劉 珊,陳亞萍,劉俊婷,辛均庚

(1.2.3.4.黔南民族師范學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院,貴州 都勻 558000)

民族地區(qū)幼兒教育是我國學(xué)前教育的重要組成部分，我國學(xué)前教育事業(yè)的建設(shè)發(fā)展、整體質(zhì)量的提升，離不開對民族地區(qū)幼兒園的關(guān)注和重點支持。民族地區(qū)因經(jīng)濟欠發(fā)展，教育質(zhì)量落后于經(jīng)濟較發(fā)達的城市，但民族文化中不乏豐富的教育資源，可為幼兒園教育質(zhì)量的提升提供支持，幼兒園特色課程開發(fā)是整個地方區(qū)域幼兒園課程建設(shè)中的重要途徑。鑒于新形勢下人們對于幼兒園特色課程及其開發(fā)問題有一個重新認(rèn)識和逐步提高的過程，本文擬就民族地區(qū)幼兒園特色課程的內(nèi)涵、開發(fā)的路徑及應(yīng)注意的重要問題等做嘗試性探討，以就教于各位。

一、民族地區(qū)幼兒園特色課程之界定

幼兒園課程是一個總稱，內(nèi)涵和外延都較為廣泛，包括幼兒園所有實施的各類活動、方案等。目前，我國學(xué)前教育階段沒有從國家層面制訂總課程方案，但從宏觀政策層面確定了幼兒園課程的實施與開發(fā)，如《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》(以下簡稱《綱要》)的發(fā)布，規(guī)定了幼兒園保育和教育的主要目標(biāo)、教育原則、幼兒園管理等。

(一)幼兒園特色課程

幼兒園課程即“影響幼兒的所有與幼兒園有關(guān)的經(jīng)驗，具體表現(xiàn)為幫助幼兒獲得有益的學(xué)習(xí)經(jīng)驗，促進其身心全面和諧發(fā)展的各種教育活動的總和”[1]。特色課程包含在幼兒園課程內(nèi)，指“幼兒園所自主選擇的除國家課程與地方課程之外的那些課程或者指幼兒園在’正常教學(xué)’之外所開設(shè)的課程與興趣活動”[2]。作為幼兒園課程的重要組成部分，特色課程具有傳承地域文化、豐富幼兒園課程資源、鍛煉和提升幼兒教師專業(yè)水平等作用，同時給了幼兒園較大的自主性，充分挖掘和利用當(dāng)?shù)馗黝愇幕Y源，豐富幼兒園課程內(nèi)容。幼兒園一直較為看重特色課程，其原因有：一是特色課程是幼兒園教育質(zhì)量的重要指標(biāo)之一；二是特色課程為幼兒提供認(rèn)識廣闊和未知世界的媒介；三是特色課程的開發(fā)與實施是幼兒教師專業(yè)能力發(fā)展的重要途徑；四是提供可以借特色課程打造特色幼兒園。

在幼兒園課程開發(fā)中常提到的一詞是園本課程，園本課程概念來源于“校本課程”，校本課程開發(fā)即“國家課程同具體地區(qū)、學(xué)校的多樣性和差異性之間矛盾運動的結(jié)果”[3]。因幼兒園不存在從國家層面的制定的課程，園本課程指幼兒園根據(jù)國家和地方行政部門學(xué)前教育的相關(guān)精神和幼兒園自身的發(fā)展需要，充分利用各類資源，通過課程選擇、改編、創(chuàng)新等形成的本園課程[4]。幼兒園特色課程區(qū)別于園本課程，包含在園本課程內(nèi)。

(二)民族地區(qū)幼兒園特色課程

隨著社會的不斷進步和發(fā)展，幼兒園課程一直在不斷改革和發(fā)展，其目的是適應(yīng)社會的不斷發(fā)展變化和幼兒的身心發(fā)展。民族地區(qū)幼兒園課程既要做到幼兒發(fā)展與社會發(fā)展的結(jié)合，又要做到科學(xué)世界與生活世界的整合，同時要探索幼兒時期生活的獨特價值[3]。民族地區(qū)幼兒園課程由一般課程和特色課程組成。民族地區(qū)幼兒園特色課程內(nèi)涵包括：一是豐富課程資源和內(nèi)容，彌補幼兒園課程資源的不足；二是傳承和發(fā)展優(yōu)秀民族文化；三是民族地區(qū)幼兒發(fā)展的需要。民族地區(qū)的教育資源相較于發(fā)達地區(qū)較缺乏，充分利用當(dāng)?shù)靥N含教育價值的特色資源，可以彌補物質(zhì)條件的不足。隨著幼兒教育改革不斷深化，如何讓民族地區(qū)的幼兒園彰顯民族特色、傳承民族文化，在一個多元的社會環(huán)境中實現(xiàn)多元文化的良好融合是個值得關(guān)注的問題。

(三)民族地區(qū)幼兒園特色課程開發(fā)

課程開發(fā)是一個指向過程的概念，包括課程政策、設(shè)計、實施、技術(shù)、監(jiān)督和評價。[5]依主體的不同，民族地區(qū)幼兒園特色課程組織形式有三種：幼兒園自己進行開發(fā)的的課程；地區(qū)教育行政部門組織開發(fā)的課程；地方專業(yè)組織或地方高校團隊推進開發(fā)的課程。幼兒園作為開發(fā)主體時，根據(jù)本園和幼兒具體情況，從課程目標(biāo)、內(nèi)容、實施方式、效果等方面對本園課程進行診斷和評價，分析本園課程的發(fā)展方向、目前課程的不足等，在此基礎(chǔ)上開發(fā)特色課程。幼兒園自行開發(fā)的課程具有高度適應(yīng)本園幼兒發(fā)展、幼兒教師使用較為方便、實施過程中遇到的問題能及時解決等優(yōu)勢，但推廣性不強。地方行政部門組織開發(fā)的課程具有普適性，能適用于當(dāng)?shù)厮杏變簣@，既包含了主流文化的內(nèi)容，又有地域文化的內(nèi)容，如貴州省《幼兒園適應(yīng)性發(fā)展課程》。但此類課程在使用過程中發(fā)現(xiàn)：由于幼兒園各自具有特殊性，不能完全適用于所有幼兒園，特別是民族地區(qū)的幼兒園，只能選擇性使用或者經(jīng)過改編后使用。地方專業(yè)組織或高校團隊組織的開發(fā)具有較完善的理論性、系統(tǒng)性，內(nèi)容全面，但幼兒園一般只選擇其中的部分內(nèi)容實施。

幼兒園課程的質(zhì)量取決于幼兒園能否選擇到優(yōu)秀的課程文本資源、能否根據(jù)本園具體情況對課程文本進行恰當(dāng)?shù)膱@本化改造、能否進行優(yōu)質(zhì)的課程創(chuàng)編以適應(yīng)本園不同年齡段幼兒的發(fā)展需求。衡量民族地區(qū)幼兒園特色課程開發(fā)的質(zhì)量即是將上述內(nèi)容落實的情況。

二、民族地區(qū)幼兒園特色課程之開發(fā)

國家高度重視利用各種教育資源開展幼兒教育，《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》(以下簡稱《綱要》)指出：“幼兒園應(yīng)與家庭、社區(qū)密切合作，與小學(xué)相互銜接，綜合利用各種教育資源，共同為幼兒的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件”。由于地理環(huán)境和民族差異，各地區(qū)的文化教育資源各異。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多民族地區(qū)的漢化現(xiàn)象嚴(yán)重，幼兒的民族文化意識較為淡薄，對當(dāng)?shù)厣踔帘久褡宓奈幕跎?。越來越多的學(xué)前教育工作者意識到，傳承了幾千年的民族文化蘊含豐富的教育資源，是幼兒得以發(fā)展的根，在熟悉的文化背景下了解本民族文化，有利于促進幼兒與社會、自然的和諧相處，有利于民族文化的傳承。

近年來，民族文化進入幼兒園成為熱點，越來越多的幼兒園開始將當(dāng)?shù)孛褡逦幕逃Y源運用于幼兒園教育中，形成了中國不同地域的特色課程，如新疆維吾爾族、西藏藏族、貴州苗族布依族等地的幼兒園特色課程。綜合已有研究和筆者的調(diào)研，下面從幼兒園特色課程的資源開發(fā)原則、開發(fā)內(nèi)容以及活動類型等方面闡述民族地區(qū)幼兒園特色課程開發(fā)。

(一)民族地區(qū)幼兒園特色課程資源開發(fā)原則

幼兒園課程資源指“為實踐幼兒園課程服務(wù)的，為實現(xiàn)幼兒園教育目的和促進幼兒全面和諧發(fā)展的一切可利用的各種資源總和，包括幼兒教師、幼兒、家長以及家庭、社區(qū)中所有利于實現(xiàn)幼兒園課程目標(biāo)，促進幼兒教師專業(yè)成長和幼兒發(fā)展的各種資源”。[6]民族地區(qū)幼兒園特色課程的資源主要來自專家學(xué)者挖掘的民族文化資源、社區(qū)資源、幼兒園自行挖掘和收集的資源等。課程資源是特色課程開發(fā)的關(guān)鍵，課程開發(fā)的第一步便是從眾多的資源中挖掘和選擇適合幼兒身心發(fā)展的各類資源，對其進行分類、整理、思考、完善等，確保其適合幼兒，能促進幼兒園教育質(zhì)量的提升。這一關(guān)鍵步驟做好了，能為后期的實踐環(huán)節(jié)打好堅實的基礎(chǔ)，確保特色課程開發(fā)順利進行。

1.適宜性原則

適宜性意味著立足本園實際，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?。可供選擇的課程資源非常豐富，然而資源是否適宜幼兒的身心發(fā)展和本幼兒園是課程開發(fā)要考慮的首要問題，幼兒園須充分考慮本園課程具體情況和幼兒身心發(fā)展特點，從眾多課程資源中選擇適合運用于本園教育活動的資源。幼兒園有自身的教育理念和原則，課程體系的現(xiàn)狀和課程的發(fā)展方向是幼兒園教育質(zhì)量的重要指標(biāo)之一，課程資源的開發(fā)既不能違背課程發(fā)展的方向，也要有優(yōu)于其他資源的特點，如此，課程資源的開發(fā)才有意義。

幾個幼兒園可組成研究小組，邀請高校專家作為課程開發(fā)顧問，積極聯(lián)系當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)資源和力量，形成課程開發(fā)合力。充分挖掘和收集特色的教育資源，組建資源庫，有條件的幼兒園可充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)資源庫，解決課程開發(fā)零散的問題，將一個個特色活動聯(lián)動起來，將開發(fā)效果較好的特色活動形成優(yōu)質(zhì)開發(fā)案例，便于研究成果輻射多個幼兒園，從而盡可能地提升當(dāng)?shù)赜變簣@課程開發(fā)質(zhì)量。

2.教育性原則

民族文化為幼兒園課程提供豐富資源，幼兒園課程是民族文化的一種呈現(xiàn)形式，傳承和發(fā)展優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化，促進處于文化背景下的幼兒和諧發(fā)展是幼兒園特色課程開發(fā)的初衷和歸宿。課程置身于教育之中，教育性是課程的重要特征，課程為幼兒提供了探索和認(rèn)識世界的途徑，是連接幼兒與周圍世界的重要紐帶，課程資源是課程的重要組成部分，其質(zhì)量的好壞直接影響著課程實施的效果，對幼兒的身心發(fā)展和幼兒園教育質(zhì)量的提升都起著至關(guān)重要的作用，蘊含豐富教育價值的課程資源對構(gòu)建完善的課程具有重要意義，幼兒園的教育是全方位的，有準(zhǔn)備的環(huán)境、有教育意義的玩教具、一日常規(guī)中的潛移默化的影響等都能成為影響幼兒發(fā)展的因素，特色課程開發(fā)的過程中，課程資源的教育性是必不可少的條件。

大中小班的幼兒身心發(fā)展特點不同，在組成的研究小組中可根據(jù)年齡段或五大領(lǐng)域進行分組，充分發(fā)揮教師所長，以優(yōu)秀教師為年組或領(lǐng)域組組長，每個組邀請一位高校專家作為顧問，帶動其他教師聚焦專題進行研討，通過“專家引領(lǐng)+園所合作+培訓(xùn)+自主/共同研修”(“四位一體”)模式，形成聯(lián)動機制，全面促進教師發(fā)展，確保優(yōu)質(zhì)課程資源開發(fā)的實現(xiàn)。

3.可操作性原則

開發(fā)、構(gòu)建和實施特色課程，主體多是幼兒教師，教師全程參與課程資源挖掘、收集、改編、實施、評價、反思等環(huán)節(jié)，對整個課程開發(fā)有著全面而深入的了解，是衡量課程資源開發(fā)是否成功、課程是否可行的重要評價者之一；幼兒作為課程的直接受益者和作用對象，課程開發(fā)和實施的效果從幼兒身上即可窺其究竟，課程對幼兒的作用、幼兒對課程的興趣等影響著課程是否有效、是否有利于其身心發(fā)展；可操作性既指對幼兒教師而言，材料易取易用，并給教師留有一定的改編空間，可根據(jù)班級幼兒特點和場所等進行適量的改編，又指對于幼兒而言，材料安全有用，不同的幼兒通過操作材料均能得到一定程度的鍛煉和發(fā)展。操作性強的課程資源能調(diào)動幼兒教師參與的積極性，影響課程實施的有效性，促進幼兒發(fā)展的體驗感。

將優(yōu)質(zhì)教學(xué)活動放入資源庫，教師根據(jù)自己的教學(xué)實際進行選擇和適當(dāng)改編，運用到具體的教學(xué)中，形成反思，并將反思放入資源庫中，利于其他教師選用時進行反思和實踐，形成連續(xù)不斷的課程開發(fā)聯(lián)動機制。

(二)民族地區(qū)幼兒園特色課程開發(fā)內(nèi)容

民族文化種類眾多、內(nèi)容豐富，蘊含豐富的教育價值，對學(xué)前教育發(fā)展具有重要的作用。少數(shù)民族文化內(nèi)容主要分為六類，即生活文化(服飾、飲食、建筑、交通等)、節(jié)日文化(各類農(nóng)事、慶典、紀(jì)念等節(jié)日)、民間傳承文化(民間文學(xué)、美術(shù)、音樂、舞蹈、樂器等)、信仰崇尚文化(宗教、崇拜、祭祀等)、科技知識工藝文化(生產(chǎn)技術(shù)、天文歷法、醫(yī)藥等)、婚姻家庭于人生禮儀文化(戀愛、婚姻、生育、喪葬等)等方面。[7-8]依據(jù)少數(shù)民族文化內(nèi)容的分類，幼兒園特色課程開發(fā)內(nèi)容主要有四類，具體如下(見表1)：

表1 幼兒園特色課程開發(fā)內(nèi)容分類表

民族文化資源可供幼兒園根據(jù)實際情況進行選擇和運用，并非所有內(nèi)容都要融入幼兒園教育中，幼兒園要根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對內(nèi)容進行篩選和改編，如根據(jù)本園已有課程體系，進一步思索該課程體系給特色課程留有哪些開發(fā)空間，將開發(fā)的特色課程作為已有課程的補充。如果幼兒園想從零開始建設(shè)本幼兒園的課程體系，則應(yīng)該思考與其他單位、部門和高校合作，反復(fù)推敲，深入思考，制定切實可行的課程開發(fā)實施方案，在實踐過程中不斷修改和完善，循序漸進，搭建特色課程框架，并用至少3年以上的時間來實施、增加和完善課程體系。特色課程的開發(fā)并非一蹴而就的，幼兒園打造特色課程應(yīng)先從點到面，不斷深入和展開，潛下心來扎實地做，理論聯(lián)系實際，特色課程是幼兒園經(jīng)過多年實踐和積累的成果。

(三)民族地區(qū)幼兒園特色課程開發(fā)的活動類型

特色活動是幼兒園特色課程的具體呈現(xiàn)，是檢驗課程開發(fā)是否成功的重要方式，良好的課程資源經(jīng)過學(xué)前教育工作者精心的組織、改編和創(chuàng)建，設(shè)計出一個個具體的活動方案。幼兒園活動類型有教學(xué)活動、游戲活動、生活活動等三種，特色課程的開發(fā)應(yīng)也基于這三種活動。

1.教學(xué)活動

教學(xué)活動是幼兒園課程的重要構(gòu)成部分，具有明確的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、教學(xué)過程等，系統(tǒng)開發(fā)特色課程，離不開教學(xué)活動的設(shè)計與實施。特色教學(xué)活動是構(gòu)成特色課程重要部分之一，是特色課程的主要呈現(xiàn)方式。

如特色活動《好玩的扎染》，因當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人口較多，民族文化氛圍較為濃厚，扎染又是大家所熟知的苗族的一項制作工藝，深受大人和兒童的喜歡。幼兒園開展這個活動時，幼兒的興趣非常濃厚，活動后將其放在區(qū)域活動后，仍然有許多幼兒很感興趣。因為該活動蘊含一定的原理，且幼兒能全程參與其中，觀察變化，幼兒選擇不同的材料做出不同的圖案時，他們會進行比較，為什么有些人做成功了，而有些人沒成功，幼兒在不斷的“做中玩”、“做中學(xué)”中得到了發(fā)展，這樣的發(fā)展是基于幼兒內(nèi)驅(qū)力的發(fā)展，是幼兒主動尋求發(fā)展的發(fā)展，效果可想而知。當(dāng)教師能深入思考什么樣的特色活動能為幼兒提供發(fā)展的環(huán)境，讓幼兒在其中能自發(fā)自覺地進行探索和思考時，此時的教育活動無疑是成功的，是符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律的。

2.游戲活動

游戲是幼兒園重要的活動方式，《幼兒園工作規(guī)程》中明確指出：“以游戲為基本活動”。游戲既能促進幼兒身心發(fā)展、骨骼成長，又能滿足幼兒快樂體驗的需要，一直深受教師和幼兒的喜愛。民族文化中有著豐富的游戲資源，包括各種室內(nèi)和室外的游戲活動，這些游戲具有有趣、好玩、教育性、探索性等特征，一些游戲活動不受活動場地限制，使幼兒很容對其產(chǎn)生濃厚的興趣，并不斷地進行探索。幼兒園開發(fā)特色游戲，以幼兒喜聞樂見的方式呈現(xiàn)民族文化，對幼兒的身心發(fā)展和幼兒園課程的建設(shè)均具有非常重要的意義。民族地區(qū)幼兒園開發(fā)的特色游戲活動(部分)如下(見表2)：

表2 特色游戲活動表

運動不僅能促進幼兒的身體健康發(fā)育，還連接著幼兒心靈和精神的成長。幼兒園可根據(jù)本園實際，選擇蘊含教育意義且深受幼兒喜愛的游戲活動作為課程的補充和完善，根據(jù)幼兒的年齡特點，改編游戲的難易程度。

3.生活活動

保教結(jié)合是幼兒園的教育方式，是幼兒園區(qū)別于小學(xué)教育的重要特征。保育在幼兒園中的作用不言而喻，生活活動是幼兒良好生活習(xí)慣、常規(guī)形成的基本途徑，主要包括入園、飲水、進餐、盥洗、散步、離園等。民族地區(qū)幼兒園開發(fā)特色課程時，常?！爸亟虒W(xué)活動和游戲活動”而“輕生活活動”，殊不知，生于長于民族地區(qū)的幼兒，如能使用其熟知優(yōu)秀文化中的生活方式和內(nèi)容，學(xué)習(xí)禮儀、規(guī)范等，將會達到事半功倍的效果。幼兒所處的文化背景對其成長起著至關(guān)重要的作用。民族文化中的飲食文化、禮儀、社交等方面的內(nèi)容均可經(jīng)過一定的改編運用于幼兒園生活教育中，真正做到在生活中學(xué)習(xí)，使幼兒的學(xué)習(xí)不脫離生活，在真實的環(huán)境中得到成長和發(fā)展。如苗族人民熱情好客的待客禮儀、長桌宴等。

表3 特色生活活動表

因教育對象的特殊性，幼兒園教育的過程從幼兒進園持續(xù)到幼兒離園，幼兒在園的各個環(huán)節(jié)均為幼兒的發(fā)展提供了機會，作為幼兒教師，如能對一日活動有全局的把握，將集體活動、游戲活動和常規(guī)活動有機地結(jié)合起來、形成合力、有效地開展，將能為幼兒的身心發(fā)展、幼兒園的課程建設(shè)和幼兒園教育質(zhì)量的提升提供有利的支撐。所以，幼兒教師應(yīng)重視生活活動對幼兒和幼兒園的影響，充分利用好各個活動的過渡階段。

三、民族地區(qū)幼兒園特色課程開發(fā)之再定位

文化自信是民族得以發(fā)展的根，人們越來越重視多元文化的共同繁榮和發(fā)展，民族地區(qū)學(xué)前教育工作者對挖掘和利用當(dāng)?shù)孛褡逦幕Y源運用于幼兒園教育具有較高的積極性，幾乎每一所幼兒園都在盡力挖掘特色課程資源，以形成獨具特色的園本課程，特色課程的開發(fā)成為了幼兒園課程發(fā)展的熱潮。然而，經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是在幼兒園特色課程大力開發(fā)的今天，有些問題需要在素質(zhì)教育和民族文化視角下重新審視，以為民族地區(qū)幼兒園課程建設(shè)的進一步發(fā)展提供借鑒。

(一)思想認(rèn)識

民族地區(qū)可供使用的課程資源豐富，教育價值高，如民族文化資源、社區(qū)文化、民族博物館等，充分開發(fā)和利用當(dāng)?shù)孛褡逦幕逃Y源，讓幼兒置身于當(dāng)?shù)靥赜械奈幕瘋鹘y(tǒng)和社區(qū)環(huán)境中，感知社會、感知生活，真正成為社會的一分子。

開發(fā)特色課程，須做到普遍性與特殊性相結(jié)合，課程才有活力。世界上沒有完全相同的兩所幼兒園，即使使用同一套課程，在實施過程中也會表現(xiàn)出千差萬別。特色課程往往是幼兒園質(zhì)量的體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)之一。幼兒園可根據(jù)能力適當(dāng)開發(fā)特色活動、特色課程。

因幼兒園課程的特殊性，多數(shù)幼兒園在確定和開發(fā)本園課程時，過多強調(diào)特色課程的創(chuàng)建，只注重單一方面課程的發(fā)展。如許多民辦園精心包裝的特色課程現(xiàn)象，突出興趣班的地位，過多強調(diào)其中的特色，而忽視了站在幼兒全面發(fā)展的角度去確定、開發(fā)和建設(shè)既符合國家教育方針、政策、體現(xiàn)地方特色、又能促進幼兒身心發(fā)展的課程。

本地教育資源為幼兒提供探索和認(rèn)識未知世界的橋梁。任何課程的開發(fā)與實施均基于幼兒身心發(fā)展，因教育對象的特殊性，直觀教學(xué)是學(xué)齡前兒童的教育方式，幼兒通過看得見摸得著的實物認(rèn)識世界，幼兒園特色課程開發(fā)的初衷也源于此。幼兒園進行特色課程開發(fā)時，要考慮到所開展的特色課程的發(fā)展前景，是否能經(jīng)受住實踐和時間的檢驗，不是為了一時的效果而進行的開發(fā)。幼兒園特色課程的開發(fā)是一個持續(xù)不斷深入的過程，需要幼兒園所有成員共同努力，不斷發(fā)展和完善，雖然短期內(nèi)可能很難看到成效，但從長遠出發(fā)應(yīng)基于幼兒的身心發(fā)展和本園實際情況開發(fā)具有重要意義的特色課程。

(二)建立體制和機制

體制和機制的完善是民族地區(qū)特色課程開發(fā)的重要保障和關(guān)鍵。“體制是一種含有‘應(yīng)然’性質(zhì)的安排或規(guī)范要求，反映事物發(fā)展的靜態(tài)特征；機制是一種體現(xiàn)事物各關(guān)鍵要素運動變化的‘關(guān)系性’特征”。[9]體制包括機構(gòu)和規(guī)范，機制包括相互關(guān)系和運行方式。[10]特色課程開發(fā)是具有橫向性和縱向性的大工程，僅靠一園之能力很難做到，雖然民族地區(qū)每個幼兒園都在做特色課程開發(fā)，但其質(zhì)量參差不齊；雖具有一定的可實施性，但系統(tǒng)性較差，且沒有一定的監(jiān)督和評價標(biāo)準(zhǔn)。民族地區(qū)建立幼兒園特色課程開發(fā)的包含教育行政部門、高校、幼兒園共同參與的一體化體制，可從根本上保障特色課程開發(fā)的人員構(gòu)成和技術(shù)。體制中包含規(guī)范，規(guī)范的建立能時時監(jiān)督和評價課程開發(fā)的各個環(huán)節(jié)，保證課程的質(zhì)量。體制建立并實施后，會伴隨著機制的產(chǎn)生，機制能反映體制是否規(guī)范運行。

(三)幼兒園課程能力建設(shè)

幼兒園課程能力決定幼兒園課程特色開發(fā)的質(zhì)量。幼兒園能力是其課程開發(fā)的重要保證，幼兒園能力包括園長的能力。教師的能力以及整個幼兒園的能力，“一所幼兒園課程建設(shè)的內(nèi)涵與質(zhì)量，依賴于園長的課程領(lǐng)導(dǎo)力與教師的課程能力充分的互動與整合，這種課程能力的呈現(xiàn)是整體的、機構(gòu)性的”。[11]園長的課程領(lǐng)導(dǎo)力從管理角度確定了幼兒園特色課程開發(fā)的理念、出發(fā)點和高度，指導(dǎo)和把握特色課程開發(fā)的方向。幼兒教師的課程能力包含課程資源的選擇、課程內(nèi)容的設(shè)計和課程的實施，貫穿整個特色課程的始終，較大程度上決定了課程開發(fā)的成效。園長的課程領(lǐng)導(dǎo)力和教師的課程能力二者的有效配合，同樣是影響特色課程開發(fā)的重要因素。提升幼兒園能力能從根本上保證幼兒園特色課程開發(fā)的質(zhì)量和效果。