鄧 妍

（深圳大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣東 深圳 518060）

新冠肺炎引發(fā)的重大疫情，是自2003年SARS疫情發(fā)生以來(lái),我國(guó)面臨的又一次嚴(yán)重的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，其具有的突發(fā)性、緊急性、危害性和不可控性等特點(diǎn)，嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)生活與社會(huì)穩(wěn)定。由于能夠引導(dǎo)人們的思想、提高政治覺(jué)悟、激勵(lì)道德行為、強(qiáng)化社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)、協(xié)調(diào)利益沖突、維系社會(huì)穩(wěn)定，思想政治教育成為“緩解和根除公共危機(jī)管理中的矛盾與沖突、優(yōu)化公共危機(jī)管理的重要手段”[1]。因此，思想政治教育也逐漸被視為社會(huì)公共危機(jī)管理系統(tǒng)的一部分，進(jìn)一步拓展了自身的功能，尤其深化了人們對(duì)應(yīng)急思想政治教育的理論認(rèn)知。在當(dāng)前重大疫情背景下，我們需要進(jìn)一步拓寬理論思路、轉(zhuǎn)換理論視角，充分挖掘思想政治教育在公共危機(jī)管理中的重要社會(huì)功能，創(chuàng)新實(shí)踐路徑。

一、危機(jī)傳播管理引入思想政治教育的可能與必要

根據(jù)危機(jī)傳播管理理論，由危機(jī)引發(fā)的社會(huì)溝通困境是危機(jī)管理的核心問(wèn)題，因此核心策略是由當(dāng)事主體針對(duì)危機(jī)利益相關(guān)者進(jìn)行宣傳、勸服與對(duì)話，即通過(guò)對(duì)危機(jī)信息傳播過(guò)程的干預(yù)來(lái)控制危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響，并重建社會(huì)共識(shí)和信任。

當(dāng)前，學(xué)界針對(duì)公共突發(fā)事件中思想政治教育的功能研究，多從公共危機(jī)管理的視角出發(fā)。公共危機(jī)管理屬于危機(jī)管理的細(xì)分理論，注重管理中的流程控制和制度設(shè)計(jì)，而對(duì)公共危機(jī)情境下的核心問(wèn)題——溝通卻缺少一種深入的觀照，而這正是思想政治教育的本質(zhì)特征與核心方法之一。可見(jiàn)，應(yīng)從危機(jī)傳播管理的視野出發(fā)，全面發(fā)揮思想政治教育在應(yīng)對(duì)重大疫情等公共突發(fā)事件中的功能與優(yōu)勢(shì)。

一是傳播學(xué)理論的雙重適用性。危機(jī)傳播管理事實(shí)上屬于危機(jī)情境下的傳播學(xué)研究，其核心觀點(diǎn)與管理策略都是基于傳播學(xué)理論的，而近年來(lái)興起的思想政治教育傳播學(xué)則很好地說(shuō)明了傳播學(xué)在思想政治教育中的理論適用性。從傳播學(xué)角度看，思想政治教育正是一種“以提高人們的思想政治品德水平為特定目的的思想政治教育信息傳遞過(guò)程?！盵2]因此，相比傳統(tǒng)公共危機(jī)管理，危機(jī)傳播管理對(duì)于思想政治教育而言具有天然的理論優(yōu)勢(shì)。

二是研究視域的一致性。危機(jī)傳播管理的研究對(duì)象是當(dāng)事主體和利益相關(guān)者之間有關(guān)危機(jī)信息的傳播與溝通問(wèn)題，思想政治教育的研究對(duì)象是教育者與教育對(duì)象之間有關(guān)思想信息的傳播與溝通問(wèn)題，二者的研究視域都在“人”而非“事”，“思想政治工作從根本上說(shuō)是做人的工作”[3]。同時(shí)，危機(jī)傳播管理繼承了傳播學(xué)將傳播者與受傳者視作一對(duì)變動(dòng)的互動(dòng)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)主客體之間能夠發(fā)生角色的轉(zhuǎn)換或交替，而思想政治教育盡管認(rèn)為教育者與教育對(duì)象之間是一種“非對(duì)等性”的關(guān)系，但它同時(shí)也強(qiáng)調(diào)教育對(duì)象不是完全被動(dòng)的客體，“思想政治教育不是教育者單向認(rèn)識(shí)和改造對(duì)象的活動(dòng)，而是教育者與教育對(duì)象雙向互動(dòng)的過(guò)程”[4]。

三是研究目標(biāo)的一致性。不論是危機(jī)傳播管理還是思想政治教育，本質(zhì)上都強(qiáng)調(diào)以各種媒介作為信息載體，通過(guò)信息的傳播和調(diào)控，實(shí)現(xiàn)溝通情況、交流思想、協(xié)調(diào)意見(jiàn)、化解矛盾、穩(wěn)定情緒、堅(jiān)定信心、重塑共識(shí)等目標(biāo)。重大疫情出現(xiàn)后，其影響的廣泛性不僅使得危機(jī)傳播管理與思想政治教育在主客體上有相重合的趨勢(shì)，而且使得思想政治教育所傳導(dǎo)的思想信息成為危機(jī)傳播管理所致力于傳遞的信息中極為重要的組成部分。

由此可見(jiàn)，引入危機(jī)傳播管理后，思想政治教育可以充分吸收其理論資源，創(chuàng)新實(shí)踐路徑，更好地發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)公共疫情危機(jī)中的思想信息預(yù)警、危機(jī)信息調(diào)控與社會(huì)信息修復(fù)等重要功能。這就使得思想政治教育在公共危機(jī)管理中所能發(fā)揮的功能不再只是輔助性、籠統(tǒng)性的，而是能夠真正切入危機(jī)管理的全過(guò)程，成為其不可或缺的一部分。

以下從危機(jī)傳播管理過(guò)程論視角出發(fā)，分別闡述思想政治教育在重大疫情事發(fā)前、事發(fā)中和事發(fā)后具有的信息預(yù)警功能、信息調(diào)控功能和信息修復(fù)功能，以期進(jìn)一步深化對(duì)思想政治教育在公共衛(wèi)生危機(jī)中的功能的認(rèn)識(shí)和理解，為新時(shí)期思想政治教育的研究開(kāi)辟新思路。

二、重大疫情事發(fā)前思想政治教育的信息預(yù)警功能

危機(jī)傳播預(yù)警管理屬于危機(jī)事前管理的范疇，是組織對(duì)危機(jī)及其誘因和征兆信息進(jìn)行事前監(jiān)測(cè)與評(píng)判，并據(jù)此作出危機(jī)警示的行為。因此，我們應(yīng)當(dāng)借鑒危機(jī)傳播預(yù)警管理理論，建立和運(yùn)行一套科學(xué)的思想政治教育信息預(yù)警系統(tǒng)，在重大疫情發(fā)生前，充分利用自身信息預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)社會(huì)思想狀況的常規(guī)監(jiān)測(cè)、對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)信息的正確識(shí)別、對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)信息的有效預(yù)控、對(duì)疫情危機(jī)信息的及時(shí)預(yù)報(bào)四個(gè)環(huán)節(jié)，以期規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減輕疫情危機(jī)的破壞程度，并為相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)疫情提供決策參考。

首先是社會(huì)思想動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)。思想政治教育通過(guò)多渠道獲取信息，對(duì)人們的思想狀態(tài)展開(kāi)常規(guī)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)全面把握人們的思想現(xiàn)狀，并為可能發(fā)生的疫情危機(jī)提供穩(wěn)定的社會(huì)思想環(huán)境。思想政治教育動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)所指向的信息應(yīng)當(dāng)是“在思想政治教育系統(tǒng)中得到利用，進(jìn)行傳遞、交換和創(chuàng)造的信息”[5]，從內(nèi)容上看應(yīng)當(dāng)包括人們的心理狀態(tài)、思想現(xiàn)狀、思想發(fā)展趨勢(shì)、政治立場(chǎng)及價(jià)值觀，以及影響人們思想狀況的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各種現(xiàn)實(shí)因素，影響人們思維方式的傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣等歷史因素，影響人們價(jià)值觀念的外來(lái)文化、生活方式等異國(guó)因素；從性質(zhì)上來(lái)看，主要屬于精神文化信息，能深入反映人們的精神狀態(tài)及其活動(dòng)變化?？梢?jiàn)，思想政治教育所涉及的信息具有廣泛性、基層性和隱蔽性等特征，要保證信息的充分獲取，必然需要拓寬信息獲取的途徑，提高信息搜集效率。因此，思想政治教育信息的獲取應(yīng)綜合運(yùn)用社會(huì)調(diào)查、觀察體驗(yàn)、心理測(cè)試等方法，著重從人們的實(shí)際生活、工作、人際關(guān)系、社會(huì)環(huán)境等途徑著手展開(kāi)。同時(shí)，隨著當(dāng)代各種傳播媒介越來(lái)越深地介入人們的社會(huì)生活與思想空間，網(wǎng)絡(luò)媒體、新媒體也應(yīng)當(dāng)成為獲取思想政治教育信息的重要途徑。

其次是疫情風(fēng)險(xiǎn)信息識(shí)別環(huán)節(jié)。疫情危機(jī)事發(fā)前，一定的危機(jī)前兆必然會(huì)反映于人們的心理、思想、情緒或行為中。例如，人們可能會(huì)因疫情的影響，產(chǎn)生心理失衡、認(rèn)知混亂、情緒恐慌、行為失范等問(wèn)題。思想政治教育信息預(yù)警系統(tǒng)在常規(guī)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)所獲取的大量信息中也必然包含以上風(fēng)險(xiǎn)信息。因此，預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用多種分析方法，如傳統(tǒng)的矛盾分析法、系統(tǒng)分析法、比較分析法等，尤其是當(dāng)代大數(shù)據(jù)的分析方法，對(duì)所監(jiān)測(cè)到的常規(guī)信息進(jìn)行全面整理和深入加工。在這一過(guò)程中，海量常規(guī)信息中的少數(shù)風(fēng)險(xiǎn)信息乃至危機(jī)信息將逐漸顯露出來(lái)，人們思想與行為的異常信號(hào)也將被捕捉，提示思想政治教育者必須加以重視。

再次是疫情風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)控環(huán)節(jié)?；谇捌谝咔轱L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，對(duì)其中屬于自身職能范圍的風(fēng)險(xiǎn)信息，思想政治教育者應(yīng)當(dāng)通過(guò)緊急溝通與及時(shí)示警等方式進(jìn)行預(yù)防和控制，防止風(fēng)險(xiǎn)向危機(jī)的轉(zhuǎn)化。例如，對(duì)于由疫情引發(fā)的人們的思想問(wèn)題和行為偏差，思想政治教育者通過(guò)溝通和教育進(jìn)行引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化與規(guī)范，阻止其蔓延；對(duì)于由疫情引發(fā)的、可能出現(xiàn)且危害較為嚴(yán)重的思想和行為，思想政治教育者要提前進(jìn)行研判并向人們提出警告，通過(guò)明令禁止的方式將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

最后是疫情危機(jī)信息預(yù)報(bào)環(huán)節(jié)。對(duì)于信息預(yù)警系統(tǒng)所捕捉到的風(fēng)險(xiǎn)信息，思想政治教育者應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析其發(fā)生異常的原因，并就其發(fā)展趨勢(shì)和可能產(chǎn)生的包括正負(fù)兩方面的影響作進(jìn)一步研判，在此基礎(chǔ)上充分運(yùn)用集體智慧和現(xiàn)代決策科學(xué)做出合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與正確的預(yù)警決策。一旦發(fā)現(xiàn)疫情風(fēng)險(xiǎn)有較大可能演變?yōu)橐咔槲C(jī)，必須及時(shí)上報(bào)國(guó)家相關(guān)管理部門(mén)。同時(shí)，思想政治教育還應(yīng)當(dāng)為可能發(fā)生的疫情危機(jī)設(shè)立行之有效的應(yīng)對(duì)預(yù)案，并為相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)提供重要的決策參考。

三、重大疫情事發(fā)中思想政治教育的信息調(diào)控功能

根據(jù)危機(jī)傳播管理的核心觀點(diǎn)，危機(jī)的不確定性和破壞力的真正來(lái)源并非事件本身，而在于危機(jī)信息傳播帶來(lái)的影響。例如，隨著疫情蔓延和危機(jī)加劇，人們對(duì)疫情的關(guān)注度也將大大提高，一旦政府機(jī)構(gòu)或大眾媒體提供的信息無(wú)法滿足人們的需求，或者圍繞疫情展開(kāi)討論的輿論場(chǎng)中缺乏主流聲音的引導(dǎo)，亦或相關(guān)信息在傳播過(guò)程中發(fā)生信息失真而出現(xiàn)大量謠言，都可能導(dǎo)致人們出現(xiàn)心理焦慮、思想波動(dòng)和行為偏差，甚至由此引發(fā)群體性的非理性行為，進(jìn)一步加劇疫情帶來(lái)的負(fù)面影響。因此，重大疫情發(fā)生后，針對(duì)疫情危機(jī)的信息調(diào)控就成為危機(jī)傳播管理過(guò)程中的核心部分。

信息調(diào)控的主要內(nèi)容是對(duì)危機(jī)傳播流進(jìn)行管理。所謂“傳播流”，指信息經(jīng)由傳播者發(fā)出后經(jīng)過(guò)諸種中間環(huán)節(jié)而最終流向接受者的過(guò)程。傳統(tǒng)觀點(diǎn)把傳播流劃分為兩個(gè)部分：一是信息流，主要描述信息傳遞的過(guò)程；二是影響流，主要描述信息傳播效果的形成和擴(kuò)散過(guò)程。但在危機(jī)傳播中，信息的傳播過(guò)程及其效果還在很大程度上受到噪源泛化和噪音強(qiáng)化的影響，因此危機(jī)情境下的傳播流新增了一個(gè)“噪音流”[6]的范疇。由此，危機(jī)傳播流實(shí)際上就是由危機(jī)信息流、危機(jī)影響流和危機(jī)噪音流三部分相互交鋒匯合而成的。重大疫情背景下，思想政治教育具有重要的信息調(diào)控功能，能夠有效控制危機(jī)傳播中的信息流、影響流和噪音流，防止疫情發(fā)生后因信息傳播和溝通困境，而導(dǎo)致社會(huì)失序、信仰危機(jī)、價(jià)值失衡及個(gè)體行為紊亂等現(xiàn)象，對(duì)于維護(hù)穩(wěn)定、凝聚人心具有不可替代的重要作用。

一是加速傳導(dǎo)權(quán)威信息以控制疫情危機(jī)傳播中的信息流。重大疫情發(fā)生后，人們對(duì)相關(guān)信息的需求開(kāi)始激增。思想政治教育者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)持續(xù)不斷地向人們傳導(dǎo)各級(jí)政府和權(quán)威媒體發(fā)出的官方疫情信息，充分滿足人們的信息需求，避免因信息匱乏而導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素的增加。同時(shí)，思想政治教育者還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向人們傳播抗疫信息、提振全民抗疫信心，并組織動(dòng)員群眾支援抗疫一線，齊心應(yīng)對(duì)疫情。因此，疫情背景下思想政治教育應(yīng)綜合利用自身多種形式的信息傳遞載體，如管理載體、活動(dòng)載體、文化載體和大眾傳播載體等，具體形式有開(kāi)會(huì)、談話、理論學(xué)習(xí)、管理工作、文化產(chǎn)品、大眾傳播等，以保證信息傳遞渠道的暢通，提高情況溝通與思想教育的速度、強(qiáng)度與效度。其中，管理載體和活動(dòng)載體具有較強(qiáng)的普遍性和制度性，使思想政治教育者傳遞的信息具有權(quán)威性、其傳遞通道具有穩(wěn)定性，使之在疫情發(fā)生后的危機(jī)傳播情境中能夠最大程度地保證信源的可信性、符號(hào)的清晰度、信息傳遞渠道的暢通性、傳播過(guò)程的有序性、傳播效果的可控性等，有力地消解信息失真、信息流失序帶來(lái)的負(fù)面影響，起到迅速穩(wěn)定人們的心理和思想狀態(tài)、維護(hù)社會(huì)正常秩序的作用。文化載體和大眾傳播載體則保證了思想政治教育信息傳播形式的多樣性、傳播內(nèi)容的豐富性、傳播效果的及時(shí)性、影響的全面性、隱形的滲透性等，有助于解決疫情背景下的信息匱乏問(wèn)題，強(qiáng)化信息傳播的時(shí)效性。

二是有效引導(dǎo)公共輿論以控制疫情危機(jī)傳播中的影響流。作為傳播效果形成和擴(kuò)散過(guò)程的影響流屬于多級(jí)傳播，主要在于告知人們應(yīng)該怎么看或怎么辦，實(shí)質(zhì)上就是公眾意見(jiàn)的形成和擴(kuò)散。它在很大程度上影響著公共輿論的生成與走向，對(duì)危機(jī)傳播流產(chǎn)生重要影響，也是危機(jī)傳播管理中的核心問(wèn)題。盡管學(xué)界對(duì)思想政治教育的輿論引導(dǎo)功能及其機(jī)制問(wèn)題尚處于探索階段，但從以下幾個(gè)方面來(lái)看，思想政治教育可以有效地引導(dǎo)疫情期間的公共輿論。

首先，思想政治教育與輿論引導(dǎo)存在緊密的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。思想政治教育的主要功能之一就是傳導(dǎo)主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)，促使教育對(duì)象保持正確的政治方向，而輿論可以對(duì)人們的思想形成強(qiáng)大的導(dǎo)向力。因此，重視輿論引導(dǎo)是“思想政治教育的學(xué)科發(fā)展邏輯、歷史經(jīng)驗(yàn)邏輯和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題邏輯的必然要求”[7]。另一方面，由于危機(jī)傳播本身具有“高度的意識(shí)形態(tài)和文化屬性”[8]，因此危機(jī)傳播管理中的輿論引導(dǎo)工作也特別需要思想政治教育在思想觀念和政治方向上的引領(lǐng)?？梢?jiàn)，思想政治教育與危機(jī)情境下的輿論引導(dǎo)之間是一種內(nèi)生互補(bǔ)、相互影響的關(guān)系。

其次，思想政治教育要在疫情危機(jī)中發(fā)揮輿論引導(dǎo)功能，就要在輿論形成的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上發(fā)揮引導(dǎo)作用。傳統(tǒng)政治學(xué)和輿論學(xué)認(rèn)為，輿論是一種“社會(huì)合意”，其產(chǎn)生包含“問(wèn)題出現(xiàn)-社會(huì)討論-合意達(dá)成”[9]三個(gè)環(huán)節(jié)。在“問(wèn)題出現(xiàn)”環(huán)節(jié)，思想政治教育要積極為公眾提供與疫情有關(guān)的主流議題，主動(dòng)參與疫情期間的公眾議程設(shè)置。思想政治教育對(duì)議程的構(gòu)建包括四個(gè)步驟，即選擇議題、強(qiáng)調(diào)議題、構(gòu)造議題和突出議題。[10]思想政治教育應(yīng)圍繞疫情期間公眾十分關(guān)心但缺乏了解、同時(shí)與思想政治教育領(lǐng)域相關(guān)的問(wèn)題去選擇議題，通過(guò)思想政治教育的載體和途徑對(duì)議題內(nèi)容進(jìn)行大量、集中的傳導(dǎo)以強(qiáng)調(diào)議題，通過(guò)為議題賦予特殊意義進(jìn)而影響受眾的思想和言論以構(gòu)造議題，通過(guò)將議題與疫情期間的熱點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)進(jìn)而增強(qiáng)議題的顯著性以突出議題，由此提高輿論引導(dǎo)的主動(dòng)性。在“社會(huì)討論”環(huán)節(jié)，思想政治教育要從認(rèn)知和價(jià)值兩個(gè)方面發(fā)揮影響。思想政治教育要為人們提供符合疫情應(yīng)對(duì)要求的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德要求、法律規(guī)范等方面信息，引導(dǎo)人們盡可能獲取正確認(rèn)知議題所需要的信息。更為重要的是，思想政治教育還要在公眾討論議題的過(guò)程中，積極提供符合社會(huì)要求與主流意識(shí)形態(tài)的意見(jiàn)，引導(dǎo)人們做出正確的價(jià)值判斷。其中，意見(jiàn)領(lǐng)袖的作用十分重要。因此，思想政治教育要有意識(shí)地選拔和培養(yǎng)體制內(nèi)的意見(jiàn)領(lǐng)袖、團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)體制外的意見(jiàn)領(lǐng)袖，在疫情背景下充分發(fā)揮其傳播、解讀和評(píng)價(jià)信息、提供意見(jiàn)的作用，引導(dǎo)人們做出符合社會(huì)主流的價(jià)值判斷。在“合意達(dá)成”環(huán)節(jié)，思想政治教育要充分發(fā)揮自身在整合思想、凝聚共識(shí)、引領(lǐng)主流方面的優(yōu)勢(shì)，尤其要重視利用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)意見(jiàn)，凸顯社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的凝聚力，促成輿論由多元意見(jiàn)走向主流共識(shí)。

最后，思想政治教育要善于汲取自身對(duì)輿論引導(dǎo)工作有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的方法論資源。輿論引導(dǎo)具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性，而思想政治教育的本質(zhì)就是意識(shí)形態(tài)的灌輸與教化，且在意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域已積累了大量豐富的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。例如，思想政治教育的方向原則啟示我們，在應(yīng)對(duì)疫情的任何階段都應(yīng)旗幟鮮明地堅(jiān)持社會(huì)主義和共產(chǎn)主義方向，與中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨、基本綱領(lǐng)、基本路線相一致，引導(dǎo)人們樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想；思想政治教育的滲透原則啟發(fā)我們，應(yīng)對(duì)疫情的輿論引導(dǎo)工作除了通過(guò)大眾媒體的宣傳工作，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)思想政治工作融入經(jīng)濟(jì)、文化、教育、管理等各方面乃至人們的日常生活，并結(jié)合各項(xiàng)具體工作的實(shí)際進(jìn)行，如此才能真正貼近群眾、最大程度地實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)輿論的目的。

三是充分利用自身應(yīng)對(duì)謠言的優(yōu)勢(shì)以消解疫情危機(jī)傳播中的噪音流。作為危機(jī)噪音流中最普遍又最復(fù)雜的一種信息形態(tài)，謠言在危機(jī)的生成、催化過(guò)程中常常扮演重要的角色，破壞性也往往相當(dāng)巨大。我國(guó)疫情期間出現(xiàn)了各種數(shù)不勝數(shù)的謠言，其中一些嚴(yán)重影響了抗疫工作的正常進(jìn)行，甚至成為破壞社會(huì)公共秩序、引發(fā)人們思想波動(dòng)、誘發(fā)群體非理性行為的關(guān)鍵因素，十分不利于疫情危機(jī)的解除。

謠言的本質(zhì)在于未經(jīng)證實(shí)，危機(jī)傳播管理中主要有三條路徑應(yīng)對(duì)謠言，而思想政治教育在其中都具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)。一是以明確、權(quán)威的信源作為辟謠主體。由于思想政治教育的政治屬性和教育屬性，其作為信源便具備明確的權(quán)威性。二是以“證實(shí)之事”與“正確意見(jiàn)”作為辟謠內(nèi)容。從思想政治教育內(nèi)容來(lái)看，其“根據(jù)一定的社會(huì)要求，針對(duì)教育對(duì)象的思想實(shí)際，經(jīng)教育者設(shè)計(jì)后有目的、有計(jì)劃地傳導(dǎo)給教育對(duì)象的帶有價(jià)值引導(dǎo)性的思想政治信息”[11]，可見(jiàn)其傳導(dǎo)的信息不僅包含由教育者針對(duì)教育對(duì)象思想實(shí)際而選取的、具有確定性和權(quán)威性的被證實(shí)之事，而且包括符合社會(huì)主流價(jià)值觀要求的價(jià)值引導(dǎo)，也即正確意見(jiàn)。三是善于借用有權(quán)威性的傳統(tǒng)媒體作為辟謠渠道。這一點(diǎn)除前述思想政治教育信息傳遞的載體中本身就包含傳統(tǒng)大眾傳播載體外，思想政治教育的管理載體由于普遍存在于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域而具有廣泛的覆蓋面，相關(guān)法律、規(guī)章、紀(jì)律又賦予管理載體以制度化特征，因此在辟謠優(yōu)勢(shì)上可堪與傳統(tǒng)大眾傳播媒體相媲美。由此可見(jiàn)，思想政治教育具備應(yīng)對(duì)謠言的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)成為疫情期間政府機(jī)構(gòu)與媒體辟謠時(shí)的重要輔助。

四、重大疫情事發(fā)后思想政治教育的信息修復(fù)功能

疫情危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響，如社會(huì)心理焦慮與恐慌、認(rèn)知失調(diào)與價(jià)值失衡等，并不會(huì)隨著疫情的結(jié)束而立即消失。因此，當(dāng)公共危機(jī)解除之后，往往還需要展開(kāi)持續(xù)性的危機(jī)傳播恢復(fù)管理。思想政治教育在這一階段可通過(guò)心理問(wèn)題修復(fù)、事實(shí)信息補(bǔ)償和價(jià)值共識(shí)重塑等方式發(fā)揮信息修復(fù)功能，以防止危機(jī)復(fù)發(fā)，并從根本上解決導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的誘因。

一是心理問(wèn)題修復(fù)。重大疫情的發(fā)生對(duì)全社會(huì)和個(gè)體心理的影響十分巨大。面對(duì)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生危機(jī)，人們可能會(huì)因無(wú)法預(yù)測(cè)和控制個(gè)人生命健康與安全的境遇而導(dǎo)致心理失衡、心理障礙甚至心理疾病，留下心理創(chuàng)傷。由于心理問(wèn)題與思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題往往相互聯(lián)系，因此，思想政治教育可以綜合運(yùn)用各種方法，為人們提供情緒宣泄的渠道、減輕心理壓力、恢復(fù)心理健康。例如，運(yùn)用心理疏導(dǎo)法幫助教育對(duì)象分析心理問(wèn)題的形成過(guò)程及根源，激勵(lì)其自我認(rèn)知與自我調(diào)節(jié)，克服心理障礙；運(yùn)用交友談心法為教育對(duì)象創(chuàng)造接納、真誠(chéng)、友愛(ài)的人際關(guān)系，鼓勵(lì)其解除心理障礙，獲得心理慰藉；運(yùn)用心理危機(jī)干預(yù)法幫助教育對(duì)象正確面對(duì)心理困境與思想挫折，保持心理平衡等。

二是事實(shí)信息補(bǔ)償。疫情危機(jī)結(jié)束后，思想政治教育應(yīng)首先針對(duì)危機(jī)對(duì)事實(shí)信息的損害進(jìn)行修復(fù)，盡力消除思想領(lǐng)域中出現(xiàn)的各種偏見(jiàn)和謠言，努力消解負(fù)面的集體記憶，轉(zhuǎn)移人們對(duì)危機(jī)陰影的注意力。其次，思想政治教育應(yīng)引導(dǎo)人們正確認(rèn)知與疫情有關(guān)的事實(shí)，配合相關(guān)部門(mén)強(qiáng)調(diào)社會(huì)“轉(zhuǎn)危為安”的事實(shí)，幫助人們認(rèn)清當(dāng)前所處的危機(jī)階段，同時(shí)團(tuán)結(jié)意見(jiàn)領(lǐng)袖，引領(lǐng)復(fù)蘇階段的核心議題，鼓勵(lì)人們轉(zhuǎn)向正常的復(fù)工復(fù)產(chǎn)軌道。再次，思想政治教育應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)期間未及時(shí)整理的正面事實(shí)信息進(jìn)行補(bǔ)償，積極挖掘、補(bǔ)充和傳導(dǎo)與疫情危機(jī)有關(guān)的正面事實(shí)信息，尤其要注意講好重大疫情應(yīng)對(duì)中涌現(xiàn)出的中國(guó)故事，使人們?nèi)媪私饪箵粢咔檫^(guò)程中，以醫(yī)護(hù)人員為代表的各行各業(yè)群眾在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，為抗擊疫情做出的巨大貢獻(xiàn)。最后，思想政治教育還應(yīng)圍繞疫情危機(jī)發(fā)生、發(fā)展的全過(guò)程展開(kāi)討論，及時(shí)反省引發(fā)和加劇危機(jī)的原因，促使人們深入思考和分享危機(jī)中生發(fā)出的新知識(shí)和新智慧。

三是價(jià)值共識(shí)重塑。危機(jī)傳播恢復(fù)管理在社會(huì)和個(gè)體心理修復(fù)、事實(shí)信息補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，更重要的是積極促進(jìn)全社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等公共領(lǐng)域中的價(jià)值整合與共識(shí)凝聚，在危機(jī)造成的“意義廢墟”上重塑社會(huì)精神文化共同體。在思想政治領(lǐng)域，思想政治教育應(yīng)加強(qiáng)黨的基本理論、路線、方針和政策教育，展現(xiàn)中國(guó)人民偉大的抗疫精神，進(jìn)一步鞏固集體意識(shí)，維護(hù)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)，弘揚(yáng)中國(guó)精神，強(qiáng)化疫情背景下的社會(huì)政治共識(shí)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，思想政治教育通過(guò)對(duì)人們的利益關(guān)系進(jìn)行有效調(diào)適，為疫情背景下經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供和諧社會(huì)環(huán)境的同時(shí)，還要積極凝聚和倡導(dǎo)新的利益共識(shí)，包括拒絕進(jìn)行野生動(dòng)物交易、鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的觀念革新等。在生態(tài)文化領(lǐng)域，由于重大疫情不僅僅是一場(chǎng)公共衛(wèi)生危機(jī)，更是全社會(huì)生態(tài)危機(jī)的體現(xiàn)，其根源在于人們生態(tài)認(rèn)知的缺乏及生態(tài)意識(shí)的淡薄，因此，新時(shí)期的思想政治教育必須更加重視生命價(jià)值教育、生態(tài)倫理教育、生態(tài)法規(guī)教育和基本國(guó)情教育，幫助人們形成正確的生態(tài)意識(shí)，調(diào)控生態(tài)行為，同時(shí)創(chuàng)新生態(tài)文化，在全社會(huì)形成保護(hù)生態(tài)的共識(shí)，從根本上杜絕引發(fā)疫情危機(jī)的生態(tài)誘因。