李晨婧 朱晶進(jìn)

(1.中國(guó)政法大學(xué)，北京 102249；2.四川大學(xué)，四川 成都610065)

隨著鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，旅游資源挖掘的不斷深入，發(fā)展旅游業(yè)已逐漸成為促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村脫貧的一種重要途徑。2018年，國(guó)家旅游局和國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)文件，要求切實(shí)加大深度貧困地區(qū)的旅游扶貧支持力度。樂長(zhǎng)虹同志在《奮力推進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)工作邁進(jìn)新時(shí)代》中也指出，要聚焦精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)攻克深度民族貧困地區(qū)脫貧任務(wù)。[1]

根據(jù)1993年國(guó)家民委發(fā)布的《民族鄉(xiāng)行政工作條例》，民族鄉(xiāng)是少數(shù)民族聚集的由省、自治區(qū)、直轄市政府決定建立的鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃。本文所指的民族鄉(xiāng)與法律意義上的民族鄉(xiāng)的內(nèi)涵一致，而民族鎮(zhèn)則采用更為廣義的界定，包括民族鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改建的“民族鎮(zhèn)”和具有濃厚民族文化特色的鎮(zhèn)。(1)隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，一些民族鄉(xiāng)被撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)或者撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)。然而，1992年7月17日實(shí)施的《國(guó)務(wù)院關(guān)于停止審批民族鎮(zhèn)的通知》明確規(guī)定，“民族鎮(zhèn)”的劃分不符合憲法和法律規(guī)定，各地應(yīng)當(dāng)停止審批建立“民族鎮(zhèn)”。由此可知，“民族鎮(zhèn)”在法律上不被認(rèn)可，但事實(shí)上卻依然存在。也就是說，在法律的意義上，僅存在經(jīng)過合法程序批準(zhǔn)建立的民族鄉(xiāng)，不存在民族鎮(zhèn)。特色旅游業(yè)主要指旅游地以其較為獨(dú)特的旅游資源和優(yōu)勢(shì)吸引游客前來參觀游玩的一種發(fā)展模式，如民族特色旅游、生態(tài)特色旅游以及古文化特色旅游等。本文討論的川西民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游業(yè)，則是指以民族文化為主要特色的旅游業(yè)。

川西民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的空間較大。一方面，眾多川西民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影響力和知名度較小，民族旅游資源沒能得到重視，即使有所挖掘，開發(fā)程度也比較低。另一方面，相較于邊疆省區(qū)，川西民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。譬如，在短期的節(jié)假日或周末雙休，人們沒有足夠時(shí)間去邊疆體驗(yàn)民族風(fēng)情，那么川西民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)便能夠成為其可能的選擇。此外，旅游扶貧、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展提供了許多支持，創(chuàng)造了許多機(jī)會(huì)。四川寶興磽磧藏族鄉(xiāng)是四川西部較有特色的民族鄉(xiāng)之一，其獨(dú)特的藏族文化是當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的核心特色，當(dāng)?shù)鼐用衤糜问杖胫饾u成為主要經(jīng)濟(jì)來源之一，有借鑒意義。同時(shí)，由于磽磧地理、氣候條件對(duì)其發(fā)展有所限制，如何在此限制下進(jìn)行旅游開發(fā)，也是川西民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展旅游業(yè)中的共通性問題。

已有研究對(duì)寶興磽磧鄉(xiāng)當(dāng)?shù)氐穆糜畏鲐氶_發(fā)、節(jié)日文化旅游開發(fā)、生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展、民族文化和各類旅游資源進(jìn)行了梳理[2-5]。這些研究已總結(jié)出磽磧發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)及問題并提出相應(yīng)對(duì)策；但它們成文時(shí)間較早，和現(xiàn)在磽磧旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r有出入。例如，磽磧已引入企業(yè)進(jìn)行管理開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。同時(shí)也有不少新問題出現(xiàn)，如企業(yè)管理模式與當(dāng)?shù)氐恼{(diào)適性、磽磧旅游容載量、旅游開發(fā)與民族文化保護(hù)的關(guān)系等問題。此外，現(xiàn)有研究多從游客的角度出發(fā)進(jìn)行分析，缺少對(duì)政府、企業(yè)等管理層面的調(diào)研。

本文試圖分析磽磧旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題和未被強(qiáng)調(diào)的老問題，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)建議，探求川西民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)化路徑。

1 調(diào)研背景

本調(diào)研的田野調(diào)查點(diǎn)分別為寶興縣穆坪鎮(zhèn)博物館、寶興縣旅游局、寶興縣文化新聞出版和廣播影視局、磽磧夾拉村、磽磧咎落村。調(diào)研時(shí)間為2018年2月。穆坪鎮(zhèn)博物館介紹了磽磧藏族文化和神木壘，夾金山等磽磧生態(tài)旅游資源；夾拉村和平藏寨入圍首批“中國(guó)傳統(tǒng)村落”，是磽磧的特色旅游資源，或成為未來旅游打造的重點(diǎn)對(duì)象。咎落村的神石園和五寨園是上九節(jié)節(jié)慶的主要地點(diǎn)，多聲部合唱、鍋莊和天鵝抱蛋等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動(dòng)在此地舉行，體現(xiàn)了游客數(shù)量和主要客源以及政府組織的旅游服務(wù)、后勤保障等情況。

筆者對(duì)負(fù)責(zé)寶興縣旅游局和文新廣電局磽磧旅游開發(fā)或有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的工作人員進(jìn)行了訪談；也以游客身份實(shí)地參與上九節(jié)的民俗文化節(jié)目表演，細(xì)致考察節(jié)目的準(zhǔn)備排練、表演和散場(chǎng)整個(gè)過程；同時(shí)，從政府部門、當(dāng)?shù)鼐用?、游客等三個(gè)角度來開展訪談，對(duì)政府部門的訪談側(cè)重對(duì)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和規(guī)劃問題，對(duì)居民和游客的訪談則側(cè)重從直接參與者的角度對(duì)旅游現(xiàn)狀予以反饋。受訪者概況見表1。

表1 受訪者概況

2 磽磧特色旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

通過觀察和訪談所得信息和相關(guān)文獻(xiàn)，筆者總結(jié)出磽磧特色旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，如表2所示。

表2 磽磧特色旅游業(yè)的態(tài)勢(shì)分析

2.1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1.1 民族文化特色

一是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這是磽磧旅游業(yè)發(fā)展的核心力量。多聲部民歌是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鍋莊和上九節(jié)是省級(jí)非遺，天鵝抱蛋是市級(jí)非遺。二是特色藏家飲食。當(dāng)?shù)氐奈锂a(chǎn)豐富，有從西藏引進(jìn)的藏香豬，磽磧高山的牦牛、羊群，當(dāng)?shù)氐耐岭u、蜂蜜、臘肉和野菜等，極具藏家特色。此外，吹壺、酥油茶也是典型的藏式餐飲。三是特色藏寨。磽磧藏寨屋頂由一組或多組3個(gè)三角形的拱架構(gòu)成“眾”字，底層用石頭壘砌，二樓俗稱“鍋莊”房，三樓為全木結(jié)構(gòu)，內(nèi)套多個(gè)房間，三樓之上閣樓作糧、油、肉儲(chǔ)藏室。四是特色民族形態(tài)。磽磧藏族有自己的語(yǔ)言但無文字，有自己獨(dú)特的服飾，多穿本色麻布或褐色長(zhǎng)衫，外套羊皮背心。

2.1.2 紅色歷史特色

從磽磧翻越夾金山王母寨埡口后可達(dá)阿壩州小金縣達(dá)維鄉(xiāng)，這里是1935年紅軍一、四方面軍長(zhǎng)征勝利會(huì)師的地方，留下許多革命文物。紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念碑于1989年修建，碑座刻記著革命領(lǐng)袖率領(lǐng)紅一方面軍長(zhǎng)征路過此地的史實(shí)。[2]目前，該地已經(jīng)準(zhǔn)備開發(fā)“朱毛舊居”鍋莊樓，打造以紅色文化為代表的旅游景點(diǎn)。

2.1.3 生態(tài)資源豐富，自然景觀優(yōu)美

寶興縣處于北緯30度附近，海拔高度逐層遞增，生物多樣性豐富，有如銀杏、蓮香樹、水青以及各種杉樹等珍惜的樹種；也有蟲草、領(lǐng)木春、貝母、天麻等名貴藥材；此外還有大熊貓、牛羚、金絲猴、雪豹等珍稀動(dòng)物。這些豐富的動(dòng)植物生態(tài)資源不僅構(gòu)成了藏民們的主要經(jīng)濟(jì)來源，也是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。[3]

2.1.4 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

寶興縣城、雅安市區(qū)和成都周邊的市民是旅游景區(qū)主要的客源地，因此磽磧藏鄉(xiāng)距離縣城和成都的距離顯得尤為重要。首先，磽磧藏鄉(xiāng)距寶興縣城僅僅57公里，351國(guó)道修建之后交通更加便利。其次，雖然磽磧距成都相對(duì)較遠(yuǎn)，但它是距離成都最近的少數(shù)民族鄉(xiāng)，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。此外，磽磧有多個(gè)村落，每個(gè)村幾乎都有一些已初步開發(fā)或準(zhǔn)備開發(fā)的景點(diǎn)，磽磧周邊景區(qū)如鄧池溝和蜂桶寨也能在一定程度上對(duì)磽磧旅游起到帶動(dòng)效應(yīng)。

2.1.5 古跡文化特色

當(dāng)?shù)赜袃商幙h級(jí)文物保護(hù)單位：一是嘎日工喀遺址，位于磽磧龍神崗山梁，出土有石器、骨器和陶制品殘片。該遺址可追溯至商周。二是古寨堡遺址，位于磽磧鄉(xiāng)涼水井后山梁，為數(shù)個(gè)方型石雕獨(dú)立寨堡，是古代部落活動(dòng)的重要實(shí)物依據(jù)。[2]此外，在寶興全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，大多數(shù)發(fā)現(xiàn)有以石鑿為主的古遺跡、石棺墓，五龍鄉(xiāng)厄爾山則發(fā)現(xiàn)鑿石器。[4]

2.1.6 氣候條件適宜避暑

磽磧鄉(xiāng)居民聚居帶海拔2 300米左右，為亞熱帶季風(fēng)氣候。據(jù)中共寶興縣委宣傳部資料，寶興全縣年均降水量993毫米，年均無霜期319天，年均日照789小時(shí)。水庫(kù)建成后，當(dāng)?shù)匦夂蛴兴淖?，濕度增加且早晚溫差變小，適合夏季避暑。[5]據(jù)磽磧鄉(xiāng)干部楊×介紹，夏季是磽磧旅游的旺季，2017年前來磽磧避暑的人數(shù)很多。部分居民提供的住宿便宜，最低有30元一天包三餐，因此在一定程度上，很能吸引外地游客前來避暑。

2.1.7 旅游業(yè)已初具雛形

磽磧神木壘景區(qū)是國(guó)家級(jí)AAAA級(jí)旅游景點(diǎn)，在四川省境內(nèi)有一定的知名度和影響力。根據(jù)寶興旅游部門公職人員介紹，磽磧鄉(xiāng)已被評(píng)為四川省鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，磽磧鄉(xiāng)咎落村入選“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村”，咎落村、澤根村、夾拉村3個(gè)村入選第一批雅安市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村。

2.2 發(fā)展劣勢(shì)

2.2.1 旅游管理機(jī)制不完善

一方面，磽磧統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)的意識(shí)不夠強(qiáng)。2018年春節(jié)期間，不少外地游客前來磽磧旅游，但有游客反映當(dāng)?shù)貨]有豐富的具有民族特色的節(jié)目。實(shí)際上，磽磧各村村民在當(dāng)?shù)刈孕薪M織舉辦了晚會(huì)，只是未向游客宣傳，且游客集中居住于咎落村新場(chǎng)鎮(zhèn)。另一方面，文旅集團(tuán)和當(dāng)?shù)卣?lián)合開發(fā)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。文旅集團(tuán)主要負(fù)責(zé)磽磧的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，當(dāng)?shù)卣财鹬苿?dòng)作用，但從2018年上九節(jié)的調(diào)研結(jié)果來看，雙方統(tǒng)籌開發(fā)和聯(lián)合深度開發(fā)的新興項(xiàng)目較少。

2.2.2 旅游開發(fā)程度不高，創(chuàng)新意識(shí)有待提高

目前，磽磧的旅游業(yè)發(fā)展仍停留在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、追求滿足餐飲需要的階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)略顯單一。已建景區(qū)內(nèi)旅游氛圍不濃厚，可觀、可游的景觀景點(diǎn)不多，缺乏特色游覽景觀和深度體驗(yàn)產(chǎn)品，旅游開發(fā)的創(chuàng)新意識(shí)不足，致當(dāng)?shù)厥杖雴我?。此外，文旅集團(tuán)融資平臺(tái)尚未發(fā)揮有效作用，對(duì)當(dāng)?shù)芈糜握猩坦ぷ鞯恼呦拗迫匀淮嬖?，所以磽磧神木壘景區(qū)仍采取原始的生態(tài)觀光及門票經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式。前期研究也認(rèn)為，磽磧藏鄉(xiāng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于初級(jí)階段。[5]

2.2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體量小，承載能力弱，知名度不高

四川三州地區(qū)的民族旅游開發(fā)是以縣為單位，而磽磧是以鄉(xiāng)為開發(fā)單位，寶興縣的其他景點(diǎn)僅能起到帶動(dòng)效應(yīng)。雖然磽磧?cè)趯毰d縣內(nèi)是人口大鄉(xiāng)，但綜合來看，磽磧僅5 000余居民，占地面積也不大，作為特色民族旅游開發(fā)的對(duì)象，體量很小，知名度不高。盡管在上九節(jié)開幕當(dāng)天，到場(chǎng)的新聞媒體自中央級(jí)直至縣級(jí)，但新聞報(bào)道和旅游推廣沒有形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，融媒體在助力當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展方面仍處于試驗(yàn)階段。

2.2.4 旅游業(yè)本身投入大，回報(bào)緩慢

旅游業(yè)是以旅游資源為憑借、以旅游設(shè)施為條件，向旅游者提供旅行游覽服務(wù)的行業(yè)，又稱無煙工業(yè)、無形貿(mào)易，具有前期投入資金大，回報(bào)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。旅游在磽磧當(dāng)?shù)氐玫交貓?bào)，填足成本，達(dá)到營(yíng)利的周期非常緩慢，在一定程度上會(huì)打擊磽磧當(dāng)?shù)鼐用窈拖嚓P(guān)企業(yè)的積極性。

2.2.5 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

根據(jù)筆者觀察，2018年上九節(jié)期間，部分游客由于沒能找到空地，將車輛隨意停在路邊。當(dāng)?shù)赜捎诘匦卧颍降剌^少，多用于修建居民樓和廣場(chǎng)，唯一的停車場(chǎng)地方不大，故亂停亂放現(xiàn)象突出。且道路兩邊的垃圾桶很少，也缺少專門用于垃圾處理的場(chǎng)地。

2.3 發(fā)展機(jī)遇

2.3.1 政策支持

消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。[6]全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。[7]《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》也要求：尊重原住居民生活形態(tài)和傳統(tǒng)習(xí)慣，加快改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境，合理利用村莊特色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)，形成特色資源保護(hù)與村莊發(fā)展的良性互促機(jī)制。[8]2017年，磽磧鄉(xiāng)嘎日村已經(jīng)脫貧，當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源非常豐富，因此旅游是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要途徑。[9]政策機(jī)遇有利于磽磧旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3.2 周邊品牌景點(diǎn)的帶動(dòng)

寶興縣大力挖掘開發(fā)大熊貓旅游和生態(tài)旅游資源，寶興縣蜂桶寨自然保護(hù)區(qū)和夾金山風(fēng)景名勝區(qū)于2006年成為世界自然遺產(chǎn)。此外，寶興縣還設(shè)有鄧池溝天主教堂、熊貓古城、東拉山大峽谷、空石林等其他旅游景點(diǎn)，對(duì)游客形成了一定的吸引力。游客可通過旅游換線的規(guī)劃設(shè)計(jì)，于寶興游覽多處景點(diǎn)。因此，周邊景點(diǎn)的發(fā)展對(duì)于磽磧的旅游業(yè)發(fā)展會(huì)有一定帶動(dòng)作用。

2.3.3 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要

目前，寶興縣90%的面積都成為限制開發(fā)區(qū)。因此，寶興縣的石材、木材資源的開發(fā)都會(huì)受到很大的限制，而這些產(chǎn)業(yè)恰好是長(zhǎng)期以來寶興經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。由此可知，寶興全縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)急需從石材、木材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為旅游業(yè)，并大力發(fā)展。

2.4 面臨挑戰(zhàn)

2.4.1 旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾

首先，2018年時(shí)，磽磧新場(chǎng)鎮(zhèn)沒有垃圾處理場(chǎng)，垃圾或直接傾倒在新場(chǎng)鎮(zhèn)口的公路旁，或堆積起來集中燃燒，難免污染當(dāng)?shù)乜諝馀c水環(huán)境。其次，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與旅游資源進(jìn)一步開發(fā)存在張力。磽磧亞西拉姆神山和帕格拉神山自然風(fēng)光非常優(yōu)美，但是一旦開發(fā)旅游，基礎(chǔ)設(shè)施即需重新修建與完善，對(duì)生態(tài)環(huán)境或造成消極影響。磽磧某干部在訪談中證實(shí)了這種開發(fā)與保護(hù)之間的兩難。

2.4.2 地質(zhì)災(zāi)害威脅

寶興縣地處龍門山地震帶，曾發(fā)生過不同震級(jí)的地震。根據(jù)寶興縣防震減災(zāi)局提供的資料，磽磧?cè)谔J山地震中也遭受了損失，當(dāng)時(shí)專家對(duì)磽磧的5個(gè)村進(jìn)行了災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)為所有村落都存在不同程度的泥石流安全隱患和滑坡隱患，當(dāng)時(shí)的旅游業(yè)一度因此遭受了嚴(yán)重打擊。盡管災(zāi)后重建工作已經(jīng)完成并取得不錯(cuò)的成果，但是由于磽磧地處山區(qū)，旅游旺季多雨，易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。這一問題在很大程度上也限制了磽磧旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.4.3 省內(nèi)其他景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)

四川是中國(guó)的旅游資源大省，也是民族大省。四川少數(shù)民族聚居的甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州、涼山彝族自治州占地面積大，自然和民族文化旅游資源非常豐富。同時(shí)，省內(nèi)其他著名景區(qū)也有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。省內(nèi)其他景區(qū)無論在特色民族文化，還是在生態(tài)旅游文化等方面都有各自的優(yōu)勢(shì)。

3 磽磧特色旅游業(yè)的未來發(fā)展思路

3.1 進(jìn)一步完善旅游管理機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

首先，需要完善磽磧鄉(xiāng)政府相應(yīng)的負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，利用磽磧各個(gè)村的資源，將各類資源結(jié)合成整體，吸引游客，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。其次，文旅集團(tuán)應(yīng)更積極地與寶興縣政府、磽磧鄉(xiāng)政府就旅游的開發(fā)方面進(jìn)行深度交流，加強(qiáng)彼此之間合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)融資，聯(lián)合打造磽磧的各類旅游景點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的規(guī)范性管理。例如，在遵循市場(chǎng)規(guī)律的前提下，可適當(dāng)規(guī)范當(dāng)?shù)氐淖∷薅▋r(jià)，避免給游客留下負(fù)面印象。

3.2 通過旅游規(guī)劃，延長(zhǎng)游客逗留的時(shí)間

來磽磧游玩的項(xiàng)目多為一日游，除非夏季避暑或其他特別情況，至多三日游。據(jù)筆者調(diào)研了解，當(dāng)?shù)卣谂Υ蛟炻糜苇h(huán)線：將咎落村和嘎日村打造為生態(tài)觀光和民俗風(fēng)情游，將勒樂村打造為民俗風(fēng)情體驗(yàn)游，將嘎日村和夾拉村打造為紅色文化及民俗文化體驗(yàn)游。這種因地制宜發(fā)揮每個(gè)村的優(yōu)勢(shì)做法值得肯定和堅(jiān)持。同時(shí)，也可適當(dāng)統(tǒng)籌民俗節(jié)慶活動(dòng)時(shí)間，增加游客逗留期。如將上九節(jié)下午部分文藝表演活動(dòng)安排在正月初八，吸引游客提前一天抵達(dá)磽磧。

3.3 加強(qiáng)旅游資源的深度開發(fā)，提高創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

為緩解磽磧旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、可觀可游的景觀景點(diǎn)較少的問題，一方面，磽磧旅游從業(yè)居民可以通過課堂學(xué)習(xí)、實(shí)地考察、專題培訓(xùn)等方式了解旅游營(yíng)銷、深度開發(fā)等方面的知識(shí)，提高自身的創(chuàng)新意識(shí)。另一方面，文旅集團(tuán)可發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)融資，深度開發(fā)體驗(yàn)類項(xiàng)目，發(fā)展磽磧的“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”和“文創(chuàng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”。例如，開發(fā)酥油茶制作、腰帶制作等體驗(yàn)式項(xiàng)目；銷售當(dāng)?shù)爻銎返木哂忻褡逄厣难b飾品或其他文創(chuàng)產(chǎn)品；對(duì)當(dāng)?shù)氐氖澄镱愅撂禺a(chǎn)進(jìn)行再加工等。此外，創(chuàng)建傳統(tǒng)民俗研習(xí)班的方法也值得嘗試。[10]

3.4 將旅游開發(fā)和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合

在開發(fā)打造的同時(shí)，也應(yīng)特別注意對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。要盡快修建垃圾處理場(chǎng)，減少對(duì)垃圾不經(jīng)處理的直接焚燒。在旅游旺季可適當(dāng)增加環(huán)衛(wèi)工人，招募志愿者以維護(hù)當(dāng)?shù)氐闹刃蚝铜h(huán)境。在進(jìn)一步開發(fā)過程中，可以通過規(guī)劃盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。以達(dá)瓦更扎為例，目前游客多是開車上達(dá)瓦更扎的頂部欣賞美景。行車過程中，游客將見到大批牛群、羊群、豬群和馬群。然而，一旦游客增多，牛羊的四處走動(dòng)會(huì)導(dǎo)致交通堵塞，若將牛羊趕出，又會(huì)使沿途的風(fēng)景失色不少。針對(duì)這種情況，可借鑒稻城亞丁開發(fā)模式，規(guī)定部分路線只能徒步或者騎馬。

3.5 重視旅游業(yè)的發(fā)展，將旅游和扶貧建設(shè)緊密相連

一方面，寶興和磽磧當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)更重視旅游業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入，引進(jìn)更多的人才，將旅游和扶貧建設(shè)緊密相連。另一方面，當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游發(fā)展?jié)摿Φ恼J(rèn)識(shí)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看待旅游業(yè)的投入回報(bào)周期，重視當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取為旅游業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。有學(xué)者考察當(dāng)?shù)馗氯沾迩闆r后建議，可加強(qiáng)與外界的公益組織合作，由公益組織來對(duì)貧困戶進(jìn)行幫扶，促進(jìn)開發(fā)與保護(hù)之間的良性互動(dòng)。[5]

3.6 加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害的檢測(cè)和防護(hù)

寶興縣防震減災(zāi)局可在磽磧當(dāng)?shù)刂付ǔ鱿鄬?duì)安全的范圍，供當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰捅茈U(xiǎn)，盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。同時(shí)，磽磧當(dāng)?shù)鼐用褚矐?yīng)積極學(xué)習(xí)與災(zāi)害相關(guān)的安全知識(shí)講座，學(xué)習(xí)災(zāi)害應(yīng)對(duì)的知識(shí)，具備一定的災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。

4 結(jié)語(yǔ)

近年來，鄉(xiāng)村旅游和扶貧是社會(huì)民生的熱點(diǎn)話題，國(guó)家政策對(duì)這類村鎮(zhèn)積極地發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富有著很多資金支持和政策保障。隨著人們生活需要的日益增長(zhǎng)，旅游業(yè)呈現(xiàn)出逐漸興盛的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，越來越多的人在假期選擇出外旅游，這也是民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)借以發(fā)展的良好機(jī)遇。

因此，川西民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)充分挖掘并利用當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣幕?，將特色文化保護(hù)與旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合，將民族文化和深度體驗(yàn)式項(xiàng)目以及文創(chuàng)產(chǎn)品相結(jié)合。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐母黝惵糜钨Y源，因地制宜地打造旅游項(xiàng)。然而，川西民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)多面臨著體量和規(guī)模較小、知名度不高的困境，管理機(jī)制和旅游整體設(shè)計(jì)還未成型或者仍比較稚嫩。政府和企業(yè)的配合不力導(dǎo)致旅游業(yè)管理機(jī)制方面不完善，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，配合機(jī)制發(fā)揮的作用不佳。川西其他民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中對(duì)于這類問題應(yīng)予以重視，揚(yáng)長(zhǎng)避短，將當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)在合理限度內(nèi)進(jìn)行最大化開發(fā)。