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推廣國家通用語言助力新疆南疆農(nóng)民鞏固脫貧成效的實(shí)證研究

2021-12-23 09:08李瑞奇
喀什大學(xué)學(xué)報(bào) 2021年5期
關(guān)鍵詞:夜校貧困戶村民

鄭 燕 ,李瑞奇

(喀什大學(xué)a.科研處;b.中國語言學(xué)院,新疆 喀什 844006)

2020 年11 月14 日,新疆維吾爾自治區(qū)人民政府宣布:全疆包括南疆在內(nèi)全部脫貧,累計(jì)脫貧308.9 萬人、退出3666 個(gè)貧困村、摘帽32 個(gè)貧困縣。[1]這標(biāo)志著新疆取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大勝利。國家通用語言文字的普及在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中起到了重要的推動(dòng)作用?!吨腥A人民共和國國家通用語言文字法》(2000 年)的通過,確立了國家通用語言文字的法定地位。針對(duì)全國通用語言文字普及狀況不平衡,尤其是農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)普及率較低的現(xiàn)狀,2016 年《國務(wù)院關(guān)于推廣普通話的指示》啟動(dòng)了國家通用語言文字普及攻堅(jiān)工程,主要在農(nóng)村和民族地區(qū)開展工作。教育部、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)的《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(2018—2020 年)》也明確指出:“要組織開展基層干部和青壯年農(nóng)牧民普通話培訓(xùn)。把普通話推廣和職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合,解決因語言不通而無法就業(yè)創(chuàng)業(yè)的問題?!苯陙恚瑢W(xué)者們分別從多個(gè)角度對(duì)國家通用語言和收入之間的關(guān)系進(jìn)行了分析和論證研究。

一、語言、教育與貧困關(guān)系研究概述

有關(guān)語言、教育與貧困的關(guān)系,學(xué)者們已經(jīng)積累了較為豐富的成果和經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于在教育中對(duì)脫貧減貧、促進(jìn)提高農(nóng)民收入的文獻(xiàn)研究有很多。以近年的研究成果為例,李俊杰等認(rèn)為教育之所以能助推“三區(qū)三州”跨越貧困陷阱,是因?yàn)榻逃芨纳迫丝谒刭|(zhì)、提升人力資本;能育民啟民、安民富民、化民強(qiáng)民。[1]馬健云、陳恩倫認(rèn)為現(xiàn)階段我國正處于以精準(zhǔn)聚焦為核心的精準(zhǔn)發(fā)力階段,分析了我國教育扶貧政策的執(zhí)行困境,并探討了治理路徑。[2]針對(duì)“三區(qū)三州”教育扶貧的研究成果也比較多,如劉蘇榮[3]、吳曉蓉等[4]、宋玉蘭等[5]。學(xué)者從多個(gè)角度闡明了教育能夠在脫貧減貧中起到非常重要的作用。擴(kuò)大偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育資源,既要尊重當(dāng)?shù)靥厣惨酶母飫?chuàng)新。

有關(guān)國家通用語言的推廣與扶貧關(guān)系的研究成果較多。理論研究方面,黃行[6]指出普通話的普及是與教育普及密切聯(lián)系的,在比較貧困的“農(nóng)牧業(yè)地區(qū)”和教育普及程度更低的人口的民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)“推普脫貧”目標(biāo)具有雙重攻堅(jiān)的難度;王春輝[7]認(rèn)為語言作為資本,可以改觀教育劣勢,從而改觀就業(yè)和經(jīng)濟(jì)劣勢。李宇明則概括了中國語言減貧研究的三大成就[8]。實(shí)證研究方面,李瑞華[9]、王海蘭等[10]分別通過對(duì)青海貧困藏區(qū)和西藏自治區(qū)波密縣的實(shí)地調(diào)查,認(rèn)為國家通用語言教育對(duì)民族貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。勞動(dòng)者的聽說讀寫能力對(duì)收入有顯著的正向影響。

綜上,國家通用語言的推廣和普及,在少數(shù)民族地區(qū)起著十分重要的作用。學(xué)者們對(duì)與脫貧相關(guān)的各個(gè)因素進(jìn)行了研究,且以理論研究為主,在農(nóng)民收入與貧困的關(guān)系的實(shí)證研究方面,取得的成果涉及地域主要是青海、云南等省區(qū),而在對(duì)南疆農(nóng)村的農(nóng)民精準(zhǔn)脫貧與語言扶貧、教育扶貧的關(guān)系上,還缺乏進(jìn)一步的實(shí)證研究。基于此,本文以新疆喀什地區(qū)及喀什市周邊農(nóng)村的農(nóng)民為調(diào)查對(duì)象,通過抽樣問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析及訪談等調(diào)查方法,對(duì)被試的受教育程度、夜校就讀情況、國家通用語言聽說讀寫情況、平均收入和就業(yè)產(chǎn)業(yè)情況等進(jìn)行實(shí)證調(diào)查,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出普及國家通用語言對(duì)助力南疆農(nóng)村持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,以及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的建議。

二、喀什地區(qū)農(nóng)村國家通用語言(普通話)取樣調(diào)查情況

(一)喀什地區(qū)概況

喀什地區(qū)位于新疆西南部,轄1 市11 縣,總面積16.2 萬平方公里,戶籍總?cè)丝?63.38 萬人,其中少數(shù)民族人口435.53 萬人,占93.89%。該地區(qū)是新疆脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場,屬“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一。共有29.87 萬戶120.98 萬貧困人口,占全疆38.45%;92 個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),占全疆41.6%;1543 個(gè)貧困村,占全疆42%(其中有1021 個(gè)深度貧困村,占全疆的47.8%);11 個(gè)深度貧困縣,占全疆50%,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)異常艱巨。2014—2019 年,實(shí)現(xiàn)澤普縣、喀什市、岳普湖、麥蓋提、巴楚、疏附、疏勒和塔什庫爾干8 個(gè)縣市摘帽、1250 個(gè)貧困村退出,累計(jì)減貧27.37 萬戶111.85 萬人,貧困發(fā)生率由2013 年的30.3%降至2019 年的2.21%。截至2019 年底,全地區(qū)還有4個(gè)深度貧困縣未摘帽(葉城縣、莎車縣、伽師縣、英吉沙縣),293 個(gè)貧困村未退出,2.1 萬戶7.72萬人未脫貧,未脫貧人口占南疆四地州的46.6%??κ驳貐^(qū)建檔立卡貧困戶人均純收入情況見圖1。

圖1 喀什地區(qū)建檔立卡貧困戶人均純收入情況

統(tǒng)計(jì)顯示,近幾年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在喀什地區(qū)全面展開。2013—2019 年,喀什地區(qū)建檔立卡貧困戶的人均純收入呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢,已從當(dāng)初的解決溫飽問題轉(zhuǎn)向鞏固溫飽階段,并進(jìn)入加快發(fā)展、克服地理環(huán)境劣勢、提高農(nóng)戶收入階段。尤其是2017 年以后,人均年收入更是呈現(xiàn)出跨越式增長態(tài)勢。2017 年貧困戶人均純收入為4395.8 元,2018 年為6873.8 元,增長了56%;2019 年8754.4 元,比2018 年又增長了27%,平均增長率為41.5%,近三年扶貧領(lǐng)域成就顯著。本課題組選取南疆農(nóng)村喀什市A 鄉(xiāng)與D 鄉(xiāng)的農(nóng)民為調(diào)查對(duì)象,通過實(shí)地調(diào)研,抽樣調(diào)查了農(nóng)民使用國家通用語言的情況,考查了貧困戶的收入、農(nóng)民參加夜校培訓(xùn)前后的普通話水平情況及其就業(yè)領(lǐng)域和收入狀況等。

(二)調(diào)查樣本鄉(xiāng)村概況

喀什市A 鄉(xiāng)與D 鄉(xiāng)是距離喀什市最近的鄉(xiāng),A 鄉(xiāng)轄19 個(gè)行政村,其中有13 個(gè)貧困村、5 個(gè)深度貧困村、1 個(gè)“插花村”。A 鄉(xiāng)貧困戶共計(jì)3426戶14057 人,2015—2019 年,累計(jì)已脫貧3403 戶13936 人,未 脫貧23 戶121 人,貧困 發(fā)生率 由建檔立卡時(shí)的35.6%降至0.33%。全鄉(xiāng)2014 年人均純收入8247.09 元,2019 年全鄉(xiāng)貧困戶人均純收入9003 元,其中,工資性收入占一半以上(55%),生產(chǎn)經(jīng)營性收入占23%,財(cái)產(chǎn)性收入占1%,轉(zhuǎn)移性收入占21%。D 鄉(xiāng)貧困戶797 戶,建檔立卡貧困人口數(shù)2617 人。2015—2019 年,累計(jì)已脫貧787 戶(2573 人),未脫貧10 戶(44 人)。2014 年人均純收入2264 元,2019 年全鄉(xiāng)貧困戶人均純收入7952 元,五年期間收入上漲了250%。由此可見,農(nóng)民收入在這近五年期間有明顯提高。

本文考查了參加農(nóng)民夜校培訓(xùn)的學(xué)員,結(jié)合培訓(xùn)教師的訪談,并查閱了相關(guān)資料,擬從貧困人口的文化程度、夜校學(xué)習(xí)情況以及農(nóng)民的國家通用語言聽說讀寫能力等方面對(duì)A 鄉(xiāng)和D 鄉(xiāng)農(nóng)民的國家通用語言使用情況進(jìn)行分析。

1.被試的受教育情況

調(diào)查周期為2014—2019 年,其中每年的樣本數(shù)(N)2014 年為1769 人、2015 年1804 人、2016年1729 人、2017 年1674 人、2018 年1615 人、2019年為1592 人。本鄉(xiāng)貧困戶的文化程度統(tǒng)計(jì)如圖2 所示。

圖2 貧困戶文化教育水平柱狀圖

統(tǒng)計(jì)顯示,D 鄉(xiāng)貧困人口五年內(nèi)呈逐年小幅度下降,由2014 年的1769 人下降至2019 年的1592 人。本次統(tǒng)計(jì)將貧困戶文化程度按本科、大專、高中、初中、小學(xué)和文盲半文盲進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),D 鄉(xiāng)村民受教育水平低,高中及以上受教育占比率更低。被試中小學(xué)文化水平人數(shù)比例由2014 年的49.2%增到2019 年的50.0%,受小學(xué)教育人數(shù)呈增長趨勢;而2014—2019 年文盲人數(shù)呈下降趨勢,從2014 年的17.6%下降到2019 年的12.8%,下降幅度為4.8%;高中、大專、大學(xué)教育文化程度的人數(shù)則呈現(xiàn)較快增長的趨勢。

2.樣本村農(nóng)民夜校分班情況調(diào)查

2016 年12 月起,新疆在全區(qū)所有行政村開辦“農(nóng)牧民夜?!?,目的是通過組織村民參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高其國家通用語言水平,為其外出務(wù)工就業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富提供智力援助。南疆地區(qū)的農(nóng)民夜校注重語言學(xué)習(xí)培訓(xùn),此外還圍繞脫貧攻堅(jiān)開展關(guān)于農(nóng)村惠民政策和實(shí)用技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

夜校一般根據(jù)村民的人數(shù)、年齡和文化水平層次等因素設(shè)置班次,分類組織教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)。學(xué)員使用的教材統(tǒng)一為統(tǒng)編教材。

本文被試樣本數(shù)N=173,年齡分布為16~59歲(其中不包括在校生、殘疾、穩(wěn)定就業(yè)人員)。男性89 人,女性84 人,詳見圖3。

圖3 夜校分班情況統(tǒng)計(jì)

各村根據(jù)農(nóng)民的國家通用語言水平進(jìn)行分級(jí)教學(xué),水平最差的歸在初級(jí)班,水平高的分在中級(jí)班。統(tǒng)計(jì)顯示,中級(jí)班人數(shù)略多于初級(jí)、高級(jí)班。三個(gè)水平的班級(jí)男女比例相當(dāng),調(diào)查樣本村中67%的農(nóng)民國家通用語言水平可以達(dá)到中級(jí)以上,有1/3 左右的農(nóng)民在初級(jí)班學(xué)習(xí)。從年齡看,初級(jí)班學(xué)員的年齡偏大,而青壯年勞動(dòng)力的國家通用語言掌握情況較好。

3.調(diào)查樣本村農(nóng)民的國家通用語言水平情況

為了解村民的國家通用語言水平,本課題組分別從聽、說、讀、寫四個(gè)方面對(duì)村民進(jìn)行了抽樣調(diào)查,問卷把國家通用語言水平分為“完全沒問題”“基本可以”“能聽、說、讀、寫個(gè)別詞匯”和“完全不會(huì)”四個(gè)等級(jí),根據(jù)被試自評(píng),抽查結(jié)果如圖4。

圖4 國家通用語聽說讀寫抽查情況

統(tǒng)計(jì)顯示,被試的國家通用語言聽、說、讀、寫水平參差不齊,水平為“基本可以”和“能聽說讀寫個(gè)別詞匯”的村民最多,56%以上的被試聽力水平和口語表達(dá)這兩項(xiàng)技能達(dá)到“基本可以”,73%的被試只能閱讀個(gè)別詞匯,66%的被試只能書寫個(gè)別詞匯。與之相反的是,村民的閱讀理解和書寫能力相對(duì)薄弱,這也印證了課題組與培訓(xùn)教師的訪談結(jié)果。

據(jù)了解,被試樣本的國家通用語言掌握水平與“農(nóng)民夜?!遍_展的培訓(xùn)是分不開的。經(jīng)過夜校培訓(xùn)的農(nóng)民的聽說技能有較為明顯的提升,但讀寫技能進(jìn)步相對(duì)較慢。這一方面與國家通用語言文字本身的特點(diǎn)有關(guān),另一方面也與參加培訓(xùn)的農(nóng)民的年齡、文化程度等因素有關(guān)。青壯年農(nóng)民對(duì)如何聽懂和利用國家通用語言表達(dá)自己的想法表現(xiàn)出更為濃厚的興趣,由于就業(yè)的需要,參加夜校培訓(xùn)的青壯年農(nóng)民對(duì)提升聽、說能力也更為積極踴躍。

4.調(diào)查樣本村貧困戶收入基本情況

課題組對(duì)D 鄉(xiāng)2015—2019 年貧困戶的平均收入與國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)線進(jìn)行對(duì)比分析后,統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖5。

圖5 貧困戶平均收入統(tǒng)計(jì)圖

總體來看,近5 年國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)線呈逐年緩慢上升趨勢,而調(diào)查樣本貧困戶的平均收入也呈勻速上升趨勢,國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)則從2015 年的2968 元上升至2019 年的3746 元,增幅為26%;貧困戶的收入從2015 年的4564 元增至2019 年的5312 元,增幅為16%。盡管脫貧標(biāo)準(zhǔn)每年都有一定的增幅,但貧困戶的平均收入增速依然高于國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)線。近五年貧困戶平均收入的提高,反映出了調(diào)查樣本村脫貧攻堅(jiān)的成效。

5.調(diào)查樣本鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域情況

課題組對(duì)A 鄉(xiāng)569 名不同國家通用語言水平的夜校培訓(xùn)學(xué)員和未參訓(xùn)的農(nóng)民在第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查。其中初級(jí)班56 人、中級(jí)班65 人、高級(jí)班52 人、走讀班42 人,其他(未參加夜校學(xué)習(xí)的農(nóng)民)354人。各班就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)如圖6。

圖6 村民就業(yè)領(lǐng)域調(diào)查統(tǒng)計(jì)

統(tǒng)計(jì)顯示,被試樣本中初級(jí)班學(xué)員從事第一產(chǎn)業(yè)的人數(shù)相對(duì)較多,占比51%以上;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比32%。中級(jí)班、高級(jí)班、走讀班學(xué)員在第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比相對(duì)較大,其中第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比最高,達(dá)60%以上。據(jù)了解,通過夜校考核后的農(nóng)民從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)最多,占比96%以上;第一產(chǎn)業(yè)占比最低,僅占3.9%。這一結(jié)果表明,農(nóng)民的國家通用語言水平越高,就業(yè)選擇機(jī)會(huì)就越多,而由于語言不過關(guān),一些貧困戶只能從事對(duì)技術(shù)要求不高、局限性較大的第一產(chǎn)業(yè)。

三、農(nóng)民的國家通用語言水平(普通話)與收入關(guān)系分析

訪談和調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,被試的農(nóng)民的文化程度總體較低,初中以下學(xué)歷占比高,從他們的就業(yè)范圍和從事的專業(yè)領(lǐng)域看,不管是農(nóng)村還是城市,初中以下學(xué)歷在就業(yè)方面缺乏競爭優(yōu)勢,收入普遍較低。如農(nóng)民在農(nóng)村就業(yè),則初中學(xué)歷收到的經(jīng)濟(jì)收益相對(duì)較好,但就業(yè)領(lǐng)域一般只限于農(nóng)副業(yè)生產(chǎn);而在城鎮(zhèn)就業(yè)者,高中、大專及以上學(xué)歷者由于受教育程度高,與之相應(yīng)的是,獲得的經(jīng)濟(jì)收益也較高。就調(diào)查的樣本村而言,駐村工作隊(duì)進(jìn)駐之前,村民的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)欠缺,產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差,農(nóng)戶收入較低。駐村干部通過組織村民參加國家通用語言培訓(xùn)的同時(shí),利用人工一對(duì)一或一對(duì)多翻譯,對(duì)村民開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)的講授,村民的平均收入在近五年呈穩(wěn)定增長趨勢,平均每年都高于國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)線,成效較為顯著。2019 年,農(nóng)民收入比國家脫貧線高出1566 元。

“一帶一路”的建設(shè),為新疆的發(fā)展帶來了重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。憑借自身優(yōu)越的地理位置、獨(dú)特的文化特色、社會(huì)風(fēng)俗,喀什地區(qū)的旅游業(yè)迅猛發(fā)展。2019 年旅游收入152.13 億元,比上年增長68.7%。隨著外地游客數(shù)量的劇增,國家通用語言在喀什人民的工作生活中扮演著越來越重要的角色,用人單位更多會(huì)把掌握國家通用語言作為招聘的必要條件之一。這在一定程度上激發(fā)了農(nóng)民學(xué)習(xí)國家通用語言的熱情,就喀什地區(qū)而言,國家通用語言產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值正在改變不同年齡段的農(nóng)民群體學(xué)習(xí)國家通用語言的態(tài)度。

在脫貧減貧、促進(jìn)就業(yè)政策的大背景下,村民的國家通用語言水平已成為制約其提升收入的瓶頸,雖然農(nóng)民通過培訓(xùn)、技術(shù)人員的翻譯獲取了一定的知識(shí)和技能,但翻譯過程耗時(shí)耗力,知識(shí)更新速度慢、效率低。要想提高工作效率、最大限度增加收益,就要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)和技能,熟練掌握作為知識(shí)的載體的國家通用語言文字,成為貧困戶扶智的重要途徑。貧困戶的就業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)民的國家通用語言熟練程度對(duì)他們從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有很大幫助。通過對(duì)樣本村的調(diào)查分析表明,農(nóng)民國家通用語言水平與收入呈正相關(guān)關(guān)系,即農(nóng)民的國家通用語言水平越高,收入則越高;反之,則越低。

四、農(nóng)民收入與國家通用語言水平關(guān)系研究反映出的問題及應(yīng)對(duì)策略

(一)加大教育與語言培訓(xùn)投資,優(yōu)化農(nóng)民夜校培訓(xùn)模式和內(nèi)容,提升村民國家通用語言交際能力

根據(jù)對(duì)樣本村國家通用語言聽說讀寫情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn),被試的農(nóng)民聽說讀寫四個(gè)方面能力的表現(xiàn)差距較大,聽說情況較好,掌握的比例超過50%,讀寫能力相對(duì)欠缺。自農(nóng)民夜校開展以來,夜校培訓(xùn)內(nèi)容和模式不斷優(yōu)化,開展了針對(duì)性的教學(xué)工作。但據(jù)調(diào)研,受師資等因素制約,夜校授課教師多為大學(xué)實(shí)習(xí)生或者村干部兼任,隊(duì)伍相對(duì)不穩(wěn)定,教學(xué)方法不夠成熟,教學(xué)模式也仍然存在需要改進(jìn)的地方。鑒于此,應(yīng)努力提升教師素質(zhì),培養(yǎng)一支相對(duì)穩(wěn)定的授課教師隊(duì)伍。而授課者應(yīng)在充分了解授課對(duì)象水平、層次及知識(shí)接受能力的基礎(chǔ)上,按照初、中、高級(jí)班進(jìn)行分化教學(xué),對(duì)不同年齡段教學(xué),目的是因材施教,探索出一套適用于農(nóng)民教學(xué)的具有特色的教學(xué)方法,并進(jìn)行交流和推廣,讓處于各階段的村民,在最短的時(shí)間內(nèi)掌握利用國家通用語言進(jìn)行溝通或深度交流的能力。考慮到村民迫切需要掌握國家通用語言的口語表達(dá)能力的愿望,夜校加大了聽說能力的訓(xùn)練。村民口語表達(dá)能力的提升有利于其樹立學(xué)習(xí)信心,進(jìn)而拓寬貧困勞動(dòng)力獲取新技能的渠道,促進(jìn)其自身發(fā)展,盡快融入社會(huì),實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)就業(yè),以此達(dá)到提高收入、脫貧減貧的目的。

根據(jù)2018 年1 月《推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020 年)》中國扶貧的“三路”經(jīng)驗(yàn)“要致富,先修路”,即:村村通公路,為現(xiàn)實(shí)之路;寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,為電信之路;修筑語言大道,為負(fù)載知識(shí)與機(jī)遇之路。因此,通過多種渠道加強(qiáng)村民的國家通用語言學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提升國家通用語言的普及率,已是進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的當(dāng)務(wù)之急。

(二)借助廣播電視“戶戶通”,營造語言氛圍,加強(qiáng)國家通用語言的普及力度

文化程度反映出國家通用語言水平的高低和對(duì)新事物接受能力的速度。我們把調(diào)查樣本村被試的村民文化水平分為六個(gè)層次:本科、大專、高中、初中、小學(xué)、文盲半文盲。調(diào)查證實(shí),50%的貧困人口文化程度集中在小學(xué),10%集中于文盲半文盲。文化水平低下一方面在很大程度上阻斷了村民接受新鮮事物、了解國家法律法規(guī)、惠民政策和時(shí)事政治的渠道;另一方面,思想的封閉保守使得貧窮的狀況形成了惡性循環(huán)。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介宣傳國家政策、法律法規(guī)、惠民政策等,營造國家通用語言使用的氛圍,發(fā)揮語言的溝通橋梁作用,開展相關(guān)的文體活動(dòng),能夠在一定程度上激發(fā)農(nóng)民積極學(xué)習(xí)國家通用語言的熱情。在加強(qiáng)語言學(xué)習(xí)和使用氛圍的營造方面,除了夜校培訓(xùn)外,還可以充分借助村里的廣播電視“戶戶通”平臺(tái),利用國家通用語言宣講國家法律政策,把黨的惠民政策以雙語的形式播放給村民;通過定期舉辦演講比賽、講身邊故事大賽、歌舞表演等村民喜聞樂見的文藝活動(dòng),激發(fā)其學(xué)習(xí)國家通用語言的熱情,為其創(chuàng)造多鍛煉、多發(fā)揮的機(jī)會(huì);利用民族團(tuán)結(jié)一家親、扶貧等系列活動(dòng),送知識(shí)、送經(jīng)典、送文化下鄉(xiāng),加大國家通用語言普及力度。

(三)利用語言扶貧、教育扶貧的正向促進(jìn)作用,進(jìn)一步拓寬促進(jìn)村民的就業(yè)領(lǐng)域

從村民就業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,國家通用語言水平高的人從事第三產(chǎn)業(yè)最多,其次為第二產(chǎn)業(yè)。國家通用語言水平低的學(xué)員以從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)的第一產(chǎn)業(yè)為主,占比達(dá)50%以上。中級(jí)班、高級(jí)班村民國家通用語言水平相對(duì)較高,第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比分別為3.9%、20%以上、70%以上,數(shù)據(jù)充分說明國家通用語言水平對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有很大影響。同時(shí)A 鄉(xiāng)收入調(diào)查報(bào)告顯示,貧困戶人均純收入9003 元,工資性收入占55%,生產(chǎn)經(jīng)營性收入占235%,財(cái)產(chǎn)性收入占15%,轉(zhuǎn)移性收入占215%,這些數(shù)據(jù)也反映出國家通用語言水平的提升能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,使第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提高農(nóng)民收入,促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)變。

五、結(jié)語

黨的十九屆五中全會(huì)提出要“加大國家通用語言文字推廣力度”,“到2035 年建成文化強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo),十四五時(shí)期要推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)”。我們要充分發(fā)揮語言文字在堅(jiān)定文化自信、提高國家文化軟實(shí)力、促進(jìn)不同文明交流互鑒方面的重要作用。[11]語言作為人類最重要的交際工具,是人與人之間溝通交流的主要方式。而共同語可以促進(jìn)交流雙方的認(rèn)同感,促進(jìn)社會(huì)融合。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是中共十九大作出的重大決策部署,是決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。[12]在少數(shù)民族聚居區(qū),掌握和運(yùn)用國家通用語言會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益,會(huì)對(duì)村民的就業(yè)產(chǎn)生重大影響。本文以喀什市A 鄉(xiāng)、D 鄉(xiāng)為研究對(duì)象,對(duì)南疆農(nóng)村農(nóng)民的國家通用語言水平與收入之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。結(jié)果表明,國家通用語言對(duì)農(nóng)民收入有明顯的積極影響,國家通用語言水平越高,就業(yè)選擇面就越廣,農(nóng)民收入也會(huì)越高。在脫貧減貧、增收提高農(nóng)民生活幸福度的趨勢下,國家通用語言的掌握在助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展上起著十分重要的作用。

要實(shí)現(xiàn)“脫真貧,真脫貧”,教育扶貧是我國實(shí)現(xiàn)扶貧鞏固、阻斷代際貧困的重要手段之一。近年來,新疆加大了教育投入,支持教育快速發(fā)展,全區(qū)受教育人數(shù)飛速增長。2019 年,新疆各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件得到不斷改善。實(shí)施了中央特崗和自治區(qū)特崗計(jì)劃,開展干部支教、大學(xué)生實(shí)習(xí)支教、援疆萬名教師支教、“銀齡支教計(jì)劃”等活動(dòng)。全區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到97.51%,小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率99.97%,初中階段適齡少年凈入學(xué)率99.78%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)到98.82%,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到46.79%,分 別 比2014 年 提 高25.09%、0.16%、1.41%、14.87%、15.72%。[13]加大在校全日制、夜校等教育培訓(xùn)力度,將極大推動(dòng)國家通用語言在南疆地區(qū)的普及。不僅有利于促進(jìn)村民盡快融入到城鎮(zhèn)化建設(shè)中,擴(kuò)大他們的就業(yè)方向,更是積極踐行黨中央“文化潤疆”“富民興疆”治疆方略的重要抓手,對(duì)南疆地區(qū)貧困人口鑄牢中華民族共同體意識(shí)也起著非常重要的促進(jìn)作用。

致謝:本課題組開展的調(diào)查得到了喀什地區(qū)扶貧辦、喀什大學(xué)訪惠聚工作隊(duì)等單位的大力支持和幫助,在此表示誠摯的謝意!

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