賈吉發(fā)

（青海省海東市民和回族土族自治縣大莊鄉(xiāng)人民政府，青海 民和 810800）

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作在國民經(jīng)濟統(tǒng)計工作中發(fā)揮重要作用，特別是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層而言，能否高效和高質(zhì)量地落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、政府、宏觀經(jīng)濟決策部門制定政策的科學(xué)合理性造成影響。這就意味著農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，不僅僅只是為政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反映真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，也為相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)人員作出正確決策提供參考依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作至關(guān)重要，這就要保證實際開展該項工作期間，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求做好各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)計工作，在保證各項信息數(shù)據(jù)具有真實可靠性的基礎(chǔ)上，為后續(xù)推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作存在的各項問題入手，展開闡述，針對如何做好該項統(tǒng)計工作進行全面探討。

1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作存在的問題

1.1 缺乏全面認(rèn)知

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作非常重要，但是仍然有一些基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員在實際落實工作期間，對該項工作缺乏全面認(rèn)知，導(dǎo)致其在思想觀念方面存在問題。特別是對于位置偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟速度發(fā)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)而言，并沒有將該項工作列入到議事日程中；還有一些基層管理人員忽視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作背后實際隱藏的環(huán)境問題、社會問題、人口問題，進而導(dǎo)致無法高質(zhì)量的落實各項工作。此外，一些統(tǒng)計人員自身缺乏積極性，這樣既會對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作效率造成影響，甚至還會對未來經(jīng)濟發(fā)展管控方案針對性造成影響。

1.2 信息化水平較低

現(xiàn)階段在實際落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作期間，存在科學(xué)性低的問題，一部分基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計人員在實際工作期間，仍然在使用傳統(tǒng)方式進行工作，如手工登記、手工匯總各項信息，導(dǎo)致自動化水平和信息化水平難以滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。具體表現(xiàn)為實際應(yīng)用的辦公硬件條件和軟件條件不足，甚至還有一些統(tǒng)計人員在設(shè)計工作期間，并沒有完全掌握計算機操作要點[1]。一旦實際應(yīng)用的統(tǒng)計方式具有落后性，將無法保證實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。特別是在現(xiàn)階段信息化要求高的狀況下，如果忽視統(tǒng)計方式信息化程度的提升，將無法緊跟社會發(fā)展趨勢。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計部門實際應(yīng)用的方式具有單一性和機械化的問題，同樣也會對最終的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量造成影響。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計部門長期以往的應(yīng)用單一方式，或是過于依靠全面調(diào)查，不僅會產(chǎn)生統(tǒng)計資源浪費問題，甚至還會對統(tǒng)計工作效率造成嚴(yán)重影響。

1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計口徑缺乏一致性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計期間，既要依據(jù)農(nóng)情開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度統(tǒng)計工作，也要落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合統(tǒng)計工作。在此種統(tǒng)計方式的作用下，就會使同一個農(nóng)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)，存在著多種不同數(shù)據(jù)來源，如進度數(shù)據(jù)和最終數(shù)據(jù)等都包括在內(nèi)。不僅如此，對于同一個指標(biāo)數(shù)據(jù)而言，還存在多種不同結(jié)束和出處，如計劃數(shù)和匯總數(shù)都包括在內(nèi)。通過一級傳遞一級的方式來統(tǒng)計農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面的各項數(shù)據(jù)，極易產(chǎn)生“一數(shù)出自多門”的現(xiàn)象。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基層經(jīng)濟統(tǒng)計人員還存在篡改數(shù)據(jù)等違規(guī)行為，這樣就會使糧食產(chǎn)量、農(nóng)民收入等多項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，變得與現(xiàn)實狀況之間存在較大差異，對于社會群眾而言，也會對此項狀況進行反饋，如果沒能及時懲治，就會使農(nóng)業(yè)統(tǒng)計各項數(shù)據(jù)缺乏真實性，嚴(yán)重影響后續(xù)各項農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平管控措施的有效落實。

2. 產(chǎn)生農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計問題的主要原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計部門在實際開展工作期間，之所以會產(chǎn)生上述各項問題，實際上由多種原因?qū)е碌?，本文在其進行細(xì)致分析時，主要就是主觀和客觀這兩方面進行闡述。

2.1 主觀原因

主觀原因具體展現(xiàn)在人員方面，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計人員思想觀念落后，對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的認(rèn)識存在不足，甚至還會忽視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作的開展[2]。通常狀況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作對嚴(yán)肅性、權(quán)威性、客觀性等多項指標(biāo)具有較高要求，但是仍然一些人員會在日常工作期間，過于注重利益，進而就會實際統(tǒng)計到的數(shù)據(jù)進行人為性質(zhì)的改動。一旦產(chǎn)生弄虛作假、隱瞞虛報等問題，將會對整體統(tǒng)計工作效率和統(tǒng)計結(jié)果的可信度造成影響。此外，在向下級部門實際傳達(dá)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計目標(biāo)、制定統(tǒng)計工作計劃期間，沒有從實際出發(fā)，進而就會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作科學(xué)性造成影響。

2.2 客觀原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計人員在實際工作期間，既要對農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項信息進行記錄，也要對農(nóng)村經(jīng)濟增長方面的各項信息進行記錄，在總結(jié)出農(nóng)村現(xiàn)階段發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，制定完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，這就要緊緊圍繞農(nóng)村發(fā)展的方向、目標(biāo)、需求各項因素落實農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，并且實際應(yīng)用的統(tǒng)計方式還應(yīng)具備針對性和創(chuàng)新性。但是在將此項工作落實到實處的過程中，仍然會受到一些客觀因素的影響，如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計方式缺乏先進性，這將無法滿足統(tǒng)計調(diào)查方案要求，在對各項統(tǒng)計資源造成浪費的同時，還會降低工作質(zhì)量，進而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計方面的各項數(shù)據(jù)不具備說服力[3]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計部門在人力資源、結(jié)構(gòu)管理等多個方面存在斷層問題，上級與上級之間的銜接缺乏有效性，進而將難以高效落實該項工作?；鶎愚r(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計人員的工作積極性較低，甚至還存在缺乏積極性的問題，極易在工作期間使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計結(jié)果產(chǎn)生誤差。

總之，通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作產(chǎn)生問題的各項原因進行分析，能夠發(fā)現(xiàn)主觀因素和客觀因素的影響程度較深，在嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作效率提升的同時，也會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實有效性造成影響。

3. 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作效率的重要舉措

3.1 提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計認(rèn)知，優(yōu)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作環(huán)境

為了能夠從根本上解決問題，為了能夠?qū)崿F(xiàn)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作效率，就要使統(tǒng)計工作人員全面認(rèn)知自身工作的重要性，在此之后再對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作進行正確領(lǐng)導(dǎo)和組織[4]。領(lǐng)導(dǎo)人員提升重視度，對于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作質(zhì)量具有重要幫助，這就要積極爭取到領(lǐng)導(dǎo)人員的重視，如領(lǐng)導(dǎo)人員在此項工作期間，明確權(quán)威性和嚴(yán)重的重要性，進而解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作中的各項不足。對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作人員而言，也要積極主動向管理人員及時精準(zhǔn)的匯報統(tǒng)計工作進度和狀況，在獲取到管理層支持之后，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作直接納入到議事日程上。通過做好這項工作，能夠有效優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作環(huán)境，在不斷完善管理機制和整合各項資源的基礎(chǔ)上，最大程度上保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作順利開展。

3.2 加大軟件硬件投入力度，改善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作條件

目前信息化技術(shù)水平全面提升，無形中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作的開展提出了嚴(yán)格要求，在創(chuàng)新統(tǒng)計方式的基礎(chǔ)上，將信息化技術(shù)與統(tǒng)計工作內(nèi)容進行全面結(jié)合，進而全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作信息化軟件和硬件建設(shè)工作穩(wěn)定開展，這是現(xiàn)代化社會下提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作水平，和改善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作條件的一項重要舉措。嚴(yán)格遵循實事求是原則， 結(jié)合實際統(tǒng)計工作需求和實際狀況進行分析，保證最終制定的工作計劃具有目標(biāo)性和可實踐性；同時也要獲取省級和市級的全面支持，進而獲取更多資金完成該項工作[5]。在實際完善局域網(wǎng)建設(shè)體系和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計體系過程中，結(jié)合各個縣區(qū)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作要求，合理配置充足的電腦和服務(wù)器，為后續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計人員高效開展工作提供設(shè)備保障。

3.3 優(yōu)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員隊伍結(jié)構(gòu)，提供有效的現(xiàn)場指導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計人員在該項工作期間，發(fā)揮主導(dǎo)作用，這就要對人員隊伍結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，在培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才的同時，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計部門整體工作水平。在此期間，基礎(chǔ)單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，這就要不斷強化自身責(zé)任意識，在對各個環(huán)節(jié)的工作進行統(tǒng)籌調(diào)節(jié)期間，針對極易產(chǎn)生的各項不足進行細(xì)致研究。如落實機制健全和人員配置工作，經(jīng)濟開展專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德培訓(xùn)活動。除此之外，還要對行政手段進行充分應(yīng)用，如每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)置的轉(zhuǎn)向統(tǒng)計人員，要對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)信息進行統(tǒng)計，保證各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計組織和網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建科學(xué)合理性。以應(yīng)用具有靈活性和多樣性的培訓(xùn)方式為主，將提升基層統(tǒng)計人員專業(yè)能力放在重要位置，將集中培訓(xùn)模式、以干代訓(xùn)等模式作為主要模式，著重開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計技能培訓(xùn)工作；著重開展現(xiàn)場指導(dǎo)工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作規(guī)范開展，否則極易產(chǎn)生不符合規(guī)定的行為。

3.4 逐步加大財政投入力度，全面落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作

能否有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作質(zhì)量，對于能否有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟水平增長速度具有重要影響。在逐步進入到信息化社會之后，為了能夠提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計信息化水平，就要逐步加大財政投入力度，從而為高效開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作提供充足資金[6]。設(shè)立專項資專項應(yīng)用機制， 緊跟信息化社會發(fā)展趨勢，充分應(yīng)用信息化技術(shù)方式，真正做到及時更新設(shè)備，制定科學(xué)管理方案，從而為后續(xù)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平提供依據(jù)。

3.5 落實崗位培訓(xùn)工作，提升統(tǒng)計人員專業(yè)能力

目前知識與技能這兩項因素，會對社會整體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接影響。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)工作人員而言，同樣也要非常注重知識與技術(shù)的價值。這就要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，落實崗前培訓(xùn)等多項工作，主要目的就是為了能夠提升每一位工作人員的專業(yè)能力。通過對崗前培訓(xùn)工作進行分類，具體可分為專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)兩種培訓(xùn)活動。對于專業(yè)技能而言，其具體包括統(tǒng)計應(yīng)用操作具體方式、統(tǒng)計相關(guān)的各項法律知識、常用的各項統(tǒng)計方式等，在專業(yè)性機能的指導(dǎo)下，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計人員全面掌握多種有效的方式，從而提升其實際操作能力。對于職業(yè)素養(yǎng)而言，主要包括工作態(tài)度、職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感等多項內(nèi)容，在先進lining和正確指導(dǎo)方式的作用下，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計科學(xué)性。

4. 結(jié)語

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作順利開展，能夠真實有效地反映出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具體狀況。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r受到社會整體的關(guān)注，為了能夠制定全面有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展管控機制，就要從做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作做起，通過加大資金投入力度、完善管理機制、應(yīng)用信息技術(shù)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才等多種方式，全面展現(xiàn)出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作的重要性，從而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟水平穩(wěn)步提升。