□姜英華

（蘭州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，甘肅 蘭州730000）

加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是習(xí)近平總書(shū)記基于國(guó)際國(guó)內(nèi)的最新政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化做出的關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的科學(xué)研判和戰(zhàn)略部署。從國(guó)際外循環(huán)情況來(lái)看，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局當(dāng)口，全球金融危機(jī)影響的余波未平，新冠肺炎疫情的影響加速蔓延，單邊主義上升，保護(hù)主義抬頭，全球經(jīng)濟(jì)低迷，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)因素的雙重沖擊，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨一系列嶄新的風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要求我們從國(guó)際環(huán)境著眼做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。從國(guó)內(nèi)內(nèi)循環(huán)條件來(lái)看，我國(guó)正處于高質(zhì)量發(fā)展的全面調(diào)整變化期，社會(huì)的主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，不平衡不充分的發(fā)展瓶頸凸顯，結(jié)構(gòu)升級(jí)的要素優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)受困于保護(hù)不夠和創(chuàng)新不足的局限，繼續(xù)發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì)和效能優(yōu)勢(shì)受制于收入差距和區(qū)域差距的桎梏，長(zhǎng)期向好的物質(zhì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)受控于民生短板和治理弱項(xiàng)的牽絆。日新月異的內(nèi)部環(huán)境使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨一系列嶄新的轉(zhuǎn)機(jī)和可能的機(jī)遇，要求我們從國(guó)內(nèi)環(huán)境著眼做好迎接轉(zhuǎn)換?？傊拔C(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)”將是長(zhǎng)期發(fā)展態(tài)勢(shì)，“準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變”將是不變發(fā)展原則，中國(guó)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)就是在此統(tǒng)籌認(rèn)識(shí)和辯證施治條件下的正確選擇和及時(shí)轉(zhuǎn)變。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的內(nèi)涵意蘊(yùn)

雙循環(huán)作為一個(gè)矛盾的有機(jī)體，包含內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)兩個(gè)方面，所謂“內(nèi)循環(huán)”是指在獨(dú)立自主和穩(wěn)中求進(jìn)的理念指導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)相對(duì)完整的自我創(chuàng)生系統(tǒng)，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用，能夠有效調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)一切生產(chǎn)資源和活動(dòng)要素自由流動(dòng)，提升生產(chǎn)、交換、消費(fèi)和分配等環(huán)節(jié)的高水平嵌套融通和高質(zhì)量耦合自洽，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡充分和健康有序發(fā)展，為外循環(huán)創(chuàng)造條件。所謂“外循環(huán)”是指在對(duì)外開(kāi)放、包容聯(lián)動(dòng)和共建共治共享的原則指導(dǎo)下，對(duì)接國(guó)際規(guī)則和主動(dòng)融入國(guó)際循環(huán)，借力國(guó)際市場(chǎng)和利用國(guó)際資源，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)合理分工、互利共贏和行穩(wěn)致遠(yuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展期待。“雙循環(huán)”堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論，一方面，雙循環(huán)不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞封閉運(yùn)行或“自體循環(huán)”，不是搞個(gè)體國(guó)家利益優(yōu)先至上的自我獨(dú)立和自顧主義，而是以提振世界經(jīng)濟(jì)和全人類福祉為旨?xì)w，在自體強(qiáng)大的基礎(chǔ)上，更深程度和更加徹底對(duì)內(nèi)改革，更大程度和更高水平地對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)發(fā)揮我國(guó)的內(nèi)需潛力和釋放我國(guó)的發(fā)展能量，帶動(dòng)和促進(jìn)國(guó)際循環(huán)，形成以國(guó)內(nèi)循環(huán)助力國(guó)際循環(huán)，以國(guó)際循環(huán)拉升國(guó)內(nèi)循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)雙向聯(lián)動(dòng)提升的良好局面。另一方面，雙循環(huán)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，依靠超強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力和超大制度優(yōu)勢(shì)，立足超強(qiáng)國(guó)內(nèi)需求和超大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和技術(shù)培育創(chuàng)新長(zhǎng)項(xiàng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型和貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和經(jīng)濟(jì)潛能，維護(hù)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)安全?？傊?，雙循環(huán)參照國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種環(huán)境，權(quán)衡國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，融通國(guó)際國(guó)內(nèi)兩類規(guī)則，兼顧國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，由內(nèi)而外、內(nèi)外兼修，進(jìn)而形成新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的新發(fā)展格局。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

在明確何為中國(guó)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的內(nèi)涵意蘊(yùn)基礎(chǔ)上，提出加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局戰(zhàn)略就成為理解雙循環(huán)的必然要求，它為中國(guó)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的科學(xué)判斷提供了理論支撐和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

首先，變局中的新局：逆全球化的新挑戰(zhàn)。逆全球化的暗潮涌動(dòng)突出表現(xiàn)為以美國(guó)、歐洲和日本等經(jīng)濟(jì)全球化的受益者為代表的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，由于后發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家崛起所帶來(lái)的利益格局的深度調(diào)整和重新洗牌，挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的國(guó)際分工體系和制度治理系統(tǒng)，由此由經(jīng)濟(jì)全球化的肯定者和擁護(hù)者退化為經(jīng)濟(jì)全球化的否定者和反對(duì)者。2008 年全球性金融危機(jī)爆發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)一改危機(jī)后V 字形反彈復(fù)蘇的傳統(tǒng)模式進(jìn)入到L 字形的持續(xù)低迷的結(jié)構(gòu)性危機(jī)的“新常態(tài)”。為了緩和本國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的內(nèi)部壓力和世界經(jīng)濟(jì)衰退失衡的外部沖擊，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家利用全球規(guī)則制定者的優(yōu)勢(shì)地位，通過(guò)制造業(yè)回流、再工業(yè)化、追加預(yù)算方案、嚴(yán)格外資審查和設(shè)置綠色技術(shù)壁壘等強(qiáng)制性不合理手段將負(fù)面效應(yīng)轉(zhuǎn)移化和外部化。更有甚者，“2008 年全球性金融危機(jī)以來(lái)……以美國(guó)總統(tǒng)選舉、英國(guó)脫歐、貿(mào)易保護(hù)主義和民族主義等看似‘高度不可能發(fā)生’的‘黑天鵝’事件的爆發(fā)為端始……引發(fā)了‘退出主義’和‘拒絕主義’的多米諾骨牌效應(yīng)”[1]（p97），使已經(jīng)衰頹低迷的世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。逆全球化改變了全球投資習(xí)慣和以往貿(mào)易預(yù)期，引發(fā)了全面的自保主義和自私的內(nèi)顧傾向，稀釋了現(xiàn)存貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，攪亂了原有的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的“生態(tài)位”，增加了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重負(fù)和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局的新變化尤其是逆全球化的新考驗(yàn)，要在推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理制度和規(guī)則變革的基礎(chǔ)上，把開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、提升國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求作為新的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，加快核心技術(shù)的自主攻關(guān)，打造門(mén)類齊全、體系健全和優(yōu)勢(shì)突出的先進(jìn)制造業(yè)體系，以“新”應(yīng)“變”，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)格局的發(fā)展。

其次，危機(jī)中的新機(jī)：新冠肺炎疫情的新考驗(yàn)。逆全球化余波未平，新冠肺炎疫情接踵而來(lái)，在疫情無(wú)孔不入的肆虐和流行蔓延下，“停工”“停產(chǎn)”“封廠”“封城”等隔離阻斷式防治舉措達(dá)到了確保人民身體健康和生命安全的最高價(jià)值目標(biāo)。但不可避免的是，隔離阻斷式的防治措施阻滯了產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，停擺了包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家等大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，造成貨物貿(mào)易斷崖式下滑，全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)在雙重打擊下遭遇了二戰(zhàn)以來(lái)最深程度和最大范圍的萎縮衰退。根據(jù)世界銀行《全球經(jīng)濟(jì)展望》估算，“基線情景預(yù)測(cè)下，2020 年全球經(jīng)濟(jì)將下降5.2%（其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將萎縮7.0%，新興和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體下滑2.5%），全球貿(mào)易將大幅下降13.4%；悲觀情景預(yù)測(cè)下，全球經(jīng)濟(jì)下滑幅度可能達(dá)7.8%（其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體下滑9.7%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體下降5.0%），全球貿(mào)易下滑23.8%”[2]（p34）。我國(guó)上半年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和進(jìn)出口貿(mào)易總額都同比下降，貿(mào)易順差大幅縮減。疫情加深了國(guó)際國(guó)內(nèi)的投資者和消費(fèi)者對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期不確定性、風(fēng)險(xiǎn)性和不穩(wěn)定性的預(yù)判。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》指出，“2020/2021 年全球外國(guó)直接投資或?qū)⑾陆?0%至40%”[2]（p35），受投資、生產(chǎn)和貿(mào)易下降的全面重創(chuàng)，全球青年就業(yè)、工作時(shí)間和收入都大幅減少，居民用于消費(fèi)的可支配收入不足，居民趨于保守的消費(fèi)傾向與企業(yè)趨于謹(jǐn)慎的投資偏好一道，共同形成消費(fèi)需求限制和經(jīng)濟(jì)循環(huán)梗阻。面對(duì)投資消費(fèi)疲弱和生產(chǎn)出口困阻的困局，在國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制的保障下，打通國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)、交換和分配的環(huán)節(jié)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，從而使企業(yè)想生產(chǎn)、能生產(chǎn)和敢生產(chǎn)，使消費(fèi)者想消費(fèi)、能消費(fèi)和敢消費(fèi)，使外商想投資、能投資和敢投資，以“變”應(yīng)“新”，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，為國(guó)際循環(huán)夯實(shí)基礎(chǔ)。

再次，被動(dòng)中的主動(dòng)：對(duì)外開(kāi)放的新階段?；谖覈?guó)在土地、勞動(dòng)力和資源等生產(chǎn)要素方面存在顯著的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在原材料、機(jī)器設(shè)備和銷售市場(chǎng)方面存在的巨大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)外開(kāi)放初期我國(guó)實(shí)行了“兩頭在外，大進(jìn)大出”出口導(dǎo)向型的“外循環(huán)為主”模式，為拉動(dòng)就業(yè)、加快工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)起飛注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，助推中國(guó)躋身全球價(jià)值鏈分工體系。但同時(shí)，高附加值和豐厚利潤(rùn)更多聚集在上游的研發(fā)設(shè)計(jì)和下游的品牌銷售環(huán)節(jié)，而處于中游段位的中國(guó)企業(yè)只能分享低附加值和微薄利潤(rùn)。在縱向化的全球價(jià)值鏈分工格局中，由于一定程度上欠缺高附加值的自主研發(fā)品牌和引領(lǐng)性的高科技含量產(chǎn)業(yè)，中國(guó)被鎖定在全球價(jià)值鏈的中低層水平徘徊。

“今天，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。40 年來(lái)，按照可比價(jià)格計(jì)算，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)約9.5%；以美元計(jì)算，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額年均增長(zhǎng)14.5%?！盵3]p3）提高貿(mào)易質(zhì)量、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)貿(mào)易實(shí)力和提升貿(mào)易效益，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放由“流動(dòng)型”向“制度型”轉(zhuǎn)型，建設(shè)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，從而邁進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的新階段既是題中之義，也是核心要旨。但同時(shí)，金融危機(jī)的觸發(fā)和新冠肺炎疫情的來(lái)襲，世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷最新一輪的大變革和大調(diào)整，全球總需求不振。加之新一輪的科技產(chǎn)業(yè)革命的影響挑戰(zhàn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生異動(dòng)，“兩頭在外”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p面夾擊”的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。全球價(jià)值鏈也呈現(xiàn)出向“雙曲線”過(guò)渡的征候，消費(fèi)者、消費(fèi)環(huán)節(jié)和品牌效應(yīng)在整個(gè)價(jià)值鏈條中的重要地位被突出強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)兼有需求方和創(chuàng)新源動(dòng)力的作用為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家贏得新一輪貿(mào)易發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和有利地位提供了保障。中國(guó)具備了反“客”為“主”的場(chǎng)域條件，要求對(duì)外貿(mào)易和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局由“大進(jìn)大出”的粗放型向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的精細(xì)型對(duì)外開(kāi)放新格局進(jìn)階。

最后，逆勢(shì)中的順勢(shì)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就——“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由超高速到中高速的換擋、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整由低端型到中高端邁進(jìn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量由粗放增長(zhǎng)到內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)由要素驅(qū)動(dòng)型到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的過(guò)渡、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)福利分享由非均衡型到包容共享的嬗變。”[4]（p203-221）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)為推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)固的基礎(chǔ)。但同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在結(jié)構(gòu)性失衡的弊端，“表現(xiàn)為：一是以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)‘完整而不完善’‘大而不強(qiáng)’。二是以供需失衡為表征的虛實(shí)關(guān)系倒掛錯(cuò)置和結(jié)構(gòu)性失調(diào)。三是以‘六保六穩(wěn)’為主體的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖和良性循環(huán)的不確定性持續(xù)累積”[5]（p55）。打破抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窒礙，提振和暢通國(guó)際國(guó)內(nèi)循環(huán)，必須強(qiáng)調(diào)“速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益多重耦合及多維統(tǒng)一”的“沒(méi)有水分”的內(nèi)涵式增長(zhǎng)，必須要求“資源、要素、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展與多維共贏”的“沒(méi)有短板”的升級(jí)型推進(jìn)，必須明確“核心技術(shù)、自主創(chuàng)新、內(nèi)生動(dòng)力和實(shí)體振興齊頭并進(jìn)與比肩偕行”的“沒(méi)有虛胖”的健康型發(fā)展。

與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求同頻共振，創(chuàng)建要素有序自由流動(dòng)、資源優(yōu)質(zhì)高效配置和貿(mào)易高質(zhì)協(xié)調(diào)繁榮，進(jìn)而開(kāi)創(chuàng)“開(kāi)放合作、包容普惠、共享共贏的國(guó)際貿(mào)易新格局”，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的比肩偕行就成為新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的最緊迫課題。為此，要求以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為樞紐，持續(xù)深化市場(chǎng)化改革，階次進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，深化完善要素市場(chǎng)化配置，形成高水平良性化的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，以助力對(duì)外貿(mào)易晉級(jí)和驅(qū)動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)，形成國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)互益和諧的新發(fā)展格局。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的實(shí)踐路徑

應(yīng)時(shí)代之吁求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相促進(jìn)的新發(fā)展格局”，要從“供”“需”兩端著手，不斷協(xié)調(diào)平衡新供給新需求；要以“新”“動(dòng)”為肇端，培育創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能；要以“穩(wěn)”“進(jìn)”為依托，統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)定性前進(jìn)性；要以“優(yōu)”“升”為抓手，升級(jí)完善產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。

首先，協(xié)調(diào)平衡新供給新需求。動(dòng)態(tài)均衡的供求關(guān)系和高效貫通的國(guó)內(nèi)循環(huán)是構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局的大邏輯。就需求側(cè)而言，遭遇金融危機(jī)和新冠肺炎疫情的雙重重挫，由于盈利能力低落和缺乏回報(bào)，國(guó)際范圍內(nèi)的投資需求和出口需求都相對(duì)下落，在國(guó)際需求乏力的情況下，應(yīng)立足國(guó)內(nèi)超大需求市場(chǎng)，挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛在需求，激活需求活力和釋放需求潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)需求體系。就國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求而言，立足14 億人口的超大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)和人均GDP 超過(guò)1 萬(wàn)美元的龐大消費(fèi)族群，采取正確的消費(fèi)政策，完善社會(huì)保障體系，引導(dǎo)改善消費(fèi)預(yù)期，深化收入分配體制改革，擴(kuò)大中等收入群體，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的基礎(chǔ)性推動(dòng)作用。就國(guó)內(nèi)投資需求而言，創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)，創(chuàng)新投融資方式，完善投資制度，把控投資方向，優(yōu)化投資環(huán)境，消除投資壁壘，減少投資成本，提升投資質(zhì)量，加大新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)區(qū)域的投資力度，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵性帶動(dòng)作用。

就供給側(cè)而言，“去除沒(méi)有需求的無(wú)效供給、創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給，打通供求渠道”[6]（p94），“增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升”[7]（p91），提升供給體系對(duì)需求總量和結(jié)構(gòu)變化的協(xié)同性和適配性，實(shí)現(xiàn)由低水平供需失衡向高水平供需平衡的整體前進(jìn)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，改造淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)業(yè)，升級(jí)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)，“優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給”，提高全要素生產(chǎn)率。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)變化，監(jiān)督市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，完善市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，健全要素市場(chǎng)，激活內(nèi)生動(dòng)力，提高潛在增長(zhǎng)率。提升供給質(zhì)量，以有效的供給服務(wù)更好滿足人民美好生活需要，減少需求損失，避免需求外溢。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，以高質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)化的產(chǎn)品服務(wù)解決供給同需求的錯(cuò)配問(wèn)題，深化供給改革，提高供給效能。以新的需求催生新的供給，以新的供給制造新的需求，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)銜接和均衡暢通。

其次，培育創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能。持續(xù)不斷的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新體系是激活國(guó)內(nèi)大循環(huán)和構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局的大趨勢(shì)。受世界科技產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)交匯期的影響，依靠土地和廉價(jià)勞動(dòng)力等要素的低成本驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)讓位于依靠科學(xué)和技術(shù)等驅(qū)動(dòng)的高賦能經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和積聚跨越新動(dòng)能以對(duì)沖傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的喪失帶來(lái)的沖擊是構(gòu)建雙循環(huán)對(duì)外開(kāi)放新格局的內(nèi)在要求。其一，以新理念導(dǎo)引雙循環(huán)，把“親民、為民”作為立足點(diǎn)，把“愛(ài)民、利民”作為出發(fā)點(diǎn)，把“富民、便民”作為落腳點(diǎn)，滿足人民對(duì)美好生活的向往。其二，以新機(jī)制保障雙循環(huán)。對(duì)內(nèi)深化科技體制改革，加速創(chuàng)新要素集聚，打通科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深入融合的發(fā)展通道，發(fā)揮創(chuàng)新整合能力，提升創(chuàng)新體系效能。對(duì)外融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，利用國(guó)際科技創(chuàng)新資源，深化國(guó)際科技交流合作，參與全球科技創(chuàng)新治理，爭(zhēng)做全球科技發(fā)展的探索者、開(kāi)拓者和領(lǐng)跑人，重塑全球創(chuàng)新版圖，共享全球科技創(chuàng)新成果。其三，以新方法解碼雙循環(huán)。瞄準(zhǔn)科技發(fā)展核心和前沿，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和軟肋，突破關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”的“難問(wèn)題”，拆除阻礙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“籬笆墻”，攻克重要領(lǐng)域“決定性”的“大問(wèn)題”，下好疏通產(chǎn)業(yè)化聯(lián)結(jié)的“先手棋”，“最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能”。

再次，統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)定性前進(jìn)性。穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)和行穩(wěn)致遠(yuǎn)的總方法是提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)和促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循的大原則。“開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后?！盵7]（p34）“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。”[8]（p10）從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)全面開(kāi)放的歷史潮流不會(huì)變，堅(jiān)持穩(wěn)定性，就是要在波云詭譎的情勢(shì)下，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境涌現(xiàn)的各種新風(fēng)險(xiǎn)和強(qiáng)挑戰(zhàn)，從容化解國(guó)內(nèi)改革出現(xiàn)的諸多困難、問(wèn)題和主要矛盾。要把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)定不移推進(jìn)市場(chǎng)化改革，穩(wěn)定市場(chǎng)信心和市場(chǎng)預(yù)期，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。穩(wěn)步恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，穩(wěn)定確保就業(yè)和增加居民收入，保障基本民生和穩(wěn)定市場(chǎng)主體，確保市場(chǎng)、就業(yè)和消費(fèi)良性互動(dòng)。適時(shí)適度實(shí)行穩(wěn)健寬松的財(cái)政貨幣政策，以普惠金融定向降準(zhǔn)穩(wěn)定金融投資和外貿(mào)外資，使金融為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展保駕護(hù)航。堅(jiān)持前進(jìn)性，就是要在確保穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)關(guān)鍵部門(mén)和重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，重點(diǎn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化改革開(kāi)放和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積蓄發(fā)展動(dòng)能和增添發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)水平總體提升?！啊€(wěn)’和‘進(jìn)’要相互促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)，才能為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放創(chuàng)造穩(wěn)定宏觀環(huán)境；調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好預(yù)期”[7]（p80）。以“穩(wěn)”求“進(jìn)”、以“進(jìn)”固“穩(wěn)”，“穩(wěn)”“進(jìn)”互濟(jì)，才能形成最大發(fā)展合力。

最后，升級(jí)完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。健全完善的產(chǎn)業(yè)鏈和安全穩(wěn)定的供應(yīng)鏈?zhǔn)抢瓌?dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)和實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的大方向。逆全球化和新冠肺炎疫情加速了產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈分化，釀成了巨大的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈危險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的升級(jí)完善和修復(fù)重構(gòu)是轉(zhuǎn)危為機(jī)的重要方面。升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，一是著眼于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)，利用國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)需求，稀釋超市場(chǎng)力量卡鏈造成的損失，構(gòu)筑強(qiáng)需求鏈。二是促進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同和流程再造，預(yù)防突發(fā)性斷鏈引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)剛性化、傳統(tǒng)型供應(yīng)鏈向彈性化、智慧型供應(yīng)鏈升級(jí)轉(zhuǎn)型，建設(shè)強(qiáng)供應(yīng)鏈。三是立足于優(yōu)勢(shì)技術(shù)發(fā)掘和知識(shí)鏈合作，努力實(shí)現(xiàn)知識(shí)鏈本土化和知識(shí)補(bǔ)鏈，防止封喉式斷鏈導(dǎo)致的依存隱患，補(bǔ)齊強(qiáng)知識(shí)鏈。四是扶持中小微企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)重組，通過(guò)“組織固鏈”和“引資緊鏈”化解不確定風(fēng)險(xiǎn)和不公平待遇。五是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和空間集聚，減輕嵌入式斷鏈縮短的空間鏈條，筑牢強(qiáng)空間鏈。六是增加產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)，提升中高端價(jià)值鏈，通過(guò)價(jià)值鏈與創(chuàng)新鏈的深度對(duì)接契合改變“低端鎖定”和“高端回流”的全球價(jià)值分配極化，打造強(qiáng)價(jià)值鏈。最后在強(qiáng)需求鏈、強(qiáng)供給鏈、強(qiáng)知識(shí)鏈、強(qiáng)企業(yè)鏈、強(qiáng)空間鏈和強(qiáng)價(jià)值鏈的嵌套組合下形成強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。完善供應(yīng)鏈，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和核心資源，培育企業(yè)不可替代的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)全球供應(yīng)鏈的關(guān)系管理和供需管理，提升計(jì)劃設(shè)計(jì)管理和應(yīng)急處理管理，以系統(tǒng)化、效率化管理增進(jìn)供應(yīng)鏈效益。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的高度和高端耦合，能夠增強(qiáng)對(duì)雙鏈的主導(dǎo)權(quán)和掌控權(quán)，消解核心技術(shù)壟斷和外資企業(yè)撤離的威脅，引領(lǐng)全球規(guī)則制定和可持續(xù)發(fā)展趨向。

四、中國(guó)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的價(jià)值意義

加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是習(xí)近平總書(shū)記基于國(guó)際國(guó)內(nèi)的最新政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化做出的科學(xué)研判和戰(zhàn)略部署，不僅是應(yīng)對(duì)變化的因應(yīng)之策，更是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期之舉，不僅為我國(guó)步入高質(zhì)量發(fā)展階段和解決中長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題提供了重要的理論指導(dǎo)，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界，而且為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升和復(fù)蘇回曖提供了重要的動(dòng)能支撐，推進(jìn)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展。

（一）雙循環(huán)為中國(guó)發(fā)展開(kāi)辟新道路

其一，雙循環(huán)是高質(zhì)量發(fā)展在對(duì)外開(kāi)放中的新體現(xiàn)。我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，我國(guó)是唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家，具有從“大而全”步入“高精尖”的基礎(chǔ)。同時(shí)我國(guó)建立了全世界規(guī)模最大最齊全的工業(yè)體系，具有了從“中國(guó)制造”進(jìn)階“中國(guó)智造”“中國(guó)創(chuàng)新”的前提。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展既為對(duì)外開(kāi)放的高質(zhì)量進(jìn)化奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也要求與之相適配、同相同行的高水平的對(duì)外開(kāi)放新格局。2019年11月，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出要構(gòu)建高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，強(qiáng)化創(chuàng)新（科技、制度、模式、業(yè)態(tài)等）驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，突出協(xié)調(diào)發(fā)展（進(jìn)口—出口、貿(mào)易—產(chǎn)業(yè)、貨物—服務(wù)等），促進(jìn)要素有序自由流動(dòng)和資源優(yōu)質(zhì)高效配置，進(jìn)而開(kāi)創(chuàng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)提升和貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的新局面。經(jīng)過(guò)3 年努力發(fā)展，到2022 年我國(guó)將進(jìn)入貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化、貿(mào)易實(shí)力增強(qiáng)和貿(mào)易績(jī)效躍升的貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期。

其二，雙循環(huán)是新發(fā)展理念在對(duì)外開(kāi)放中的新應(yīng)用。2019 年習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)世界格局的激變，并提出順應(yīng)世界大變局加速深刻演變以及全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多的嚴(yán)峻外部環(huán)境，“我們要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事”[9]（p58）?！皟杉笫隆迸c“兩個(gè)大局”成為新時(shí)代更高質(zhì)量、更高水平對(duì)外開(kāi)放的重要參考和主要遵循。在此基礎(chǔ)上，2020年7月中央政治局會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力?！瓕?shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一”。將“安全”融入新發(fā)展理念，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享一道，構(gòu)成新時(shí)代更深層次、更優(yōu)體系對(duì)外開(kāi)放的重要指標(biāo)和主要依據(jù)。創(chuàng)造新能力、協(xié)調(diào)新水平、綠色新高度、開(kāi)放新階段、共享新使命、安全新要求是新時(shí)代、新階段對(duì)外開(kāi)放新發(fā)展格局的重要內(nèi)涵特質(zhì)。

其三，雙循環(huán)是全面深化改革在對(duì)外開(kāi)放中的新貫徹。在改革這項(xiàng)宏大系統(tǒng)的巨大工程中，零敲碎打式的碎片化調(diào)整和修補(bǔ)不行，單兵突進(jìn)式的零散化改正和推進(jìn)也不行，“必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體結(jié)果”[10]（p99）。對(duì)外開(kāi)放作為全面深化改革巨系統(tǒng)中的大系統(tǒng)，本身包含著多層次的小系統(tǒng)，既要求與全面深化改革的巨系統(tǒng)整體集成協(xié)同，也要求對(duì)外開(kāi)放系統(tǒng)內(nèi)部子要素之間高效嵌套耦合，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的最大協(xié)力。2020年9月，習(xí)近平在中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議的講話中指出，雙循環(huán)是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革，“要加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率的改革，有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性的改革”。新“三個(gè)有利于”為雙循環(huán)的新發(fā)展格局提供了精準(zhǔn)的改革路徑和明確的前進(jìn)方向。

（二）雙循環(huán)為全球發(fā)展貢獻(xiàn)新力量

其一，雙循環(huán)為經(jīng)濟(jì)全球化激發(fā)新動(dòng)能?！拔覈?guó)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)、最大貨物出口國(guó)、第二大貨物進(jìn)口國(guó)、第二大對(duì)外直接投資國(guó)、最大外匯儲(chǔ)備國(guó)、最大旅游市場(chǎng)，成為影響世界政治經(jīng)濟(jì)版圖變化的一個(gè)主要因素?！盵7]（p89）據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)對(duì)外直接投資高居世界第二，我國(guó)GDP 總量在全球GDP 總量中的占比達(dá)到17.3%，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率增至28.1%，體量大決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位和規(guī)模效應(yīng)。隨著新發(fā)展政策的落地，雙循環(huán)將“提量為動(dòng)”，成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)活的最大動(dòng)能引擎。通過(guò)補(bǔ)齊生態(tài)短板，均衡區(qū)域結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展和提升公共服務(wù)品質(zhì)等多措并舉，雙循環(huán)將“增質(zhì)為動(dòng)”，成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大基本盤(pán)依托。最后，通過(guò)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)創(chuàng)新科技（大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等）、創(chuàng)造新服務(wù)（如跨境電商、在線教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療等）、挖掘新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)新業(yè)態(tài)、設(shè)計(jì)新模式、投資新基建（5G、人工智能、特高壓、智能交通等）、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)（共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等）等多管齊下，雙循環(huán)將“創(chuàng)新為動(dòng)”，成為全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新升級(jí)的最持久動(dòng)能。

其二，雙循環(huán)為經(jīng)濟(jì)全球化增添穩(wěn)定劑?！拔覈?guó)經(jīng)濟(jì)基本面是好的，潛力大，韌性強(qiáng)，回旋余地大，新動(dòng)力正在強(qiáng)化，新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，很多地區(qū)很多產(chǎn)業(yè)都在發(fā)生可喜變革，前景是光明的?！盵7]（p85）在此基礎(chǔ)上，雙循環(huán)抓住修煉內(nèi)功和暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的“牛鼻子”，專注穩(wěn)扎穩(wěn)打和集中力量辦好自身事情的“關(guān)鍵點(diǎn)”，解除對(duì)外過(guò)度依存和體制機(jī)制束縛的“淤堵點(diǎn)”，抓住挖掘內(nèi)源性和最大限度避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展“木桶效應(yīng)”的“短板”，久久為功、步步為營(yíng)，打造對(duì)外開(kāi)放的升級(jí)模式和加強(qiáng)版。中國(guó)做好自己的事情本身就是對(duì)世界的巨大貢獻(xiàn)，而且還在越來(lái)越多地彰顯大國(guó)的地位、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。雙循環(huán)新發(fā)展格局對(duì)經(jīng)濟(jì)方向的準(zhǔn)確掌控能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)防范能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的強(qiáng)大建設(shè)能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的全面提升能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的有效治理能力，將為全球經(jīng)濟(jì)化險(xiǎn)為夷和轉(zhuǎn)危為機(jī)提供定星盤(pán)和壓艙石。

總之，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的新階段和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新時(shí)代的情況下，雙循環(huán)準(zhǔn)確研判情勢(shì)，精準(zhǔn)定位方向，在迎接“對(duì)外開(kāi)放向何處去”的“世界之問(wèn)”中表達(dá)了中國(guó)立場(chǎng)和中國(guó)態(tài)度，在回應(yīng)“對(duì)外開(kāi)放向何處去”的“世界之惑”中彰顯了中國(guó)速度和中國(guó)效率，在揭示“經(jīng)濟(jì)全球化向何處去”的“方向之謎”中提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，在紓解“經(jīng)濟(jì)全球化向何處去”的“時(shí)代之困”中體現(xiàn)了中國(guó)力量和中國(guó)擔(dān)當(dāng)。在中國(guó)行動(dòng)的模范和樣板下，經(jīng)濟(jì)全球化將乘風(fēng)破浪迎來(lái)新的轉(zhuǎn)機(jī)和勝利。