韓旭輝

[中國鐵路西安局集團有限公司人事部(黨委組織部)，陜西 西安 710054]

習近平總書記“七一”重要講話全面總結(jié)、概括、提煉了我們黨在百年奮斗歷程中形成的偉大建黨精神，是通篇充滿真理力量的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻，是新時代中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的政治宣言，是引領(lǐng)全黨全國各族人民向第二個百年奮斗目標進軍的行動指南。深刻領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進力量，對于組織人事部門和組織人事干部，更好服務(wù)鐵路高質(zhì)量發(fā)展具有極強的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

一、從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進力量，必須深刻領(lǐng)會“七一”重要講話的重大意義

1.“七一”重要講話是中國共產(chǎn)黨人高舉旗幟、昂揚自信、篤定前行的政治宣言書。講話堅持大歷史觀和正確黨史觀，從偉大成就、制度道路、祖國統(tǒng)一、和平發(fā)展、未來前景等方面作出莊嚴宣示，成為新時代中國共產(chǎn)黨人高舉旗幟、昂揚自信、篤定前行的政治宣言書。在偉大成就方面莊嚴宣示“在中華大地上全面建成了小康社會”“中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍”。在制度道路方面莊嚴宣示“中國共產(chǎn)黨和中國人民將在自己選擇的道路上昂首闊步走下去，把中國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中”。在祖國統(tǒng)一方面莊嚴宣示“任何人都不要低估中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力”。在和平發(fā)展方面莊嚴宣示“弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值”“推動歷史車輪向著光明的目標前進”。在未來前景方面莊嚴宣示“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程”“中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定能夠?qū)崿F(xiàn)”。

2.“七一”重要講話是弘揚真理、與時俱進、開辟馬克思主義新境界的綱領(lǐng)性文獻。講話運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論，以真理的精神追求真理，提出一系列富有創(chuàng)見的重大思想、重大觀點、重大論斷。深刻揭示了民族復(fù)興主題，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造的主題”這一重大論斷。精辟概括了偉大建黨精神，“堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民”。系統(tǒng)總結(jié)了建黨百年經(jīng)驗，提出的“九個必須”是對中國共產(chǎn)黨百年奮斗經(jīng)驗啟示的深刻總結(jié)，也是對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出的系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。首次提出了系列重大論斷，比如，“增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”的重大論斷；“走自己的路，是黨的全部理論和實踐的立足點，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論”的重大論斷；“任何想把中國共產(chǎn)黨同中國人民分割開來、對立起來的企圖，都是絕不會得逞的”的重大論斷，等等。

3.“七一”重要講話是承前啟后、擘畫藍圖、引領(lǐng)全黨全國各族人民團結(jié)奮進的行動指南。講話在系統(tǒng)總結(jié)建黨百年歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了新的戰(zhàn)略部署，是引領(lǐng)全黨全國各族人民向第二個百年奮斗目標進軍的行動指南。引領(lǐng)我們要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，指出“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系”。引領(lǐng)我們要緊緊依靠人民群眾，指出“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。引領(lǐng)我們要強化創(chuàng)新理論武裝，指出“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是我們黨的靈魂和旗幟?！币I(lǐng)我們要落實重大工作部署，指出“在新的征程上堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義、堅持黨的基本理論基本路線基本方略、堅持加快國防和軍隊現(xiàn)代化、堅持推進祖國和平統(tǒng)一、堅持發(fā)展新型國際關(guān)系、堅持加強黨的自身建設(shè)”。引領(lǐng)我們要進行新的偉大斗爭，指出“敢于斗爭、敢于勝利，是中國共產(chǎn)黨不可戰(zhàn)勝的強大精神力量”。

二、從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進力量，必須貫通歷史現(xiàn)實未來扛起新的使命擔當

1.必須更加堅定中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終做到聽黨話感黨恩跟黨走。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心和使命。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族的偉大復(fù)興。我們必須毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，胸懷“國之大者”，時刻與黨中央保持高度一致，全面貫徹落實習近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在工作的方方面面，把講政治落實在工作的每個環(huán)節(jié)，把握政治方向、歷煉政治定力、錘煉政治品格，對“國之大者”領(lǐng)悟于心、見之于行，經(jīng)常對標對表，確保中央大政方針和決策部署在鐵路企業(yè)落地開花、一貫到底。

2.必須主動踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢記人民鐵路為人民的服務(wù)宗旨。回望百年建黨歷程，我們黨之所以能夠在眾多的黨派中脫穎而出，之所以能夠奪取新民主主義革命的偉大勝利，之所以能夠奪取社會主義革命和建設(shè)的巨大成功，之所以能夠取得新時代中國特色社會主義的偉大成就，之所以能在一個個挫折和困難中奮勇而起，就是因為我們黨始終代表最廣大人民的根本利益，始終將人民的冷熱安危系在心頭，始終將為人民謀幸福作為初心宗旨。作為新時代的鐵路人，必須樹牢“人民鐵路為人民”的服務(wù)宗旨，深入推進客運提質(zhì)、貨運增量、“復(fù)興號”品牌戰(zhàn)略，為人民群眾提供更加溫馨、更加優(yōu)質(zhì)、更加高效的服務(wù)，當好交通強國和經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”和“先行官”，切實履行好國鐵企業(yè)應(yīng)有的政治責任和社會責任。

3.必須將偉大的建黨精神融入血脈，傳承鐵路紅色基因。偉大建黨精神是中國共產(chǎn)黨人長期奮斗構(gòu)建的精神譜系，其中蘊含了長征精神、紅巖精神、“兩路”精神、“兩彈一星”精神、抗震救災(zāi)精神、抗疫精神、脫貧攻堅精神等。伴隨黨的百年奮斗歷程，中國鐵路鍛造了“始終聽黨話、永遠跟黨走”的紅色基因，“二七”精神、“毛澤東號”精神、成昆精神、青藏鐵路精神、巴山精神等，都成為中國鐵路精神的光輝寫照。作為新時代鐵路人，要將偉大建黨精神融入鐵路紅色血脈，傳承發(fā)揚鐵路精神，以踐行初心、擔當使命的責任和自覺，以不怕犧牲、英勇斗爭的氣概和膽魄，以對黨忠誠、不負人民的境界和情懷，全力投入鐵路各項事業(yè)中，加快推進鐵路“三個領(lǐng)先”和“三個一流”目標的實現(xiàn)。

三、從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進力量，必須全面提升組織人事工作服務(wù)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的能力水平

1.加強站段領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔政治堅定對黨忠誠的干部。站段是鐵路運輸生產(chǎn)的基本單位，是確保運輸安全、生產(chǎn)組織和穩(wěn)定隊伍的重要一級管理架構(gòu)，加強站段領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)事關(guān)重大。要按照新時代好干部標準，優(yōu)選配強站段黨政正職。持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“老、中、青”搭配合理的領(lǐng)導(dǎo)班子。要在關(guān)鍵時期、重大任務(wù)中選人識人用人，把打贏“兩堅守兩實現(xiàn)”攻堅戰(zhàn)等重點任務(wù)作為近距離考察識別干部的主戰(zhàn)場,看干部是否把“兩堅守兩實現(xiàn)”當作政治責任緊緊抓在手上，面對任務(wù)目標是否有思路、有招法、有實績，是否聚精會神履職盡責、心無旁騖保攻堅任務(wù)落實,大力發(fā)現(xiàn)既能“身入”基層，更能“心到”基層，聽真話、察真情，講真話、講實話，干實事、求實效的干部。

2.加快優(yōu)秀年輕干部成長步伐，形成科學(xué)合理的梯次結(jié)構(gòu)。針對鐵路基層年輕干部政治素質(zhì)有欠缺、梯次結(jié)構(gòu)不均衡、儲備數(shù)量不充足、專業(yè)融合不緊密等突出問題，分類開展專題調(diào)研，著力破解年輕干部成長制約。通過舉辦政治能力專題培訓(xùn)班，以35歲左右年輕干部為主體，系統(tǒng)開展黨的創(chuàng)新理論和鐵路優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育，不斷增強政治素質(zhì)、政治能力和傳承鐵路優(yōu)良作風的能力。針對機務(wù)、電務(wù)系統(tǒng)干部成長較慢的現(xiàn)狀，科學(xué)壓縮優(yōu)秀干部成長周期，加快形成數(shù)量充足、能力突出、作風過硬的干部隊伍。把準鐵路改革發(fā)展的主方向，深入研究各個年齡階段干部比例指標，以大力推進機輛一體化、工電供一體化和黨政復(fù)合、運輸業(yè)與非運輸業(yè)復(fù)合為重點，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)使用交流力度，為鐵路高質(zhì)量發(fā)展提供政治堅定、本領(lǐng)高強、作風過硬、來源充足的干部隊伍。

3.依托“百千萬人才”工程，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。人才是鐵路實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保證。要以“百千萬人才”工程為龍頭，加強專業(yè)領(lǐng)軍人物、專業(yè)帶頭人、專業(yè)拔尖人才的推薦選拔，突出抓好“傳、幫、帶”作用，落實好“人才+項目”機制，讓人才真正為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。要在抓源頭培養(yǎng)、精準培養(yǎng)上下功夫，從入路開始抓起，建立優(yōu)秀大學(xué)生考評積分制度，動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，把政治素質(zhì)好、綜合能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牟僮骷寄軑徫粌?yōu)秀大學(xué)生選拔到管理、專業(yè)技術(shù)崗位。針對基層單位人才資源分布不均衡的問題，建立人才資源調(diào)劑平臺，本著雙向選擇的原則，實現(xiàn)人才的二次調(diào)劑，在全局推行跨系統(tǒng)、跨地區(qū)、跨專業(yè)人才流動，建好人才“蓄水池”和“加油站”，大力落實“使用是最好的培養(yǎng)”理念，樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)優(yōu)秀人才到艱苦崗位、到吃勁崗位錘煉，提高成才質(zhì)量。

4.健全黨的組織體系，推動鐵路基層黨組織全面進步全面過硬。實現(xiàn)交通強國、鐵路先行這一歷史使命，必須使鐵路企業(yè)基層黨組織都健全強大起來，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，突出政治功能和服務(wù)功能，健全完善基層黨建工作前沿陣地建設(shè)，打通服務(wù)基層黨員干部職工的“最后一公里”。構(gòu)建片區(qū)“大黨建”，建立片區(qū)黨建工作服務(wù)站，采取上下貫通聯(lián)動、橫向聯(lián)通聯(lián)合、整合優(yōu)質(zhì)資源、聯(lián)合培訓(xùn)指導(dǎo)等多種形式，解決基層站段黨組織培訓(xùn)資源有限、師資力量不足、黨建工作服務(wù)延伸不夠等問題，打造政治理論“培訓(xùn)站”、業(yè)務(wù)素質(zhì)“加油站”、經(jīng)驗分享“交流站”、解決問題“互助站”、人才培養(yǎng)“儲備站”，推進黨建工作下沉式、幫教式、互促式推進，激活“神經(jīng)末梢”，讓組織體系的力量彰顯出來。

5.大力推進深度融合，把黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展勝勢。堅持把講政治要求落實到生產(chǎn)經(jīng)營全過程，把思想政治工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程，發(fā)揮好黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營中的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動形成黨建、經(jīng)營“一盤棋”格局。細化制定“六個是否”考量標準，以上級要求是否落實、中心工作是否完成、組織功能是否增強、黨員作用是否發(fā)揮、干部狀態(tài)是否優(yōu)良、職工隊伍是否穩(wěn)定，作為檢驗深度融合成效的試金石，促進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營一體推進。結(jié)合生產(chǎn)布局調(diào)整、修程修制改革等實際，主動介入，及時跟進，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)黨的工作和黨的組織全覆蓋。認真落實國鐵集團黨建工作會議精神，對準站段黨委中梗阻問題，修訂黨建工作責任制實施辦法，厘清站段黨委主體責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”。圍繞新線開通，創(chuàng)建黨建工作示范線，促進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同向同行、同頻共振。以創(chuàng)崗建區(qū)、立項攻關(guān)、突擊奉獻、品牌創(chuàng)建為經(jīng)常性載體，分領(lǐng)域深入開展“三創(chuàng)三無”“闖市場創(chuàng)效益比貢獻”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激勵各級組織和廣大黨員發(fā)揮作用。

[作者系中國鐵路西安局集團有限公司人事部(黨委組織部)主任(部長)、高級工程師]