曹 勇

（沈陽(yáng)市遼中區(qū)二中教育集團(tuán)）

2017年教育部印發(fā)的《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》，強(qiáng)調(diào)要將均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展的保障機(jī)制，縮小校際之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

我校在集團(tuán)化辦學(xué)中，建設(shè)高水平、專業(yè)化的教師隊(duì)伍，按照“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心”的標(biāo)準(zhǔn)，做好教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，深化學(xué)校人事制度改革，完善教師準(zhǔn)入、招聘、交流和退出機(jī)制，改革教師職稱和考核評(píng)價(jià)制度，科學(xué)合理配置教師資源。

一、思想先行、師資均衡，是推進(jìn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)

我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，主要做好以下三個(gè)方面工作。

首先，要認(rèn)識(shí)到學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的必要性和意義?，F(xiàn)在的農(nóng)村教育實(shí)現(xiàn)了由城鄉(xiāng)教育非均衡發(fā)展走向城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展、由農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一走向多元、由農(nóng)村學(xué)生“有學(xué)上”走向“上好學(xué)”的重大轉(zhuǎn)變。義務(wù)教育由非均衡向均衡的發(fā)展轉(zhuǎn)變，不單是教育發(fā)展的必然需求，本質(zhì)上體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)教育平等、促進(jìn)社會(huì)公平和正義以及構(gòu)建科學(xué)發(fā)展觀的和諧社會(huì)之價(jià)值訴求。

其次，要知曉學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的內(nèi)涵。義務(wù)教育均衡發(fā)展，即義務(wù)教育的數(shù)量特征和質(zhì)的規(guī)定上都要體現(xiàn)“平衡”的特點(diǎn)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，主旨在“質(zhì)”，而非“量”，不是發(fā)展追求數(shù)量均等，而是在發(fā)展過(guò)程中突出“衡”的趨向?！熬辈皇悄康模昂狻辈攀潜举|(zhì)。同時(shí)，學(xué)校在硬性設(shè)施完全均衡的條件下，要緊盯最重要的軟件配置——師資配置。

最后，教師的均衡要達(dá)到教育需求與教育供給的相對(duì)平衡。學(xué)校依據(jù)教師的檔案，將其性別、年齡、任教學(xué)科、任教年級(jí)、成績(jī)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)等納入系統(tǒng)，進(jìn)行科學(xué)的權(quán)重考核，突出數(shù)量的權(quán)威作用，用數(shù)據(jù)說(shuō)話。進(jìn)行師資均衡時(shí)，強(qiáng)調(diào)數(shù)量絕對(duì)均等和質(zhì)量相對(duì)均衡相結(jié)合、優(yōu)長(zhǎng)發(fā)展與彌補(bǔ)不足相結(jié)合、長(zhǎng)遠(yuǎn)打算與近期目標(biāo)相結(jié)合、團(tuán)隊(duì)力量與個(gè)人能力相結(jié)合的“四結(jié)合”原則，均衡分配了各年部、各班級(jí)任課教師。在師資均衡操作過(guò)程中，我們還從細(xì)微處著手，將基礎(chǔ)科如小學(xué)的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)分開(kāi)教授，非基礎(chǔ)科跨年部任課，有“特設(shè)崗位”“特色教師”，重組產(chǎn)生合力。營(yíng)造“比學(xué)趕幫”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力，這樣才能達(dá)到從教育服務(wù)機(jī)會(huì)均等走向教育服務(wù)質(zhì)量均等。

二、課堂提質(zhì)、課程優(yōu)化，是推進(jìn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的根本

提倡義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，其內(nèi)涵必然是強(qiáng)調(diào)對(duì)教育質(zhì)量提升的訴求，強(qiáng)調(diào)以實(shí)現(xiàn)教育的高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)均衡是關(guān)注學(xué)生在教育結(jié)果和效果方面最終達(dá)到的狀態(tài)，而不僅僅是基本教育資源的均等分配。“堅(jiān)持立德樹(shù)人、以文化人”的“育新人”目標(biāo)也要求我們要向課堂要質(zhì)量，突出課堂做為教育主旋律、主渠道的作用。

首先，打造“雙師”課堂，進(jìn)行線上教學(xué)。打磨成形的課堂，年部共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相關(guān)其他教師跟進(jìn)輔助，答疑解惑。針對(duì)學(xué)生課外時(shí)間與課程內(nèi)容上傳同步視頻，師生掃描二維碼即可分享。

其次，以“課博會(huì)”為契機(jī)，形成師生“共同學(xué)習(xí)筆跡”?！肮餐瑢W(xué)習(xí)筆跡”做到了“課前、課中、課后結(jié)合，教師、學(xué)生、家長(zhǎng)結(jié)合，書(shū)本、練習(xí)、作業(yè)結(jié)合，自學(xué)、教材、鞏固結(jié)合”的“四結(jié)合”。“共同學(xué)習(xí)筆跡”經(jīng)個(gè)體備課、集體磨課、領(lǐng)導(dǎo)審批等幾個(gè)環(huán)節(jié)，最終形成了“溫故知新”“傳道解惑”“綱舉目張”“敏學(xué)思齊”“水到渠成”“學(xué)而知之”和“三省吾身”等七個(gè)欄目，同時(shí)配以師生互助、雙師教學(xué)、生生互動(dòng)、教師點(diǎn)撥、師生合作、親子互助、個(gè)人成長(zhǎng)等相關(guān)教學(xué)相長(zhǎng)、家校互動(dòng)等內(nèi)容，使“向課堂40分鐘要質(zhì)量”成為可能。

最后，依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和學(xué)生情況，整合國(guó)家、地方教材，調(diào)整課節(jié)時(shí)間，分為求知課、求學(xué)課、創(chuàng)新課和實(shí)踐課，保證不同知識(shí)講授所用的時(shí)間科學(xué)合理，滿足學(xué)生成長(zhǎng)所需。例如，針對(duì)學(xué)生品行方面提出了“修身課”；針對(duì)接觸社會(huì)、親近自然的目的提出了“旅程課”。又如，在“數(shù)學(xué)思維課”中著重培養(yǎng)了師生“八個(gè)學(xué)會(huì)、八個(gè)善于”的思想，即學(xué)生學(xué)會(huì)觀察，教師學(xué)會(huì)培養(yǎng)；學(xué)生學(xué)會(huì)想象，教師善于提問(wèn)；學(xué)生學(xué)會(huì)思考，教師善于啟發(fā)；學(xué)生學(xué)會(huì)質(zhì)疑，教師善于創(chuàng)設(shè)；學(xué)生學(xué)會(huì)表達(dá)，教師善于傾聽(tīng)；學(xué)生學(xué)會(huì)合作，教師善于組織；學(xué)生學(xué)會(huì)評(píng)價(jià)，教師善于捕捉；學(xué)生學(xué)會(huì)應(yīng)用，教師善于引導(dǎo)。課程開(kāi)發(fā)上我們堅(jiān)持了“生活教育既是教育的目標(biāo)、又是教育的內(nèi)容、還是一部教育方法論”的思想。

三、研修助力、考評(píng)督促，是推進(jìn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的保障

首先，利用城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)子、手拉手、影子培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，向城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)習(xí)，利用區(qū)域內(nèi)五個(gè)集團(tuán)校之間的優(yōu)勢(shì)，修正本校的不足。學(xué)校研修活動(dòng)堅(jiān)持了平衡動(dòng)態(tài)的原則，做到了計(jì)劃性與實(shí)效性相結(jié)合。教師聽(tīng)課，要學(xué)習(xí)借鑒其他教師的經(jīng)驗(yàn)、方法，明確自己要聽(tīng)什么，做到聽(tīng)課的“三準(zhǔn)備”（知識(shí)準(zhǔn)備、目標(biāo)準(zhǔn)備、自我準(zhǔn)備）。研修活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了拋錨式解惑，形成“一課題、四環(huán)節(jié)”模式，即聚集課堂，診斷示范，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；行動(dòng)觀察，研課磨課，研討問(wèn)題；以賽促訓(xùn)，不斷反思，展示成果，解決問(wèn)題；拓展思維，學(xué)會(huì)研究，總結(jié)提升，課題研究。

其次，制訂考核評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校以做“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識(shí)、有仁愛(ài)之心的好教師”的標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)領(lǐng)，從是否成為“五人”教師為具體著手考核，即教師要有數(shù)，目中有人；要擔(dān)當(dāng)，教書(shū)育人；要敬業(yè)，立德樹(shù)人；要堅(jiān)守，三尺成人；要?jiǎng)?chuàng)新，超越他人。

最后，“愛(ài)”是考評(píng)教師的第一要素。教師要熱愛(ài)教育事業(yè)，熱愛(ài)每一個(gè)學(xué)生。學(xué)校開(kāi)展了“心中最美教師”“家長(zhǎng)心中的好老師”等考核評(píng)選。對(duì)教師愛(ài)崗敬業(yè)的質(zhì)量與管理，除了有學(xué)生評(píng)議外，還引入第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查認(rèn)證認(rèn)可?？荚u(píng)促使教師悅納處境不利的兒童，有助于加快形成教育內(nèi)外齊發(fā)力、多主體共參與的教育治理新機(jī)制?？荚u(píng)督促既注重了質(zhì)量測(cè)評(píng)的結(jié)果，又注重了對(duì)推進(jìn)過(guò)程的考評(píng)。德育考評(píng)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)加分制，促進(jìn)德育養(yǎng)成規(guī)范化?？荚u(píng)細(xì)則涉及內(nèi)容從教學(xué)到德育，從宏觀到微觀，包括考核教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)的筆試，考核教師適應(yīng)現(xiàn)代化教育的教育手段使用情況，使農(nóng)村教師也具備了“云技術(shù)”和“課程超市”等教學(xué)理念。