郭 娟

(隴東學(xué)院 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，甘肅 慶陽(yáng) 745000)

當(dāng)下，隨著大數(shù)據(jù)、智能時(shí)代的到來(lái)，世界各國(guó)都在謀求新的發(fā)展道路。中國(guó)政府在習(xí)近平總書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下積極倡導(dǎo)“一帶一路”的新發(fā)展思路，提倡各國(guó)加強(qiáng)交流，推行共同發(fā)展，互惠互利的發(fā)展戰(zhàn)略。語(yǔ)言是交流的前提，是了解一個(gè)國(guó)家最好的工具。因此，為了積極回應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略的需求，自2013年“一帶一路”倡議提出以來(lái)，我國(guó)語(yǔ)言學(xué)界從語(yǔ)言政策、語(yǔ)言教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多維度視角對(duì)“一帶一路”國(guó)家的語(yǔ)言進(jìn)行了大量的研究。這些研究成果大力推進(jìn)了中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的交流與合作，可見(jiàn)語(yǔ)言在服務(wù)國(guó)家建設(shè)中已經(jīng)彰顯出重大的價(jià)值，成為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要依托[1]。

非洲是中國(guó)近年來(lái)重要的發(fā)展合作伙伴之一。同時(shí)，非洲也是世界上語(yǔ)言最繁雜的大陸，是語(yǔ)種最繁多的地區(qū)。因此，在共謀發(fā)展的道路上，首先要解決語(yǔ)言問(wèn)題，才能打通兩個(gè)地區(qū)交流的障礙。再者，對(duì)一個(gè)國(guó)家的語(yǔ)言政策進(jìn)行研究是了解其國(guó)情和民情必不可少的路徑[2]7。所以，了解非洲各國(guó)的語(yǔ)言現(xiàn)狀和語(yǔ)言政策能為中非建立長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系打下良好的基礎(chǔ)。

語(yǔ)言政策與策略是一種社會(huì)文化過(guò)程，包含官方頒布的法案和文件，以及關(guān)于語(yǔ)言形式和運(yùn)用是否合法的日常語(yǔ)言規(guī)范。語(yǔ)言政策是具體語(yǔ)言規(guī)劃過(guò)程背后更寬泛的語(yǔ)言目標(biāo)、政治目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)[2]6。

在當(dāng)代世界的語(yǔ)言學(xué)著述中，對(duì)非洲語(yǔ)言的研討并不算少，但絕大多數(shù)著作都是西方學(xué)者寫(xiě)的[3]2。在中國(guó)，非專(zhuān)業(yè)人員對(duì)于非洲語(yǔ)言和文字方面的知識(shí)知道的很少[4]51。盡管語(yǔ)言多元化已受到很多學(xué)者的關(guān)注，且與語(yǔ)言相關(guān)的研究成果也日益增多，但是世界上語(yǔ)言數(shù)量最多、使用最為復(fù)雜的非洲語(yǔ)言卻沒(méi)有得到學(xué)術(shù)界相應(yīng)的重視[5]76。由此可見(jiàn)，非洲語(yǔ)言及語(yǔ)言政策的研究成果在中國(guó)并不豐碩，中國(guó)人民對(duì)非洲各國(guó)的語(yǔ)言狀況和語(yǔ)言政策仍缺乏基本的了解和相關(guān)知識(shí)的普及。

為了全面了解非洲語(yǔ)言的特點(diǎn)及非洲語(yǔ)言政策在中國(guó)的研究現(xiàn)狀和進(jìn)展，本研究主要通過(guò)查詢(xún)CNKI中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)，以“非洲語(yǔ)言政策研究”為主題，進(jìn)行大數(shù)據(jù)匹配檢索，對(duì)所收集的近幾十年內(nèi)(1978-2019)20余篇相關(guān)文獻(xiàn)資料進(jìn)行了綜述。

一、非洲語(yǔ)言的特點(diǎn)

非洲是世界第二大洲，幅員廣大，美麗富饒。目前有56個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是世界上最貧困、語(yǔ)言狀況最復(fù)雜的大陸。在多方努力下，諸多非洲國(guó)家也成為“一帶一路”倡議的重要參與者。

改革開(kāi)放初期，國(guó)內(nèi)的學(xué)者大多通過(guò)史料搜集、整理，對(duì)非洲的語(yǔ)言和文字進(jìn)行介紹、分類(lèi)和總結(jié)，讓國(guó)人對(duì)非洲語(yǔ)言狀況有了初步的了解。自1978年，黃長(zhǎng)著根據(jù)美國(guó)人肯尼思·卡茲納的分類(lèi)法，介紹了非洲四個(gè)語(yǔ)系的情況，并指出由于種族繁多，大量的本地語(yǔ)言加上殖民者的掠奪統(tǒng)治和文化侵略，使本來(lái)就很復(fù)雜的非洲語(yǔ)言問(wèn)題變得更為復(fù)雜[3]3。寧騷則在1983年沿用了美國(guó)語(yǔ)言學(xué)家格林伯格的語(yǔ)言分類(lèi)方法，將非洲語(yǔ)言分為五大語(yǔ)系。文中也提到由于歐洲帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)非洲的瓜分和殖民統(tǒng)治，形成了如今大多數(shù)非洲國(guó)家的官方語(yǔ)言是英語(yǔ)、法語(yǔ)等印歐語(yǔ)系的局面，并在使用中還衍生出了一些英語(yǔ)或法語(yǔ)與當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言的混合語(yǔ)[4]53。

然而，隨著改革開(kāi)放政策的深入及全球經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，新紀(jì)元、新時(shí)代、新發(fā)展理念不僅提升了國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)非洲國(guó)家語(yǔ)言問(wèn)題的關(guān)注度，而且拓寬了學(xué)者們的研究視角。近些年，國(guó)內(nèi)多名學(xué)者從多維角度對(duì)非洲國(guó)家的語(yǔ)言現(xiàn)狀及語(yǔ)言政策進(jìn)行了深入研究，使得國(guó)人對(duì)非洲語(yǔ)言狀況和語(yǔ)言政策有了更全面、更深入地了解。2004年，劉海方轉(zhuǎn)述了加納裔、現(xiàn)在南非工作的奎西·克瓦·普拉教授及其研究團(tuán)隊(duì)對(duì)非洲語(yǔ)言的研究成就，指出作為多種語(yǔ)言的使用者，75%以上的非洲人使用的是12種核心語(yǔ)言[6]。2008年，沈婷在其碩士論文中提到，非洲1650種語(yǔ)言(不算方言)均反映著部落文化的特征。除個(gè)別國(guó)家外，絕大多數(shù)非洲國(guó)家至今還沒(méi)形成統(tǒng)一的民族語(yǔ)言[7]11。2009年，任宏的《非洲的發(fā)展需要非洲本土語(yǔ)言的整合》指出，非洲獨(dú)立的語(yǔ)言有1000多種，占世界語(yǔ)言的三分之一左右。他把非洲比作一個(gè)擁有諸多各種不同的拼寫(xiě)和語(yǔ)言的森林，并認(rèn)為這種現(xiàn)狀是非洲種族繁多、宗教傳播和殖民統(tǒng)治影響的結(jié)果[8]。2011年，羅美娜在探討《非洲國(guó)家的多語(yǔ)言使用問(wèn)題》時(shí)也指出非洲語(yǔ)言數(shù)量繁多，譜系復(fù)雜。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的統(tǒng)計(jì)，非洲人使用的語(yǔ)言有2000多種，占世界上語(yǔ)言總數(shù)的30%[5]76。同時(shí)，原宗主國(guó)的語(yǔ)言在非洲國(guó)家官方語(yǔ)言中仍占統(tǒng)治地位。其次，李丹在研究喀麥隆的語(yǔ)言困境及對(duì)策時(shí)提出根據(jù)民族語(yǔ)網(wǎng)(ethnologue)數(shù)據(jù)顯示，作為中非地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體，喀麥隆共有語(yǔ)言283種，其中277種仍在使用，6種已經(jīng)消亡，273種為本土語(yǔ)言。

綜上所述，非洲語(yǔ)言呈現(xiàn)出數(shù)量繁多、譜系復(fù)雜、多種語(yǔ)言并存的基本現(xiàn)狀。而且，由于土著居民部族眾多、宗教信仰不同及歷史變遷中殖民統(tǒng)治等種種原因，非洲各國(guó)在語(yǔ)言使用方面與其他大陸相比有著不同的顯著特點(diǎn)：第一，原宗主國(guó)的外來(lái)語(yǔ)是主要的官方語(yǔ)言。第二，本土語(yǔ)言數(shù)量繁多。第三，外來(lái)語(yǔ)言與本土語(yǔ)言之間相互影響產(chǎn)生了眾多的混合語(yǔ)。因此，非洲各國(guó)的語(yǔ)言主要由原宗主國(guó)語(yǔ)言、本土語(yǔ)言以及由這些外來(lái)語(yǔ)言與非洲當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言形成的混合語(yǔ)組成。如此復(fù)雜的語(yǔ)言狀況使得非洲各國(guó)語(yǔ)言政策的制定和實(shí)施都面臨眾多困難。

二、國(guó)內(nèi)非洲語(yǔ)言政策研究概況

傳統(tǒng)的語(yǔ)言政策研究呈現(xiàn)兩種態(tài)勢(shì)：一是出于民族、政治及地緣等因素考慮進(jìn)行價(jià)值判斷和辯論；二是出于某些具體的國(guó)家或地區(qū)案例進(jìn)行實(shí)證分析[9]95。

經(jīng)過(guò)分析比對(duì)，筆者發(fā)現(xiàn)中國(guó)學(xué)者對(duì)非洲語(yǔ)言政策的研究也基本上遵循了以上兩種態(tài)勢(shì)。筆者根據(jù)這兩種態(tài)勢(shì)在此做以綜述：

(一)非洲語(yǔ)言政策的國(guó)別研究和區(qū)域研究

費(fèi)敏、金欣等多位國(guó)內(nèi)學(xué)者以國(guó)家或地區(qū)案例對(duì)非洲語(yǔ)言政策進(jìn)行了實(shí)證分析研究。筆者按照非洲大陸語(yǔ)言政策演變歷程將其歸納為：殖民前語(yǔ)言政策、殖民期語(yǔ)言政策和獨(dú)立后的語(yǔ)言政策。

1.殖民前期的語(yǔ)言政策。事實(shí)上，殖民前的非洲各國(guó)并沒(méi)有明確的語(yǔ)言政策。因?yàn)榈乩砦恢?、宗教信仰、部族發(fā)展及融合等因素的影響，非洲各國(guó)在殖民前主要使用所在地區(qū)的各種本土語(yǔ)言。費(fèi)敏在研究津巴布韋的語(yǔ)言政策時(shí)指出，津巴布韋在殖民前沒(méi)有明確的語(yǔ)言政策。十九世紀(jì)以前，年輕人主要通過(guò)父母、同齡人或社會(huì)團(tuán)體等非正式的教育方式獲得教育；這種非正式的教育方式?jīng)Q定了當(dāng)時(shí)津巴布韋的語(yǔ)言狀況為“以土著語(yǔ)言為主，少數(shù)民族語(yǔ)言為輔”[10]125。金欣在研究埃及的語(yǔ)言政策中也提到，伊斯蘭教成為埃及國(guó)教使得阿拉伯語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)是埃及的母語(yǔ)和官方語(yǔ)[11]56。

2.殖民期的語(yǔ)言政策。19世紀(jì)末，殖民統(tǒng)治及其語(yǔ)言政策給本來(lái)就紛繁復(fù)雜的非洲語(yǔ)言帶來(lái)了巨大的沖擊。歐洲殖民者在根本沒(méi)有考慮不同部落及其語(yǔ)言問(wèn)題的情況下對(duì)非洲進(jìn)行了肆意瓜分，使得不同部落和不同語(yǔ)言被迫共同生存在同一殖民地。黃月華、劉壇孝在調(diào)查西非國(guó)家的語(yǔ)言狀況時(shí)指出，非洲殖民者對(duì)語(yǔ)言的教育政策都有所不同，主要有三種態(tài)度:法國(guó)人強(qiáng)迫當(dāng)?shù)厝藢W(xué)法語(yǔ)，德國(guó)人不許當(dāng)?shù)厝藢W(xué)德語(yǔ)，英國(guó)人介于兩者之間，不強(qiáng)迫也不拒絕非洲本地人學(xué)習(xí)英語(yǔ)[12]125。羅美娜在其《非洲國(guó)家的多元語(yǔ)言使用問(wèn)題》一文中提出，殖民當(dāng)局的語(yǔ)言政策對(duì)非洲國(guó)家語(yǔ)言的發(fā)展影響頗深。為了鞏固各自的殖民統(tǒng)治，為了培養(yǎng)能為殖民當(dāng)局服務(wù)的精英階層，各殖民國(guó)家在非洲大力推行宗主國(guó)的語(yǔ)言教育，并通常把其定為非洲各國(guó)的官方語(yǔ)言。在此過(guò)程中，本土語(yǔ)言不可避免地被貶抑，其應(yīng)用功能逐漸消失。更值得一提的是，在殖民時(shí)期各宗主國(guó)的語(yǔ)言不止交流媒介這么簡(jiǎn)單，它還向非洲土著居民灌輸和推行西方的思維方式，并承認(rèn)其先進(jìn)性和優(yōu)越的地位，對(duì)非洲本土文化實(shí)行了沖擊[5]78。費(fèi)敏在文章中同樣指出英語(yǔ)在殖民時(shí)期凌駕于其他語(yǔ)言之上，被作為軟實(shí)力的象征性權(quán)力，從而提高了殖民者對(duì)被殖民者的控制力，將自己的利益最大化[10]126。孫曉萌在闡述了英國(guó)殖民地統(tǒng)治時(shí)期豪薩語(yǔ)在北尼日利亞運(yùn)用中的權(quán)利因素后，也分析到殖民當(dāng)局推行使用本土語(yǔ)的語(yǔ)言政策與策略是其通過(guò)語(yǔ)言進(jìn)行殖民統(tǒng)治的“軟權(quán)力”構(gòu)建，是殖民統(tǒng)治合法化的有效工具，這種語(yǔ)言政策是殖民統(tǒng)治合法化的工具，鞏固了殖民地政權(quán)；而且，本土語(yǔ)作為權(quán)力擴(kuò)張的工具具有非強(qiáng)制性、無(wú)主體性和依賴(lài)性特點(diǎn)[13]。

從上述研究中可以得知：殖民者的文化入侵，打破了非洲大陸各民族地區(qū)原有的語(yǔ)言現(xiàn)狀和體系。雖然各宗主國(guó)對(duì)殖民地有著不同的語(yǔ)言政策，但總體來(lái)看，在殖民統(tǒng)治期間，大量的西方文化被帶進(jìn)了非洲當(dāng)?shù)厝说娜粘Ｉ?。在文化傳承、宗教、日常交流的需求和殖民政府語(yǔ)言政策等因素的影響下，本土語(yǔ)言也同樣得到了繼承和發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，英語(yǔ)、法語(yǔ)及其他殖民國(guó)家的語(yǔ)言被作為工作、交往、殖民統(tǒng)治和學(xué)習(xí)的工具介紹給被殖民國(guó)家，宗主國(guó)語(yǔ)言的霸權(quán)地位逐漸突顯出來(lái)，成為維護(hù)和鞏固政權(quán)的重要手段和工具[14]202。它與多民族(種族)語(yǔ)言并存、碰撞并產(chǎn)生摩擦，加劇了語(yǔ)言政策的制定和實(shí)施難度，使本來(lái)復(fù)雜的非洲語(yǔ)言狀況雪上加霜。

3.獨(dú)立后的語(yǔ)言政策。1987年3月17日M·雷克斯在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民族研究所做的報(bào)告中指出，60年代初非洲國(guó)家的獨(dú)立引發(fā)了大民族集團(tuán)的語(yǔ)言用于國(guó)家政治事務(wù)中的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。而且至今，除少數(shù)幾個(gè)國(guó)家外，語(yǔ)言斗爭(zhēng)仍未間斷[15]。

羅美娜對(duì)非洲國(guó)家獨(dú)立后普遍奉行多語(yǔ)政策進(jìn)行了闡述和分析，文中指出多語(yǔ)使用引發(fā)了傳統(tǒng)文化傳承、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治以及教育等很多問(wèn)題。雖然本土語(yǔ)言開(kāi)始受到非洲國(guó)家的普遍重視，被政府提倡更多地使用，但現(xiàn)行的語(yǔ)言教育政策及其實(shí)踐基本上是沿襲了殖民時(shí)期的語(yǔ)言政策，原宗主國(guó)在官方語(yǔ)言中仍占統(tǒng)治地位[5]77。對(duì)此，她提出了整合非洲本土語(yǔ)，推行更靈活、更民主化的語(yǔ)言政策來(lái)應(yīng)對(duì)語(yǔ)言問(wèn)題。

黃月華、劉壇孝在分析評(píng)價(jià)西非國(guó)家獨(dú)立后的語(yǔ)言政策中認(rèn)為西非國(guó)家都是多語(yǔ)國(guó)家，加上殖民統(tǒng)治、經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的需求、民族矛盾的平衡等多因素影響，導(dǎo)致獨(dú)立后各國(guó)均在憲法中將前殖民語(yǔ)言規(guī)定為唯一的官方語(yǔ)言作為政府部門(mén)日常工作、文件發(fā)布、教育教學(xué)和外交時(shí)的媒介語(yǔ)言。與此同時(shí)，西非各國(guó)現(xiàn)行的語(yǔ)言政策也不得不普遍加強(qiáng)對(duì)本土語(yǔ)言的重視以迎合民族身份認(rèn)同、文化傳承等需要[12]127。

金欣對(duì)埃及獨(dú)立后的語(yǔ)言狀況進(jìn)行分析研究后總結(jié)指出：埃及的語(yǔ)言政策與其實(shí)際的使用不相符，掩蓋了埃及方言、外來(lái)人語(yǔ)言和官方語(yǔ)言矛盾的復(fù)雜性[11]57。但作者又肯定了埃及這種比較寬松的語(yǔ)言政策，并提到雖然其語(yǔ)言政策缺乏約束力，缺少專(zhuān)門(mén)的語(yǔ)言規(guī)劃，使主體語(yǔ)言保護(hù)工作缺乏制度支撐，但其在一定程度上保障了國(guó)家的發(fā)展和有效運(yùn)行。此語(yǔ)言政策對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展，維護(hù)與國(guó)際各國(guó)的關(guān)系起到了很大的作用[11]59。費(fèi)敏在探討津巴布韋的語(yǔ)言政策時(shí)提到，津巴布韋的語(yǔ)言政策受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的影響，相對(duì)模糊、隨意、多變，且實(shí)施情況不理想[10]126。白少輝對(duì)獨(dú)立后突尼斯的歷年語(yǔ)言政策進(jìn)行了評(píng)價(jià)，指出突尼斯現(xiàn)行語(yǔ)言政策充分考慮了各種語(yǔ)言不同場(chǎng)合的實(shí)際使用情況，利用各種語(yǔ)言相互制衡不至于造成任何一種語(yǔ)言和文化對(duì)突尼斯本民族語(yǔ)言和文化的侵略；它的獨(dú)創(chuàng)性在于不過(guò)分依賴(lài)于任何一種語(yǔ)言，實(shí)行文化多元化。但受經(jīng)濟(jì)和政治的影響，突尼斯語(yǔ)言政策的制定也有所偏向[16]。為了緩解突尼斯語(yǔ)言矛盾，作者提出語(yǔ)言規(guī)劃決策者應(yīng)該了解社會(huì)因素和沖突關(guān)系，用各種社會(huì)語(yǔ)言學(xué)觀點(diǎn)解決突尼斯各種語(yǔ)言的地位和角色的問(wèn)題。又例如，張榮建通過(guò)研究分析尼日利亞獨(dú)立后的語(yǔ)言政策后指出，其語(yǔ)言政策缺乏強(qiáng)制性，完全忽視尼日利亞其他幾百種語(yǔ)言，對(duì)使用這些語(yǔ)言的群體造成了傷害。再者，該政策理論基礎(chǔ)和目標(biāo)不全面，沒(méi)有充分考慮目標(biāo)社會(huì)的社會(huì)語(yǔ)言習(xí)慣和語(yǔ)言政策的社會(huì)基礎(chǔ)[17]101。徐麗華在分析坦桑尼亞語(yǔ)言政策的不足時(shí)指出：坦桑尼亞語(yǔ)言政策制定時(shí)論證不夠，對(duì)民族語(yǔ)言保護(hù)不力，沒(méi)有處理好本土語(yǔ)和宗主國(guó)語(yǔ)言之間的關(guān)系。本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟不上語(yǔ)言政策的變化。因此，必須要正確認(rèn)識(shí)語(yǔ)言與政治、經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。而且，不同的語(yǔ)言代表著不同的文化，要處理好外語(yǔ)和本土語(yǔ)言的關(guān)系，要趁早保護(hù)本土語(yǔ)言[18]。在各國(guó)紛紛出臺(tái)雙語(yǔ)或多語(yǔ)政策的同時(shí)，喀麥隆卻固守宗主國(guó)的語(yǔ)言，對(duì)本土語(yǔ)的發(fā)展不聞不問(wèn)，陷入了官方語(yǔ)言失衡、本土語(yǔ)言發(fā)育不良的語(yǔ)言困境。李丹在其研究中認(rèn)為該國(guó)偏狹的語(yǔ)言能力認(rèn)定體系與其殖民歷史有著密切的關(guān)系。其次，現(xiàn)行語(yǔ)言政策受到了政治綁架，其語(yǔ)言政策只是一種政治意愿的表達(dá)，缺乏對(duì)個(gè)體實(shí)際語(yǔ)言能力的普遍關(guān)注。所以，要徹底擺脫殖民文化，實(shí)現(xiàn)真正意義上的獨(dú)立、國(guó)家穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安，弘揚(yáng)非洲精神，喀麥隆政府必須高度重視本土語(yǔ)的發(fā)展，精細(xì)化語(yǔ)言政策流程，加強(qiáng)本土語(yǔ)言功能規(guī)劃[14]。

綜上所述，首先，獨(dú)立后非洲各國(guó)的語(yǔ)言政策雖普遍開(kāi)始重視本土語(yǔ)言，極力發(fā)展本土語(yǔ)言并實(shí)行多語(yǔ)政策，但由于經(jīng)濟(jì)、政治、科技等原因仍擺脫不了前宗主國(guó)的語(yǔ)言制衡，多數(shù)國(guó)家仍沿用殖民語(yǔ)言作為本國(guó)官方語(yǔ)言，對(duì)民族語(yǔ)言保護(hù)不力。其次，各國(guó)語(yǔ)言政策隨意多變、極不穩(wěn)定、實(shí)施困難大。語(yǔ)言政策在制定中沒(méi)有充分地考慮政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、民族沖突等因素，多為了平衡各方利益，并沒(méi)有解決各種語(yǔ)言的地位和角色問(wèn)題，與實(shí)際情況不符。最后，多數(shù)國(guó)家語(yǔ)言政策的表述模棱兩可，沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)的依托和保護(hù)，沒(méi)有處理好外來(lái)語(yǔ)和本土語(yǔ)的關(guān)系，對(duì)它們也未做出明確的語(yǔ)言使用規(guī)定，政策實(shí)施缺乏強(qiáng)制性。

(二)從不同視角和不同因素考慮的非洲語(yǔ)言政策研究

除了區(qū)域和國(guó)別研究，國(guó)內(nèi)多名學(xué)者還從經(jīng)濟(jì)、民族、語(yǔ)言沖突等視域下對(duì)非洲語(yǔ)言政策進(jìn)行了深入研究。

劉國(guó)輝、張衛(wèi)國(guó)在書(shū)評(píng)《語(yǔ)言政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)：非洲的語(yǔ)言問(wèn)題》中指出，該書(shū)打破了非洲語(yǔ)言政策傳統(tǒng)的分析范式，從經(jīng)濟(jì)的視角在理論和實(shí)踐上分析了非洲的語(yǔ)言問(wèn)題，這是以往非洲語(yǔ)言政策較少關(guān)注的。書(shū)中特別強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)對(duì)語(yǔ)言和語(yǔ)言政策的影響，提出只有從經(jīng)濟(jì)角度看待語(yǔ)言問(wèn)題，人們才能理解為什么旨在促進(jìn)非洲語(yǔ)言教育的語(yǔ)言政策沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的，才能全方位地研究考察既有的語(yǔ)言政策，進(jìn)而促進(jìn)非洲語(yǔ)言市場(chǎng)中本土語(yǔ)言地位的提高[9]94。雖然書(shū)中和文中對(duì)如何使非洲本土語(yǔ)言具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有給出進(jìn)一步的解決辦法，但卻明確指出在語(yǔ)言政策和規(guī)化的制定中考慮經(jīng)濟(jì)的影響是非洲國(guó)家擺脫前殖民地語(yǔ)言在非洲的語(yǔ)言霸權(quán)地位，提高本土語(yǔ)言在國(guó)家事務(wù)中的地位及活力的前提條件。因此，只有從經(jīng)濟(jì)上挖掘非洲本土語(yǔ)言的實(shí)際價(jià)值，并保證他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)生具體的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，政策制定者才有可能改變現(xiàn)有的語(yǔ)言政策，非洲本土語(yǔ)言才能得以繼承和發(fā)展[9]92。

李文剛從民族建構(gòu)的角度研究了尼日利亞語(yǔ)言政策中出現(xiàn)的問(wèn)題。他指出，獨(dú)立后的尼日利亞政府延續(xù)了英國(guó)殖民當(dāng)局的語(yǔ)言政策，在確定宗主國(guó)語(yǔ)言地位的同時(shí)，為了取悅大族體將其使用的語(yǔ)言定為國(guó)語(yǔ)。這種折中方案，不僅忽略了眾多的少數(shù)民族語(yǔ)言，還使尼日利亞語(yǔ)言問(wèn)題更加復(fù)雜化[19]。因此，作者指出國(guó)語(yǔ)問(wèn)題不能單靠立法，要充分考慮政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民族矛盾等問(wèn)題。梁礫文、王雪梅從民族融合的視域下重點(diǎn)分析了南非教育部2014年頒布的《學(xué)后教育白皮書(shū)》中規(guī)定的語(yǔ)言政策。通過(guò)評(píng)析得出該國(guó)語(yǔ)言政策沒(méi)有理順經(jīng)濟(jì)、政治與文化層面的融合機(jī)制，存在政策錯(cuò)位，忽視了全球化帶來(lái)的社會(huì)變遷，未能很好地反映南非的語(yǔ)言生活狀況，缺乏可操作性[20]140。作者強(qiáng)調(diào)語(yǔ)言政策只有基于整個(gè)社會(huì)的歷史條件和現(xiàn)實(shí)情況，從語(yǔ)言生活的國(guó)情出發(fā)，最大限度地反映社會(huì)變遷，才能切實(shí)起到民族融合的作用[20]140。所以，語(yǔ)言政策的制定要有充分的理論依據(jù)和廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，才能化解各方矛盾，有利于國(guó)家的發(fā)展。

李丹從語(yǔ)言沖突視角對(duì)非洲國(guó)家教育語(yǔ)言政策進(jìn)行了深入研究，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外語(yǔ)言沖突研究與語(yǔ)言規(guī)劃和政策理論研究的空白。在非常詳盡地追溯了南非、尼日利亞和坦桑尼亞三國(guó)教育語(yǔ)言政策的演變歷史及具體內(nèi)容后，作者分析指出疏導(dǎo)語(yǔ)言沖突的關(guān)鍵在于提升本土語(yǔ)言賦權(quán)能力，現(xiàn)階段非洲大陸語(yǔ)言沖突的根本原因在于語(yǔ)言政治化、精神殖民化、教育精英化和語(yǔ)言選擇國(guó)際化。而且，作者提出了語(yǔ)言態(tài)度對(duì)本土語(yǔ)言復(fù)興的重要性，所以端正語(yǔ)言態(tài)度成為疏導(dǎo)語(yǔ)言沖突的關(guān)鍵所在[21]201。與此同時(shí)，作者認(rèn)為本土語(yǔ)言使用者不應(yīng)該沉迷于追逐外來(lái)語(yǔ)象征權(quán)力，而應(yīng)專(zhuān)注如何提升本土語(yǔ)言賦權(quán)能力、將本土語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為賦權(quán)語(yǔ)言?？梢?jiàn)語(yǔ)言態(tài)度、語(yǔ)言規(guī)劃和語(yǔ)言政策三個(gè)層面的本土語(yǔ)言賦權(quán)策略有望為語(yǔ)言象征性權(quán)力分配不均而導(dǎo)致的語(yǔ)言沖突指明出路[21]202。

牛長(zhǎng)松、張屹和李旭則對(duì)南非高等教育中的語(yǔ)言政策作了主要研究。牛長(zhǎng)松闡述了非洲語(yǔ)言在南非高校的使用狀況后指出，獨(dú)立后的南非政府為了矯正語(yǔ)言的不平等，推動(dòng)多語(yǔ)言政策，出臺(tái)了《高等教育語(yǔ)言政策》。但在具體實(shí)施中，本土語(yǔ)言在南非高校只是作為一門(mén)學(xué)科并通過(guò)英語(yǔ)來(lái)講授[22]。在英語(yǔ)優(yōu)于其他語(yǔ)言、語(yǔ)言政策表達(dá)模糊、語(yǔ)言開(kāi)發(fā)成本高及土著居民對(duì)母語(yǔ)教育不熱心等眾多因素的影響下，非洲本土語(yǔ)言成為高校教學(xué)語(yǔ)言的前景不樂(lè)觀。張屹則系統(tǒng)的梳理了南非高等教育語(yǔ)言政策的演變過(guò)程(即經(jīng)歷了英殖時(shí)期的單語(yǔ)制、南非聯(lián)盟時(shí)期的添加型雙語(yǔ)制、種族隔離時(shí)期的減少型雙語(yǔ)制、民主新南非的多語(yǔ)制。)文章分析指出現(xiàn)行多語(yǔ)制政策的實(shí)施包含了歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和法令政策等多種制約因素。南非高等教育語(yǔ)言政策遵循的是自上而下的方法，因而忽視了人們真實(shí)的語(yǔ)言態(tài)度。多數(shù)的黑人認(rèn)為英語(yǔ)代表著統(tǒng)治精英、威望和成功，所以對(duì)自己母語(yǔ)的價(jià)值缺乏信心[23]16。目前南非多語(yǔ)制的政策主張和高校的語(yǔ)言實(shí)踐存在著很大的差異：英語(yǔ)的地位日益顯赫，非洲本土語(yǔ)被邊緣化。語(yǔ)言實(shí)踐中的單語(yǔ)傾向日趨明顯。作者表示南非的11種官方語(yǔ)言政策只是個(gè)良好的政治意愿，開(kāi)發(fā)成本太高，不太可能實(shí)現(xiàn)。并且南非語(yǔ)言政策中的描述也很不明確[23]15。但對(duì)于這些問(wèn)題及困境，作者并未給出解決方案。李旭通過(guò)研究南非高等教育語(yǔ)言政策的主要依據(jù)、總體框架以及使用現(xiàn)狀分析后指出，雖然多語(yǔ)制有助于尊重和認(rèn)同本土語(yǔ)言，提升本土語(yǔ)教育品質(zhì)，有利于各民族和諧共處和開(kāi)發(fā)南非多元文化資源，但多語(yǔ)制的實(shí)現(xiàn)只是一種理想。從過(guò)去的發(fā)展中看出，南非高等教育并沒(méi)有向多語(yǔ)制的方向發(fā)展，單語(yǔ)制傾向已日彰顯，對(duì)語(yǔ)言政策實(shí)施構(gòu)成嚴(yán)重威脅[24]64。作者同時(shí)提出英語(yǔ)和其他十種官方語(yǔ)言的任何一種雙語(yǔ)制是大趨勢(shì)，并指出了制約南非高等教育多語(yǔ)制發(fā)展的主要因素：官方語(yǔ)言政治化趨向加強(qiáng)，普通民眾對(duì)土著語(yǔ)言的學(xué)習(xí)要求不高，多語(yǔ)社會(huì)使語(yǔ)言的標(biāo)準(zhǔn)化更具復(fù)雜性，語(yǔ)言政策在表達(dá)上模糊不清，語(yǔ)言政策實(shí)施的財(cái)政開(kāi)支過(guò)大[24]66。由此可見(jiàn)，基于各種因素的影響，非洲高校實(shí)施多語(yǔ)制只是一種美好的愿望，宗主國(guó)語(yǔ)言的霸權(quán)地位很難動(dòng)搖，多語(yǔ)制在高校的推行、發(fā)展和實(shí)施任重道遠(yuǎn)！

在研究索馬里的語(yǔ)言政策時(shí)，由于沒(méi)有明確的語(yǔ)言政策，隆婭玲和王輝從憲法及其他關(guān)于語(yǔ)言的法律法規(guī)著手，分析指出要想鞏固索馬里語(yǔ)的主導(dǎo)地位，弱化其他外來(lái)語(yǔ)對(duì)索馬里語(yǔ)的影響，逐漸消除多語(yǔ)并存的現(xiàn)狀，政府不能只是在憲法及其他法律中對(duì)語(yǔ)言問(wèn)題做粗略的、初步的規(guī)劃，而要設(shè)立專(zhuān)門(mén)具體的語(yǔ)言文字法規(guī)，同時(shí)需對(duì)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等多方面加以考慮，才能進(jìn)一步落實(shí)索馬里語(yǔ)言政策的執(zhí)行[25]。

沈婷卻選擇了兩次世界大戰(zhàn)期間英屬熱帶非洲的語(yǔ)言政策進(jìn)行研究。該研究結(jié)果表明語(yǔ)言政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，非洲人清楚地意識(shí)到英語(yǔ)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和政治價(jià)值。所以他們對(duì)物質(zhì)財(cái)富、智慧的渴求導(dǎo)致了英語(yǔ)地位的不斷提升，但同時(shí)為了傳承文化、保持種族特性，繼續(xù)保持著母語(yǔ)的使用[7]17。因此，語(yǔ)言政策的制定要充分考慮經(jīng)濟(jì)、政治、文化和種族等因素。

三、結(jié)語(yǔ)

雖然本文搜集的資料有限，并不能完全覆蓋和解讀非洲所有國(guó)家的語(yǔ)言現(xiàn)狀和語(yǔ)言政策。但是，從這兩種態(tài)勢(shì)及前人的研究中可以總結(jié)出非洲語(yǔ)言政策中普遍存在的特點(diǎn)和問(wèn)題：(1)交錯(cuò)復(fù)雜的語(yǔ)言現(xiàn)狀加大了各國(guó)國(guó)內(nèi)、國(guó)際溝通成本，引發(fā)了很多問(wèn)題。其語(yǔ)言政策頻繁變化，無(wú)法很好的落實(shí)。(2)非洲各國(guó)雖然對(duì)語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)化的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈，而且隨著民族傳統(tǒng)文化與價(jià)值觀關(guān)注度的提升，本土語(yǔ)言在非洲各國(guó)的語(yǔ)言政策中開(kāi)始受到普遍的重視，通用語(yǔ)的地位提高，并推行了多語(yǔ)政策，但是殖民前的語(yǔ)言政策還是很大程度上影響了現(xiàn)行政策的制定和執(zhí)行，各國(guó)對(duì)本民族語(yǔ)言保護(hù)力度還是不夠。(3)沒(méi)有處理好外來(lái)語(yǔ)(英語(yǔ)、法語(yǔ)等宗主國(guó)語(yǔ)言)與主要本地語(yǔ)的關(guān)系。(4)語(yǔ)言政策普遍與實(shí)際脫節(jié)，沒(méi)有進(jìn)行充分的調(diào)查，政策的制定論證不夠，沒(méi)有充分考慮政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民族、語(yǔ)言態(tài)度等問(wèn)題，埋下了矛盾和沖突隱患。(5)語(yǔ)言政策缺乏強(qiáng)制性和執(zhí)行力，在表達(dá)上模糊不清，語(yǔ)言表述有許多矛盾之處。

綜上所述，語(yǔ)言不單純是一種交際工具，非洲各國(guó)的語(yǔ)言規(guī)劃在制定過(guò)程中要遵循以下幾點(diǎn)：首先，非洲國(guó)家語(yǔ)言政策的制定和實(shí)施要與政治、經(jīng)濟(jì)、民族、文化等問(wèn)題緊密結(jié)合，做好充分的論證。其次，要解決社會(huì)中各種語(yǔ)言的地位和角色問(wèn)題，正確認(rèn)識(shí)宗主國(guó)語(yǔ)言與本土語(yǔ)的差異和地位，更好地處理它們之間的關(guān)系，保護(hù)好少數(shù)民族豐富的語(yǔ)言資源，拒絕“邊緣化”“去殖民化”。同時(shí)，在非洲積貧積弱的現(xiàn)實(shí)背景下，通過(guò)國(guó)家認(rèn)同教育培養(yǎng)非洲各國(guó)人民的共感(weness)或我群意識(shí)(we feeling)，有助于應(yīng)對(duì)全球化沖擊、植入非洲精神內(nèi)核、化解視彼此為“他者”的種族對(duì)立情緒[26]。所以，大力加強(qiáng)非洲國(guó)家認(rèn)同教育，進(jìn)一步提高國(guó)民的國(guó)家認(rèn)同感，不僅能最大限度地保存和延續(xù)本土文化和價(jià)值，而且能為語(yǔ)言政策的制定和實(shí)施“舒筋活絡(luò)”，奠定更為厚實(shí)的基礎(chǔ)。最后，語(yǔ)言使用者和語(yǔ)言學(xué)家也要齊心協(xié)力消除不平等的語(yǔ)言政策，利用參與性和自下而上的辦法進(jìn)一步探索和嘗試更靈活、更民主化的語(yǔ)言政策。

語(yǔ)言規(guī)劃和語(yǔ)言政策最終是為社會(huì)政治目標(biāo)提供服務(wù)的，其實(shí)際就是通過(guò)語(yǔ)言干預(yù)來(lái)解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治問(wèn)題的一種方法[17]103。王春輝在評(píng)述《語(yǔ)言政策與規(guī)劃·理論與歷史基礎(chǔ)》時(shí)也提到語(yǔ)言政策的政治目標(biāo)包括：維持國(guó)家或社會(huì)現(xiàn)狀；改革國(guó)家或社會(huì)現(xiàn)狀；改造國(guó)家和社會(huì)[27]。因此，恰當(dāng)?shù)靥幚碚Z(yǔ)言問(wèn)題能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定。反之，極易引發(fā)民族問(wèn)題、社會(huì)騷亂。所以，語(yǔ)言政策必須照顧大多數(shù)群體的語(yǔ)言利益，滿足語(yǔ)言多樣性的客觀需求，才能實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言群體的和諧共處與國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的順利展開(kāi)[14]44。非洲政府應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言加大投資和擴(kuò)大使用范圍，非洲人民應(yīng)該在發(fā)展的過(guò)程中采納他們自己統(tǒng)一化的語(yǔ)言，對(duì)非洲語(yǔ)言進(jìn)行整合。

中國(guó)也是“語(yǔ)言多樣化程度”相對(duì)比較高的國(guó)家，有著豐富的語(yǔ)言資源。隨著全球化、一體化進(jìn)程的推進(jìn)，人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建，“一帶一路”的實(shí)施，中國(guó)的國(guó)際地位和影響力得到了大力的提升，國(guó)際合作交流日益頻繁。非洲各國(guó)語(yǔ)言政策的制定和實(shí)施對(duì)中國(guó)語(yǔ)言政策的修訂和對(duì)外發(fā)展合作也有著豐富的借鑒意義和啟示。這些研究為妥善處理本國(guó)語(yǔ)言和外來(lái)語(yǔ)的關(guān)系提供了十分有價(jià)值的思路。所以，我國(guó)在發(fā)展對(duì)外關(guān)系時(shí)，應(yīng)高度重視其語(yǔ)言政策的特殊性和敏感性，審慎處理相關(guān)問(wèn)題，學(xué)習(xí)、參考、借鑒非洲各國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)或失敗教訓(xùn)，為我國(guó)對(duì)其他國(guó)家的語(yǔ)言策略提供借鑒，從而為漢語(yǔ)在世界各國(guó)的推廣提供一定的啟示。