武漢工程大學(xué)管理學(xué)院 肖 平 李 洋

高校思政工作評(píng)價(jià)是思政教育和管理過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的有力措施。當(dāng)前，針對(duì)大學(xué)生思政教育評(píng)價(jià)的研究較多，但針對(duì)研究生思政教育評(píng)價(jià)的研究較少，已有研究主要從理論層面展開(kāi)，缺乏對(duì)相關(guān)指標(biāo)的設(shè)計(jì)及評(píng)價(jià)效果的驗(yàn)證。研究生思政評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是整個(gè)思政評(píng)價(jià)活動(dòng)的核心，能夠引導(dǎo)思政教育工作的發(fā)展。因此，構(gòu)建研究生思政教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有利于探求高校研究生思政工作的問(wèn)題和對(duì)策，有利于促進(jìn)研究生思政工作質(zhì)量的提升，有利于新時(shí)代教育改革的落實(shí)。

一、文獻(xiàn)回顧

20世紀(jì)80年代，我國(guó)思想政治教育工作者對(duì)思想政治教育評(píng)價(jià)進(jìn)行了初步探索。胡衛(wèi)在《學(xué)生品德評(píng)定指標(biāo)體系的主成分、權(quán)重研究》一文中運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)學(xué)生思想道德評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了研究。王錦瑞首次運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)的評(píng)價(jià)方法，對(duì)學(xué)生思想政治教育工作進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

2004年，思想政治教育逐漸被眾多學(xué)者關(guān)注，相關(guān)文章開(kāi)始增多。龍海平探索了高校思想政治教育評(píng)價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)，為高校思想政治教育評(píng)價(jià)提供了理論基礎(chǔ)。胡麗紅對(duì)高校思想政治教育評(píng)價(jià)的方法和途徑進(jìn)行了初步探索。孫寨君引入矩陣和概率等方法，構(gòu)建了思想政治教育有效性評(píng)價(jià)模型，提出了改進(jìn)我國(guó)思想政治教育的方法。江樂(lè)園以馬克思主義思想等作為理論基礎(chǔ)，構(gòu)建了以工作理念、隊(duì)伍建設(shè)、教育管理、咨詢服務(wù)、工作效果等為指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系。馮利英在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上構(gòu)建了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并通過(guò)層次分析法設(shè)置了權(quán)重。

2017年，國(guó)家社科基金成立課題研究組，馮剛教授、顧海良教授、鄧卓明教授和廣大學(xué)者發(fā)表了一系列相關(guān)文章，思想政治教育這一議題成為廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。2020年，馮剛教授出版多項(xiàng)著作，文中針對(duì)思想政治教育評(píng)價(jià)的模型構(gòu)建、指標(biāo)體系、主客體關(guān)系作出了系統(tǒng)性研究，鄧卓明、楊娟等學(xué)者都針對(duì)此書(shū)進(jìn)行了創(chuàng)新思考。2021年，馮剛教授選取五個(gè)典型案例，對(duì)高校思想政治教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了實(shí)證研究，研究結(jié)果表明黨政教育部門(mén)對(duì)思想政治教育評(píng)價(jià)具有重大影響。自此，我國(guó)思想政治教育研究取得較大進(jìn)展。

二、研究意義

思想政治教育涵蓋思想、政治、道德以及心理健康等教育內(nèi)容，具有指導(dǎo)性、發(fā)展性和時(shí)效性，能夠提升人們對(duì)世界多角度、全方位的認(rèn)知，不斷完善人的不足，促進(jìn)學(xué)生的全方面發(fā)展。構(gòu)建新時(shí)代高校研究生思想政治教育評(píng)價(jià)體系，對(duì)于高素質(zhì)人才培養(yǎng)具有重要意義。

一是落實(shí)高質(zhì)量人才立德樹(shù)人任務(wù)的必要措施。思想政治教育是實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的有效途徑，開(kāi)展思想政治教育評(píng)價(jià)是提升教育質(zhì)量的必經(jīng)之路，是提高高質(zhì)量人才思想政治覺(jué)悟的重要舉措。通過(guò)建立高校研究生思想政治教育評(píng)價(jià)體系，形成以立德樹(shù)人為基點(diǎn)的價(jià)值引領(lǐng)，對(duì)高校思想政治教育工作質(zhì)量進(jìn)行測(cè)量、分析、對(duì)比，有利于思想政治教育的正確引領(lǐng)。

二是促進(jìn)思想政治教育質(zhì)量高速提升的迫切需要。一方面，開(kāi)展思想政治教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是將教育工作目標(biāo)和要求分解成一系列的具體目標(biāo)，再對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行定性和定量分析，最終得出評(píng)價(jià)結(jié)論的過(guò)程，通過(guò)對(duì)比分析評(píng)價(jià)結(jié)果可以反映思想政治教育工作質(zhì)量是否符合要求，能否貫徹落實(shí)國(guó)家的方針政策；另一方面，通過(guò)開(kāi)展思想政治教育質(zhì)量評(píng)價(jià)有助于發(fā)現(xiàn)教育過(guò)程中存在的問(wèn)題，有助于加強(qiáng)完善思想政治教育體系，有助于促進(jìn)思政教育質(zhì)量的提升。

三是激發(fā)思想政治教育方法創(chuàng)新的有效途徑?，F(xiàn)階段我國(guó)高校研究生思想政治教育主要以授課為主，形式過(guò)于單一，難以引發(fā)學(xué)生興趣，思想政治教育需要將理論聯(lián)系實(shí)際，激發(fā)學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的思考。開(kāi)展思想政治教育評(píng)價(jià)有利于加強(qiáng)教育主體與客體的重視程度，優(yōu)化教育過(guò)程，完善育人機(jī)制，才能從多角度、多層次提升研究生的思想政治水平。

三、構(gòu)建原則

（一）政策導(dǎo)向原則

研究生思政教育的目的在于提高研究生的思想覺(jué)悟、德育水平和政治素養(yǎng)。黨的政策體現(xiàn)了黨對(duì)我國(guó)教育工作部門(mén)的要求以及對(duì)教育對(duì)象的期望，是思政教育評(píng)價(jià)體系的核心指導(dǎo)。十九大以來(lái)，國(guó)家頻繁發(fā)布關(guān)于思想政治教育工作的政策和文件，不斷對(duì)我國(guó)思想政治教育工作提出新的要求和建議，這些政策文件不僅為我國(guó)思想政治教育工作的發(fā)展提供了方向，還為我國(guó)思想政治教育評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建提供了有力的參考依據(jù)和理論基礎(chǔ)。思政教育評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以黨的政策為核心，全面貫徹黨的教育方針，踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，才能培養(yǎng)出品德高尚的高素質(zhì)人才。

（二）實(shí)效性原則

實(shí)效性原則是對(duì)高校研究生思政教育評(píng)價(jià)的質(zhì)量要求。通過(guò)開(kāi)展思想政治教育質(zhì)量評(píng)價(jià)有助于發(fā)現(xiàn)教育過(guò)程中存在的問(wèn)題，并針對(duì)各類問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施，加強(qiáng)完善思想政治教育體系，促進(jìn)思想政治教育質(zhì)量提升，因此思政教育評(píng)價(jià)質(zhì)量決定了思政工作質(zhì)量。高校要保障研究生思政教育的切實(shí)有效，就要將效果評(píng)價(jià)作為參考指標(biāo)之一。效果評(píng)價(jià)是針對(duì)工作開(kāi)展所得結(jié)果和功效進(jìn)行的把握和評(píng)判，根據(jù)是否實(shí)現(xiàn)思政教育的目標(biāo)任務(wù)、使命宗旨而具體展開(kāi)。然而，現(xiàn)有的思政教育評(píng)價(jià)體系較多地關(guān)注思政教育工作的過(guò)程，很少將思政教育工作取得什么樣的效果作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，只有將效果類指標(biāo)引入評(píng)價(jià)體系才能切實(shí)保障思政教育的質(zhì)量要求。

（三）動(dòng)態(tài)性原則

研究生思想政治教育評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)隨著當(dāng)代教育的發(fā)展，不斷更新和完善，隨著黨的建設(shè)持續(xù)進(jìn)行。我國(guó)國(guó)情和社會(huì)的發(fā)展變化，思想政治教育工作也需要不斷進(jìn)行自我調(diào)整和深化。建立思想政治教育評(píng)價(jià)體系要以事實(shí)為依據(jù)，以學(xué)生為中心，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理念，確保思想政治教育評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、時(shí)效性。其次要設(shè)置動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法，根據(jù)不同地區(qū)、不同年齡階段的學(xué)生，選擇合適的評(píng)價(jià)方式，不斷發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題并持續(xù)改進(jìn)和完善。

（四）多元化原則

構(gòu)建研究生思政評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)應(yīng)該從多角度、多層次綜合考慮思政工作實(shí)際。首先是評(píng)價(jià)指標(biāo)多元化，以《測(cè)評(píng)體系》為例，評(píng)價(jià)指標(biāo)包括組織領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)指標(biāo)。其次是評(píng)價(jià)對(duì)象多元化，評(píng)價(jià)的對(duì)象不僅要包括各學(xué)院，還應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)處、心理健康教育等部門(mén)。最后是參評(píng)人員多元化，評(píng)價(jià)人員既要包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，也要包括外部專家，如聘請(qǐng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。為切實(shí)保障黨的政策文件的落實(shí)，需要形成綜合性、多元化的思政教育評(píng)價(jià)格局。

四、實(shí)施路徑

近年來(lái)，研究生規(guī)模不斷擴(kuò)大，培養(yǎng)模式也隨之產(chǎn)生變革，研究生思政教育也面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。思政教育涵蓋思想、政治、道德以及心理健康等教育內(nèi)容，研究生思政評(píng)價(jià)決定了思政工作的有效性。構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過(guò)程，既要關(guān)注思政工作的開(kāi)展過(guò)程，也要評(píng)價(jià)思政教育取得的結(jié)果。

（一）基于層次分析法，合理構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

層次分析法又稱AHP，是指將一個(gè)總目標(biāo)分解為多個(gè)一級(jí)指標(biāo)，再將一級(jí)指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)分的決策方法。構(gòu)建研究生思政教育有效性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有助于全面正確地認(rèn)識(shí)研究生思政教育新成效，《測(cè)評(píng)體系》《意見(jiàn)》等政策文件為新時(shí)代研究生思政教育評(píng)價(jià)提供了理論指導(dǎo)。一級(jí)指標(biāo)的構(gòu)建應(yīng)該緊緊圍繞立德樹(shù)人的總目標(biāo)，通過(guò)評(píng)價(jià)體系引領(lǐng)思政教育的發(fā)展。構(gòu)建研究生思政教育評(píng)價(jià)指標(biāo)既要合理借鑒以往指標(biāo)構(gòu)建的有效經(jīng)驗(yàn)，又要在原有的基礎(chǔ)上增設(shè)符合新時(shí)代教育工作要求的指標(biāo)，如《普通高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》等文件明確規(guī)定了大學(xué)輔導(dǎo)員和班主任的崗位職責(zé)和隊(duì)伍建設(shè)，具有借鑒意義。

（二）依托德?tīng)柗品ǎ茖W(xué)設(shè)置指標(biāo)權(quán)重

德?tīng)柗品ㄊ侵笇⑻綄さ膯?wèn)題征詢專家的意見(jiàn)，再將意見(jiàn)整理反饋給專家后再次征詢，直到得出一致結(jié)論的方法。確立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系后，需要根據(jù)不同指標(biāo)的重要程度設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重，再通過(guò)德?tīng)柗品▽?duì)專家的意見(jiàn)進(jìn)行征集，例如可以聘請(qǐng)外部專家和學(xué)院的黨委書(shū)記等一同決策，通過(guò)多次征詢意見(jiàn)不斷縮小各指標(biāo)因子權(quán)重的差異，如此反復(fù)直至專家意見(jiàn)基本一致，最終的匯總結(jié)果就是各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重的參考依據(jù)。權(quán)重越高說(shuō)明重要性越突出，高校在思想教育工作中應(yīng)充分關(guān)注。根據(jù)前期調(diào)查研究和征求相關(guān)專家意見(jiàn)，指標(biāo)體系及相應(yīng)權(quán)重如下表所示。

新時(shí)代研究生思政教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

（三）自評(píng)與他評(píng)結(jié)合，全面分析評(píng)價(jià)結(jié)果

思政教育評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正的原則，評(píng)價(jià)的對(duì)象包括高校的各學(xué)院和部門(mén)，參加評(píng)價(jià)的人員應(yīng)不限于高校領(lǐng)導(dǎo)，還需要第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià)。因?yàn)榈谌綑C(jī)構(gòu)具有客觀性和專業(yè)性，能夠更全面、更真實(shí)地對(duì)高校研究生思政教育進(jìn)行評(píng)價(jià)。依托思想政治教育的使命和目標(biāo)展開(kāi)評(píng)價(jià)工作，切實(shí)提升思想政治教育工作的質(zhì)量，采用定性與定量相結(jié)合、自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合的方法，充分保障評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性，不斷優(yōu)化和完善思想政治教育評(píng)價(jià)指標(biāo)。思政教育的評(píng)價(jià)結(jié)果并不是最終目的，評(píng)價(jià)是為了完善和加強(qiáng)現(xiàn)有的思政教育，為了促進(jìn)思政教育質(zhì)量提升，指導(dǎo)和幫助研究生提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干、全面發(fā)展。

研究生是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的高素質(zhì)人才，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)于促進(jìn)我國(guó)高素質(zhì)人才政治教育質(zhì)量提升有著重要意義。推進(jìn)新時(shí)代高校思政工作評(píng)價(jià)的科學(xué)化發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，首先要強(qiáng)化思政教育對(duì)高校研究生政治素養(yǎng)的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)研究生理想信念教育、組織校園文化活動(dòng)、關(guān)注學(xué)生課程學(xué)習(xí)情況和學(xué)術(shù)規(guī)范及氛圍。其次要深刻把握研究生思政教育及其工作評(píng)價(jià)的規(guī)律，認(rèn)真研究新時(shí)代研究生思政教育工作的新形勢(shì)、新特征和新要求，全面把握和具體認(rèn)識(shí)研究生思想狀況的共性和差異性。最后要致力于思政教育現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和解決，以評(píng)促改，以評(píng)促教，為思政教育質(zhì)量的提升提供幫助，以提高思政教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。