唐聞城 楊華霖

（重慶旅游職業(yè)學(xué)院 重慶 409099）

質(zhì)量工作是高職院校賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)又重要工作，全國高職院校內(nèi)部保證質(zhì)量建設(shè)已經(jīng)全面鋪開推進(jìn)，探索構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)和學(xué)校辦學(xué)實(shí)際需要的內(nèi)部質(zhì)量保證體系是當(dāng)前高職院校的重要任務(wù)。重慶旅游職業(yè)學(xué)院結(jié)合自身實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，積極落實(shí)開展質(zhì)量保證體系建設(shè)工作，探索構(gòu)建具有學(xué)校特色的文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系。

一、質(zhì)量保證體系構(gòu)建的意義

1.構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系是高職院校持續(xù)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手。高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的構(gòu)建是各高校當(dāng)前和今后辦學(xué)的重要任務(wù)，是切實(shí)有效履行高職院校主體責(zé)任的具體體現(xiàn)，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，以聚焦教學(xué)，著力人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

2.構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系是現(xiàn)代大學(xué)治理能力現(xiàn)代化的新要求。內(nèi)部質(zhì)量保證體系構(gòu)建是提升學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段與方法，推動(dòng)質(zhì)量保證體系在新的歷史發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，符合現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展的新要求，圍繞現(xiàn)代大學(xué)治理現(xiàn)代化新體系架構(gòu)，以治理運(yùn)行新機(jī)制、治理制度新體系、協(xié)同治理新格局推進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量保證體系構(gòu)建，促進(jìn)高職院校不斷完善大學(xué)治理體系和能力，形成精細(xì)化的管理、個(gè)性化的服務(wù)等現(xiàn)代大學(xué)治理現(xiàn)代化新常態(tài)。

3.構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系是推進(jìn)高職院校診斷與改進(jìn)工作的重要保障。質(zhì)量保證體系建設(shè)是穩(wěn)步推進(jìn)教學(xué)診斷與改進(jìn)工作有力保障，教學(xué)診斷與工作的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)是為了建立有效適應(yīng)學(xué)校和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，這兩者是相互依存和發(fā)展，且兩者又在過程中持續(xù)改進(jìn)和完善[1]。

二、質(zhì)量保證體系構(gòu)建的原則

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)與全員參與相結(jié)合。形成全校上下高度重視內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的良好氛圍，將質(zhì)量保證體系建設(shè)和日常工作融為一體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中力量整體推進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量建設(shè)工作。形成以學(xué)校層面的全面協(xié)調(diào)的質(zhì)量保證領(lǐng)導(dǎo)組織建立，全體教職工全員參與實(shí)現(xiàn)合力推行體系建設(shè)的模式。

2.質(zhì)量體系建設(shè)與質(zhì)量文化建設(shè)相結(jié)合。質(zhì)量保證體系建設(shè)離不開學(xué)校有力的質(zhì)量文化的依托，質(zhì)量文化又不可完全獨(dú)立于質(zhì)量保證體系而獨(dú)立生存下去，要將質(zhì)量文化建設(shè)融入質(zhì)量保證體系建設(shè)之中，在質(zhì)量保證體系建設(shè)時(shí)更多地體現(xiàn)和實(shí)施質(zhì)量文化建設(shè)工作，積極營造與職業(yè)教育需要、學(xué)校辦學(xué)特色的現(xiàn)代質(zhì)量文化，建立與學(xué)校和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，兩者達(dá)到深度融合之下又實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。

3.校內(nèi)保障和校外保障相結(jié)合。推動(dòng)構(gòu)建校內(nèi)自我診斷和校外社會(huì)多元評(píng)價(jià)相結(jié)合的質(zhì)量保證體系運(yùn)行融合保障模式。通過自我評(píng)價(jià)、個(gè)性化反思、質(zhì)量報(bào)告等方式實(shí)現(xiàn)以自我評(píng)估診斷為基礎(chǔ)，落實(shí)外部多元的第三方評(píng)估力量融合參與推動(dòng)質(zhì)量保證體系建設(shè)，不斷促進(jìn)質(zhì)量保證體系檢驗(yàn)和修正質(zhì)的有效建設(shè)和管理[2，3]。

三、構(gòu)建文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系

學(xué)校立足旅游院校的辦學(xué)實(shí)際和對(duì)文旅人才的社會(huì)需求實(shí)際，在質(zhì)量保證體系的構(gòu)建中堅(jiān)持“以文旅融合為主線、以打造兩鏈為核心，以機(jī)制建設(shè)為抓手，以信息化平臺(tái)為基礎(chǔ)，以質(zhì)量文化為導(dǎo)向”的質(zhì)量保證體系，探索以“五堅(jiān)持”構(gòu)建重慶旅游職業(yè)學(xué)院文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系。

（一）建立常態(tài)化文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量工作機(jī)制

1.先進(jìn)理念引領(lǐng)。一是準(zhǔn)確理解制度文件。《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳[2015]2號(hào)）《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》（教職成司函[2015]168號(hào)）等政策文件，學(xué)習(xí)內(nèi)部質(zhì)量體系是組織框架、體系建設(shè)、建設(shè)過程與方法等。二是專家“把脈會(huì)診”。堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”相結(jié)合，邀請(qǐng)相關(guān)質(zhì)量建設(shè)、診斷與改進(jìn)等方面的職業(yè)教育專家、學(xué)者來院為全體教職工開展培訓(xùn)為質(zhì)量保證體系建設(shè)工作“把脈會(huì)診”，解讀質(zhì)量保證體系制度、質(zhì)量保證體系構(gòu)建、信息化建設(shè)等。走出去到相關(guān)高校學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、參加相關(guān)專家培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，全面深入鞏固質(zhì)量保證體系的建設(shè)學(xué)習(xí)。三是抓好辦學(xué)思想指引。全面深入學(xué)習(xí)學(xué)?！敖ㄔO(shè)旅游行業(yè)特色鮮明的應(yīng)用創(chuàng)新型院?！钡陌l(fā)展目標(biāo)、“為每個(gè)學(xué)生的人生出彩創(chuàng)造機(jī)會(huì)”的辦學(xué)理念、“把握‘四個(gè)服務(wù)’、推進(jìn)依法治校、彰顯旅游特色”的辦學(xué)思路、“有健康身心、有文化底蘊(yùn)、有精湛技藝、有創(chuàng)新精神、有發(fā)展?jié)撃堋钡摹拔逵小比瞬排囵B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等學(xué)校辦學(xué)思想[4]。

2.強(qiáng)化組織保障。成立黨委領(lǐng)導(dǎo)、院長指揮、質(zhì)量保證委員會(huì)協(xié)調(diào)的文旅人才質(zhì)量保證領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，建立專門負(fù)責(zé)質(zhì)量管理的部門，全面實(shí)施并抓好學(xué)校文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系的頂層設(shè)計(jì)、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各部門建立部門工作小組推進(jìn)本部門質(zhì)量建設(shè)工作，成立專業(yè)、課程、學(xué)生、教師四方面的質(zhì)量保證體系專項(xiàng)工作組，推進(jìn)專項(xiàng)工作落實(shí)。強(qiáng)調(diào)從質(zhì)量主體出發(fā)，構(gòu)建以“主體責(zé)任”為中心、層次分明、責(zé)任明確的全面推進(jìn)文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系，形成以學(xué)?！墩鲁獭窞橹笇?dǎo)，上級(jí)及學(xué)校管理制度組成的制度體系。同時(shí)，深入調(diào)研、全面梳理、精心謀劃，建立《內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)方案》。

3.完善質(zhì)量體系。以文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量管理理念應(yīng)用到質(zhì)量監(jiān)控之中，推動(dòng)文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)及評(píng)價(jià)結(jié)果的有效運(yùn)用。全校各職能部門能夠圍繞服務(wù)保障教學(xué)確立建設(shè)目標(biāo)，突出以教學(xué)為中心，落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，持續(xù)完善質(zhì)量監(jiān)控體系，激發(fā)持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力。一是質(zhì)量保障。加強(qiáng)組織，分層實(shí)施、分類指導(dǎo)、分工督查，抓好涉及體系建設(shè)、體系運(yùn)行、體系評(píng)價(jià)等相關(guān)覆蓋教育教學(xué)全過程的質(zhì)量保證體系各項(xiàng)政策制度建設(shè)。不斷完善形成學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生五個(gè)層面的資源建設(shè)、支持服務(wù)、監(jiān)督控制、質(zhì)量生成等系統(tǒng)性內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)落實(shí)在專業(yè)、課程上，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量保證體系對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)全覆蓋。二是質(zhì)量監(jiān)控。加強(qiáng)過程監(jiān)管，自我整改與階段性考核相結(jié)合，不斷強(qiáng)化質(zhì)量主體責(zé)任，不斷深化師生員工理念，逐步提升質(zhì)量文化意識(shí)。實(shí)施全方位監(jiān)管，以教學(xué)為重點(diǎn)，同時(shí)抓好學(xué)生活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等影響質(zhì)量生成的各環(huán)節(jié)。制定人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集、建設(shè)和管理的制度和實(shí)現(xiàn)功能建設(shè)，完善人才培養(yǎng)工作過程中的數(shù)據(jù)在狀態(tài)分析、監(jiān)控、預(yù)警等功能，建立人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系。三是質(zhì)量評(píng)價(jià)。由重點(diǎn)關(guān)注校內(nèi)自我質(zhì)量評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽啃Ｍ饬α繀⑴c推動(dòng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的融合評(píng)價(jià)模式，以多元化的評(píng)價(jià)方式促進(jìn)質(zhì)量保證體系有效建設(shè)和持續(xù)改進(jìn)[5，6]。

在積極建立質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)上建立不斷進(jìn)行自我整改檢查，自主查找原因，不斷在改進(jìn)提高上下功夫。堅(jiān)持將自身查找問題與自身改進(jìn)提高結(jié)合起來，準(zhǔn)確找出實(shí)際存在的現(xiàn)實(shí)問題，運(yùn)用切實(shí)可行的改進(jìn)措施和方法，自行推動(dòng)整改實(shí)施，并自身檢查實(shí)施效果并進(jìn)行總結(jié)。

（二）精心打造目標(biāo)鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈

1.文旅人才培養(yǎng)目標(biāo)鏈。結(jié)合旅游院校的實(shí)際和社會(huì)對(duì)旅游人才的需求，肩負(fù)高校民族文化傳承與創(chuàng)新，推動(dòng)落實(shí)文旅融合，切實(shí)落實(shí)“五有”文旅人才為目標(biāo)，依托立足豐富的地域民族文化資源實(shí)際，實(shí)施“1+X+1”人才培養(yǎng)模式基礎(chǔ)上，“量身定做”重慶旅游職業(yè)學(xué)院文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系，從辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)、教學(xué)管理、師資隊(duì)伍、德育工作等方方面面，全面系統(tǒng)地設(shè)置文旅人才培養(yǎng)目標(biāo)。并在學(xué)校目標(biāo)之下，各部門、各專項(xiàng)工作、各專業(yè)、各課程等層面再“量身定做”，落實(shí)文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量的具體分項(xiàng)目標(biāo)，構(gòu)建文旅人才培養(yǎng)目標(biāo)鏈。

2.文旅人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)鏈。文旅人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系系統(tǒng)、全面地梳理與明晰，是提升文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量基礎(chǔ)。在不突破高職院校辦學(xué)的基本線為前提之下，學(xué)校根據(jù)實(shí)際設(shè)定適合自身特有情況的標(biāo)準(zhǔn)，并且可隨著變化和達(dá)成的狀態(tài)不斷修正，設(shè)定跳一跳達(dá)得到的需求標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)學(xué)校培養(yǎng)文旅人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦質(zhì)量，在“1+X+1”人才培養(yǎng)模式實(shí)施中“民族文化特質(zhì)”資格模塊，質(zhì)量保證體系從“民族工藝模塊傳習(xí)、非遺食品制作技藝傳習(xí)、民族表演藝術(shù)展演、民族傳統(tǒng)體育訓(xùn)練、民族文化進(jìn)課堂”等方面設(shè)置板塊標(biāo)準(zhǔn)，建立在德育工作、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等文旅人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，在專業(yè)、課程上進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)，圍繞文旅人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)鏈，推進(jìn)建立文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系[7]。

（三）建立文旅人才培養(yǎng)校本信息化平臺(tái)

高職院校信息化建設(shè)是質(zhì)量保證體系工作的基礎(chǔ)和支撐，信息化平臺(tái)是貫穿高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)和管理的全過程。學(xué)校要按照內(nèi)部質(zhì)量保證體系的要求，逐步有計(jì)劃地建立或開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，升級(jí)教務(wù)系統(tǒng)、后勤管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)之間的有效貫通，打破數(shù)據(jù)獨(dú)立的孤島。建立文旅人才培養(yǎng)信息采集系統(tǒng)、整理反饋系統(tǒng)、信息的處理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量管理平臺(tái)、教學(xué)管理資源平臺(tái)、實(shí)踐教學(xué)管理平臺(tái)等質(zhì)量建設(shè)信息系統(tǒng)和平臺(tái)，推進(jìn)文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系建設(shè)。抓好人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行建設(shè)，在日常工作中運(yùn)用平臺(tái)進(jìn)行日常管理和教學(xué)質(zhì)量過程監(jiān)控。努力實(shí)現(xiàn)有線無線網(wǎng)絡(luò)校園全覆蓋，建成了大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)、整合第三方系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)源頭唯一、實(shí)時(shí)采集、開放共享，讓數(shù)據(jù)實(shí)施對(duì)教、學(xué)、管理的精確化管控，讓具體質(zhì)量形態(tài)實(shí)現(xiàn)成果數(shù)據(jù)化、可視化。

（四）建立文旅人才培養(yǎng)特色現(xiàn)代質(zhì)量文化體系

一是以文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系是推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容為抓手，將現(xiàn)代質(zhì)量文化作為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研究交流、教育引導(dǎo)等形式，宣傳學(xué)校的質(zhì)量保證體系理念，營造質(zhì)量文化氛圍，在全校師生中樹立質(zhì)量意識(shí)，形成廣泛的質(zhì)量文化認(rèn)同，構(gòu)建全面覆蓋學(xué)校質(zhì)量文化體系。二是將質(zhì)量文化逐步滲透到內(nèi)部治理、專業(yè)、課程、師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)以人才培養(yǎng)中心地位，以內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)為目標(biāo)，抓好文旅人才培養(yǎng)模式建設(shè)，以質(zhì)量謀發(fā)展，強(qiáng)基礎(chǔ)創(chuàng)特色，真正樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，真正實(shí)現(xiàn)從快速發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，辦出水平，辦出特色，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，逐步形成重慶旅游職業(yè)學(xué)院文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證的特色質(zhì)量文化體系[8]。

文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系是通過在學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、質(zhì)量方針、辦學(xué)定位、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理等頂層設(shè)計(jì)上彰顯，在質(zhì)量管理制度、部門職責(zé)、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、部門管理工作流程等上貫徹，全校上下所有部門、所有人員在具體工作落實(shí)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)文旅人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系在學(xué)校得以全面有效實(shí)施，全面提升學(xué)校教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。