官 輝，杜朝東，胡 軍

(1.遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院 圖書檔案館；2.遵義醫(yī)科大學(xué) 圖書館；3.遵義師范學(xué)院 圖書館，貴州 遵義 563006)

1 高校突發(fā)衛(wèi)生公共事件的種類分析

所謂的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，具體是指一些可能發(fā)生或者正在發(fā)生并對人們身體以及財產(chǎn)安全等利益有一定損害的疫情。通過對高校衛(wèi)生公共事件的分析可知，其類型主要可以體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 食品衛(wèi)生安全

通過深層的分析和研究可以明確，與初中以及高中的學(xué)生不同，高校學(xué)生在學(xué)校居住的時間非常多。所以，在日常的學(xué)習(xí)或者生活中，絕大多數(shù)的時候都會選擇在食堂就餐。因此，在這種情況下，一旦學(xué)校食堂中的水或者食物有致病微生物污染存在，學(xué)生在吃過食物之后，必然會出現(xiàn)集體中毒的情況。當(dāng)下，由于食品安全問題越來越多，使得高校食物中毒事件也時有發(fā)生，對學(xué)生的生命健康安全造成了非常大的影響。針對這類問題，究其原因，主要是因為食物在加工或者運輸期間受到了或多或少的污染，再加上相關(guān)部門不能嚴格地進行監(jiān)管，最終導(dǎo)致食品衛(wèi)生安全出現(xiàn)問題，對學(xué)生的健康造成了極大影響。

1.2 傳染性疾病的爆發(fā)

現(xiàn)階段，隨著教育體系的日益完善，各個高校在發(fā)展過程中也強化了對自身規(guī)模的擴大，學(xué)生人數(shù)日益增多。然而，在高密度的人群場所中，如果發(fā)生傳染性疾病，必然會導(dǎo)致疾病快速的傳播或者擴散，從而引發(fā)大規(guī)模的疫情。研究得知，導(dǎo)致高校發(fā)生傳染性疾病疫情的因素相對較多，而較為常見的就是不能合理地制定防范對策，學(xué)生不注重自身的個人衛(wèi)生。當(dāng)然，傳染性疾病疫情的出現(xiàn)，也會被外界因素影響，諸如新型冠狀病毒肺炎疫情就屬于這種疾病，傳播速度較快，必須做好相應(yīng)的防護[1]。

1.3 意外傷害事故

在日常生活中，意外傷害事故根本無法避免，即便是在校園這種相對封閉的空間，也依舊會有意外發(fā)生。經(jīng)分析，意外傷害事故也屬于高校突發(fā)衛(wèi)生公共事件。一般而言，各個高校在發(fā)展過程中，往往會接收來自各地的學(xué)生。故而，在學(xué)習(xí)模式、生活習(xí)慣等存在差異的背景下，很多學(xué)生都會感受到無形之中的壓力，從而心理上存在了很多問題，有時甚至?xí)a(chǎn)生抑郁心理。對于高校教師而言，若不能及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生身上存在的問題，有針對性地對學(xué)生心理進行疏導(dǎo)，第一時間解決學(xué)生出現(xiàn)的困惑，可能致使學(xué)生的心理扭曲，進而出現(xiàn)自傷或者他傷的事件。

2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下網(wǎng)絡(luò)輿情治理問題分析

通常而言，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)輿情演化會經(jīng)歷很多的時期，包括危機潛藏期及輿情發(fā)展期等。比如：針對2019出現(xiàn)的新型冠狀病毒肺炎疫情，網(wǎng)絡(luò)輿情就經(jīng)歷了危機潛藏階段和輿情爆發(fā)階段。在這一過程中，暴露出來的問題相對較多。再比如：在武漢出現(xiàn)首例不明原因肺炎患者后，該癥狀的患者數(shù)量不斷增加，但是因為媒體對類似事件的報道相對較少，所以社會并沒有形成強勢的輿論關(guān)注[2]。隨著部分醫(yī)生借助新媒體平臺陸續(xù)發(fā)布信息，向社會發(fā)出防控警示，并且網(wǎng)絡(luò)論壇上也出現(xiàn)了疫情發(fā)展態(tài)勢的預(yù)測分析，致使網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)了峰值的小范圍波動，社會公眾對于疫情的重視也越來越高。而與此同時，謠言也隨之出現(xiàn)，社會民眾的恐慌心理越來越嚴重。在網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展的新時期下，人們可以通過微博以及微信等新媒體平臺向外界傳播信息，部分自媒體運營者，會借助這一心理對謠言進行擴散，試圖可以獲得更多的點擊量。而對于這種謠言，其具有較強的強欺騙性，難證真?zhèn)?，若民眾相信，最終就會產(chǎn)生難以挽回的后果。但是，對于傳統(tǒng)媒體而言，整體的傳播性能較為微弱，官方微博以及微信公眾號等新媒體的受眾群體范圍相對較小，不能將科學(xué)證據(jù)傳播效能充分地發(fā)揮出來，最終導(dǎo)致科學(xué)研究成果以及權(quán)威專家的言論傳播速度要遠遠慢于網(wǎng)絡(luò)謠言，網(wǎng)絡(luò)謠言澄清的速度相對緩慢，所以人們不能及時收到官方信息，整體的治理效果相對欠缺。

3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下網(wǎng)絡(luò)輿情治理辦法分析

3.1 著力開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育活動

針對當(dāng)下存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情，為了可以從根源上解決，消除學(xué)生的恐慌心理，在具體的發(fā)展過程中，應(yīng)該結(jié)合實際情況，積極地開展健康教育活動。①高校需要借助校園官網(wǎng)以及宣傳欄等工具，加大對相關(guān)知識的宣傳力度，也可以結(jié)合現(xiàn)狀，借助網(wǎng)絡(luò)平臺，定期組織開展線上、線下主題班會，讓學(xué)生能夠加大重視力度，可以抱著積極且樂觀的心態(tài)來應(yīng)對疫情。當(dāng)然，高校還可以邀請行業(yè)內(nèi)比較資深的專家來為學(xué)生現(xiàn)場講解相關(guān)知識，以便在有突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，學(xué)生可以更好地應(yīng)對，讓自己處于安全的范圍內(nèi)。諸如：在新型冠狀病毒肺炎疫情期間，雖然高校不能在校內(nèi)開展教學(xué)工作，但是可以利用校園官網(wǎng)，為學(xué)生推送本次疫情的動向，強化對學(xué)生的宣傳，讓學(xué)生能夠做好防范措施，以便學(xué)生可以積極地應(yīng)對疫情，在疫情過后，能夠健健康康地回到校園中學(xué)習(xí)。②高校應(yīng)該定期組織師生開展應(yīng)急演練，特別是在傳染性疾病或者食物中毒等層面，必須要加大重視，讓學(xué)生能夠?qū)Ω黝愅话l(fā)公共衛(wèi)生事件予以了解，強化師生的防范意識。

3.2 強化對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系的健全

在實際的發(fā)展過程中，為更好地解決輿情問題，應(yīng)該建立健全應(yīng)急管理保障機制。①高校在發(fā)展期間，應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)狀，準備好相應(yīng)應(yīng)急物資，建立完善的應(yīng)急物資儲備目錄。同時，為了可以讓物資發(fā)揮出最大的價值和作用，應(yīng)該安排專門的人員，有針對性的管理物資，及時地做好清點和補充工作。②應(yīng)加強對人員的培訓(xùn)和教育。為了可以更好地應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)輿情問題，高校自身也應(yīng)該加大重視力度，可以強化對校內(nèi)人員的培訓(xùn)，包括學(xué)生干部以及校醫(yī)等，讓其能熟練地掌握應(yīng)急知識和技能，提升其應(yīng)急處理的能力，保證在面對網(wǎng)絡(luò)輿情的時候，可以對學(xué)生展開正確的引導(dǎo)，讓學(xué)生能夠掌握到更加精準的信息，消除恐慌心理，從而更加樂觀地面對問題。

3.3 構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)

當(dāng)下，社會發(fā)展進程在深入推進的同時，科學(xué)技術(shù)水平也得到了大幅度提高，網(wǎng)絡(luò)輿情對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的引導(dǎo)作用也逐漸變強。但是，這一過程中，網(wǎng)絡(luò)輿情存在的問題也變得越來越多，謠言四起，有時還出現(xiàn)很多造假的現(xiàn)象，這對無法判斷事件具體情況的人們來說，必然會造成極大的影響，恐慌心理越來越嚴重。所以，相關(guān)部門在組織相關(guān)工作期間，一定要給予高度的重視，務(wù)必要加大對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管力度，嚴格且認真的進行檢測，結(jié)合現(xiàn)狀，構(gòu)建健全的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)。通過分析這一系統(tǒng)可以明確，在應(yīng)對突發(fā)性的傳染性疾病上，效果非常明顯，能夠及時且精準地獲取正確信息，第一時間發(fā)布到網(wǎng)上。并且，在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的時候，可以及時對全網(wǎng)動態(tài)展開檢測，保證不會出現(xiàn)任何的問題和謠言。同時，高校應(yīng)該與相關(guān)監(jiān)管部門形成聯(lián)動，借助搜索引擎對高校學(xué)生關(guān)于這類事件的論壇、微博等動態(tài)網(wǎng)頁展開結(jié)構(gòu)化的信息抽取，然后借助信息技術(shù)對網(wǎng)頁引用的頻次等關(guān)鍵數(shù)據(jù)加以分析，確保可以從中挖掘出更加有規(guī)律的信息，之后對內(nèi)容有效的分類和總結(jié)，從而可以精準的將事件發(fā)展趨勢預(yù)測出來，從中挑取最為重要的輿情信息，讓不良的輿情信息能夠得到制止。

3.4 構(gòu)建健全的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告機制

在對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情進行引導(dǎo)和應(yīng)對的過程中，高校本身應(yīng)該引起高度的重視，可以主動的和當(dāng)?shù)丶部貦C構(gòu)進行聯(lián)動，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告機制，確保與之相關(guān)的信息可以在最短的時間內(nèi)送到高校中。而高校的相關(guān)部門則需要將師生以及工作人員的信息及時發(fā)送到疾控機構(gòu)，以便在突發(fā)事件發(fā)生的時候，能夠有效且有針對性地進行把控，快速處理問題。比如：在新冠型狀病毒肺炎疫情傳播期間，高校需要對本院師生、工作人員的信息進行統(tǒng)計，做好分析工作，確保院校不會出現(xiàn)一例確診或者可疑病例。當(dāng)然，也可以將班級作為單位，每天將區(qū)域內(nèi)的學(xué)生情況上報上來，上報信息主要包括：學(xué)生是否存在高燒情況，是否出現(xiàn)咳嗽情況等，如果有可疑病例出現(xiàn)，務(wù)必要上報給相關(guān)部門。在事件結(jié)束以后，高校要建立網(wǎng)絡(luò)輿情跟蹤反饋機制，能夠積極地進行總結(jié)和反思。借助這樣的手段，學(xué)生以及教師的防范意識會大大增強，而師生也能掌握到更多應(yīng)對突發(fā)事件的辦法，從而為自身的健康以及安全提供保障。

4 結(jié)束語

對于高校來說，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，應(yīng)該對網(wǎng)絡(luò)輿情展開正確且積極的引導(dǎo)，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件的蔓延范圍能夠得到合理控制，從而為社會穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。同時，合理地制定網(wǎng)絡(luò)輿情治理辦法，也能夠有效地對高校師生以及工作人員的恐慌心理進行疏導(dǎo)，讓其能夠以積極樂觀的心態(tài)面對突發(fā)事件，并有針對性的制定應(yīng)對措施，強化對自身的保護，以保證高校在穩(wěn)定發(fā)展的同時，還可以促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。