[摘要]新時代下我國步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大改變，教育事業(yè)的發(fā)展也面臨著全新的挑戰(zhàn)。因此，為了應(yīng)對新時代下社會環(huán)境的轉(zhuǎn)變，高校也需要進(jìn)行有效的改革。高校作為我國高端人才的重要培育基地，科學(xué)技術(shù)的研究、社會生產(chǎn)力的進(jìn)步都離不開高校的支持。而高校的發(fā)展又離不開資金，做好財務(wù)資金管理也成了高校管理的重要部分。因此文章主要分析了新時代下高校財務(wù)管理當(dāng)中存在的問題，并提出了一些創(chuàng)新思路，以期助力我國高校的財務(wù)管理發(fā)展及教育事業(yè)的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新時期;高校財務(wù)管理;改革創(chuàng)新

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.31.184

隨著時代變遷，我國社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，高校的傳統(tǒng)財務(wù)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時代的變化，無法滿足新時代發(fā)展的需求。因此進(jìn)行財務(wù)管理改革，提高財務(wù)工作管理質(zhì)量也成了高校財務(wù)管理人員必須要面對的挑戰(zhàn)。近年來，我國高校的辦學(xué)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，高校的教育經(jīng)費(fèi)來源渠道增加，不再僅僅依靠國家財政撥款。資金渠道實(shí)現(xiàn)了多樣化發(fā)展，高校的財務(wù)管理工作重要性不斷增加，但現(xiàn)行的財務(wù)管理模式卻還存在一定的弊端，導(dǎo)致高校的財務(wù)管理始終無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，因此高校的財務(wù)管理改革還需要不斷深化。

1新時代下高校財務(wù)管理存在的問題

1.1高校預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行之間的差異過大

高校的預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)包括高校經(jīng)營業(yè)務(wù)的方方面面，但目前高校的預(yù)算編制卻不全面，再加上大部分高校在進(jìn)行財務(wù)管理的過程當(dāng)中對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)認(rèn)識不全面，許多部門片面地認(rèn)為預(yù)算工作歸屬于財務(wù)部門，與自己的關(guān)系不大，因此也不關(guān)心預(yù)算數(shù)據(jù)。高校的預(yù)算通常會被納入當(dāng)?shù)刎斦块T的預(yù)算當(dāng)中，而政府部門與高校財務(wù)部門的預(yù)算管理模式又存在很大的差異。再加上高校的預(yù)算執(zhí)行力度不夠，預(yù)算執(zhí)行沒有受到全面的監(jiān)督。部分收入沒有納入綜合預(yù)算當(dāng)中，預(yù)算不夠全面。高校的財務(wù)管理工作效率相對低下，不能全面地反映高校財務(wù)的真實(shí)狀況，預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行之間的差異過大。

1.2高校缺乏完善的資產(chǎn)管理觀念

在以往，高校作為事業(yè)單位，教育經(jīng)費(fèi)由政府統(tǒng)一撥付，高校也沒有正式培訓(xùn)成本會計(jì)，學(xué)校的固定資產(chǎn)也不需要計(jì)提折舊，財務(wù)工作者的工作積極性不高。因此，高校的財務(wù)管理人員經(jīng)常會忽視資產(chǎn)管理，對于固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)的管理也十分混亂，財務(wù)報表也無法準(zhǔn)確地反映高校的財務(wù)狀況。因此，也無法發(fā)覺其中存在的問題，更無法對癥下藥，解決財務(wù)管理問題。財務(wù)管理的質(zhì)量無法得到有效提高，資產(chǎn)管理效率低下，無法有效地反映高校的資產(chǎn)情況，解決資產(chǎn)管理當(dāng)中存在的問題。

1.3后勤公司與校辦產(chǎn)業(yè)管理不規(guī)范

在我國的高校當(dāng)中，普遍存在后勤公司和校辦產(chǎn)業(yè)，其中有的是進(jìn)行過注冊的公司，有的是高校的普通行政部門。高校通常會單獨(dú)撥出一部分經(jīng)費(fèi)交給校辦產(chǎn)業(yè)和后勤公司進(jìn)行運(yùn)營，但由于后勤部門和校辦產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人沒有健全的成本控制觀念，并未開展有效的財務(wù)管理。而高校的財務(wù)管理者也不能有效參與校辦產(chǎn)業(yè)的決策，校辦產(chǎn)業(yè)的資金投入無法進(jìn)行有效的成本效益分析。高校對校辦產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)范化的管理，導(dǎo)致高校的資源出現(xiàn)浪費(fèi)，資產(chǎn)被長期占用。價值核算不合理，產(chǎn)權(quán)界定不清晰[1]。對于后勤公司和校辦企業(yè)的監(jiān)督管理沒有明確的制度規(guī)范，管理大都流于形式。部分高校將采購的業(yè)務(wù)直接發(fā)包，沒有遵守政府采購的程序，采購過程當(dāng)中缺乏監(jiān)督，高校后勤公司與校辦產(chǎn)業(yè)缺乏合理的考核機(jī)制，激勵機(jī)制不完善，也導(dǎo)致高校后勤部門和校辦產(chǎn)業(yè)的管理具有很強(qiáng)的隨意性，一切都以領(lǐng)導(dǎo)的意愿為重，決策缺乏科學(xué)性和合理性，財務(wù)行為沒有得到有效的監(jiān)督規(guī)范。

1.4高校財務(wù)管理人員缺乏職業(yè)素質(zhì)

新時代下，隨著我國高等教育改革的推進(jìn)，社會對于高等教育的發(fā)展越發(fā)重視，高校的辦學(xué)資金持續(xù)投入，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，而相應(yīng)財務(wù)管理工作的要求也越發(fā)嚴(yán)格。但分析現(xiàn)階段高校的財務(wù)管理工作卻發(fā)現(xiàn)，高校的財務(wù)管理要求變得嚴(yán)格了，然而財務(wù)管理工作人員的積極性卻沒有得到提高。財務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)處于較低水平，部分高校的財務(wù)人員也沒有隨著時代的變遷及時提升財務(wù)專業(yè)能力，高校財務(wù)人員的知識體系開始落后于時代的發(fā)展[2]。由于體制原因，高校的財務(wù)管理人員大都由教師兼任。因此，大都缺乏財務(wù)知識儲備和專業(yè)技能，在實(shí)踐工作當(dāng)中缺乏經(jīng)驗(yàn)。再加上高校的財務(wù)管理工作具有獨(dú)特性，以及政府部門、企業(yè)單位的財務(wù)工作有著很大的區(qū)別。因此財務(wù)人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，無法有效管理高校的財務(wù)管理工作，導(dǎo)致高校的財務(wù)管理工作效率遲遲無法提高。

2新時代下促進(jìn)高校財務(wù)管理改革與創(chuàng)新有效措施2.1強(qiáng)化高校預(yù)算管理體制

高校的財務(wù)管理體制創(chuàng)新發(fā)展，首先需要高校的財務(wù)工作人員在實(shí)踐工作當(dāng)中構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算管理體制，并在實(shí)踐當(dāng)中始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光看待事物。隨著時代進(jìn)步，積極創(chuàng)新高校財務(wù)管理制度，引進(jìn)更多科學(xué)有效的管理體系，優(yōu)化高校的預(yù)算管理體制。在確保高校正常運(yùn)行的前提下，進(jìn)行更加精細(xì)化的預(yù)算管理，發(fā)揮高校教育經(jīng)費(fèi)的價值，優(yōu)化高校的教育資源配置，讓高校教育事業(yè)能夠得到可持續(xù)發(fā)展。同時高?？梢猿闪㈩A(yù)算監(jiān)督小組，對高校的預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格的審查，嚴(yán)格監(jiān)督高校的預(yù)算執(zhí)行，最大化發(fā)揮教育經(jīng)費(fèi)的價值。結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算評估，確保高校預(yù)算的合理性。有效減少高校預(yù)算與執(zhí)行之間的差異，讓高校的預(yù)算更具權(quán)威性，確保高校財務(wù)管理工作效率有效提升。

2.2優(yōu)化高校財務(wù)管理內(nèi)部控制

新時代下高校的財務(wù)資金籌集渠道不斷增加，資金管理也相對復(fù)雜。因此必須要進(jìn)行財務(wù)內(nèi)部控制，掌握高校的財務(wù)情況，分析高校財務(wù)管理當(dāng)中存在的問題，從而有效強(qiáng)化財務(wù)管理。發(fā)揮高校教育經(jīng)費(fèi)的價值，實(shí)現(xiàn)對國有資產(chǎn)的有效管理。高?？梢栽O(shè)置財務(wù)管理內(nèi)部控制小組，深入分析高校財務(wù)管理工作。從制度上完善高校的財務(wù)管理工作機(jī)制，成立高校財務(wù)內(nèi)部控制小組固然會耗費(fèi)一定的精力，但從長遠(yuǎn)看，對于高校財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)卻十分有利。財務(wù)內(nèi)部控制小組成立后可以行使監(jiān)督權(quán)，解決高校財務(wù)管理不規(guī)范的問題，同時也能夠減少高校資金的不必要浪費(fèi)。高校還可以實(shí)施會計(jì)委派，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的強(qiáng)化，確保高校財務(wù)管理的有效性。高校對二級學(xué)院進(jìn)行會計(jì)委派，高校的二級學(xué)院、系教育自建大都來源于高校的財務(wù)處，因此財務(wù)管理質(zhì)量的高低，會直接影響高校的發(fā)展。高?？梢圆捎脮?jì)委派制度，規(guī)范其財務(wù)行為，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理質(zhì)量控制目標(biāo)。高校的財務(wù)管理工作是為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)的，財務(wù)管理的最終目的是促進(jìn)高校的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升高校的辦學(xué)水平。因此，高校在開展財務(wù)管理工作時更要充分分析現(xiàn)階段高校財務(wù)管理工作的發(fā)展趨勢，順應(yīng)時代的發(fā)展，優(yōu)化高校的融資管理工作，為高校的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，助力學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和科研水平的提升[3]。高校財務(wù)人員需要積極面對新時代的財務(wù)工作挑戰(zhàn)，充分利用科學(xué)技術(shù)和人力資源，提高財務(wù)管理工作的實(shí)效性。

2.3規(guī)范票據(jù)管理方式

高校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收入大都與學(xué)生有著緊密的聯(lián)系，對于學(xué)生所繳納的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、選課費(fèi)、書本費(fèi)等一定要制定合理的收費(fèi)依據(jù)，做好登記，保證高校財務(wù)管理的系統(tǒng)化和規(guī)范化。同樣對于高校的費(fèi)用支出也要進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)物審查，報銷費(fèi)用更要有相應(yīng)的發(fā)票。規(guī)范高校的費(fèi)用報銷流程，減少高校費(fèi)用管理的隨意性，讓高校財務(wù)管理朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，滿足社會發(fā)展的要求。而對于后勤部門和校辦產(chǎn)業(yè)，高校需要有效明確會計(jì)人員任職資格;嚴(yán)格要求會計(jì)人員報送財務(wù)報表，并對后勤部門和校辦產(chǎn)業(yè)公司進(jìn)行財務(wù)審計(jì)，深入了解后勤部門和校辦產(chǎn)業(yè)的財務(wù)信息，分析其財務(wù)管理能力以及生產(chǎn)經(jīng)營能力?？茖W(xué)地管理學(xué)校的財務(wù)工作，對資產(chǎn)進(jìn)行價值評估，明確資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)。同時提升固定資產(chǎn)的管理效率，促進(jìn)高校后勤集團(tuán)、校辦企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，提升高校財務(wù)管理水平與服務(wù)質(zhì)量。

2.4提升高校財務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)

財務(wù)人員的能力對于高校的財務(wù)管理工作效率有著重要的影響。現(xiàn)代社會下高校教育改革，財務(wù)管理方式也需要隨著時代的變化進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。因此，高校需要不斷提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，從而有效提升高校財務(wù)管理的效率[4]。高?？梢詫ω攧?wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培育財務(wù)人員的法制觀念和職業(yè)道德觀念，讓高校財務(wù)人員更加認(rèn)真地對待財務(wù)管理工作。讓財務(wù)人員不斷地提升自己的財務(wù)知識儲備和財務(wù)專業(yè)技能，讓財務(wù)管理人員積極地參與到高校的管理決策當(dāng)中，發(fā)揮高校財務(wù)管理人員的價值，跟隨時代的發(fā)展積極轉(zhuǎn)變財務(wù)管控觀念，接收更多全新的財務(wù)管理理念，提升自我管理水平。更多的引進(jìn)高素質(zhì)的財務(wù)管理人才，為高校的財務(wù)管理創(chuàng)新提供更多的新鮮血液。同時，高校也需要優(yōu)化財務(wù)工作人員的福利待遇，讓高校的財務(wù)人員在工作當(dāng)中更加積極，也讓高校的財務(wù)管理水平能夠得到更進(jìn)一步的提高，為高校的發(fā)展提供更多的支持，助力高校的健康發(fā)展。

3結(jié)語

綜上所述，新時代下社會對于高校財務(wù)管理的要求越發(fā)嚴(yán)格，為了促進(jìn)我國高校的健康發(fā)展，高校的財務(wù)管理必須進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，勇于面對挑戰(zhàn)，在保證高校經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，必須進(jìn)行財務(wù)管理改革創(chuàng)新，提升高校財務(wù)管理工作效率，促進(jìn)高校財務(wù)管理工作的規(guī)范化發(fā)展。隨著時代的發(fā)展，轉(zhuǎn)變財務(wù)管理的思路，積極創(chuàng)新，強(qiáng)化高校財務(wù)管理的監(jiān)督力度，在財務(wù)管理實(shí)踐工作當(dāng)中不斷地探索創(chuàng)新，有效促進(jìn)高校教育事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]路秋玉，萬萍，劉小娟.高校學(xué)院財務(wù)管理能力提升相關(guān)問題研究——基于校院兩級財務(wù)管理體制改革[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2020（20）：81-82.

[2]李鑫.高校財務(wù)管理服務(wù)于教育教學(xué)的思考——評《新時期高校財務(wù)管理創(chuàng)新探索與發(fā)展》[J].中國教育學(xué)刊，2020（11）：126.

[3]張曉凌.新政府會計(jì)制度下高校財務(wù)管理的優(yōu)化策略——評《高校財務(wù)管理創(chuàng)新研究》[J].科技管理研究，2020，40（20）：264.

[4]鮑熹懿.大數(shù)據(jù)背景下高校財務(wù)管理模式創(chuàng)新：問題、特征與路徑[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2020（17）：109-110，105.

[基金項(xiàng)目]本文系2020年度湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院橫向科研課題“新形勢下財務(wù)管理服務(wù)高職院校發(fā)展研究”研究成果之一（項(xiàng)目編號：H2020-03）。

[作者簡介]賓揚(yáng)帆（1987—），湖南衡陽人，講師、會計(jì)師，碩士，研究方向：高校財務(wù)管理、財務(wù)會計(jì)。