馬文中

摘要：習近平總書記多次強調(diào)要“準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”。習近平總書記之所以把它們放在一起進行系統(tǒng)科學論述，是因為它們之間有內(nèi)在邏輯和辯證統(tǒng)一關(guān)系。它們之間的內(nèi)在辯證統(tǒng)一關(guān)系主要表現(xiàn)在兩個方面：一是高質(zhì)量發(fā)展是三“新”內(nèi)在關(guān)聯(lián)的邏輯主線;二是辯證統(tǒng)一關(guān)系體現(xiàn)在三“新”之間的內(nèi)在有機聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：三“新”，辯證統(tǒng)一，高質(zhì)量發(fā)展，有機聯(lián)系，“兩個大局”

習近平總書記在諸多重要會議包括2020年5月14日的中共中央政治局常務(wù)委員會會議以及2020年8月24日的經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷习l(fā)表了關(guān)于“新發(fā)展階段”“新發(fā)展理念”“新發(fā)展格局”的系列講話。2020年10月26日至29日在北京舉行的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，（以下簡稱《建議》）?！督ㄗh》首次將“新發(fā)展階段”“新發(fā)展格局”“新發(fā)展理念”“新發(fā)展動能”“新發(fā)展活力”“國際合作和競爭新優(yōu)勢”“發(fā)展新局面”等“七個新”融合在一起，構(gòu)成了我國“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的總體框架和整體圖譜。在這“七個新”中，其邏輯層次可以進行區(qū)分，其中，“三新”即“新發(fā)展階段”“新發(fā)展格局”“新發(fā)展理念”具有統(tǒng)領(lǐng)性作用，是《建議》的核心要義或一條主線，是我們謀劃“十四五”工作和二〇三五年遠景目標的基本“指南針”。我們只有科學把握“新發(fā)展階段”“新發(fā)展格局”和“新發(fā)展理念”之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，才能從更高層面理解“七個新”的內(nèi)在邏輯和深刻領(lǐng)會“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作的“綱”和“魂”。此后，在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上，習近平總書記再次強調(diào)要“準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”。習近平總書記之所以把它們放在一起進行系統(tǒng)科學論述，是因為它們之間有內(nèi)在邏輯和辯證統(tǒng)一關(guān)系。習近平總書記對它們論述是不僅是系統(tǒng)的、科學的，而且原則明確、價值高遠。這種理論體系，是對在“兩個大局”下實現(xiàn)新的使命追求具有深遠的理論意義、時代意義、實踐意義與世界意義。

一、高質(zhì)量發(fā)展是三“新”內(nèi)在關(guān)聯(lián)的邏輯主線

2021年3月7日中共中央總書記習近平在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。這段話表明，推動高質(zhì)量發(fā)展是三“新”內(nèi)在關(guān)聯(lián)的邏輯主線。

新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局具有深刻的歷史、理論和實踐意義。其中，新發(fā)展階段是在對我國過去發(fā)展歷程進行系統(tǒng)評判和總結(jié)的基礎(chǔ)上，得出了當前發(fā)展面臨的現(xiàn)實條件和新一輪發(fā)展的目標，也就是讓我們明白了發(fā)展的現(xiàn)實坐標和歷史方位。新發(fā)展理念通過明確發(fā)展的動力、方式、路徑、目的等來闡明了中國共產(chǎn)黨黨關(guān)于發(fā)展模式、發(fā)展道路、價值導向等重大政治立場。新發(fā)展理念既可看成是發(fā)展的指導思想，也可以看成是發(fā)展的具體行動，因而回答了要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大理論和實踐問題。新發(fā)展格局是在“兩個大局”下提出的關(guān)系我國發(fā)展全局的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，既是新形勢下全面建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家的路徑選擇，又是未來我國經(jīng)濟運行的總體結(jié)構(gòu)。

如果我們把新發(fā)展階段看成是時間坐標，新發(fā)展階段其實就是特定環(huán)境;把新發(fā)展理念既看成是理念，新發(fā)展理念必然是行動先導;把新發(fā)展格局理解為運行結(jié)構(gòu)，新發(fā)展格局就是路徑選擇。沿著這一思路，那么高質(zhì)量發(fā)展就是發(fā)展的績效。也就是說，新發(fā)展階段所面臨已變化的環(huán)境要求我們轉(zhuǎn)變過去追求高速、粗放、低端成本型、犧牲環(huán)境型的經(jīng)濟發(fā)展理念，全面貫徹落實新發(fā)展理念;這種發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，又決定了必須調(diào)整和改變過去的發(fā)展戰(zhàn)略，形成新發(fā)展格局;這一切最終受制于發(fā)展質(zhì)量的要求，并將由發(fā)展績效來檢驗。新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局是黨中央在對我國當前發(fā)展階段的戰(zhàn)略判斷下，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展而作出的戰(zhàn)略選擇、結(jié)構(gòu)設(shè)計和行動方案，其中高質(zhì)量發(fā)展是它們內(nèi)在關(guān)聯(lián)的邏輯主線，也是其精髓和靈魂。說到底，三“新”都是為了服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展這一最終目標。

二、辯證統(tǒng)一關(guān)系體現(xiàn)在三“新”之間的內(nèi)在有機聯(lián)系

一是，新發(fā)展階段催生新發(fā)展格局。

結(jié)合國際國內(nèi)的發(fā)展形勢和發(fā)展情況，習近平總書記做出我國發(fā)展將進入“新發(fā)展階段”的戰(zhàn)略判斷。國際形勢可以用“百年未有之大變局”來概括，國內(nèi)形勢可以用“實現(xiàn)偉大復興的戰(zhàn)略全局”來概括，這“兩個大局”構(gòu)成了我國發(fā)展將“進入新發(fā)展階段”戰(zhàn)略判斷的基本要素。進入新發(fā)展階段，就必然帶來發(fā)展格局的深刻變化和運動演化，并由此推動事物的不斷向前邁進。國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新發(fā)展階段，即 “新發(fā)展階段催生新發(fā)展格局”。新的發(fā)展階段帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機并存、危中有機、危可轉(zhuǎn)機。因此，我們要辯證認識和把握國內(nèi)外大勢，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識、風險意識，準確識變、科學應變、主動求變?？梢哉f：新發(fā)展格局是對新發(fā)展階段的科學應變、主動求變?？偨Y(jié)一下就是：新發(fā)展階段催生新發(fā)展格局，新發(fā)展格局是對新發(fā)展階段科學應變、主動求變。

二是，新發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展階段重塑新發(fā)展格局。

習近平總書記在黨的十八屆五中全會上告訴我們，發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集體體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了，目標任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。由此可見，發(fā)展理念在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用。在當前中央部署“要推動形成以國內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”要求之下，我們更加迫切地需要用新的發(fā)展理念來指導“十四五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展和二〇三五年遠景目標，更加迫切地需要用新的發(fā)展理念實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展來引領(lǐng)新發(fā)展階段，是新發(fā)展階段的客觀要求。面對錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境，可適時在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念基礎(chǔ)上，加入“安全”這一發(fā)展理念，構(gòu)成創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、安全六大新發(fā)展理念。新發(fā)展理念也能重塑新發(fā)展格局。在“十四五”時期，我們只要真正貫徹好了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念，并牢固樹立“安全”的基本理念，“推動形成以國內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略目標，就有了可靠的保障和基石。

三是，堅定不移貫徹新發(fā)展理念是方向，也是方法論。

無論“大循環(huán)”還是“雙循環(huán)”，引育新動能、激發(fā)新需求，離不開創(chuàng)新驅(qū)動;積極應對產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的重塑挑戰(zhàn)，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，需要協(xié)調(diào)發(fā)展;將生態(tài)作為重要的資本，提升競爭力，必須堅持綠色發(fā)展;吸引全球資源和要素，靠的是進一步擴大開放;保障和改善民生，激發(fā)內(nèi)需原動力，要在全民共享上著力。在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為，堅定不移貫徹新發(fā)展理念是方向，也是方法論，從這個角度來看構(gòu)建新發(fā)展格局是在新發(fā)展階段貫徹落實新發(fā)展理念的最重要抓手。

參考文獻：

①吳海江：《深刻把握“兩個大局”與“三新”的邏輯關(guān)系》，《人民論壇》，2021年07月14日。

②鄭敬斌：《三個“新”的深刻內(nèi)涵及重要意義》，《人民論壇》，2021年04月16日。

③鄭敬斌：《高質(zhì)量發(fā)展是三“新”內(nèi)在關(guān)聯(lián)的邏輯主線》，《南京日報》，2021年03月10日。

③高偉、陶柯：《“雙循環(huán)發(fā)展格局”：深刻內(nèi)涵、現(xiàn)實邏輯與實施路徑》，《新疆師范大學學報（哲學社會科學版）》，2020年第10期。

④蒲清平、楊聰林：《構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的現(xiàn)實邏輯、實施路徑與時代價值》，《重慶大學學報（社會科學報）》，2020年第26期。