黨的十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把脫貧攻堅(jiān)作為治國(guó)理政的一條主線,擺在更加突出的位置。作為習(xí)近平扶貧工作的重要策源地和練兵場(chǎng),“寧德模式”是基礎(chǔ)篇、典范篇、精彩篇,正如汪洋同志指出:“寧德模式是我國(guó)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的成功實(shí)踐,是中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路的典范,值得總結(jié)學(xué)習(xí)”[1]。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,梳理習(xí)近平總書記在寧德扶貧工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理性思考,無疑具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。
習(xí)近平扶貧“寧德模式”的形成不是無源之水、無本之木,不是一日之功的偶然事件,更不是簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)之談。從馬克思主義認(rèn)識(shí)論的角度來看,它是在扶貧實(shí)踐的基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)辯證運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然結(jié)果。經(jīng)歷了萌芽、形成及逐步成熟的過程,其背后必定有它發(fā)生發(fā)展的必然性,來自于習(xí)近平總書記扎實(shí)的馬克思主義反貧困理論功底,豐富的扶貧工作實(shí)踐基礎(chǔ)和由此而來的深邃理性思考。
“寧德模式”扶貧思想是對(duì)馬克思主義反貧困思想的繼承和發(fā)展。馬克思主義經(jīng)典著作蘊(yùn)含豐富的反貧困思想,其核心思想有三:從反貧困的出發(fā)點(diǎn)和價(jià)值旨?xì)w看,馬克思一生致力于為窮苦大眾做“代言人”,在他的反貧困思想中,反貧困絕不僅僅是擺脫物質(zhì)貧困,而是建立共產(chǎn)主義社會(huì),“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的,將是這樣一個(gè)聯(lián)合體,在那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[2]。在這樣的社會(huì)中,“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”[3]。第二,從貧困發(fā)生的機(jī)理看,馬克思根據(jù)社會(huì)的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律,科學(xué)指出貧困是低水平的生產(chǎn)力和資本主義私有制共同作用下的必然產(chǎn)物。第三,從如何消滅貧困看,資本主義私有制是貧苦發(fā)生的制度根源,要徹底消滅貧困,首先要變革生產(chǎn)關(guān)系,推翻資本主義制度,通過解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力來消滅貧困,“生產(chǎn)力的巨大增長(zhǎng)和高度發(fā)展”是消滅貧困的“絕對(duì)必需的實(shí)際前提”,這就把反貧困理論建立在徹底的唯物主義的基礎(chǔ)上。被稱為“書癮”的習(xí)近平,知青時(shí)期就曾反復(fù)研讀《共產(chǎn)黨宣言》《資本論》等馬克思主義經(jīng)典著作,其“寧德模式”扶貧思想便是在繼承發(fā)展馬克思反貧困理論的科學(xué)內(nèi)核基礎(chǔ)上,為閩東擺脫貧困提出的新方案、新思路。
“寧德模式”扶貧思想是習(xí)近平對(duì)馬克思主義哲學(xué)思想的“悟”和“用”。學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平把學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論作為自己人生的必修課,堅(jiān)持學(xué)原理,讀原著,青年時(shí)期以來就下功夫“研究辯證唯物主義和歷史唯物主義”,學(xué)深悟透馬克思主義哲學(xué)思想的精神實(shí)質(zhì)和精髓要義。堅(jiān)持在實(shí)際工作中重轉(zhuǎn)化、促運(yùn)用。在寧德扶貧實(shí)踐中時(shí)刻用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,去觀察、分析和解決問題。如堅(jiān)持唯物論,從閩東區(qū)情出發(fā),認(rèn)為閩東脫貧不具備跨越式發(fā)展的條件,“毛羽不豐滿者,不可以高飛”;堅(jiān)持辯證法思想,“至貧可能先富”,脫貧攻堅(jiān)既要注重發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性作用,提倡“弱鳥先飛”意識(shí),又要注重質(zhì)量互變規(guī)律,提倡“滴水穿石”精神;注重矛盾的普遍性與特殊性的辯證關(guān)系,在實(shí)際工作中“既要顧全大局,又要結(jié)合本地實(shí)情,既不能強(qiáng)調(diào)特殊性而不貫徹執(zhí)行中央的方針,又不能搞一刀切”[4]在寧德就要“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經(jīng)”;堅(jiān)持實(shí)踐論觀點(diǎn),“一步實(shí)際行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要”,習(xí)近平主張扶貧要像接力棒一樣,一棒接一棒跑下去,腳踏實(shí)地干出成效來。學(xué)深悟透、學(xué)以致用馬克思主義哲學(xué)思想,用好馬克思主義看家本領(lǐng),也是我們今天全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想法寶。
“億萬千百十,皆起于一”。習(xí)近平扶貧思想正是萌芽于梁家河七年的知青歲月?!澳挲g最小、地方最苦、時(shí)間最長(zhǎng)”,這是習(xí)近平插隊(duì)生涯的鮮明印記。也正是在這人生的第一站,習(xí)近平闖過了跳蚤關(guān)、飲食關(guān)、勞動(dòng)關(guān)、思想關(guān),真正接了地氣、了解了國(guó)情,貼近了人民。梁家河的經(jīng)歷讓習(xí)近平總書記治國(guó)理政思想扎根在中國(guó)最廣闊的土地上,深刻關(guān)注到中國(guó)農(nóng)村的貧困狀況;扎根在最廣闊的人民群眾基礎(chǔ)上,打下了對(duì)貧困百姓的真摯情感。習(xí)近平曾說“七年上山下鄉(xiāng)的艱苦生活對(duì)我的鍛煉很很大……讓我懂得了什么叫實(shí)際,什么叫實(shí)事求是,什么叫群眾。這是讓我獲益終生的東西”[5]。下沉地方,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)扶貧“一線總指揮”,生動(dòng)踐行“多為群眾做點(diǎn)事”的初心。七年的知青磨煉,為習(xí)近平把牢了“有機(jī)會(huì),要為百姓多做點(diǎn)事”的人生總開關(guān),所以即使告別了陜北這片黃土地,但習(xí)近平的人生“再也離不開人民,我要為人民做事情,要同人民唱一曲悠揚(yáng)的‘農(nóng)家樂’”[6]。帶著“改善農(nóng)民生活的承諾”,習(xí)近平主動(dòng)下沉地方,牢記著要為群眾多做點(diǎn)事的“初心”,在3 年多時(shí)間里,習(xí)近平走遍正定縣每一個(gè)村,深入了解基層群眾生產(chǎn)生活狀況,不斷探索著讓更多貧困群眾過上好日子的“路子”,帶領(lǐng)正定人民摘掉“高產(chǎn)窮縣”的帽子。主政寧德時(shí)期,習(xí)近平進(jìn)一步提出“為官一場(chǎng),造福一方”的執(zhí)政理念,“治政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦”,以百姓之心為心,親自擘畫閩東脫貧的藍(lán)圖。一脈相承的執(zhí)政理念,一以貫之的為民思想,在陜北,習(xí)近平“看到了人民群眾的根本,真正理解了老百姓”;在正定,實(shí)現(xiàn)了“改善農(nóng)民生活的承諾”;正是有了這些積淀,習(xí)近平成功探索出一條扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的世紀(jì)之路,書寫出精準(zhǔn)扶貧、擺脫貧困的“寧德模式”。
積極回應(yīng)時(shí)代訴求,這是我們黨取得革命、建設(shè)和改革偉大成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)。隨著十一屆三中全會(huì)上黨的工作重心向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心”轉(zhuǎn)移,鄧小平同志對(duì)“社會(huì)主義本質(zhì)”進(jìn)行深入思考,在會(huì)見日本客人時(shí),最早提出了“社會(huì)主義要消滅貧窮,貧窮不是社會(huì)主義,更不是共產(chǎn)主義”。此后,“貧窮不是社會(huì)主義”的著名論斷逐漸形成和成熟起來。在鄧小平這個(gè)著名論斷的指引下,中國(guó)人民終于擺脫沉重的思想包袱。1984 年9 月,黨中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》,拉開了“開發(fā)式扶貧”序幕。1986 年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃(1986-1990)》,以老、少、邊、窮地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,打造集中連片貧困區(qū),細(xì)化國(guó)家重點(diǎn)扶持貧困縣與省區(qū)扶持貧困縣,扶貧工作重點(diǎn)有序推進(jìn)。1986 年5 月,黨和國(guó)家成立了國(guó)務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組(1993 年更名為國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組),扶貧工作有了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。而彼時(shí)的寧德是當(dāng)時(shí)全國(guó)18 個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一,經(jīng)濟(jì)總量排福建省最末位,俗稱“閩東老九”,閩東百姓求富心切。習(xí)近平正是帶著黨的囑托,人民的期望赴任寧德。“派你去寧德,就是讓你用特區(qū)的闖勁、特區(qū)的精神到那兒去沖一沖,把寧德帶起來”[7]。正是這樣一個(gè)“老、少、邊、島、窮”的地方,習(xí)近平以一顆“知我閩東、愛我閩東、建我閩東”的赤誠(chéng)之心,致力改變閩東地區(qū)貧困面貌,展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀幸福,為民族謀復(fù)興的初心使命。
“實(shí)然是對(duì)現(xiàn)象的客觀描述,它說明的是事物現(xiàn)實(shí)的存在狀態(tài)”[8]。人類的實(shí)踐活動(dòng),應(yīng)該是從對(duì)“世界的本性”實(shí)然描述與理解出發(fā),達(dá)到對(duì)“最佳生活方式”的應(yīng)然追求。習(xí)近平到任寧德后,并沒有燒起“三把火”,反而是一頭扎進(jìn)基層,不到3 個(gè)月時(shí)間,習(xí)近平走遍閩東9 個(gè)縣,跑遍絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以務(wù)實(shí)精神向基層要真相、要思路、要答案。通過掌握第一手資料,習(xí)近平深刻洞悉閩東“真貧”的實(shí)然狀態(tài),這才有了《擺脫貧困》的開篇之作《弱鳥如何先飛》。一旦脫離了貧窮的“實(shí)然性”,扶貧是抓不住中心,最終會(huì)陷入空想、蠻干。
貧窮,從直觀上說是物質(zhì)貧窮。北鄰溫州,南接福州的寧德,被稱為“沿海地區(qū)黃金地段的斷裂層”。一方面,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常脆弱,貧困基數(shù)大。當(dāng)時(shí)的寧德商品經(jīng)濟(jì)尚未形成,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下,9 個(gè)縣中有6 個(gè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)貧困縣,120 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有52 個(gè)被列為省級(jí)貧困鄉(xiāng),200 萬人口中有70 多萬被劃為貧困人口。另一方面,交通閉塞,信息短缺。當(dāng)時(shí)的唯一進(jìn)出通道就是104 國(guó)道,交通基礎(chǔ)設(shè)施極度落后,百姓怕養(yǎng)肥豬,都是深山,抬不出來。因?yàn)殚]塞,百姓孤陋寡聞,“老百姓沒看過電影,放映隊(duì)去放《上甘嶺》,放完后就有人拿著筐去找子彈殼”??梢哉f,閩東的貧窮給習(xí)近平留下了深刻印象,他曾用“異常艱苦、異常難忘”來形容當(dāng)時(shí)的下黨鄉(xiāng)之行。
歷史唯物主義告訴我們,人類生活需求不僅包括物質(zhì)生活需求,還包括精神生活需求,考量貧窮的真諦,不僅要注重直觀意義上的物質(zhì)貧窮,還要注重精神方面的內(nèi)在貧窮。因?yàn)椤罢嬲纳鐣?huì)主義不能僅僅理解為生產(chǎn)力的高度發(fā)展,還必須有高度發(fā)展的精神文明——一方面要讓人民過上比較富足的生活,另一方面要提高人民的思想道德水平和科學(xué)文化水平,這才是真正意義上的脫貧致富”[9]。習(xí)近平在調(diào)研時(shí)深刻洞悉到閩東地區(qū)存在的“思想貧窮”這一頑疾:一方面,“窮”與“愚”惡性循環(huán)。農(nóng)村的文化知識(shí)水準(zhǔn)較低,小學(xué)文化程度、文盲、半文盲還有相當(dāng)大的面積,據(jù)1985 年的普查數(shù)據(jù)來看,整個(gè)閩東地區(qū)文盲、半文盲占農(nóng)村比例高達(dá)40.3%;迷信活動(dòng)、宗教勢(shì)力等封建陋習(xí)還有相當(dāng)盛行。另一方面,“貧困意識(shí)”根深蒂固,滋生出“安貧樂道”、“窮自在”、怨天尤人、“等、靠、要”等惰性思想。領(lǐng)導(dǎo)干部不自信,自覺低人一等。當(dāng)時(shí)閩東地區(qū)干部群眾對(duì)習(xí)近平充滿期待,實(shí)際上也是“等、靠、要”思想的表現(xiàn),希望北京來的干部子弟能跑“部”“錢”進(jìn)。
矛盾的普遍性與特殊性是唯物辯證法的一對(duì)重要范疇。普遍性,即共性是某一類事物共同的本質(zhì)和規(guī)律,對(duì)象世界,“首先呈現(xiàn)在我們眼前的,是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面……”[10]習(xí)近平在閩東深入調(diào)研后,映像在面前的是地理?xiàng)l件差,交通不便,底子薄,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱,教育落后,文盲比例高等客觀條件的制約性;干部群眾“精氣神”不足,滿足于“過得去”的“窮自在”思想,或者“怨天尤人”,對(duì)外“等靠要”,企圖一夜抱上“金娃娃”。這是閩東地區(qū)貧困的普遍性問題。
特殊性,即矛盾的個(gè)性,強(qiáng)調(diào)的是事物蘊(yùn)含的矛盾是復(fù)雜的,不同事物的矛盾,矛盾內(nèi)部各方面各有特點(diǎn)?!盁o個(gè)性即無共性”,要認(rèn)清矛盾,就必須尊重個(gè)性,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),充分運(yùn)用具體問題具體分析這一馬克思主義思想活的靈魂。面對(duì)閩東百姓的熱切期待,習(xí)近平說“寧德和特區(qū)畢竟不一樣,去了怎么干我還得掂量掂量?!币虼?,習(xí)近平通過“四下基層”,了解閩東地區(qū)的基層面貌,瞄準(zhǔn)貧困的兩個(gè)重要靶心。一是革命老區(qū),閩東是著名的革命老區(qū),鄧子恢、陶鑄、葉飛等層在寧德福安開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和武裝斗爭(zhēng),后來形成了以福安為中心的閩東蘇區(qū)。僅福安就有4834 名共產(chǎn)黨員、紅軍指戰(zhàn)員、游擊健兒獻(xiàn)出寶貴生命,9799 名革命群眾遭到殘殺和迫害。閩東人民,為新中國(guó)的解放事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。二是少數(shù)民族聚集區(qū),考慮閩東的脫貧問題不能不考慮畬族問題。閩東是少數(shù)民族的聚居地,主要是畬族,人口多,分布廣,當(dāng)時(shí)人數(shù)占全國(guó)畬族人口總數(shù)的40%,占全省畬族人口總數(shù)的70%。由于歷史、地理原因,畬族主要居住在偏遠(yuǎn)邊角地區(qū),交通不暢、信息不靈,與外界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系極為微弱,基本上停留在簡(jiǎn)單的物物交換這種自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。
求得貧困的“是”,看清閩東的“真貧”面貌,這是脫貧實(shí)踐長(zhǎng)征路上的第一步,從哲學(xué)上講,這是人類實(shí)踐活動(dòng)中客體主體化的一方面。而更加關(guān)鍵的問題是,我們應(yīng)該怎么從貧困的“實(shí)然”狀態(tài)找到脫貧的“應(yīng)然”路徑,實(shí)現(xiàn)主體客體化實(shí)踐活動(dòng)的根本目的。習(xí)近平以“是”為基礎(chǔ),以閩東地區(qū)實(shí)實(shí)在在的問題、百姓的迫切需求為依據(jù),摸清脫貧“應(yīng)然性”的可能性和條件性,以“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和“功成不必在我”的偉大境界,帶領(lǐng)閩東人民脫“真貧”。
“依靠誰(shuí)”,這是我國(guó)革命、建設(shè)過程中的“首要問題”。閩東是窮地區(qū)、窮家底,擺脫貧困的任務(wù)非常艱巨。那么,閩東貧困地區(qū)的發(fā)展要依靠誰(shuí)?“千條萬條,最根本的只有兩條:一是黨的領(lǐng)導(dǎo);二是人民群眾的力量。”[11]這兩者是辯證統(tǒng)一的,一方面,黨是“主心骨”,沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),群眾的積極性既不能提高,也不能持久。另一方面,群眾是“主力軍”,只有同人民群眾保持血肉聯(lián)系,善于從群眾的實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng),才能獲得真知。通過群眾的實(shí)踐,黨的方針、政策才能得到更好的貫徹執(zhí)行。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮基層黨組織在脫貧第一線的核心力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是我們?cè)陂L(zhǎng)期的革命、建設(shè)中無往而不勝的重要法寶。閩東的經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題,很大程度上是農(nóng)民問題,面對(duì)這一最基本的區(qū)情,在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),建立一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的、過得硬的農(nóng)村黨支部,發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在脫貧第一線的核心力量,帶領(lǐng)貧困鄉(xiāng)村脫貧致富,這是農(nóng)村黨組織的歷史使命。針對(duì)農(nóng)村基層黨支部的建設(shè)問題,習(xí)近平同志認(rèn)為要“明確指導(dǎo)思想,擺好位置,純潔隊(duì)伍,改進(jìn)工作方法”[12]。首先,指導(dǎo)思想上要明確黨組織工作的主旋律,即帶領(lǐng)廣大人民群眾投身于發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的事業(yè)中,走共同脫貧致富的道路,其他工作要圍繞“主旋律”來彈鋼琴。其次,切實(shí)發(fā)揮黨組織的核心作用,黨組織是農(nóng)村各類組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心,“這一格局只能堅(jiān)持和完善,不能動(dòng)搖和削弱”,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中,農(nóng)村黨組織要真正能站到“前臺(tái)”,真正能居于“第一線”。再次,純潔隊(duì)伍,加強(qiáng)自身建設(shè)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨員干部既要做“廉吏”,又要當(dāng)“勤官”,在主政寧德期間,習(xí)近平對(duì)腐敗現(xiàn)象零容忍,廉政建設(shè)取得重大成果,特別是狠殺干部違法違紀(jì)占地建房,以權(quán)謀私承包工程等歪風(fēng)。最后,改進(jìn)工作方法,通過“四下基層”,深入家家戶戶,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,把思想工作做到每一個(gè)農(nóng)民的心坎上。
2.依靠群眾主體力量,激活內(nèi)生動(dòng)力。貧困群眾既是扶貧對(duì)象,也是脫貧攻堅(jiān)的主體力量。貧困群眾不能坐等扶貧,要從輸血式扶貧向造血式扶貧轉(zhuǎn)變,堅(jiān)信好日子是干出來的,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。在依靠什么去戰(zhàn)勝脫貧路上的困難時(shí),習(xí)近平認(rèn)為,“根本的一條,就是要發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾”[13]。就是要激活群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,調(diào)動(dòng)閩東270 萬百姓的積極性。其中,習(xí)近平同志特別注重農(nóng)村中一種嶄新資源的開發(fā),即對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移疏導(dǎo)。面對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力不斷增加這一歷史必然性,習(xí)近平用辯證的眼光分析對(duì)待,把農(nóng)村富余勞動(dòng)力的開發(fā)納入貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃,提倡就地消化,離土不離鄉(xiāng),鼓勵(lì)因地制宜轉(zhuǎn)移,宜農(nóng)則農(nóng),宜林則林,宜漁則漁,宜牡則牡,使農(nóng)村富余勞動(dòng)力沿著“穩(wěn)步、有序、合理”的方向轉(zhuǎn)移疏導(dǎo)。
自1978 年真理標(biāo)準(zhǔn)大討論以來,解放思想成為推動(dòng)黨和人民事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器。習(xí)近平總書記指出,“改革開放的過程就是思想解放的過程。沒有思想大解放,就不會(huì)有改革大突破”。理論上的每一個(gè)重大突破,工作上的每一個(gè)重大進(jìn)步,都是思想解放的結(jié)果。面對(duì)閩東脫貧之路步履維艱,閩東干部群眾首先要來一個(gè)思想解放,觀念更新。之前存在于干部群眾腦海中的“安貧樂道”、“窮自在”、“等靠要”、幻想一下抱上“金娃娃”等觀念都要不得,“這些觀念全應(yīng)該在掃蕩之列”。習(xí)近平在深入基層調(diào)研之后提出了“弱鳥先飛”和“滴水穿石”思想,這其實(shí)就是一場(chǎng)思想解放運(yùn)動(dòng),目的是從根本上破除發(fā)展意識(shí)和發(fā)展思路上的“貧困”,統(tǒng)一思想,形成脫貧思路。這兩種精神始終貫穿于習(xí)近平寧德扶貧工作之中,并被閩東人民傳承發(fā)揚(yáng),凝結(jié)為“閩東精神”。
1.倡導(dǎo)“弱鳥先飛”精神,立“敢為人先”鴻鵠志。改造客觀世界,離不開人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。閩東能不能脫貧,怎么脫貧,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路。閩東首先需要的是一場(chǎng)思想大洗禮,來充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。習(xí)近平同志立足閩東實(shí)際,跳出老框框,提出“弱鳥可望先飛,至貧可能先富”的辯證思想。其一,擺正位置是“先飛”意識(shí)的第一要義。“弱”是一種事實(shí),要從自己身上找落后的原因,這是馬克思主義實(shí)事求是的工作作風(fēng)。其二,事物是辯證發(fā)展的,“示弱”不是要自暴自棄。要從思想上淡化“意識(shí)貧困”,“地方貧困,觀念不能‘貧困’”,所謂人窮志不能短,要有“敢為人先”的鴻鵠之志和“把事事求諸人轉(zhuǎn)為事事先求諸己”的行動(dòng)底氣。其三,閩東“先飛”不僅是可能的,而且是現(xiàn)實(shí)的。通過挖掘“閩東之光”、如畬族文化、老區(qū)精神,“在貧困地區(qū)中具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的地方搞超長(zhǎng)發(fā)展”完全是可能的,也是具備相應(yīng)條件的?!叭貘B先飛”精神的提出,猶如一針強(qiáng)心劑,鼓舞人心,給人長(zhǎng)志氣,對(duì)閩東干部群眾樹立信心、振奮精神起到了積極作用。
2.倡導(dǎo)“滴水穿石”精神,行“久久為功”脫貧路。事物是過程的集合體,是量變與質(zhì)變的辯證統(tǒng)一。閩東脫貧等不了,但也急不得。閩東的發(fā)展受到歷史原因、自然條件、地理因素等諸方面的制約,脫貧沒有什么捷徑可走,要放棄一下子抱上“金娃娃”的幻想,“只能是漸進(jìn)的,由量變到質(zhì)變,滴水穿石般的變化”。滴水穿石精神,從認(rèn)識(shí)層面,要有“功成不必在我”的偉大人格和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。滴水穿石是一種前仆后繼、勇于犧牲的完美人格,在閩東這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的脫貧過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部不要總想著燒“三把火”,而應(yīng)該是要有“功成不必在我”的偉大人格,尋求一點(diǎn)一滴的進(jìn)取,甘為前仆后繼的“水滴”,甘于成為總體成功的鋪墊。滴水穿石精神還是一種敢字當(dāng)頭、義無反顧的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?!皯?zhàn)戰(zhàn)兢兢,如臨深淵,如履薄冰,那就什么也別想做,什么也做不成”。從實(shí)踐層面,要有行動(dòng)至上的務(wù)實(shí)精神。改變閩東地區(qū)貧困面貌不是一朝一夕的事情,不要熱衷于做“質(zhì)變”的突破工作,要以務(wù)實(shí)的精神注重做“量變”的積累工作?!拔覀冃枰氖橇⒆阌趯?shí)際又胸懷長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)干,而不需要不甘寂寞、好高騖遠(yuǎn)的空想;我們需要的是一步一個(gè)腳印的實(shí)干精神,而不需要新官上任只燒三把火希圖僥幸成功的投機(jī)心理;我們需要的是鍥而不舍的韌勁,而不需要‘三天打魚,兩天曬網(wǎng)’的散漫?!盵14]
“理論一經(jīng)掌握群眾,也會(huì)變成物質(zhì)力量”,在馬克思看來,“批判的武器”和“武器的批判”同樣重要,理論一旦被群眾所掌握,也能在改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量。習(xí)近平的扶貧理念之所以能在閩東大地落地生根,就在于念對(duì)了“真經(jīng)”,唱到了老百姓的心坎去,在合目的性和和規(guī)律性的辯證統(tǒng)一中為閩東百姓描繪了脫貧致富的藍(lán)圖,提供了擺脫貧困的思維方式和實(shí)踐路徑,從而才能在老百姓所接受并化為行動(dòng)的力量。
1.念好“山海經(jīng)”,從物質(zhì)上脫真貧。從歷史唯物主義的觀點(diǎn)看,人們不能自由選擇自己的生產(chǎn)力,任何歷史的生產(chǎn)力都是下一代人的生產(chǎn)生活的起點(diǎn)。閩東的脫貧之路要尊重生產(chǎn)力現(xiàn)狀,處理好生產(chǎn)力區(qū)域布局中山區(qū)與沿海的關(guān)系,“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經(jīng)”,念好“山海經(jīng)”。其一,尊重閩東的客觀實(shí)際,既要緊抓“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這一主旋律不放,有再多的“優(yōu)秀”、“第一”,少了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這面錦旗就不風(fēng)光;又要真正做到“著眼其特點(diǎn)和著眼其發(fā)展”,又要正確認(rèn)識(shí)閩東地區(qū)與其他地方質(zhì)的差異性,以及由此產(chǎn)生的矛盾的特殊性,“因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、盡力而為、注重效益”。這是念好“山海經(jīng)”的辯證唯物主義基石。其二,樹立“大農(nóng)業(yè)”的立體思想,閩東要從根本上脫貧致富,必須走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子,克服傳統(tǒng)小農(nóng)業(yè)“單一性”、“狹窄性”等缺點(diǎn),對(duì)農(nóng)、林、牡、副、漁、工、商各業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)行合理布局,朝著多功能、開放式、綜合性方向發(fā)展的立體農(nóng)業(yè)。其三,發(fā)揮地方的比較優(yōu)勢(shì),喚醒沉睡的資源,比如說山林資源,“什么時(shí)候閩東的山都綠了,什么時(shí)候閩東就富裕了”,這足以說明閩東山林的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2.念好“教育經(jīng)”,從思想上拔窮根。既要富口袋,也要富腦袋,這是脫貧路上的兩個(gè)輪子,要協(xié)調(diào)并進(jìn)。精神生產(chǎn)的發(fā)展水平,不僅是貧困地區(qū)脫貧致富的重要標(biāo)志,而且滲透到物質(zhì)生活的各個(gè)方面,成為推動(dòng)物質(zhì)文明發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。所以說,擺脫貧困不僅僅是擺脫物質(zhì)上的貧困,更重要的是擺脫思想上的貧困,所謂“扶貧先扶智,治貧先治愚”。首先,樹立新的教育觀,把教育擺在先行官的位置。既要看到閩東的經(jīng)濟(jì)貧困,也要看到教育貧困。把教育問題同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展聯(lián)系起來,實(shí)現(xiàn)“教育發(fā)達(dá)——科技進(jìn)步——經(jīng)濟(jì)振興”良性循壞的發(fā)展過程。在閩東這樣一個(gè)“越窮的地方越難辦教育,但越窮的地方越需要教育。越不辦教育就越窮”馬太效應(yīng)的制約下,需要把教育擺在先行官的位置,這是閩東脫真貧、拔窮根的根本之策。其次,處理好“破”與“立”的關(guān)系。教育,就是要立足閩東實(shí)際,把德育和智育貫穿于脫貧致富的整個(gè)過程。在這個(gè)過程中,既要采用“立”的手段,用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去宣傳群眾、武裝群眾、教育群眾,使愛國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義思想扎根于人民群眾心中。又要采用“破”的手段,“把蕩滌舊社會(huì)遺留下來的污泥濁水,凈化社會(huì)風(fēng)氣,提高人們的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)予以重視”[15]。最后,走“泥土味十足”的教育之路。閩東窮在“農(nóng)”,“富”也要在“農(nóng)”上做文章。閩東地區(qū)文盲、半文盲占農(nóng)村勞動(dòng)力的比例較高,農(nóng)民想“致富沒門路”,“有體力沒腦力”,因此,在教育方向上需要有一個(gè)“泥土味十足”的特色路子,有效為農(nóng)村社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)服務(wù)。習(xí)近平立足閩東實(shí)際,提出建立基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育三位一體的教育體系,把掃盲同學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù),幫助農(nóng)民脫貧致富密切結(jié)合起來。既教育貧困群眾擺脫“等靠要”思想,從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變,把“事事求諸于人轉(zhuǎn)為事事先求諸于己”;又培養(yǎng)更多的技術(shù)型、知識(shí)型勞動(dòng)者,注重能力脫貧,從內(nèi)源上拔窮根。
扶貧工作,既要講“兩點(diǎn)論”,注重整體推進(jìn),讓270 萬閩東人民總體上、總量上脫貧;又要講“重點(diǎn)論”,抓住扶貧工作的“牛鼻子”,不能主次不分,不抓重點(diǎn)。搞“遍撒胡椒面”的做法是行不通的,因?yàn)椤罢w推進(jìn)不是平均用力、齊頭并進(jìn),而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)……實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一”[16]。習(xí)近平在閩東的扶貧探索中,找準(zhǔn)“窮根”,明確靶心,把人力、物力、精力、政策向老區(qū)革命根據(jù)地、少數(shù)民族聚集地傾斜,真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。
1.厚植老區(qū)情懷,飲水思源不忘本。出生革命家庭的習(xí)近平,有著深厚的老區(qū)情懷,在扶貧工作中,始終身體力行著“絕不讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平深知閩東是革命老區(qū),為新民主主義革命的勝利和新中國(guó)的成立做出了重大貢獻(xiàn)和巨大犧牲,飲水思源不忘本,“忘記老區(qū),就是忘本,忘記歷史,就意味著背叛?!薄帮嬎荚?,勿忘老區(qū)?!逼湟?,下基層跑老區(qū),了解老區(qū)人民的疾苦。習(xí)近平“三進(jìn)下黨”與“三上毛家坪”的故事,至今仍為百姓津津樂道。其二,主張大力弘揚(yáng)老區(qū)革命精神,構(gòu)筑成強(qiáng)大的精神支柱。閩東老區(qū)人民在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中書寫了可歌可泣的輝煌歷史,這是閩東脫貧路上攻堅(jiān)克難的寶貴精神財(cái)富。當(dāng)時(shí)閩東各區(qū)縣通過編寫鄉(xiāng)土教材,把當(dāng)?shù)馗锩鼞?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的故事變成歷史教材,目的就是不斷繼承老區(qū)革命傳統(tǒng),發(fā)揚(yáng)老區(qū)革命精神。其三,加大力度,舉全力支援老區(qū)建設(shè)。針對(duì)老區(qū)基礎(chǔ)條件差、資源稟賦弱,習(xí)近平既推動(dòng)老區(qū)“五通”工程、“連家船上岸”等迫切的民生問題,又主張對(duì)老區(qū)的建設(shè)要注重打基礎(chǔ),一任接著一任干,一張藍(lán)圖繪到底。比如在《閩東的振興在于“林”》一文中,習(xí)近平建議通過完善林業(yè)責(zé)任制,健全經(jīng)營(yíng)機(jī)制,達(dá)到山定權(quán)、樹定根、人定心,使森林成為真正的“水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)”。情注老區(qū),一以貫之。十八大以來,習(xí)近平多次前往革命老區(qū)調(diào)研考察。從河北西柏坡、山東臨沂、福建古田、陜西延安、貴州遵義、江西井岡山、安徽金寨……一次次老區(qū)考察,無不在時(shí)刻踐行著“讓老區(qū)人民過上好日子”這一黨的莊嚴(yán)承諾。
2.關(guān)愛少數(shù)民族情懷,啃下脫貧“硬骨頭”。全面建成小康社會(huì),一個(gè)民族、一個(gè)家庭、一個(gè)人都不能少?;赝麃頃r(shí)路,習(xí)近平在閩東工作期間就與少數(shù)民族結(jié)下了不解之緣,傾力推動(dòng)畬族群眾脫貧致富。把畬族聚集地作為扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng),致力于促進(jìn)少數(shù)民族脫貧致富,具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。一方面,這是做好閩東統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要著力點(diǎn)。從歷史上看,畬族群眾具有堅(jiān)定的革命性,不僅用鮮血和生命保護(hù)革命老前輩,而且更難能可貴的是,“在革命年代,閩東畬族的同志沒有一個(gè)叛徒”。各民族的團(tuán)結(jié),是革命的火種在閩東大地保存、壯大的重要原因。傳統(tǒng)的東西不能丟,要實(shí)現(xiàn)閩東脫貧致富,必須一如既往做好、發(fā)揮好統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,就得“抓住我們這個(gè)地方的特點(diǎn)和重點(diǎn)。什么是寧德這里的特點(diǎn)和重點(diǎn)?少數(shù)民族工作就是一大塊,一定要緊緊抓緊”[17]。另一方面,只有畬族群眾的脫貧,才能意味著閩東地區(qū)的整體脫貧。閩東畬族人口多,貧困面廣,其脫貧率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于閩東地區(qū)的整體脫貧率,已經(jīng)脫貧的在自然災(zāi)害,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)失誤或后勁不足的情況下還有可能再度返貧。念念不忘,必有回響。在習(xí)近平找窮根、挪窮窩、拔窮根的推動(dòng)下,解決了少數(shù)民族幾千年來住“茅草房”的閉塞、落后狀態(tài),破解“一方水土養(yǎng)不活一方人的”難題。寧德赤溪畬族村,曾經(jīng)一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的‘貧困村’變成如今的‘小康村’,就是對(duì)習(xí)近平下決心啃下少數(shù)民族脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”的有力詮釋。
“寧德模式”是習(xí)近平在實(shí)踐中不斷探索出一條具有中國(guó)特色的扶貧開發(fā)道路,為中國(guó)乃至全世界的反貧、減貧事業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。其不僅為當(dāng)前我國(guó)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了思想方法利器,同時(shí)為世界減貧發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的共性問題提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
注釋:
[1]新華社:《“寧德模式”是精準(zhǔn)扶貧的成功實(shí)踐》,http://www.ndwww.cn/57569.shtml,2019 年06 月21 日。
[2]《馬克思恩格斯選集第1 卷》,北京:人民出版社,2012 年,第422 頁(yè)。
[3]《馬克思恩格斯選集第1 卷》,北京:人民出版社,2012 年,第413 頁(yè)。
[4]習(xí)近平:《擺脫貧困》,福州:福建人民出版社,2014 年,第77 頁(yè)。
[5]《習(xí)近平的七年知青歲月》,北京:中共中央黨校出版社,2017 年,第401 頁(yè)。
[6]《習(xí)近平的七年知青歲月》,北京:中共中央黨校出版社,2017 年,第340 頁(yè)。
[7]人民網(wǎng):《習(xí)近平總書記的扶貧情結(jié)跋山涉水走遍寧德窮困之地》,http://fj.people.com.cn/n2/2017/0224/c339483-29763398.html.2017 年02 月24 日。
[8]牛先鋒:《在應(yīng)然與實(shí)然之間的社會(huì)主義優(yōu)越性》,《人民論壇》,2010 年第37 頁(yè)。
[9]習(xí)近平:《擺脫貧困》,福州:福建人民出版社,2014 年,第149 頁(yè)。
[10]《馬克思恩格斯選集第3 卷》,北京:人民出版社,1972 年,第60 頁(yè)。
[11]習(xí)近平:《擺脫貧困》,福州:福建人民出版社,2014 年,第13 頁(yè)。
[12]習(xí)近平:《擺脫貧困》,福州:福建人民出版社,2014 年,第160 頁(yè)。
[13]習(xí)近平:《擺脫貧困》,福州:福建人民出版社,2014 年,第14 頁(yè)。
[14]《習(xí)近平在寧德》,北京:中共中央黨校出版社,2020 年,第140 頁(yè)。
[15]習(xí)近平:《擺脫貧困》,福州:福建人民出版社,2014 年,第150 頁(yè)。
[16]習(xí)近平:《在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120 周年座談會(huì)上的講話》,《黨的文獻(xiàn)》,2014 年第1 期。
[17]《習(xí)近平在寧德》,北京:中共中央黨校出版社,2020 年,第186 頁(yè)。