保障和改善民生，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、艱巨的、復(fù)雜的工程，民生幸福不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量，更是影響著社會(huì)的長(zhǎng)治久安。習(xí)近平指出，“我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”[1]，民生工作是“沒(méi)有終點(diǎn)站”，“只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，圍繞民生發(fā)展問(wèn)題創(chuàng)造性地提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，指導(dǎo)著我國(guó)新時(shí)代民生事業(yè)的發(fā)展。這些“接地氣”的民生工作論述，沒(méi)有空洞的理論說(shuō)教，具有時(shí)代性、人民性、創(chuàng)新性和務(wù)實(shí)性。習(xí)近平關(guān)于民生工作重要論述，扎根于長(zhǎng)期的地方實(shí)踐，來(lái)源于深厚的人民情懷，是指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民生建設(shè)的重大理論創(chuàng)新和生動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、習(xí)近平民生工作重要論述孕育形成的理論淵源

習(xí)近平關(guān)于民生工作重要論述在汲取馬克思主義民生思想內(nèi)核的基礎(chǔ)上，既以中國(guó)傳統(tǒng)的民本思想為基礎(chǔ)，又是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于民生建設(shè)思想的一脈相承和與時(shí)俱進(jìn)，是結(jié)合新的時(shí)代特征、解決新時(shí)代中國(guó)民生問(wèn)題的科學(xué)解答。

（一）馬克思主義經(jīng)典作家的民生思想

盡管在馬克思恩格斯的經(jīng)典著作中并沒(méi)有關(guān)于民生概念的直接表述，但關(guān)注民生始終是貫穿馬克思主義形成和發(fā)展過(guò)程的一條內(nèi)在主線，民生問(wèn)題是他們觀察問(wèn)題、思考問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，并滲透于馬克思主義理論體系中。首先，馬克思恩格斯將滿足人們吃喝住穿等基本生活需要作為改善民生的基礎(chǔ)，認(rèn)為“一切人類生存的第一個(gè)前提”是“必須能夠生活”，“為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西”[2]。其次，人的本質(zhì)不是孤立、靜止的，“實(shí)際上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”[3]，是具體的、歷史的，“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則”[4]，所以馬克思主義是關(guān)于人類解放和發(fā)展條件的學(xué)說(shuō)。再次，馬克思恩格斯以公平正義為核心的平等思想，通過(guò)對(duì)資本主義制度進(jìn)行了深入的剖析，揭示了“現(xiàn)代資本家，也象奴隸主或剝削農(nóng)奴勞動(dòng)的封建主一樣，是靠占有他人無(wú)償勞動(dòng)發(fā)財(cái)致富的，而所有這些剝削形式彼此不同的地方只在于占有這種無(wú)償勞動(dòng)的方式有所不同罷了”[5]，雖然資本主義的剝削披上“自由、平等”的外衣，使之具有一定的隱蔽性，馬克思恩格斯清晰認(rèn)識(shí)到只有消滅了私有制才能從根本上消除不平等，只有消滅階級(jí)對(duì)立和階級(jí)壓迫才能實(shí)現(xiàn)政治上的平等，將人民的權(quán)利還給人民。

（二）中國(guó)歷代共產(chǎn)黨人的為民思想

《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“在無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表著整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益”[6]。中國(guó)共產(chǎn)黨近百年的發(fā)展歷程，民生為本是貫穿始終的一根紅線。毛澤東作為新民主主義革命與社會(huì)主義建設(shè)早期階段的主要領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)民生的理解隨著革命形勢(shì)和任務(wù)的改變而不斷演變。革命時(shí)期，毛澤東在《湘江評(píng)論》的《創(chuàng)刊宣言》中提出“世界什么問(wèn)題最大？吃飯問(wèn)題最大”。他指出，“要把衣、食、住、用、行五個(gè)字安排好，這是六億五千萬(wàn)人民安定不安定的問(wèn)題”[7]，“全心全意地為中國(guó)人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從自己小集體或自己的個(gè)人的利益出發(fā)……這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)”[8]。正是在艱苦的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代重視關(guān)注民生、改善民生，中國(guó)共產(chǎn)黨才贏得了人民的支持，取得了中國(guó)革命的勝利。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為全國(guó)范圍內(nèi)的執(zhí)政黨，但全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨沒(méi)有變。毛澤東在繼承前期民生思想基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，把文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)共同納入到民生的范圍內(nèi)。在他的帶領(lǐng)下，中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了國(guó)家獨(dú)立、民族解放的百年夢(mèng)想。改善民生是黨為人民謀利益的最大事情，這也是以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人民生思想最根本、最直接的動(dòng)因。鄧小平民生思想更多的是和發(fā)展思想緊密聯(lián)系在一起的，在歷史的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，以實(shí)事求是、解放思想的態(tài)度，提出“發(fā)展才是硬道理”，解決好發(fā)展是為了誰(shuí)的問(wèn)題，進(jìn)行了“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的探索，并形成共同富裕的思想，為中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的民生建設(shè)提供戰(zhàn)略布局和全新思路。在世紀(jì)之交的重要?dú)v史時(shí)刻，以江澤民為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“三個(gè)代表”重要思想，創(chuàng)造性地提出了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的基本理論命題，本質(zhì)在于執(zhí)政為民，核心在于民生問(wèn)題。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下更加注重民生建設(shè)，指出應(yīng)當(dāng)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，將以民生為重點(diǎn)的社會(huì)主義建設(shè)擺在了更加突出的地位，從涉及廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題著手，制定和實(shí)施一系列政策和方針，將民生建設(shè)的理論付諸實(shí)踐，使一些重大民生問(wèn)題得到了有效解決。

（三）中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想

習(xí)近平指出，“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族傳承和發(fā)展的根本，如果丟掉了，就隔斷了精神命脈”[9]。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容豐富、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，富含豐厚的治國(guó)理政精華思想，包括富民裕民利民的經(jīng)濟(jì)主張、教民化民的教育思想以及民為政本、執(zhí)政為民的重民思想，形成了中華民族特有的以人民為本的思想內(nèi)涵。早在商周時(shí)期，《尚書(shū)·盤庚》中就有“重我民”之言，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，孔子提出了愛(ài)民、保民、惠民、富民的思想，孟子則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“民為貴，社稷次之，君為輕”的主張，荀子用“水舟之喻”形象表達(dá)了“水則載舟，水則覆舟”的道理。到了漢唐時(shí)期，西漢賈誼明確提出了“國(guó)、君、吏“三者之本。到了明清時(shí)期，張居正、黃宗羲等人，無(wú)不強(qiáng)調(diào)人心向背是關(guān)系政權(quán)生死存亡的核心因素。由此可見(jiàn)，“民本”“民生”思想在中國(guó)傳統(tǒng)文化中有著較為豐富的理論資源。十八大以來(lái)，習(xí)近平在多次重要講話中就發(fā)展中國(guó)傳統(tǒng)文化問(wèn)題進(jìn)行了闡發(fā)，他指出，“歷史是最好的教科書(shū)。中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，領(lǐng)導(dǎo)干部也要學(xué)習(xí)，以學(xué)益智，以學(xué)修身”[10]。他立足實(shí)際，注重對(duì)傳統(tǒng)民本思想的學(xué)習(xí)與借鑒，從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中總結(jié)治國(guó)理政的方法，并深入結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，在解決今天的民生問(wèn)題發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的多重功效。

二、習(xí)近平民生工作重要論述孕育形成的福建實(shí)踐探索

習(xí)近平多年來(lái)堅(jiān)持基層走訪與實(shí)地調(diào)研，注重民生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，長(zhǎng)期的地方從政經(jīng)歷更是為其關(guān)于民生重要論述提供了最直接的素材。其中，在福建工作期間，習(xí)近平以自己特有的工作風(fēng)格跑遍了福建的每個(gè)角落，深入基層調(diào)研，了解市情省情，他心系群眾利益、記掛民生所求，致力于找到能夠?yàn)槿罕娊鉀Q問(wèn)題的有效方法，推動(dòng)多項(xiàng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的創(chuàng)新舉措落地，真正做到時(shí)刻將“人民”擺在最重要位置。在福建的工作期間，習(xí)近平的許多講話和著述，記錄了他在不同階段、不同層面、不同領(lǐng)域所進(jìn)行的關(guān)于民生工作的深入思考與實(shí)踐探索，是其關(guān)于民生工作重要論述的孕育形成的重要實(shí)踐基礎(chǔ)。

（一）從“擺脫貧困”到“精準(zhǔn)扶貧”

上世紀(jì)80 年代的寧德，經(jīng)濟(jì)總量排全省最末，大部分人都存在溫飽問(wèn)題無(wú)法解決。習(xí)近平認(rèn)為，“閩東是貧困地區(qū)，脫貧致富是閩東經(jīng)濟(jì)的整體戰(zhàn)略”[11]，貧困地區(qū)的發(fā)展所依靠的“最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是人民群眾的力量”[12]。從面對(duì)貧困到擺脫貧困，習(xí)近平在寧德工作期間緊緊抓住“擺脫貧困”這個(gè)最主要的任務(wù)，把幫助老百姓扶貧、脫貧作為工作的重點(diǎn)，走出一條獨(dú)具特色的“寧德脫貧之路”。從習(xí)近平在福建工作時(shí)開(kāi)啟寧德擺脫貧困的歷史征程到2013 年在湖南考察時(shí)提出扶貧“要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)”，從2017 年黨的十九大報(bào)告提出“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾”再到2020 年3 月6 日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上“脫貧進(jìn)度符合預(yù)期，成就舉世矚目”，黨的十八大以來(lái)，扶貧工作成為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。寧德在扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中所進(jìn)行的實(shí)踐和探索，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作發(fā)展提供了可供借鑒的“寧德模式”，“寧德模式”也成為中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)歷史性變革的一個(gè)縮影，是新時(shí)期習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧理念在基層偉大實(shí)踐的生動(dòng)反映。盡管習(xí)近平在福建工作時(shí)，并未明確提出“精準(zhǔn)扶貧”的概念，但是他所提出的一系列富有遠(yuǎn)見(jiàn)的戰(zhàn)略思想都與今日的精準(zhǔn)扶貧思想一脈相承。他在福建工作期間關(guān)于扶貧工作的重要論述具有鮮明的馬克思主義理論特質(zhì)，扎根于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤，是繼承中國(guó)共產(chǎn)黨扶貧開(kāi)發(fā)思想體系基礎(chǔ)上的重大理論創(chuàng)新，其內(nèi)涵貫穿經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方方面面，具有科學(xué)性和前瞻性，并在實(shí)踐中逐步完善并形成較為完整的理論體系，為孕育和催生習(xí)近平關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的思想提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)，豐富和發(fā)展了馬克思主義消除貧困思想和中國(guó)特色社會(huì)主義扶貧理論。

（二）從為政清廉到全面從嚴(yán)治黨

在黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)上習(xí)近平指出，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么”[13]。習(xí)近平在遵循馬克思主義黨建理論的基礎(chǔ)上，不斷地深入改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，為推進(jìn)黨的科學(xué)化建設(shè)指明了方向。從清除“擺在馬路邊的腐敗”開(kāi)始，在他領(lǐng)導(dǎo)下，寧德治標(biāo)同時(shí)治本，通過(guò)建立一整套系統(tǒng)、全面的制度以制約和監(jiān)督權(quán)力的使用，從根本上杜絕腐敗。在福州，他強(qiáng)調(diào)要抓好黨風(fēng)和廉政的三個(gè)環(huán)節(jié)：“一是加強(qiáng)教育，增強(qiáng)自我免疫和約束力；二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則；三是強(qiáng)化建章立制的工作，從根本上鏟除腐敗現(xiàn)象賴以生存的土壤”[14]。他要求市委班子成員要做到在任何時(shí)候、任何情況下，都能牢記黨的宗旨。在擔(dān)任福建省省長(zhǎng)期間，他要求，各級(jí)政府和部門樹(shù)立清正廉潔的政府形象，每個(gè)政府工作人員都要牢固樹(shù)立“公仆”意識(shí)，忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到清正廉潔，勤政廉政[15]。2012 年12 月，制定出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，2013 年開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，2015 年在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，2016 年開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，再到2019 年開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育。這一系列舉措，使我們黨新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵和外延得到不斷豐富和拓展，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)思想的與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。

（三）從“馬上就辦”到國(guó)家治理現(xiàn)代化

“正確處理政府與社會(huì)的關(guān)系，就要首先強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，把工作重心聚焦于提供社會(huì)公共服務(wù)、建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)制度、完善社會(huì)保障體系，切實(shí)使人民群眾的根本利益得到最大化實(shí)現(xiàn)和最優(yōu)化發(fā)展?！盵16]為了能夠更好發(fā)揮政府的作用，最大限度地為人民謀利益，習(xí)近平同志在2000 年、2001 年、2002 年三年的福建省政府工作報(bào)告，連續(xù)提出“要強(qiáng)化政府的服務(wù)意識(shí)”，在全國(guó)率先倡導(dǎo)提出建設(shè)服務(wù)型政府。從在廈門提出建設(shè)“小政府，大社會(huì)”的改革目標(biāo)，到擔(dān)任寧德地委書(shū)記期間親身實(shí)踐并加以概括的“四下基層”工作方法，到擔(dān)任福州市委書(shū)記期間大力提倡“馬上就辦，真抓實(shí)干”，到擔(dān)任福建省省長(zhǎng)時(shí)提出的“政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是做到有所為有所不為，使政府成為‘有限政府’，更多地向社會(huì)提供‘公共服務(wù)’”，到黨的十九大報(bào)告中提出“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”。習(xí)近平著眼于推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)新和發(fā)展了服務(wù)型政府建設(shè)的理論與實(shí)踐，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求，對(duì)推進(jìn)我國(guó)服務(wù)型政府的建設(shè)具有重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。

三、習(xí)近平民生工作重要論述的特征分析

從“抓貧到村、到戶”到扶貧工作的“注重抓六個(gè)精準(zhǔn)”，從“四下基層”到全面從嚴(yán)治黨，從“把心貼近人民”到堅(jiān)持以人民為中心，從倡導(dǎo)服務(wù)型政府到國(guó)家治理現(xiàn)代化，從福建實(shí)踐到中國(guó)實(shí)踐，從地方實(shí)踐到國(guó)家戰(zhàn)略……從習(xí)近平在福建工作期間提出的民生工作論述中，我們能清晰看到習(xí)近平的民生理念都表現(xiàn)出很強(qiáng)的超前意識(shí)和預(yù)見(jiàn)能力，民生實(shí)踐都體現(xiàn)出鮮明的人民性與務(wù)實(shí)性。在實(shí)踐中總結(jié)新思想和新論斷，又將其置于實(shí)踐中去檢驗(yàn)，習(xí)近平民生工作重要論述隨著地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)不斷發(fā)展，又始終具有一以貫之的鮮明特點(diǎn)。

（一）始終堅(jiān)持以人民為中心的民生理念

在習(xí)近平的政治哲學(xué)視閾中，人民始終處于核心價(jià)值地位，這既包含了中國(guó)共產(chǎn)黨人的長(zhǎng)期民生建設(shè)實(shí)踐的集體智慧結(jié)晶，更是長(zhǎng)期地方從政經(jīng)歷的實(shí)踐體悟。在福建工作期間，習(xí)近平不遺余力地推動(dòng)福建民生工作的開(kāi)展，這段工作經(jīng)歷也成為了習(xí)近平“以人民為中心”民生理念得以形成的重要實(shí)踐來(lái)源和鮮活素材。習(xí)近平認(rèn)為，“為官一任，就要造福一方”，要“常懷憂患之思，常念人民之托”。他始終堅(jiān)持將為民辦實(shí)事“一件一件抓落實(shí)”，要求“要持之以恒，防止短期行為，使辦實(shí)事成為一種風(fēng)氣”[17]。在寧德時(shí)期，習(xí)近平就說(shuō)過(guò)：“廉政建設(shè)是我們共產(chǎn)黨人的歷史使命，如果我們不能承擔(dān)起這種歷史使命，我們就會(huì)失去民心?！痹诟Ｖ荩?guī)定市委、市政府將每年給福州市民做20 件實(shí)事作為政府工作的首位而抓緊快辦，這些實(shí)事沒(méi)有過(guò)名不副實(shí)的項(xiàng)目，事事件件都抓在民生上，抓在老百姓的困難訴求上，抓在人民群眾的迫切需要上[18]。習(xí)近平在福建工作期間對(duì)改善民生方面進(jìn)行的一系列開(kāi)創(chuàng)性實(shí)踐，在造福福建人民的同時(shí)，也留下了寶貴的理論財(cái)富和精神財(cái)富。他始終堅(jiān)持以人民為中心的民生理念，與黨的十八大對(duì)新形勢(shì)下“堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”的根本要求一脈相承、高度統(tǒng)一。

（二）始終堅(jiān)持密切聯(lián)系人民群眾的工作作風(fēng)

1989 年1 月，習(xí)近平在《擺脫貧困》的《干部的基本功——密切聯(lián)系人民群眾》一文中指出：“無(wú)論是從發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，還是從調(diào)動(dòng)群眾積極性這兩方面說(shuō)，都要求我們的各級(jí)干部始終同廣大人民群眾保持密切的血肉聯(lián)系”，“密切聯(lián)系人民群眾”的工作作風(fēng)是他從地方到中央始終堅(jiān)持的。他堅(jiān)持“走透基層”的工作方式，強(qiáng)調(diào)，“我們一切工作，都要落實(shí)到基層。我們一切工作，基層最重要。上面千條線，下面一根針，基層是第一線，也是前線，也是火線”[19]，要求廣大干部“要提高為群眾辦好事、辦實(shí)事的服務(wù)意識(shí)，提振工作的精氣神”。他倡導(dǎo)開(kāi)展“四下基層”，強(qiáng)調(diào)：“下基層要少搞‘錦上添花’，多搞‘雪中送炭’”，“要多跑‘冷門’，到問(wèn)題多、困難太、條件苦的地方和群眾中去送溫暖、辦實(shí)事”。他大力推動(dòng)“四個(gè)萬(wàn)家”，通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾中去，回答“馬上就辦”為了誰(shuí)的基本問(wèn)題。他要求要深入扎實(shí)，不搞形式主義，到最困難的地方解決群眾最需要解決的“急”“難”問(wèn)題[20]。在他的帶領(lǐng)下，先后解決了諸如船民住房難、下崗職工安置等一系列關(guān)乎基層群眾正常生產(chǎn)生活的問(wèn)題。他把對(duì)這片土地的深厚感情、對(duì)人民的深沉熱愛(ài)，都融入到全心全意為人民服務(wù)的宗旨和理念中。

（三）始終堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)作為發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)

福建是全國(guó)較早實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)的省份。《擺脫貧困》一書(shū)是習(xí)近平同志推進(jìn)閩東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新的集中體現(xiàn)，十八大以來(lái)習(xí)近平扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的核心要義均可以在《擺脫貧困》中找到相關(guān)論述以及理論萌芽。為改變寧德貧窮落后面貌，習(xí)近平在到任后通過(guò)調(diào)研最快時(shí)間把握閩東的發(fā)展現(xiàn)狀，扣緊“擺脫貧困”寧德這一時(shí)代任務(wù)開(kāi)始了在寧德的實(shí)踐探索?！皩幍履Ｊ健笔乔钒l(fā)達(dá)地區(qū)脫貧致富的成功范例，它從正面回答了欠發(fā)達(dá)地區(qū)只要以更大的決心、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度抓好脫貧攻堅(jiān)工作，照樣可以取得成功，因此，“寧德模式”為全國(guó)貧困地區(qū)推動(dòng)扶貧工作提供可借鑒、可沿用的有效方法。習(xí)近平在寧德地區(qū)的扶貧工作歷程，立足本地資源，因地制宜，把準(zhǔn)發(fā)展脈搏的精準(zhǔn)扶貧思想，對(duì)當(dāng)下精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展具有重要借鑒意義。

（四）始終堅(jiān)持狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)

鐵腕反腐是習(xí)近平從政以來(lái)的一貫作風(fēng)。他在寧德工作時(shí)就強(qiáng)調(diào)“為政清廉與從嚴(yán)治黨是相聯(lián)系的，黨員干部要帶頭，這是國(guó)之前途，黨之存亡，我們的宗旨所在”[21]。他要求要做到“既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要廉潔的政府、清明的政風(fēng)”[22]，真正做到權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。從寧德清查黨政干部違規(guī)私建住宅到十八大后提出的“老虎蒼蠅一起打”，從寧德的“十二項(xiàng)規(guī)定”再到十八大后的“八項(xiàng)規(guī)定”，他的反腐倡廉決心和實(shí)踐力度不斷加強(qiáng)。習(xí)近平在福建工作期間狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)為其反腐倡廉思想的成熟和完善奠定了豐富的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)，是十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的重要積累。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉反腐利劍，全面從嚴(yán)治黨，把反腐倡廉建設(shè)推向新高度，反腐敗斗爭(zhēng)做到了標(biāo)本兼治，不斷推進(jìn)了我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的科學(xué)化進(jìn)程。

習(xí)近平在福建工作期間的民生實(shí)踐中形成的一系列富有遠(yuǎn)見(jiàn)的戰(zhàn)略思想、觀點(diǎn)和方法，是習(xí)近平新時(shí)代關(guān)于民生工作重要論述孕育形成的重要實(shí)踐來(lái)源，極大豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義民生理論，是馬克思主義民生思想中國(guó)化的重要成果。習(xí)近平在福建工作期間始終堅(jiān)持“以人為本”的民生實(shí)踐不僅為推動(dòng)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放事業(yè)，更為全國(guó)民生建設(shè)提供了一個(gè)生動(dòng)的福建“樣本”，并將在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，在確保當(dāng)前全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，進(jìn)一步提高保障和改善民生提供重要的行動(dòng)指南。

注釋：

[1]習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政第1 卷》，北京：外文出版社，2018 年，第367 頁(yè)。

[2]馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯選集（第1 卷）》，北京：人民出版社，1995 年，第78-79 頁(yè)。

[3]馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集（第3 卷）》，北京：人民出版社，1960 年，第7 頁(yè)。

[4]馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集（第二十三卷）》，北京：人民出版社，1972 年，第649 頁(yè)。

[5]馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯選集（第3 卷）》，北京：人民出版社，1972 年，第43 頁(yè)。

[6]人民出版社編：《馬克思恩格斯全集（第4 卷）》，北京：人民出版社，1958 年，第479 頁(yè)。

[7]毛澤東：《毛澤東文集（第8 卷1959.2-1975.7）》，北京：人民出版社，1999 年，第78 頁(yè)。

[8]田家英：《學(xué)習(xí)“為人民服務(wù)”》，北京：人民出版社，1953 年，第56 頁(yè)。

[9]習(xí)近平：《在紀(jì)念孔子誕辰2565 周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨國(guó)際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)開(kāi)幕會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2014 年，第11 頁(yè)。

[10]習(xí)近平：《在中央黨校建校80 周年慶祝大會(huì)暨2013 年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話》，北京：人民出版社，2013 年，第9頁(yè)。

[11][12][22]習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992 年，第20 頁(yè)。

[13]吳海江：《以人民為中心的發(fā)展思想研究》，北京：人民出版社，2019 年，第88 頁(yè)。

[14]桂君、柳欣：《全市紀(jì)檢工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢工作堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)建設(shè)》，《福州晚報(bào)》，1990 年09 月03 日。

[15]《習(xí)近平在省政府召開(kāi)今年首次全體會(huì)議上要求樹(shù)公仆意識(shí)，擠時(shí)間學(xué)習(xí)，迎困難而上》，《福建日?qǐng)?bào)》，2000 年02 月25日。

[16]習(xí)近平：《使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益》，《求是》2001 年第19 期。

[17]程天庭、施宗：《市委市府召開(kāi)檢查促進(jìn)會(huì)確保20 件實(shí)事如期全面兌現(xiàn)》，《福州晚報(bào)》，1991 年03 月28 日。

[18][20]中央黨校采訪實(shí)錄編輯部：《習(xí)近平在福州》，北京：中共中央黨校出版社，2020 年，第37、60 頁(yè)。

[19]中央黨校采訪實(shí)錄編輯部：《習(xí)近平在廈門》，北京：中共中央黨校出版社，2020 年，第23 頁(yè)。

[21]學(xué)習(xí)大軍：《習(xí)近平在壽寧縣談為政清廉與從嚴(yán)治黨》，http：//pinglun.youth.cn/ll/201505/t20150508_6622633.htm.