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習(xí)近平精準扶貧思想對高校學(xué)生精準資助工作的啟示研究

2021-12-31 05:02
關(guān)鍵詞:貧困學(xué)生貧困生資助

2013年11 月,習(xí)近平總書記在湖南湘西考察調(diào)研時,首次提出了“精準扶貧”的思想,特別是與貧困村的干部和村民座談時強調(diào):“扶貧要實事求是,因地制宜。要精準扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標?!盵1]2014 年3 月,習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團的審議時強調(diào):“精準扶貧,就是要對扶貧對象實行精細化管理,對扶貧資源實行精確化配置,對扶貧對象實行精準化扶持,確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上、真正用在貧困地區(qū)?!盵2]2015 年6 月,在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上,習(xí)近平總書記又對“精準扶貧”工作的落實作出重要指示:“貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準?!盵2]2017 年10 月,習(xí)近平總書記再次在十九大報告中指出“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”、“健全學(xué)生資助制度,使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。”[3]這些重要論述不僅為新時代做好精準扶貧工作提供了重要遵循,更為高校進一步做好學(xué)生資助工作指明了方向。

高校學(xué)生資助工作的精準落實是促進教育公平、助力國家打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。為此,教育部印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》,將資助育人納入“十大育人體系”,要求把“扶困”與“扶智”,“扶困”與“扶志”結(jié)合起來,建立國家資助、學(xué)校獎助、社會捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系,實現(xiàn)無償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助的有機融合,形成“解困-育人-成才-回饋”的良性循環(huán)。[4]目前,各大高校都建立了以國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費補償貸款代償、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎助學(xué)金、困難補助、伙食補貼、學(xué)費減免等多種方式并舉的資助政策體系,但是在實際資助工作中,仍未達到“精準資助”的效果,資助育人工作存在一定困境。

本文試圖理清“精準扶貧”的主要內(nèi)涵,為高校學(xué)生資助工作者提供精準資助的新理念,通過構(gòu)建精準認定、精準施策、精準幫扶、精準管理和精準評估“五位一體”的精準資助育人體系,建立學(xué)生資助工作隊伍長效機制、優(yōu)化學(xué)生資助工作考核評價機制、加大學(xué)生資助工作監(jiān)管力度等三重保障體系等途徑,實現(xiàn)高校學(xué)生資助工作精準化的目標。

一、習(xí)近平精準扶貧思想及其對高校學(xué)生精準資助工作提出的新要求

(一)精準扶貧思想的主要內(nèi)涵

習(xí)近平的精準扶貧思想是在長期的扶貧實踐工作過程中形成的,是中國扶貧理論的重大創(chuàng)新,具有很強的科學(xué)性、指導(dǎo)性和實踐性,其主要內(nèi)涵可概括為以下三個方面:

其一,學(xué)會精準發(fā)力是精準扶貧的核心要求。2015 年,習(xí)近平總書記在貴州調(diào)研時,對扶貧工作提出了“六個精準”的要求,強調(diào)要在扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準上聚焦發(fā)力,才能取得成效。由此可見,把握精準化工作理念,學(xué)會精準發(fā)力是精準扶貧的關(guān)鍵,決定著扶貧開發(fā)工作的成敗。

其二,堅持分類施策是精準扶貧的實施工具。2015 年11 月,習(xí)近平總書記出席中央扶貧開發(fā)工作會議時強調(diào):“要解決好‘怎么扶’的問題。開對了‘藥方子’,才能拔掉‘窮根子’。要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實施‘五個一批’工程,即:“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批?!盵5]“五個一批”工程要求分類施策,即:因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,給出了精準脫貧的具體路徑,是精準扶貧工作的實施工具。

其三,實現(xiàn)精神脫貧是精準扶貧的戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,不僅要在物質(zhì)上強大起來,而且要在精神上強大起來。造成物質(zhì)貧困的原因多種多樣,但精神貧困主要還是主觀原因造成的?!爸呜毾戎斡?、扶貧先扶志”,幫助貧困地區(qū)的群眾發(fā)揮主觀能動性、樹立戰(zhàn)勝貧困的信心、用好自身優(yōu)勢,真正實現(xiàn)精神上的脫貧是精準扶貧思想的戰(zhàn)略目標。

(二)精準扶貧思想對高校學(xué)生精準資助工作提出的新要求

習(xí)近平總書記的精準扶貧思想不僅是國家扶貧工作的重要指導(dǎo)思想,同時也是高校做好學(xué)生精準資助工作的重要遵循,精準扶貧思想對當(dāng)前高校做好精準資助工作更是提出了新要求。

一是堅持精準化工作理念,做到扶真貧。精準化工作理念是精準扶貧思想的核心要義,按照“六個精準”的工作要求,高校學(xué)生資助工作者必須在精準識別扶持對象、落細落實扶貧措施上下功夫,做到科學(xué)、精準、客觀、公正,才能解決“扶持誰、扶什么”的問題。

二是掌握分類施策工作方法,做到真扶貧。當(dāng)前,大多數(shù)高校現(xiàn)有的資助政策都過于宏觀,缺乏針對性,實際操作過程中容易造成“大水漫灌”的現(xiàn)象。精準扶貧思想中因人因地、因貧困原因、因貧困類型實施不同的扶貧政策,要求高校學(xué)生資助工作者掌握分類施策的工作方法,做到“精準滴灌”。

三是創(chuàng)新資助育人模式,力求真脫貧。“授人以魚,不如授之以漁”,發(fā)展教育是精神脫貧的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出:“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來,這才是根本的扶貧之策?!盵6]高校學(xué)生資助工作只有在資助育人模式上進一步探索和創(chuàng)新,提高貧困大學(xué)生成才率,才有可能做到真脫貧。

二、高校學(xué)生資助工作存在問題與原因分析

目前,我國高校正在不斷完善以“獎、助、貸、勤、補、減、免”為主體的資助政策體系,優(yōu)化各類獎助學(xué)資源配置,然而在實際運行過程中,仍存在一些問題,未真正做到“精準資助”,資助育人效果也沒有達到預(yù)期目標。

(一)缺乏科學(xué)的貧困學(xué)生精準識別機制

高校學(xué)生精準資助工作的關(guān)鍵在于資助對象的精準認定,但在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定過程中存在著認定標準模糊的問題,尚未建立統(tǒng)一、科學(xué)的認定標準[7]。導(dǎo)致高校無法精準識別貧困學(xué)生的原因,主要有以下幾個方面:一是我國不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和生活標準差異較大,特別是東西部地區(qū)差異尤為明顯,導(dǎo)致不同省份、不同地區(qū)的高校在認定貧困生時標準各異,缺乏統(tǒng)一標準;二是大學(xué)生生源所在地開具相關(guān)證明時審核把關(guān)不嚴,有些甚至未經(jīng)考察直接簽章,高校難以核實學(xué)生貧困證明材料的真實性;三是國家資助的比例高、范圍廣,入選貧困生庫的門檻低,許多學(xué)生抱著“試一試”的心理,導(dǎo)致申請人數(shù)多,加大了精準識別的難度;四是高校主要通過學(xué)生申請、班級評議、輔導(dǎo)員審核、學(xué)院審批完成貧困生認定工作,認定過程中沒有對學(xué)生家庭情況進行實地調(diào)查和了解,貧困生認定方式還不夠科學(xué)。

(二)缺乏精準的貧困學(xué)生動態(tài)管理機制

高校學(xué)生資助工作往往只重視貧困生認定過程以及后續(xù)資助金的發(fā)放,對于貧困學(xué)生缺乏動態(tài)管理,尤其是對學(xué)生的受助條件、日常學(xué)習(xí)生活表現(xiàn)缺乏及時的監(jiān)控和指導(dǎo)。導(dǎo)致高校沒有及時建立貧困學(xué)生動態(tài)管理機制的原因主要有以下三個方面:一是許多省、市出臺的針對高校學(xué)生資助工作考核辦法中僅涉及組織機構(gòu)、政策實施、日常管理等指標,考核具體內(nèi)容只停留在機構(gòu)是否健全、制度是否完善、認定過程是否公平公正、資助經(jīng)費發(fā)放手續(xù)是否齊全、檔案臺帳管理是否科學(xué)規(guī)范、監(jiān)督渠道是否暢通等,并沒有提及貧困學(xué)生動態(tài)管理方面的考核指標;二是高校學(xué)生資助工作隊伍建設(shè)相對滯后,專職資助工作人員數(shù)量不足,很多輔導(dǎo)員兼職做學(xué)生資助工作,沒有經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)的資助培訓(xùn),而且他們大部分時間都在處理學(xué)生的日常事務(wù),沒有足夠的精力與貧困學(xué)生進行溝通交流,更加談不上對貧困學(xué)生進行動態(tài)管理;三是對貧困學(xué)生進行動態(tài)管理工作量較大,目前大多數(shù)高校信息化程度還比較低,僅靠學(xué)生本人自覺上報和資助工作人員的監(jiān)控管理,很難達到精準管理的目標。

(三)缺乏長效的貧困學(xué)生精準幫扶機制

高校開展學(xué)生資助工作往往只重視物質(zhì)幫扶,進行“輸血式”資助,而忽略了學(xué)生個人發(fā)展的真正需求,導(dǎo)致畢業(yè)后學(xué)校一旦停止資助,學(xué)生又一次陷入貧困狀態(tài)。學(xué)生資助工作過程中缺乏精準幫扶長效機制主要有以下三個方面原因:一是每個學(xué)生的家庭情況和致貧原因不盡相同,不同階段學(xué)生個人的發(fā)展需求也在變化,然而許多高校在制定幫扶政策和落實幫扶措施時容易出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象,沒有區(qū)別不同情況采取不同幫扶措施;二是當(dāng)前高校的學(xué)生資助體系基本可以滿足貧困學(xué)生的物質(zhì)需求,但是對于學(xué)習(xí)、工作技能、心理、社交、自我實現(xiàn)等方面的幫扶明顯欠缺,資助內(nèi)容和形式較為單一,從保障型資助向發(fā)展型資助動力不足;三是許多資助工作者的工作理念仍停留在資助層面,認為只要幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)即可,忽略了資助育人的功能,在學(xué)生的感恩、誠信、自立自強方面教育不夠,在引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀上作用發(fā)揮不夠。

(四)缺乏常態(tài)的資助成效跟蹤反饋機制

目前許多高校的學(xué)生資助工作還處于階段性狀態(tài),認為只要貧困學(xué)生順利得到資助,工作便完成了,忽略了學(xué)生在接受資助過程中的情感認知,對資助育人效果也沒有進行及時跟蹤反饋。主要原因如下:一是高校的學(xué)生資助工作仍然停留在“上行下效”模式上,僅完成上級布置的任務(wù),缺乏主動思考和創(chuàng)新發(fā)展的意識;二是高校資助工作者沒有“長期戰(zhàn)斗”的意識,特別是對貧困生畢業(yè)后的工作生活情況缺乏了解,就業(yè)單位對學(xué)生的評價情況未能及時掌握,資助工作存在局限性。

(五)缺乏合理的資助工作考核評估機制

國家以及各省、市雖然都有定期對高校學(xué)生資助工作進行考核評估,但是考核評估體系仍然不夠完善,許多考核指標都沒有按照是否“精準到位”的要求進行設(shè)定,考核內(nèi)容缺乏合理性。主要原因如下:一是制定考評體系的基本為教育部門,對于高校的資助工作缺乏實地考察和了解,對于資助工作過程中存在的問題把握不夠精準到位,許多考核內(nèi)容不盡如人意;二是很多涉及“精準資助”的考核內(nèi)容無法量化,如:貧困生動態(tài)管理、資助效果跟蹤反饋、幫扶措施合理有效等。

三、精準扶貧思想融入高校學(xué)生精準資助工作的現(xiàn)實意義

習(xí)近平精準扶貧思想是我國扶貧工作的指導(dǎo)性思想,對扶貧成效將起決定性作用。高校學(xué)生資助工作作為扶貧工作在大學(xué)中的具體體現(xiàn),將精準扶貧思想融入高校學(xué)生資助工作具有重要的現(xiàn)實意義。

(一)有助于精準識別資助對象,是做好學(xué)生資助工作的重要前提

精準扶貧思想要解決的關(guān)鍵問題是“扶持誰”,必須把真貧識別出來。精準識別扶貧對象是精準扶貧工作的第一步,也是最重要的一步,只有走好“這一步”,才能善始善終,達到預(yù)期的工作效果。大學(xué)校園里部分學(xué)生雖然家庭貧寒,卻因為不了解資助政策,沒有及時提供相關(guān)證明材料而失去受資助的資格,又或者因為內(nèi)心自卑,害怕老師同學(xué)看不起,主動放棄貧困生認定申請;相反,有些家境富裕的大學(xué)生在金錢和榮譽的驅(qū)動下,假造貧困證明,想要爭取勵志獎學(xué)金等貧困資助,這些行為無形中都給貧困生認定工作增加了難度。因此,高校在認定資助對象時需要根據(jù)學(xué)生實際,制定科學(xué)、合理的認定標準,只有把真正貧困的學(xué)生識別出來,后續(xù)的資助工作才有意義。

(二)有助于精準幫扶困難學(xué)生,是確保實現(xiàn)教育公平的有力保障

精準扶貧思想強調(diào)精準化幫扶,改變了以往粗放型的幫扶方式。高校學(xué)生資助工作作為教育扶貧的重要內(nèi)容,實現(xiàn)對困難學(xué)生的精準幫扶,是確保實現(xiàn)教育公平的有力保障。對高校貧困生進行資助可以充分體現(xiàn)教育資源在分配過程中的有效性,縮小不同社會群體在接受高等教育過程中的差距,確保每位學(xué)生可以享受到同等的社會教育資源,也有利于促進社會的公平公正,給予貧困學(xué)生實現(xiàn)階級流動的機會,有力地縮小社會上的貧富差距[8]。由于家庭條件的限制,貧困學(xué)生享受的優(yōu)質(zhì)教育資源比普通學(xué)生少,高校學(xué)生資助工作可針對不同學(xué)生的特點和需求,制定精準幫扶措施,開展一些能力提升項目,讓貧困學(xué)生能享有公平而有質(zhì)量的教育。

(三)有助于精準評估資助效果,是提升資助育人效果的重要手段

精準扶貧思想中強調(diào)的“精準”,包括在精準幫扶措施實施完成后,對扶貧工作成效進行考核和評估。高校在做好學(xué)生資助工作的同時,還要注意及時聽取受助學(xué)生的反饋意見,了解受助學(xué)生的需求是否有變化,有針對性地進行幫扶,提升資助育人的效果。不同學(xué)生個人發(fā)展的需求不盡相同,同個學(xué)生在不同成長階段的需求也有所變化,因此高校在開展學(xué)生資助工作時,要避免“一刀切”,采取分類型、多元化的幫扶措施,滿足貧困學(xué)生多樣化的需求,并對資助效果進行準確評估,對資助效果差的及時進行調(diào)整,促進學(xué)生全面發(fā)展,提高國家資助資金的使用效率,真正達到資助育人的效果。

(四)有助于構(gòu)建資助育人體系,是新時代學(xué)生資助工作的必然要求

精準扶貧思想是在馬克思反貧困思想的基礎(chǔ)上,繼承新中國成立以來的脫貧經(jīng)驗和理論,形成的科學(xué)理論體系,符合我國基本國情,是精準扶貧工作的重要指導(dǎo)思想,同時也是做好高校學(xué)生資助工作的重要指南。在習(xí)近平精準扶貧思想的指導(dǎo)下,構(gòu)建科學(xué)合理的資助育人體系,已成為新時代學(xué)生資助工作的必然要求。隨著時代的發(fā)展,高校的資助體系在不斷完善,從最初單純物質(zhì)上的“濟困”到現(xiàn)在精神上的“育人”,實現(xiàn)了資助體系的優(yōu)化升級。然而,要滿足學(xué)生多樣化的發(fā)展需求,還必須在資助育人體系的構(gòu)建上進一步尋求突破,這也是高校學(xué)生資助工作順應(yīng)時代發(fā)展的必然要求。

四、精準扶貧思想對高校學(xué)生資助工作的啟示及對策

(一)樹立精準資助的工作理念

一是樹立“以生為本”的工作理念?!耙陨鸀楸尽钡墓ぷ骼砟钜蟾咝YY助工作要以學(xué)生為根本出發(fā)點和落腳點,從學(xué)生的實際情況出發(fā),了解學(xué)生的真正需求,促進其全面發(fā)展。因此,高校在貧困生認定環(huán)節(jié),除了查看學(xué)生提交的家庭情況證明材料、了解學(xué)生日常消費、聽取班級同學(xué)意見外,還需全面收集學(xué)生其他信息,包括家庭所在地理位置、父母勞動能力、父母健康狀況、家庭人口數(shù)、學(xué)生本人的收入和消費情況等。同時還要注意了解學(xué)生的個性化需求和成長情況,有條件的高??山柚按髷?shù)據(jù)”技術(shù),建立不同等級、不同需求的貧困生信息庫,為精準認定和精準幫扶貧困生提供依據(jù)和支撐。

二是樹立“資助育人”的工作理念。資助不是目的,只是一種手段,學(xué)生資助的根本目的是育人,因此高校學(xué)生資助工作要樹立資助與育人同向同行的工作理念。對學(xué)生進行物質(zhì)幫扶的同時,還要加強對學(xué)生的愛國主義教育、感恩教育、誠信教育和自立自強教育,培養(yǎng)學(xué)生的道德品質(zhì)、人文素養(yǎng)和實踐能力,引導(dǎo)青年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,最終實現(xiàn)成長成才,達到資助育人的目的。

三是樹立“大資助”的工作理念。“精準資助”是一項系統(tǒng)工程,單靠高校學(xué)生資助部門的力量是遠遠不夠的,必須樹立“大資助”的工作理念,建立“大資助”的工作體系。為此,高校資助工作需要全面融入思想政治教育、教育教學(xué)管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié),同時,還要進一步整合和利用校內(nèi)外各種資助資源,形成多部門聯(lián)動、信息共享的工作局面。

(二)構(gòu)建“五位一體”的精準資助育人體系

一是科學(xué)認定資助對象。高校貧困生認定工作是否精準直接決定學(xué)生資助工作的成敗,要想精準認定資助對象,需要做到以下幾點:首先,建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息共享機制,實現(xiàn)與民政部門的信息對接,確保學(xué)生提供的家庭貧困證明材料真實有效。其次,建立貧困生量化認定體系,在認定過程中區(qū)分不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、家庭收入、家庭人口、致困原因、個人消費情況、勤工儉學(xué)等因素。再次,建立貧困生識別機制,充分利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng),采集貧困生的收入、支出、貸款情況、消費水平、勤工儉學(xué)等數(shù)據(jù),在系統(tǒng)分析初步得出貧困生名單的基礎(chǔ)上,再發(fā)揮學(xué)生干部、寢室室友的作用,將隱性貧困生挖掘出來。最后,建立貧困生動態(tài)調(diào)整機制,對投機取巧獲得貧困生身份的,或者原本符合受助條件后因家庭經(jīng)濟情況有較大好轉(zhuǎn)不再符合條件的學(xué)生,應(yīng)及時從貧困生數(shù)據(jù)庫中剔除,并停止相關(guān)資助;對原本不符合受助條件后因家庭遭受重大變故等原因造成家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生,應(yīng)及時補充到貧困生數(shù)據(jù)庫中,并及時給予資助。

二是有效實施資助政策。貧困生資助政策的有效實施是學(xué)生資助工作能否取得實效的重要保障,落細落實資助各項政策需要注意以下幾點:首先,要根據(jù)上級資助政策細化學(xué)校資助工作組織實施。比如:關(guān)于國家勵志獎學(xué)金的評選,《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13 號),以及財政部、教育部制定的《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家勵志獎學(xué)金管理暫行辦法》(財教〔2007〕91 號)均未規(guī)定詳細的評選辦法。因此高校在具體評選過程中,需要綜合貧困生的家庭情況、學(xué)習(xí)生活、思想道德、綜合素質(zhì)等各方面表現(xiàn),進一步細化評選條件,將真正品學(xué)兼優(yōu)的家庭困難學(xué)生篩選出來。其次,要加大對資助政策執(zhí)行者的管理。高校的學(xué)生資助管理中心和輔導(dǎo)員是資助政策實施和落實的主要執(zhí)行者,應(yīng)對其加強管理和培訓(xùn),讓高校資助工作者能夠很好的熟悉和掌握資助政策,培養(yǎng)建立一支專業(yè)化的資助工作管理隊伍。再次,要加大資助政策的宣傳力度。許多資助政策得不到落實,往往是因為學(xué)生不了解或不熟悉資助政策,導(dǎo)致貧困生錯失申請機會因此,除了秉取傳統(tǒng)的印發(fā)宣傳手冊、召開主題班會等形式外,還可以通過開展培訓(xùn)會、設(shè)立“資助宣傳大使”等方式,幫助貧困生更快地熟悉和掌握各類資助政策。

三是合理設(shè)置資助項目。在精準認定資助對象的基礎(chǔ)上,需要對其分類,根據(jù)貧困生的不同需求設(shè)置不同資助項目。首先,要綜合考慮貧困生的家庭經(jīng)濟、學(xué)習(xí)情況、日常消費等因素,形成不同的資助等級,給予直接的經(jīng)濟資助。其次,要根據(jù)學(xué)生的個人需求和發(fā)展情況合理設(shè)置資助項目,提升資助成效。如設(shè)立勤工儉學(xué)崗位提升學(xué)生的個人綜合素質(zhì)能力,解決學(xué)生的“發(fā)展性需求”;聯(lián)系實習(xí)和就業(yè)單位,培養(yǎng)就業(yè)能力,解決學(xué)生的“就業(yè)性需求”;幫助挖掘創(chuàng)業(yè)資源,鼓勵學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),解決學(xué)生的“創(chuàng)業(yè)性需求”;開展心理幫扶和引導(dǎo),幫助精神脫貧,解決學(xué)生的“心理需求”;加強感恩勵志教育,培養(yǎng)自立自強的品質(zhì),解決學(xué)生的“情感需求”。

四是及時建立跟蹤和幫扶體系。高校學(xué)生資助工作的目標和任務(wù)在于育人,資助工作能否取得實效關(guān)鍵在于育人功能的發(fā)揮,然而高校在學(xué)生資助工作中經(jīng)常出現(xiàn)重資助輕育人的現(xiàn)象。要做好資助育人工作,需要及時建立跟蹤和幫扶體系,幫助貧困生提升自身綜合素質(zhì)能力。對于在校貧困生,要及時關(guān)注和跟蹤他們的思想狀況、身心健康、學(xué)習(xí)工作表現(xiàn)等,根據(jù)跟蹤和反饋到的信息,做好貧困生的教育幫扶工作??刹扇〗處熍c貧困生“一對一”或“一對多”的幫扶模式,在學(xué)習(xí)工作、人際交往、就業(yè)能力、創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)能力、綜合素質(zhì)等方面給予一定的幫扶和指導(dǎo);對于已畢業(yè)離校的貧困生,要做好學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)去向和職業(yè)發(fā)展的跟蹤調(diào)查,對于有需要的學(xué)生可繼續(xù)提供幫扶和指導(dǎo),同時分析學(xué)生畢業(yè)后反饋的信息和數(shù)據(jù),及時調(diào)整資助育人工作體系。

五是有效評估資助育人效果。高校學(xué)生資助工作的落腳點在于學(xué)生,貧困生在被資助的過程中是否真正受益,需要我們在完成貧困生認定和資助育人工作后,對資助育人效果進行評估。評估標準可采取以下四個方面進行評價,首先,是否減輕貧困生的經(jīng)濟壓力,使其安心求學(xué);其次,是否促進貧困生的身心發(fā)展,健康成長;再次,是否有利于貧困生思想道德素質(zhì)的培養(yǎng);最后,是否有利于貧困生的全面發(fā)展,提高其綜合素質(zhì)能力。

(三)健全資助工作保障體系

建立學(xué)生資助工作隊伍長效機制。精準資助工作與傳統(tǒng)資助工作在內(nèi)容和方法上都有所不同,因此,對資助工作隊伍建設(shè)也提出了新的要求。一是健全資助工作機構(gòu),提高資助工作隊伍的穩(wěn)定性,通過培訓(xùn)、進修等方式,提高資助工作者的相關(guān)理論和業(yè)務(wù)水平,推動資助工作往專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展;二是加強資助工作信息化平臺建設(shè),建立適應(yīng)“大數(shù)據(jù)”分析的學(xué)生資助工作隊伍,以指標、數(shù)據(jù)為支撐,為精準資助工作提供技術(shù)保證;三是建立專業(yè)性較強的學(xué)生資助工作兼職隊伍,針對學(xué)生的個性化需求,提供不同的幫扶和指導(dǎo),提高學(xué)生資助工作的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化學(xué)生資助工作考核評價機制。高校學(xué)生資助工作是一項涉及多部門的系統(tǒng)工程,只有優(yōu)化和完善學(xué)生資助工作的考核和評價機制,才能調(diào)動工作人員的積極性,形成“大資助”的工作局面。一是組織開展資助育人工作的評選活動,選樹和表彰一批先進工作者和優(yōu)秀部門,并將結(jié)果納入年度考核中,激勵廣大資助工作者積極主動作為,努力開創(chuàng)資助育人工作新局面;二是強化責(zé)任追究,對侵犯學(xué)生合法權(quán)益,在資助工作過程中暗箱操作、徇私舞弊、挪用資金等違反程序和法律法規(guī)的有關(guān)部門和經(jīng)辦人員嚴肅問責(zé),追究法律責(zé)任,切實保障資助工作的公平性和公正性。

加大學(xué)生資助工作監(jiān)管力度。高校學(xué)生資助工作是一項涉及面廣、資金量大、社會關(guān)注度高的民生工程,直接關(guān)系到貧困學(xué)生的切身利益,是他們順利完成學(xué)業(yè)的重要保障,不容許出現(xiàn)任何差錯。因此需要加大此項工作的監(jiān)管力度,具體可從以下幾個方面做好相關(guān)監(jiān)管工作。一是規(guī)范高校學(xué)生資助工作的操作流程,堅持公平、公開、公正的原則,通過網(wǎng)站、公告欄、班級群等平臺及時公示貧困生認定結(jié)果、評審結(jié)果、資助經(jīng)費使用和發(fā)放情況等,并提供監(jiān)督聯(lián)系方式,自覺接受社會和廣大師生的監(jiān)督;二是紀檢監(jiān)察部門要定期對學(xué)生資助工作進行巡察和審計,確保資助經(jīng)費專款專用,提高學(xué)生資助工作的透明度,讓資助金切實惠及到貧困生家庭,助力貧困學(xué)生實現(xiàn)大學(xué)夢。

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