◇于曉陸

早在1887年，德國(guó)社會(huì)學(xué)家斐迪南·滕尼斯在《共同體與社會(huì)》［1］一書(shū)中就提出了“社區(qū)”這一概念，他認(rèn)為社區(qū)是一個(gè)有機(jī)的“共同體”“人群組合”，其基礎(chǔ)是“本質(zhì)意志”。在“社區(qū)”概念界定的一百余年歷史中，這一基本研究單位被廣泛應(yīng)用于各學(xué)科領(lǐng)域，通常是指“以一定地理區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的社會(huì)群體”［2］。當(dāng)代中國(guó)，社區(qū)作為國(guó)家大廈基層和城市各族群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)載體，是城市民族工作的著力點(diǎn)、基點(diǎn)和切入點(diǎn)，也是推進(jìn)新時(shí)代城市鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐化、具體化、形象化、落地化的重要場(chǎng)域和廣闊平臺(tái)。

西寧市共居漢族、回族、藏族、土族、蒙古族、撒拉族等48個(gè)民族，少數(shù)民族人口70.51萬(wàn)余人①數(shù)據(jù)源自西寧市統(tǒng)計(jì)局、西寧市第七次全國(guó)人民普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：《西寧市第七次全國(guó)人口普查公報(bào)（第一號(hào)）——全市常住人口情況》，《西寧晚報(bào)》2021年6月18日，第A12版。，所占比例在全國(guó)省會(huì)城市中最高。長(zhǎng)期以來(lái)，不同民族在西寧眾多社區(qū)交往交流交融，“誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)”的理念逐步深入人心。進(jìn)入新時(shí)代，西寧市讓“民族團(tuán)結(jié)理念融入城市特質(zhì)”［3］，持續(xù)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。作為西寧市民族工作著力點(diǎn)、基點(diǎn)和切入點(diǎn)的多民族社區(qū)②文中提到的“多民族社區(qū)”主要指兩個(gè)或兩個(gè)以上不同民族構(gòu)成的民族成份較多的社區(qū)。青海省西寧市不同民族交錯(cuò)雜居，城市社區(qū)基本呈現(xiàn)多民族交錯(cuò)居住的現(xiàn)象，各族群眾相互依存、友好親近、守望相助、長(zhǎng)期交往交流交融，形成了你中有我、我中有你，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的命運(yùn)共同體。，已經(jīng)成為推進(jìn)西寧城市鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐化、具體化、形象化、落地化的重要場(chǎng)域和廣闊平臺(tái)，為省內(nèi)外其他城市多民族社區(qū)民族工作提供了重要的借鑒和參考范式。

一、西寧市多民族社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐成效

西寧市將社區(qū)作為城市民族工作的主陣地，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主線，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“一把手”工程，并推動(dòng)其落地化、具體化，在社區(qū)打造新時(shí)代文明實(shí)踐站等陣地平臺(tái)，提升社區(qū)精準(zhǔn)服務(wù)水平和管理能力，營(yíng)造“嵌入式”社區(qū)新風(fēng)尚、新生活，全市先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)100%，在實(shí)踐中筑實(shí)了工作基礎(chǔ)。

（一）黨建引領(lǐng)西寧市“一社區(qū)一特色”品牌建設(shè)

近年來(lái)，西寧市多民族社區(qū)充分發(fā)揮黨對(duì)社區(qū)民族工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，創(chuàng)新社區(qū)工作方法，通過(guò)激活“紅色引擎”，引領(lǐng)社區(qū)品牌建設(shè)，形成了“一社區(qū)一特色”［4］的西寧品牌。城西區(qū)文匯路街道文亭巷社區(qū)依托黨建聯(lián)盟平臺(tái)，建設(shè)“五融五筑·和睦家”①“五融五筑·和睦家”品牌是指“融鄰里情 筑友愛(ài)和睦家”“融組織情 筑共建和睦家”“融民族情 筑團(tuán)結(jié)和睦家”“融警民情 筑平安和睦家”“融家園情 筑同心和睦家”，文亭巷社區(qū)通過(guò)深化“五融五筑·和睦家”社區(qū)品牌建設(shè)，形成了齊抓共管的民族團(tuán)結(jié)工作格局，也打造了轄區(qū)各族群眾最放心、最安心的港灣。社區(qū)品牌，通過(guò)“支部共攜手”載體，搭建“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，形成區(qū)域化“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”大黨建格局，促進(jìn)了社區(qū)共駐共建②文章中未標(biāo)注出處的數(shù)據(jù)資料及個(gè)案均為調(diào)研考察期間獲得，對(duì)于在調(diào)研中提供過(guò)幫助的部門(mén)和個(gè)人，在此一并表示致謝。。城北區(qū)朝陽(yáng)街道祁連路西社區(qū)黨委成立民族團(tuán)結(jié)工作站，創(chuàng)新“紅4立方”工作法③“紅4立方”工作法是祁連路西社區(qū)為推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作而探索創(chuàng)新的新型民族工作法，即組建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作站，以“鄰里解憂鋪”“百姓議事廳”“智慧服務(wù)站”“移動(dòng)辦公桌”4個(gè)陣地促作用發(fā)揮，以“紅馬甲”（中年）、“紅喇叭”（青年）、“紅草鞋”（老年）、“紅領(lǐng)巾”（少年）4支隊(duì)伍促資源整合，一站式、上門(mén)式、預(yù)約式、代理式4式服務(wù)促幸福升級(jí)，以社區(qū)黨委、聯(lián)點(diǎn)單位、小區(qū)物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)的4方承諾促社區(qū)黨委治理水平提升，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上激發(fā)了社區(qū)民族工作的活力。，打造“朝曦·秀水里”民族團(tuán)結(jié)示范街，社區(qū)黨委吹哨統(tǒng)籌、部門(mén)報(bào)道、群眾參與，以承諾促治理增效、以隊(duì)伍促資源整合、以服務(wù)促幸福升級(jí)，榮獲2021年“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)”稱號(hào)。

（二）強(qiáng)化中華民族共同體意識(shí)宣傳教育引導(dǎo)

西寧市多民族社區(qū)深化中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，針對(duì)不同受眾，積極拓展“靶向”宣傳方式，投放宣傳展板、手冊(cè)書(shū)籍和戶外廣告，開(kāi)展民族理論政策知識(shí)講座、競(jìng)答活動(dòng)，打造標(biāo)志性建筑和民族驛站，為25家社區(qū)授牌“石榴籽家園”④2021年10月22日，西寧市舉行首批社區(qū)“石榴籽家園”授牌儀式，為城西區(qū)文亭巷社區(qū)、城東區(qū)東興社區(qū)等25家社區(qū)授予“石榴籽家園”稱號(hào)。，切實(shí)提高了各族干部群眾中華民族共同體意識(shí)知曉率和認(rèn)知度，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育方面取得了階段性成效。城中區(qū)南川西路街道香格里拉社區(qū)的“民族團(tuán)結(jié)石籽”雕塑，形象地喻示了各民族“多元”和中華民族“一體”的關(guān)系，時(shí)刻提示各族群眾牢記每個(gè)人都是中華民族大家庭一員，要相互尊重、包容和學(xué)習(xí)，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。城中區(qū)南川東路街道興旺社區(qū)黨委編排“紅色小喇叭”節(jié)目，由物業(yè)和服務(wù)隊(duì)將民族團(tuán)結(jié)及治安防范等知識(shí)全面推廣播放，使黨的民族理論政策飛入尋常百姓家。

（三）積極搭建完善多民族社區(qū)便民服務(wù)陣地

在全市新改擴(kuò)建“社區(qū)綜合服務(wù)中心”，開(kāi)通“一站式”便民窗口，僅2020年就對(duì)45個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)投資2080萬(wàn)元進(jìn)行升級(jí)改造，現(xiàn)已初步實(shí)現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施300㎡標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋；積極踐行“群眾在哪里，文明實(shí)踐就延伸至哪里”的理念，在社區(qū)建設(shè)1160個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），打通了宣傳教育、服務(wù)群眾的“最后一公里”，也為各族群眾交流互動(dòng)提供了很好的平臺(tái)；在全省率先開(kāi)展政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)社區(qū)便民服務(wù)試點(diǎn)工作，建成了3個(gè)縣（區(qū)）級(jí)孵化中心、1665家社會(huì)組織，7130余名各族群眾直接受益。⑤主要數(shù)據(jù)源自周建萍：《提升社區(qū)為民服務(wù)能力 西寧探索社區(qū)治理和服務(wù)新路徑》，《西海都市報(bào)》2021年7月8日，第A4版。同時(shí)，通過(guò)建立健全社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度和協(xié)商制度，減少壓縮社區(qū)承擔(dān)事項(xiàng)，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”的社區(qū)協(xié)商制度，引導(dǎo)居民主動(dòng)有序參與社區(qū)事務(wù)，強(qiáng)化了多民族社區(qū)各族群眾自治增效。

（四）構(gòu)建多民族社區(qū)社會(huì)文化包容互嵌格局

西寧市積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，教育引導(dǎo)社區(qū)群眾正確樹(shù)立“五觀”①2020年9月，習(xí)近平總書(shū)記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“教育引導(dǎo)各族干部群眾樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，讓中華民族共同體意識(shí)根植心靈深處”。，增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”。充分尊重轄區(qū)各族群眾的風(fēng)俗習(xí)慣，通過(guò)結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶開(kāi)展民族特色演出、比賽等增進(jìn)各民族之間的文化交流互動(dòng)，以民族文化引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)，以民族團(tuán)結(jié)推進(jìn)為民服務(wù)，促進(jìn)多民族社區(qū)社會(huì)文化共融繁榮，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)積蓄了思想文化正能量。城東區(qū)東關(guān)大街街道慈幼社區(qū)的“民族風(fēng)藝術(shù)團(tuán)”將轄區(qū)各族群眾集合在一起，通過(guò)民族服飾歌舞表演等形式抓文化引領(lǐng)，既豐富了各族群眾的文化生活，弘揚(yáng)了民族文化，也助推了轄區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。城西區(qū)興海路街道依托區(qū)域特色文化優(yōu)勢(shì)，打造“幸福社區(qū)·幸福家”品牌，成立“民族文化活動(dòng)站”，舉辦“湟濱睦鄰”鄰里文化節(jié)、小區(qū)樓院民族美食展、體育競(jìng)技等活動(dòng)，增加群眾文化自信，鑄牢了思想根基。

（五）構(gòu)筑共建共治共享的多民族社區(qū)共同體

西寧市多民族社區(qū)積極構(gòu)建“管理為主、服務(wù)跟進(jìn)”的社區(qū)網(wǎng)格化管服結(jié)合治理模式，借助“鄰里牽手群”社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、民族服務(wù)熱線及社會(huì)組織的力量，為社區(qū)各族群眾在經(jīng)商、務(wù)工、求學(xué)、婚育、社保等方面遇到的困難疑惑提供咨詢和服務(wù)，維護(hù)了社區(qū)和諧團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，構(gòu)筑了共建共治共享的多民族社區(qū)基層治理共同體。城西區(qū)虎臺(tái)街道海晏路社區(qū)建立“紅色網(wǎng)格民情驛站”，網(wǎng)格員分人分片為群眾講政策、解難題，征集和圓夢(mèng)“微心愿”，提供“一對(duì)一”服務(wù),做好社區(qū)工作，以“紅色網(wǎng)格”連民心。香格里拉社區(qū)實(shí)行“網(wǎng)格長(zhǎng)帶網(wǎng)格”制，在網(wǎng)格內(nèi)建立矛盾糾紛排查化解機(jī)制，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)進(jìn)社區(qū)宣傳、提供咨詢、參與調(diào)解矛盾糾紛，促進(jìn)各族群眾知法、懂法，并用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。慈幼社區(qū)在全省率先成立“民族團(tuán)結(jié)理事會(huì)”，由黨員組建矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)，以關(guān)愛(ài)幫扶弱勢(shì)群體、調(diào)處矛盾糾紛、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)為己任，成為促進(jìn)多民族社區(qū)和諧穩(wěn)定的“助推器”。

二、城市多民族社區(qū)進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)的前瞻性思考

多民族社區(qū)是城市鑄牢中華民族共同體意識(shí)落實(shí)落地、見(jiàn)行見(jiàn)效的重要陣地。西寧市多民族社區(qū)在鑄牢工作上取得了重要的階段性成果，并形成了具有西寧特色的實(shí)踐做法，然而，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是一項(xiàng)久久為功的系統(tǒng)性工程，并不能一蹴而就。筆者認(rèn)為，城市多民族社區(qū)可從加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化、構(gòu)筑社區(qū)各民族共有精神家園、促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融、持續(xù)增進(jìn)民生福祉、依法保障社區(qū)和諧團(tuán)結(jié)等六個(gè)方面加強(qiáng)實(shí)踐，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

（一）夯實(shí)政治基礎(chǔ)：加強(qiáng)和完善黨對(duì)城市多民族社區(qū)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的統(tǒng)一集中領(lǐng)導(dǎo)，是城市多民族社區(qū)開(kāi)展好各項(xiàng)工作、確保正確導(dǎo)向、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根本政治保證。為此，各級(jí)黨委政府要將社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù)，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，開(kāi)展好“一把手”工程，整合社會(huì)與市場(chǎng)的助推力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系，創(chuàng)建良好的社區(qū)民族工作新格局。要發(fā)揮社區(qū)黨組織推動(dòng)作用，成立鑄牢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將其提上議事日程，納入社區(qū)年度工作規(guī)劃和重點(diǎn)，利用聯(lián)席會(huì)、周例會(huì)等“提一提”“問(wèn)一問(wèn)”“講一講”，定期檢查考核工作落實(shí)情況。配齊社區(qū)工作專職管理員、群眾聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)席會(huì)代表等，搭建好“領(lǐng)導(dǎo)小組+協(xié)商聯(lián)絡(luò)+民族事務(wù)處理+民族群眾聯(lián)誼”等組織網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)基層黨組織的體系建設(shè)。將黨支部建在小區(qū)里，推動(dòng)黨的力量下沉，組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)中華民族共同體意識(shí)新理念，準(zhǔn)確把握、全面貫徹黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，強(qiáng)化思想教育引領(lǐng)，確保鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作在社區(qū)扎根。針對(duì)社區(qū)工作人員特別是青年社區(qū)工作者的民族宗教政策理論素養(yǎng)的培養(yǎng)需要，給予資金政策差別化保障和支持，按需擴(kuò)大有關(guān)提升分析解決民族問(wèn)題能力的專業(yè)培訓(xùn)的規(guī)模，增加培訓(xùn)頻次，培養(yǎng)新時(shí)代社區(qū)創(chuàng)新型好干部。

（二）夯實(shí)思想基礎(chǔ)：推進(jìn)城市多民族社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化

不斷深入開(kāi)展中華民族共同體意識(shí)的宣傳教育工作、構(gòu)建宣傳教育常態(tài)化機(jī)制是城市多民族社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)最直接、最重要的途徑之一，也是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)和工作。充分發(fā)揮社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)、宣傳隊(duì)及民族知識(shí)分子和精英骨干的作用，以點(diǎn)帶面深入小區(qū)樓院、住戶和各族群眾日常生活，開(kāi)展“講黨的民族理論政策”“講民族風(fēng)俗”“講民族團(tuán)結(jié)故事”等各類宣講活動(dòng)，將宣傳教育落細(xì)、落實(shí)。邀請(qǐng)周邊學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和研究中心的專家學(xué)者進(jìn)社區(qū)，結(jié)合受眾群體的興趣和接受度，采用“精準(zhǔn)滴灌”等形式開(kāi)設(shè)中華民族共同體意識(shí)講座，組織觀看《同心共祝中國(guó)夢(mèng)》等專題片，切實(shí)提高各族群眾的基本知識(shí)儲(chǔ)備量。定期開(kāi)展模范小區(qū)、樓院和“最美家庭”“最美社區(qū)人”等評(píng)選和授章活動(dòng)，選樹(shù)先進(jìn)典范，推進(jìn)社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育基地、示范點(diǎn)和體驗(yàn)館的建設(shè)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)氛圍。利用城市主流媒體、文藝作品、公益廣告以及社區(qū)宣傳牌、海報(bào)和橫幅標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行全方位顯性文本式宣傳，在幫助社區(qū)各族群眾解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)傳達(dá)共同體意識(shí)的內(nèi)涵，進(jìn)行隱性教育式引導(dǎo)，引發(fā)群眾主體共鳴，構(gòu)建宣傳教育常態(tài)化機(jī)制。依托微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等新興社區(qū)傳媒平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+鑄牢中華民族共同體意識(shí)”行動(dòng)，傳播相關(guān)政策方針、熱點(diǎn)新聞等知識(shí)和內(nèi)容，同時(shí)搭建各族群眾網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流的“留言區(qū)”“論壇區(qū)”，構(gòu)筑“人人知曉、全民參與”的大宣傳工作格局。

（三）夯實(shí)文化基礎(chǔ)：構(gòu)筑城市多民族社區(qū)各民族共有精神家園

各民族共有精神家園是社區(qū)各族群眾的精神支柱和情感依靠，對(duì)其構(gòu)筑也是城市多民族社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的精神源泉和動(dòng)力，具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。要充分發(fā)揮和利用“文化共融鑄牢中華民族共同體意識(shí)”［5］的作用，從城市多民族社區(qū)各族干部群眾實(shí)際需要出發(fā)，結(jié)合“四史”學(xué)習(xí)，有針對(duì)性、分群體地設(shè)立專題或定制課堂，深化各族群眾“五觀”“五個(gè)認(rèn)同”教育，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)、凝聚和感召的作用，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。積極聯(lián)系轄區(qū)學(xué)校和幼兒機(jī)構(gòu)，組織學(xué)生參加鑄牢中華民族共同體意識(shí)的宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化思想政治和感恩教育，結(jié)合校本課程和社團(tuán)活動(dòng)，推進(jìn)中華民族共同體意識(shí)教育進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，培育時(shí)代新人。鼓勵(lì)動(dòng)員社區(qū)各族群眾共同過(guò)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)節(jié)日，并以此為契機(jī)廣泛開(kāi)展“國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀”“道德廉政大講堂”“中華民族一家親”等系列實(shí)踐交流活動(dòng)，搭建各族群眾增強(qiáng)中華文化認(rèn)同的載體。根據(jù)社區(qū)各族群眾的精神文化需要，增設(shè)免費(fèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所和開(kāi)放式學(xué)習(xí)空間，強(qiáng)化群眾現(xiàn)代文明教育，建設(shè)一批展現(xiàn)共同體意識(shí)、彰顯中華文化特征和中華民族視覺(jué)形象的標(biāo)識(shí)，傳承建設(shè)各民族共享的中華文化。尊重保護(hù)轄區(qū)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化習(xí)俗，深入發(fā)掘其時(shí)代內(nèi)涵和發(fā)展?jié)摿?，結(jié)合社區(qū)文化建設(shè)，打造“一區(qū)一品”民族文化產(chǎn)品，促進(jìn)社區(qū)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

（四）夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)：促進(jìn)城市多民族社區(qū)各民族廣泛交往交流交融

各族群眾廣泛交往交流交融是民族理論政策有效融入社區(qū)治理體系的彰顯，也是在城市多民族社區(qū)開(kāi)展鑄牢工作的重要社會(huì)基礎(chǔ)。從建立相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境到實(shí)現(xiàn)各民族空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及心理等全方位、各層面的互嵌，需要依托社區(qū)便民服務(wù)陣地資源，搭建社區(qū)“協(xié)調(diào)會(huì)”“聯(lián)席會(huì)”“評(píng)議會(huì)”“石榴籽家園”等平臺(tái)，使各族群眾走出“私人空間”，共同參與社區(qū)事務(wù)，培育主體意識(shí)和公共精神。引導(dǎo)轄區(qū)黨建聯(lián)盟單位參與社區(qū)活動(dòng)，鼓勵(lì)社區(qū)各族群眾建言獻(xiàn)策，多舉辦一些如“社區(qū)鄰里節(jié)”“民族團(tuán)結(jié)百家宴”等具有長(zhǎng)期性、固定性的文化活動(dòng)，并協(xié)調(diào)好活動(dòng)時(shí)間，提高群眾共同參與的主動(dòng)性和能動(dòng)性。推動(dòng)社區(qū)各族群眾自覺(jué)結(jié)對(duì)、認(rèn)親和聯(lián)誼，逐步推進(jìn)群眾在生活中相互關(guān)照、共同進(jìn)步，增進(jìn)鄰里感情，強(qiáng)化社區(qū)族際信任網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)“社區(qū)石榴籽家園”夯實(shí)情感基礎(chǔ)、凝聚心理認(rèn)同。創(chuàng)新“雙向交流”方式，在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的同時(shí)組織社區(qū)代表參觀團(tuán)“走出去”，開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作經(jīng)驗(yàn)交流和考察學(xué)習(xí)等活動(dòng)。同時(shí)，也要發(fā)揮社區(qū)“石榴籽家園”和示范單位的榜樣力量，鼓勵(lì)有條件的多民族社區(qū)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)，建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)體驗(yàn)館，凝練工作特色與亮點(diǎn)，提升品牌度，高位推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)全程化、生活化。

（五）夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)：持續(xù)增進(jìn)城市多民族社區(qū)的民生福祉

持續(xù)增進(jìn)民生福祉是城市多民族社區(qū)開(kāi)展鑄牢工作堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有發(fā)展成果實(shí)現(xiàn)各民族共享、“一家人都過(guò)上了好日子”，各族干部群眾才能更好地自覺(jué)參與到中華民族共同體意識(shí)的鑄牢過(guò)程中。要加大民生投入，堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)與提高改善社區(qū)民生結(jié)合推進(jìn)，系牢多民族社區(qū)經(jīng)濟(jì)紐帶，使各族群眾真正共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果和福利。持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)公益性基礎(chǔ)設(shè)施如衛(wèi)生服務(wù)中心、兒童游樂(lè)公園等的新改擴(kuò)建，完善社區(qū)“健身圈”“生活圈”，為各族群眾提供更多社區(qū)“公共空間”。發(fā)動(dòng)社區(qū)各方代表的力量，組建“美化社區(qū)環(huán)境志愿者隊(duì)伍”，定期開(kāi)展轄區(qū)垃圾死角清理和環(huán)境整治活動(dòng)，號(hào)召社區(qū)各族群眾在共同參與綠植花草栽種、苗圃培育等社區(qū)美化綠化亮化活動(dòng)中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。按需新建“愛(ài)老幸福食堂”“老年之家”“兒童之家”，推廣餐飲企業(yè)門(mén)店作為“愛(ài)老幸福食堂”、家門(mén)口“日間照料+社區(qū)護(hù)理”及“養(yǎng)老+托幼”等普惠型服務(wù)模式，重點(diǎn)解決多民族社區(qū)“一老一少”問(wèn)題。打造“社區(qū)民族事務(wù)智慧服務(wù)平臺(tái)”，以“服務(wù)者”姿態(tài)面向各族群眾，解決好急難愁盼問(wèn)題。為社區(qū)特殊困難群體提供“點(diǎn)單派單”“社區(qū)移動(dòng)辦公桌”等精細(xì)化便捷服務(wù)，開(kāi)展如刺繡、家政等基本職業(yè)培訓(xùn)和“創(chuàng)業(yè)交流分享會(huì)”等活動(dòng)，幫助群眾解決就業(yè)不平衡、信息不暢通、政策不了解等就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難。

（六）夯實(shí)法治基礎(chǔ)：善用法律和制度為城市多民族社區(qū)和諧團(tuán)結(jié)保駕護(hù)航

城市多民族社區(qū)進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)需要善用法治為社區(qū)和諧團(tuán)結(jié)保駕護(hù)航。要鼓勵(lì)各級(jí)民族事務(wù)部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)社區(qū)開(kāi)展憲法、民族區(qū)域自治法、民族宗教事務(wù)管理?xiàng)l例、城市和社區(qū)管理規(guī)章制度等法治宣傳教育活動(dòng)，提高各族群眾民族團(tuán)結(jié)意識(shí)和法治理念。堅(jiān)持每季度一主題，將法治宣傳教育、法律援助與社區(qū)群眾日常法治需求相結(jié)合，暢通群眾訴求渠道，營(yíng)造社區(qū)尊法學(xué)法知法守法用法的濃厚氛圍，讓法治成為各族群眾的共同信仰。在社區(qū)定點(diǎn)設(shè)置“舉報(bào)意見(jiàn)箱”，鼓勵(lì)社區(qū)干部群眾提供影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的線索，引導(dǎo)各族群眾主動(dòng)參與反分裂、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的活動(dòng)。依托社區(qū)少數(shù)民族“志愿者”“翻譯官”，及時(shí)入戶走訪慰問(wèn)，深入了解群眾思想動(dòng)態(tài)，定期開(kāi)展排查并制定應(yīng)急預(yù)案，守好城市多民族社區(qū)意識(shí)形態(tài)陣地。結(jié)合具體實(shí)際，對(duì)社區(qū)鑄牢工作進(jìn)行總體安排部署，制定“關(guān)于城市多民族社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的意見(jiàn)”和“五年工作規(guī)劃”，完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則和評(píng)價(jià)體系，建立健全城市多民族社區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的長(zhǎng)效法治保障機(jī)制。

結(jié)語(yǔ)

在新的征程中，城市多民族社區(qū)各族干部群眾只有順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)，埋頭苦干、共同團(tuán)結(jié)奮斗，從政治、思想、文化、社會(huì)、物質(zhì)、法治等全方位夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，增進(jìn)“共同性”，形成凝心聚力的命運(yùn)共同體，才能有效應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局，戰(zhàn)勝各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，才能共同創(chuàng)建更加美麗和諧幸福的“石榴籽家園”。