◇鄭文寶

在過(guò)去的百年間，中華各民族在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，由松散的概念共同體再次漸進(jìn)為“像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起”[1]的實(shí)體共同體，完成了中華民族擺脫凌辱、完成獨(dú)立、實(shí)現(xiàn)富裕并走向富強(qiáng)的歷史任務(wù)，成為世界民族發(fā)展史上獨(dú)特的“中國(guó)現(xiàn)象”，具有歷史必然性和價(jià)值合理性，回顧、梳理中國(guó)共產(chǎn)黨以“民族共同體”為核心的百年民族關(guān)系建構(gòu)史，有助于“中國(guó)智慧”和“中國(guó)范式”的理解與傳播。

一、價(jià)值共同體：中共百年民族關(guān)系思想史

“知者行之始，行者知之成”[2]，任何現(xiàn)實(shí)行為的背后都是價(jià)值觀在發(fā)揮著支配性作用，中國(guó)共產(chǎn)黨民族行為背后也是有著深刻的思想根源的。在中國(guó)歷史上，從第一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家秦時(shí)起，便已形成了“漢族‘人口眾多’，少數(shù)民族‘地大物博’”[3]的國(guó)家民族構(gòu)成格局，換言之，這是中國(guó)幾千年來(lái)民族關(guān)系發(fā)展、演變的最基本格局，直至今日亦是這樣。面對(duì)這樣的客觀情形，歷朝歷代都因地制宜、因時(shí)制宜地采取了不同的治理方案，懷柔、羈縻、因俗、同化、開拓等策略成為不同歷史時(shí)期民族政策的主導(dǎo)，傳統(tǒng)社會(huì)這些民族關(guān)系處理方案在具備歷史狹隘性的同時(shí)，透過(guò)表象更能發(fā)現(xiàn)一種相同的內(nèi)在價(jià)值取向：各個(gè)民族一體化——無(wú)論采取懷柔、羈縻、因俗、同化、開拓的哪種民族關(guān)系處理方案，最終都是要達(dá)成各個(gè)民族團(tuán)結(jié)為一個(gè)整體、不可以分離出去的目的，即團(tuán)結(jié)為一個(gè)共同體實(shí)際上是中華民族民族關(guān)系處理方案的文化傳統(tǒng)，這種文化傳統(tǒng)在中國(guó)共產(chǎn)黨建立之初便被傳承下來(lái)，并被賦予了新的時(shí)代內(nèi)容，成為中華民族百年民族關(guān)系史的價(jià)值認(rèn)同基石。

在中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)始階段，李大釗、陳獨(dú)秀在對(duì)中國(guó)命運(yùn)問(wèn)題進(jìn)行思考的同時(shí)，也對(duì)中國(guó)的民族問(wèn)題進(jìn)行了深刻地思考，甚至在李大釗還是民主主義者時(shí)就已經(jīng)提出了“民族共同體”的思想：“吾國(guó)歷史相沿最久，積亞洲由來(lái)之?dāng)?shù)多民族冶融而成此中華民族，畛域不分、血統(tǒng)全泯也久矣，此實(shí)吾民族高遠(yuǎn)博大之精神有以鑄成之也?！盵4]285李大釗認(rèn)為中華民族是由“多民族冶融而成”，中國(guó)境內(nèi)各個(gè)民族之間是“畛域不分”“血統(tǒng)全泯”的，這在今天的話語(yǔ)語(yǔ)境中其實(shí)便是“民族共同體”之意。不但如此，李大釗還對(duì)這一“民族共同體”的思想判斷進(jìn)行了詳細(xì)的解讀：“五族之文化已漸趨于一致，而又隸于一自由平等共和國(guó)體之下，則前之滿云、漢云、蒙云、回云、藏云，乃至苗云、瑤云，舉為歷史上殘留之名辭，今已早無(wú)是界，凡籍隸于中華民國(guó)之人，皆為新中華民族矣?！盵4]285提出了其著名的“新中華民族”的概念，“新中華民族”理念認(rèn)為歷史上所謂的滿族、漢族、蒙族、回族、藏族、苗族、瑤族等各個(gè)民族之別已經(jīng)消失，各個(gè)民族在現(xiàn)實(shí)生活中早已經(jīng)融合為一體，在民族主義意識(shí)形態(tài)上提出了“共同體”的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)始之初中國(guó)共產(chǎn)黨人的這種民族共同體的價(jià)值取向，并非李大釗一人持有，從現(xiàn)有史料可以管窺，這種民族共同體意識(shí)是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)始人的一種共識(shí)，陳獨(dú)秀也曾從民族進(jìn)化論的視角表達(dá)過(guò)這種思想：“若單講國(guó)家主義，不講民族國(guó)家主義，這國(guó)家倒是誰(shuí)的國(guó)家呢？原來(lái)因?yàn)槊褡宀煌?，才分建?guó)家?！盵5]可見，在陳獨(dú)秀論閾中，國(guó)家是民族的國(guó)家，民族不同才有國(guó)家的不同，換言之同一民族必定是同一國(guó)家、同一國(guó)家之中的民族實(shí)質(zhì)上也就是同一屬性的民族，這無(wú)疑是在表達(dá)中國(guó)這個(gè)國(guó)家之內(nèi)的各個(gè)民族從宏觀上而言，是一個(gè)大的統(tǒng)一的有著共同的精神追求和價(jià)值準(zhǔn)則的民族，即是一個(gè)民族共同體。

由上可見，在民族問(wèn)題方面，中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)建者就是秉承民族共同體原則去創(chuàng)建政黨的，即中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)始之初便已經(jīng)在民族問(wèn)題中注入了共同體的價(jià)值基因，而不是其他什么“五族協(xié)和”或“五族共和”之類的狹隘民族觀念。這種價(jià)值基因?qū)τ谥袊?guó)共產(chǎn)黨而言，在成為奮斗目標(biāo)的同時(shí)更成為一種政黨文化傳統(tǒng)，鐫刻進(jìn)每一代中國(guó)共產(chǎn)黨人的血脈之中，伴隨著中國(guó)革命與建設(shè)事業(yè)的勝利推進(jìn)，這種民族共同體的價(jià)值理念凸顯得越來(lái)越明顯：在中華民族生死存亡的革命年代，第一代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人清晰地意識(shí)到各個(gè)民族“戰(zhàn)下去，團(tuán)結(jié)下去，——中國(guó)必存。和下去，分裂下去，——中國(guó)必亡”[6]，將中華民族共同體思想表述為“團(tuán)結(jié)各民族為一體”[7]595，正是在這種各民族團(tuán)結(jié)為一體的民族共同體意識(shí)推動(dòng)下，全國(guó)各族人民一并努力取得了新民主主義革命和社會(huì)主義革命的勝利，并取得了社會(huì)主義建設(shè)的良好開端；第二代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的民族理念是隱含在改革開放和社會(huì)主義建設(shè)思想之中的，在改革開放和社會(huì)主義建設(shè)思想中能夠清晰地看到民族共同體的價(jià)值指引，鄧小平就曾指出，“在實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，各民族的社會(huì)主義一致性將更加發(fā)展”[8]、“反對(duì)大漢族主義和地方民族主義，重點(diǎn)是反對(duì)大漢族主義。有些少數(shù)民族中也有大民族主義”[9]。“各民族的一致性”“反對(duì)大民族主義”即民族共同體意識(shí)，是黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體在社會(huì)主義建設(shè)中處理民族關(guān)系的靈魂與核心；黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體和第四代領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政期間，正是全世界范圍內(nèi)的第三次民族主義浪潮泛起時(shí)期，引發(fā)了我國(guó)周邊民族問(wèn)題的激化，達(dá)賴?yán)锞驮啻喂_表示“蘇聯(lián)的事變給西藏的獨(dú)立帶來(lái)了新的契機(jī)，帶來(lái)了新的希望，將促使西藏從中國(guó)人手中獨(dú)立出來(lái)?！盵10]面對(duì)如此嚴(yán)峻的民族關(guān)系形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨人仍然沒有放棄民族共同體理念，在應(yīng)對(duì)民族分裂力量的各種措施中彰顯、秉承著民族共同體理念和原則：“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開……各民族之間一定要心連心、同呼吸、共命運(yùn)”[11]、“堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動(dòng)搖”[12]，一直秉承、堅(jiān)守中華民族是“各民族普遍認(rèn)同的統(tǒng)稱和歸屬”[13]的民族共同體理念。進(jìn)入新時(shí)代后，面對(duì)國(guó)內(nèi)外的復(fù)雜形勢(shì)，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)中華各民族應(yīng)該樹立共同體意識(shí)，并于2014年在中央民族工作會(huì)議上明確強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)。”[14]至此，中華民族共同體意識(shí)作為明確的顯意識(shí)從歷史和現(xiàn)實(shí)中被抽象、升華出來(lái)，有了明確的思想概念表達(dá)，成為中華民族民族關(guān)系思想史的一個(gè)顯著標(biāo)識(shí)。

簡(jiǎn)言之，中華民族百年民族關(guān)系思想史是中華民族共同體觀念由潛隱到凸顯的過(guò)程，每一代中國(guó)共產(chǎn)黨人都擁有、秉承著這種共同體的價(jià)值理念，架構(gòu)著具有中國(guó)特色的中華民族百年民族關(guān)系思想史。

二、規(guī)范共同體：中共百年民族關(guān)系政策史

中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨之初就已經(jīng)充分重視民族問(wèn)題，黨的一大在黨章中就已經(jīng)明確規(guī)定：“不分民族，均可接收為黨員”[7]3，黨的二大就系統(tǒng)地提出了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)待民族問(wèn)題的綱領(lǐng)：“只有打倒資本帝國(guó)主義以后，才能實(shí)現(xiàn)平等和自決”[7]15，第一次提出了民族“自決”權(quán)，并提出“聯(lián)邦制”的政策路徑與之匹配?？梢?，中國(guó)共產(chǎn)黨建黨伊始便以重要的政策綱領(lǐng)形式關(guān)注民族問(wèn)題，同時(shí)看出中國(guó)共產(chǎn)黨初始階段民族政策的言語(yǔ)表達(dá)與今天民族政策的言語(yǔ)表達(dá)是存在很大差異的：在黨的初始階段主張少數(shù)民族“自決”而不是“自治”、主張的是“聯(lián)邦制度”不是“民族區(qū)域自治制度”，即今天中國(guó)通過(guò)民族區(qū)域自治的方式將各個(gè)民族團(tuán)結(jié)為一個(gè)共同體，而彼時(shí)卻是極力主張與“自決”對(duì)應(yīng)的民族關(guān)系更為松散的“聯(lián)邦制”，而且李大釗、陳獨(dú)秀、瞿秋白等人彼時(shí)的話語(yǔ)表達(dá)也是“自決”而不是“自治”、是“聯(lián)邦”而不是“區(qū)域自治”。前文有述，民族共同體思想一直貫穿中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史，但是這個(gè)“自決”式的“聯(lián)邦制”的民族政策似乎并沒有將民族共同體思想很好地貫徹下去，其實(shí)這種“自決”式的“聯(lián)邦制”也仍然沒有悖離中華各民族是一個(gè)共同體的價(jià)值準(zhǔn)則，政策表達(dá)形式的差異只能說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨的民族政策是在實(shí)踐中不斷動(dòng)態(tài)前進(jìn)的，并不能證明“中華各個(gè)民族團(tuán)結(jié)為一個(gè)共同體”的政黨文化傳統(tǒng)發(fā)生了改變，無(wú)論是“聯(lián)邦制”表達(dá)還是“民族區(qū)域自治”的表達(dá)，都是“民族共同體”思想在不同時(shí)期因時(shí)制宜的外化和表現(xiàn)，表象背后的思想本質(zhì)均為一以貫之的“民族共同體”。

“只有了解某一時(shí)代的基本特征，才能在這一基礎(chǔ)上去考慮這個(gè)國(guó)家或那個(gè)國(guó)家的更具體的特點(diǎn)”[15]，中國(guó)共產(chǎn)黨在初始階段之所以有民族聯(lián)邦的政策主張是那個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，在黨建立之初起就接受共產(chǎn)國(guó)際的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)時(shí)由于剛剛建黨各方面的工作經(jīng)驗(yàn)還不成熟，所以很多政策方針實(shí)質(zhì)上是直接接受蘇聯(lián)的做法和經(jīng)驗(yàn)的。在民族關(guān)系處理上，蘇聯(lián)實(shí)行的是以民族為界限的聯(lián)邦制①美國(guó)的聯(lián)邦制不是以民族為單位,而是以地域?yàn)榻缦薜穆?lián)邦。，所以中國(guó)共產(chǎn)黨在民族關(guān)系處理的初始階段也順理成章地接受了蘇聯(lián)的聯(lián)邦樣式，但是中國(guó)的國(guó)情是不同于蘇聯(lián)的，蘇聯(lián)的多數(shù)民族在歷史上是有著自己獨(dú)立的政治架構(gòu)和文化認(rèn)同的，彼此之間并不是以共同體的方式存在，而是以獨(dú)立個(gè)體的方式存在，所以蘇聯(lián)才采取了民族聯(lián)邦的方式來(lái)處理民族關(guān)系。而中華各民族在歷史上卻與蘇聯(lián)不同，中國(guó)歷史上雖然也長(zhǎng)期存在著“華夷之辯”，只是“華夷之辯”充其量是在說(shuō)華是華、夷是夷，而事實(shí)上也的確如此，漢族是漢族、少數(shù)民族是少數(shù)民族，各個(gè)民族都有著自己的血緣、地緣，這是不容置疑的，但是族群差異并不能妨礙他們成為一個(gè)共同體，甚至也正是因?yàn)檫@些差異才可以成為“共同體”而不是“一體”。即中華各民族的差異性是有別于蘇聯(lián)的，中國(guó)各民族之間雖然存在差異，但是在思想上有著“大一統(tǒng)”的文化傳統(tǒng)，“中華之名詞，不僅非一地域之國(guó)名，亦且非一血統(tǒng)之種名，乃為一文化之種名”[16]，“孔子之作春秋，治天下也，非治一國(guó)也”[17]。在現(xiàn)實(shí)上有著“大一統(tǒng)”的客觀基礎(chǔ)，中國(guó)自秦時(shí)就已經(jīng)有了民族共同體維系紐帶性質(zhì)的“屬邦律”，“中華民族自始本非一族，實(shí)由多民族混合而成?！盵18]進(jìn)言之，中國(guó)的民族存在樣態(tài)是不同于蘇聯(lián)的，由于建黨之初時(shí)間的倉(cāng)促和經(jīng)驗(yàn)的不足，中國(guó)共產(chǎn)黨借用了蘇聯(lián)聯(lián)邦制的表達(dá)方式，但是實(shí)質(zhì)上因?yàn)槿缟纤龅拿褡骞餐w意識(shí)的存在，中國(guó)共產(chǎn)黨在借鑒蘇聯(lián)聯(lián)邦制的概念表達(dá)的同時(shí)是有著自己的深刻思考的，體現(xiàn)出了明顯的民族共同體意識(shí)而不是真正的聯(lián)邦意識(shí)。對(duì)于“自決”，中國(guó)共產(chǎn)黨是這樣解釋的：“現(xiàn)時(shí)在宣傳的口號(hào)上卻是民族自決，而不是民族獨(dú)立”[7]86，可以看出我黨是不允許各少數(shù)民族以所謂的自決、聯(lián)邦方式獨(dú)立出去的。1925年我黨在蒙古族議案中就指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)之下的農(nóng)工兵大同盟，要能聯(lián)合內(nèi)蒙古中蒙農(nóng)民進(jìn)行斗爭(zhēng)”[7]18，從中可見我黨主張的是在聯(lián)邦形式之下的具有共同體性質(zhì)的各民族大“聯(lián)盟”，而不是各自完全獨(dú)立民族的大“聯(lián)邦”。1931年中華蘇維埃政府通過(guò)的《關(guān)于中國(guó)境內(nèi)少數(shù)民族問(wèn)題的決議案》中更是明確提出:“建立一個(gè)沒有任何民族界限的工農(nóng)國(guó)家”[7]110、“中華蘇維埃共和國(guó)的目的是建立一個(gè)沒有民族界限的國(guó)家，是在消滅一切民族間的仇視與成見”[7]170，民族共同體意識(shí)體現(xiàn)的更加明顯。換言之，民族共同體的價(jià)值遵循決定了中國(guó)共產(chǎn)黨百年間民族政策核心思想的一致性，但是在各個(gè)具體時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的民族政策是因時(shí)、因勢(shì)制宜的，只是無(wú)論外在的政策表現(xiàn)如何變化都是針對(duì)當(dāng)時(shí)的情形來(lái)維護(hù)、鞏固民族共同體的，中華各民族榮辱與共、休戚與共的核心理念一直未變，共同體原則是中國(guó)共產(chǎn)黨制定民族政策時(shí)所遵循的最基本原則。這樣，中國(guó)共產(chǎn)黨的民族政策百年流變下來(lái)就形成了一個(gè)內(nèi)在價(jià)值歸旨一致的共同體規(guī)范體系，將中華各民族更加緊密地規(guī)范、團(tuán)結(jié)為一個(gè)整體。

經(jīng)過(guò)初始階段的探索后，中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)到中國(guó)的民族情況是不同于蘇聯(lián)的，而且張聞天、毛澤東等革命領(lǐng)導(dǎo)人也開始清醒地意識(shí)到馬克思主義只有中國(guó)化才能救中國(guó)，所以在民族政策上開始辨證地對(duì)待蘇聯(lián)范式，嘗試中國(guó)特色的治理方案。1936年成立了陜甘寧豫?？h回族自治政府進(jìn)行民族區(qū)域自治的實(shí)踐嘗試，并在民族政策表達(dá)上開始嘗試采用能夠準(zhǔn)確表達(dá)自己真正民族理念的話語(yǔ)體系。于是就有了1938年黨的六屆六中全會(huì)上毛澤東民族區(qū)域自治思想的明確表達(dá)：“蒙、回、藏、苗、瑤、夷、番各民族與漢族有平等權(quán)利，在共同對(duì)日原則之下，有自己管理自己事務(wù)之權(quán)，同時(shí)與漢族聯(lián)合建立統(tǒng)一的國(guó)家”[7]595，并明確闡述了民族區(qū)域自治政策的具體內(nèi)容：“各少數(shù)民族與漢族雜居的地方，當(dāng)?shù)卣氃O(shè)置由當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的人員組成的委員會(huì)，作為省縣政府的一部門，管理和他們有關(guān)事務(wù)，調(diào)節(jié)各族間的關(guān)系，在省縣政府委員中應(yīng)有他們的位置”“尊重各少數(shù)民族的文化、宗教、習(xí)慣，不但不應(yīng)強(qiáng)迫他們學(xué)漢文學(xué)漢語(yǔ)，而且應(yīng)贊助他們發(fā)展用各族自己言語(yǔ)文字的文化教育。”[7]595至此，中國(guó)共產(chǎn)黨民族區(qū)域自治思想已經(jīng)初步形成，后在不斷的民族區(qū)域自治實(shí)踐中趨于完善和成熟，并在1949年的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和1954年的《中華人民共和國(guó)憲法》中，中國(guó)共產(chǎn)黨的民族區(qū)域自治制度被正式的以文件的形式確定下來(lái)。眾所周知，民族區(qū)域自治是以國(guó)家統(tǒng)一為前提的，各自治的民族地域只是自治并不是獨(dú)立，在經(jīng)濟(jì)文化等眾多方面長(zhǎng)期合作互助為一個(gè)共同體，“56 個(gè)民族已經(jīng)結(jié)合成相互依存的、統(tǒng)一而不能分割的整體，所有歸屬的成分都已具有高一層次的民族認(rèn)同意識(shí)，即共休戚、共存亡、共榮辱、共命運(yùn)的感情和道義。”[19]可見，民族區(qū)域自治制度實(shí)質(zhì)上就是民族共同體思想的制度表達(dá)形式，蘊(yùn)含著豐富的共同體思想，只是沒有用“共同體”的制度表達(dá)字樣明確表達(dá)出來(lái)。在民族復(fù)興的背景下，黨的十九大把民族區(qū)域自治制度所蘊(yùn)含的這種共同體思想提煉為“中華民族共同體意識(shí)”，并將“鑄牢民族共同體意識(shí)”寫進(jìn)黨章，作為中國(guó)共產(chǎn)黨處理民族關(guān)系的最基本政策指引和原則。至此，中華民族共同體在制度表達(dá)上，也在經(jīng)歷了潛隱后，開始凸顯、明確起來(lái)。

簡(jiǎn)言之，中華民族百年民族關(guān)系政策史是中國(guó)共產(chǎn)黨民族政策由不成熟到成熟的一個(gè)探索過(guò)程，在這個(gè)探索過(guò)程中雖然每個(gè)時(shí)期都有側(cè)重點(diǎn)不同的政策表達(dá)，但是無(wú)論是在“聯(lián)邦制”階段還是在“區(qū)域自治”階段，“民族共同體意識(shí)”卻是一直貫穿始終的，因此中國(guó)共產(chǎn)黨百年民族政策史實(shí)質(zhì)就是一部百年民族共同體規(guī)范史。

三、行動(dòng)共同體：中共百年民族關(guān)系生活史

思想上的共同體取向使得各族人民在行為選擇上趨于一致，政策上的共同體指引使得各族人民在行為規(guī)范上有了準(zhǔn)則，這樣在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下全國(guó)各族人民思想一致、行動(dòng)統(tǒng)一，從而使中華民族共同體更加牢固，在不同的歷史階段演繹出了精彩紛呈的共同體生活史。

前文有述，中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨之初就已經(jīng)將民族問(wèn)題納入到政黨運(yùn)行視閾內(nèi)，但是由于“在這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨活動(dòng)的地域范圍主要在上海、廣州等民族成分比較單一的南方城市，有意識(shí)開展民族工作還很少。因此這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的民族問(wèn)題文獻(xiàn)主要集中在綱領(lǐng)性的論述，具體的政策還不多?！盵20]但是，這一時(shí)期理論政策上的不成熟，并不代表著中國(guó)共產(chǎn)黨在民族共同體實(shí)踐上是停滯的，在第一次國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)期間中國(guó)共產(chǎn)黨人將中國(guó)的民族問(wèn)題納入到馬克思主義視閾內(nèi)，在探索適合中國(guó)民族解放道路的過(guò)程中踐行著民族共同體準(zhǔn)則，這在黨建立之初就體現(xiàn)得特別明顯。一大召開時(shí)就吸納水族青年鄧恩銘參會(huì)，李大釗曾親自到位于北京的蒙藏學(xué)?？疾?，并于1924年在蒙藏學(xué)校成立了少數(shù)民族的第一個(gè)黨支部，即中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨之初便遵循共同體原則，在少數(shù)民族中發(fā)展黨員、建立黨組織，緊緊地團(tuán)結(jié)各少數(shù)民族為一個(gè)共同體，同呼吸、共命運(yùn)：1925年在張家口成立內(nèi)蒙古工農(nóng)兵大同盟、在廣西少數(shù)民族地區(qū)成立中共梧州支部，1926年在湘西土家族苗族地區(qū)成立桑植農(nóng)民協(xié)會(huì)、在海南黎族居住地成立瓊崖地方工作委員會(huì)、在東北成立北滿地委、在蘭州成立中共寧夏特別支部、在云南成立云南特別支部……不但如此，中國(guó)共產(chǎn)黨更在北伐進(jìn)程中，在力量所及之處將少數(shù)民族組織起來(lái)，借助國(guó)民政府在云南、廣西、海南、內(nèi)蒙古等少數(shù)民族地區(qū)舉辦了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所、組織了各種農(nóng)會(huì)組織，將少數(shù)民族農(nóng)民團(tuán)結(jié)起來(lái)開展國(guó)民運(yùn)動(dòng)，僅1925年在張家口召開的內(nèi)蒙古人民革命黨第一次代表大會(huì)就有250多名來(lái)自烏蘭察布、哲里木、呼倫貝爾、錫林郭勒、察哈爾、阿拉善等盟旗的少數(shù)民族代表，會(huì)后配合馮玉祥國(guó)民軍作戰(zhàn)的少數(shù)民族革命軍就達(dá)到1100人之多，真正實(shí)現(xiàn)了“集聚西北散漫的農(nóng)工兵群眾為西北民眾運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)”[7]42的政策指引。可見，在黨成立之后的初始階段，中國(guó)共產(chǎn)黨就通過(guò)各種實(shí)踐活動(dòng)把各個(gè)民族緊緊地團(tuán)結(jié)為一個(gè)奮斗的共同體。

在第二次國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中共民族關(guān)系面臨巨大考驗(yàn)。一方面因?yàn)閲?guó)民黨在內(nèi)蒙籠絡(luò)蒙古貴族、在新疆籠絡(luò)金樹仁、在西北籠絡(luò)馬步芳、在西南籠絡(luò)龍?jiān)频壬贁?shù)民族力量，對(duì)革命進(jìn)行圍剿。另一方面因?yàn)殚L(zhǎng)征沿途經(jīng)歷了西南、西北等少數(shù)民族聚居的地方，僅以紅四方面軍為例，“紅四方面軍長(zhǎng)征經(jīng)歷了19個(gè)月，其中在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)過(guò)的時(shí)間竟達(dá)15個(gè)月之久”[21]，如此長(zhǎng)期、廣泛、緊密地與各少數(shù)民族接觸是罕見的，再加上歷史上歷代統(tǒng)治者長(zhǎng)期執(zhí)行民族壓迫和民族歧視政策，使得少數(shù)民族和漢族之間隔閡長(zhǎng)期存在，所有這一切都使得中國(guó)共產(chǎn)黨在第二次國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)期間更加重視少數(shù)民族工作，中國(guó)共產(chǎn)黨的民族政策也以此為拐點(diǎn)開始逐漸成熟起來(lái)。這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的民族政策更為具體、細(xì)致，除了秉承民族平等反對(duì)民族壓迫、民族自決等宏觀政策的一致性延承之外，更在民族糾紛、宗教信仰等生活具象層面出臺(tái)具體的民族政策，比如少數(shù)民族“有應(yīng)用自己的言語(yǔ)文字及信仰與居住等的自由”[22]125、“堅(jiān)決反對(duì)國(guó)民黨軍閥屠殺壓迫回族蒙族的反動(dòng)行為”[22]52、“打了漢民的土豪，或分配土地的時(shí)候，附近回民有同樣分得的權(quán)利”[7]521、“獲得回民許可后，才準(zhǔn)進(jìn)入回民鄉(xiāng)村宿營(yíng)，否則應(yīng)露營(yíng)”[7]344、“不打夷族的土豪，對(duì)于夷民群眾所痛恨的夷族土豪，也要發(fā)動(dòng)夷民群眾自（己）動(dòng)手來(lái)打”[7]258、“上山搜糧如找得藏糧所在（非土司頭子的）而無(wú)群眾者，應(yīng)留相當(dāng)銀錢或茶葉以作代價(jià)”[7]294等等。在這種事無(wú)巨細(xì)的民族政策感召下，各少數(shù)民族開始緊緊團(tuán)結(jié)在一起與中國(guó)共產(chǎn)黨并肩前行，將中華民族共同體的生活史演繹得更為精彩：廣西右江地區(qū)少數(shù)民族占90%以上[23]，在鄧小平等人領(lǐng)導(dǎo)下，壯、漢、瑤等族人民一起舉行了百色起義；湘鄂西地區(qū)僅土家、回、壯、苗、瑤、蒙、侗、白等少數(shù)民族人口達(dá)到50%以上，1934年土改面積達(dá)到66%[24]，興辦的“蘇維埃小學(xué)”中貧雇農(nóng)子弟高達(dá)70%[25]；長(zhǎng)征途中劉伯承的“彝海結(jié)盟”贏得彝族人民支持，才使得紅軍大隊(duì)人馬暢通彝族地區(qū)，搶占了大渡河戰(zhàn)役的先機(jī)；甘南藏族土司楊積慶打開糧倉(cāng)接濟(jì)紅軍……總而言之，在紅軍最為困難的時(shí)刻，正是在生活上體現(xiàn)著對(duì)各少數(shù)民族的尊重，保持著與少數(shù)民族的行為利益一致性，贏得了廣大少數(shù)民族的支持，各個(gè)民族用自己的實(shí)際行動(dòng)內(nèi)化、鞏固了民族共同體的深度形成與發(fā)展。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在抗日隊(duì)伍中中國(guó)共產(chǎn)黨依靠的是全國(guó)各民族而不是某一個(gè)民族，“九一八”事變爆發(fā)后中國(guó)共產(chǎn)黨就派楊靖宇、趙一曼等人領(lǐng)導(dǎo)東北人民抗日，有學(xué)者統(tǒng)計(jì)在東北抗聯(lián)的11個(gè)軍中，朝鮮族的指戰(zhàn)員就占到50%左右[26]，“七七”盧溝橋事變后中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》中，明確指出抗日需要“動(dòng)員蒙民、回民及其他少數(shù)民族，在民族自決和自治原則下共同抗日?！盵27]355毛澤東更是強(qiáng)調(diào)“發(fā)動(dòng)全民族中的一切生動(dòng)力量，這是唯一無(wú)二的方針?！盵27]523值得注意的是，此時(shí)中華民族面臨著亡國(guó)滅種的威脅，民族危機(jī)感空前加劇，所以中國(guó)共產(chǎn)黨此時(shí)的民族政策開始改變過(guò)去一直提倡的“聯(lián)邦制”表達(dá)，如前文所述以黨的六屆六中全會(huì)為標(biāo)志，開始明確更利于團(tuán)結(jié)為一體的民族區(qū)域自治的表達(dá)與建構(gòu)，以期實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)所有可以團(tuán)結(jié)之力量對(duì)抗日本的侵略、挽救民族危機(jī)。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨這種民族政策指引之下，全國(guó)各少數(shù)民族開始空前團(tuán)結(jié)為一體，對(duì)抗日本帝國(guó)主義的侵略：在1936-1937年間東北抗聯(lián)與日偽軍作戰(zhàn)3970余次，單獨(dú)對(duì)日作戰(zhàn)1890余次[28]；1940年成立的渤?；孛裰ш?duì)5年殲滅日偽軍2500多人，攻克敵軍據(jù)點(diǎn)40多個(gè)；新疆的維吾爾、哈薩克等族人民在1937-1940年間，捐款222萬(wàn)大洋、10架戰(zhàn)斗機(jī)給前線抗日軍隊(duì)[29]；廣西的“抗日民主聯(lián)軍”由苗、瑤、仫佬等族子弟組成，對(duì)入侵日軍進(jìn)行了有力打擊，更為中國(guó)遠(yuǎn)征軍和盟軍物資運(yùn)輸、戰(zhàn)勤后備等工作做出了巨大貢獻(xiàn)……總之，在中國(guó)共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同體政策號(hào)召下，各個(gè)民族展現(xiàn)出空前的團(tuán)結(jié)，少數(shù)民族參與反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的人數(shù)之多、地域之廣、斗爭(zhēng)之深入在歷史上是絕無(wú)僅有的，中華民族共同體在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)踐中變得更為牢固，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的共同體行動(dòng)也充分印證著中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的民族共同體的價(jià)值取向。

在解放戰(zhàn)爭(zhēng)階段，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾立即凸顯，成為中國(guó)社會(huì)的最主要矛盾，中華民族面臨兩種道路、兩種命運(yùn)的抉擇，中國(guó)共產(chǎn)黨仍然秉承民族共同體理念，積極維護(hù)來(lái)之不易的各民族團(tuán)結(jié)一致的局面?？箲?zhàn)剛剛勝利中國(guó)共產(chǎn)黨就表明了民族共同體的基本立場(chǎng)：“反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)派的大漢族主義”[7]978、“蒙古工作的基本方針是幫助蒙人反對(duì)大漢族主義”[7]998、“提倡民族和睦，打破民族間的隔閡”[7]1349。為了貫徹民族共同體的價(jià)值理念，這個(gè)時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步夯實(shí)了民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，少數(shù)民族地區(qū)“經(jīng)過(guò)上層到下層，上層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與下層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作配合”[7]1008成為一個(gè)整體，保證了少數(shù)民族內(nèi)部的分裂也確保了少數(shù)民族與漢族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，通過(guò)堅(jiān)持民族平等、“尊重蒙民、回民等等少數(shù)民族之語(yǔ)言、文字、風(fēng)俗、習(xí)慣及宗教信仰”[7]978等方式保證了中華民族共同體的整體性不受到破壞。而在實(shí)踐中這種共同體的維護(hù)則是中國(guó)共產(chǎn)黨與各少數(shù)民族付出辛苦努力才得以完成的：在新疆，國(guó)民黨對(duì)新疆少數(shù)民族的鎮(zhèn)壓遭到了毛澤東在中共七大報(bào)告中的力斥，中共中央聯(lián)絡(luò)員鄧力群突破重重包圍到達(dá)伊犁，向“三區(qū)”革命領(lǐng)導(dǎo)人阿合買提江·哈斯木等人傳達(dá)黨中央主張，后經(jīng)努力新疆和平解放，成為民族共同體的重要成員之一；在寧夏，寧夏回民騎兵團(tuán)阻擊國(guó)民黨軍隊(duì)幫助王震大軍順利完成任務(wù)；在內(nèi)蒙，內(nèi)蒙古人民自治軍配合東北民主聯(lián)軍“三下江南”；在東北和華北，回族、朝鮮族、滿族等少數(shù)民族青年紛紛參軍，成為人民解放軍第四野戰(zhàn)軍的有生力量；在西南，類似“龍坪事件”的少數(shù)民族起義、斗爭(zhēng)此起彼伏；在東南，畬族打擊國(guó)民黨的游擊戰(zhàn)開展的有聲有色……在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨與各少數(shù)民族緊緊團(tuán)結(jié)在一起，為了中華民族的傳統(tǒng)和未來(lái)攜手并肩共同對(duì)抗著民族敵人，維系著優(yōu)良的共同體傳統(tǒng)。

新中國(guó)成立后，經(jīng)過(guò)七十多年的努力，現(xiàn)在已經(jīng)形成了非常完備、成熟的民族區(qū)域自治制度，成為世界民族關(guān)系處理史上獨(dú)特的中國(guó)現(xiàn)象，中華民族共同體行動(dòng)伴隨著各民族合作、幫扶活動(dòng)的開展日益頻繁，中華民族共同體意識(shí)也伴隨著中華民族的繁榮強(qiáng)大而日益強(qiáng)化。在社會(huì)主義改造完成之前，邊疆少數(shù)民族對(duì)中央人民政府還有疑慮，民族關(guān)系處理上不但存在著邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更存在著各少數(shù)民族對(duì)于新生國(guó)家民族政策的理解偏差和認(rèn)同疑慮的問(wèn)題，因此為了鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)也為了將中華民族共同體這個(gè)大家庭盡快地在新的形勢(shì)下建構(gòu)起來(lái)，黨和國(guó)家從改變邊疆少數(shù)民族落后面貌作為切入點(diǎn)，執(zhí)行“特殊幫扶”政策，在相互了解、溝通的基礎(chǔ)上，加大人力、物力、財(cái)力等方面對(duì)邊疆少數(shù)民族的幫扶，增強(qiáng)中華民族共同體凝聚力?！?950-1952，中央先后派遣的西南、西北、中南、東北內(nèi)蒙古4個(gè)訪問(wèn)團(tuán)300余人，歷時(shí)15個(gè)月”[30]701、“1950-1965年的15年中，中央民族事務(wù)委員會(huì)組織和接待少數(shù)民族參觀團(tuán)達(dá)395個(gè)”[30]703，實(shí)現(xiàn)了與少數(shù)民族之間的相互了解、增強(qiáng)了各民族之間的聯(lián)系，同時(shí)在貿(mào)易、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的投入力度，切實(shí)改善少數(shù)民族的生活狀況：在內(nèi)蒙古“1947年1噸糧食只能交換半匹五幅布，到1950年已經(jīng)可以換到2匹多；1949年新疆200公斤羊毛只能換到1匹青布，到1950年11月只要30公斤羊毛就可以換1匹青布；青海解放前50公斤羊毛換一塊半磚茶，1950年能換到12塊磚茶”[31]，僅“1950年-1951年的一年時(shí)間內(nèi)西北、西南地區(qū)和綏遠(yuǎn)、內(nèi)蒙古等省區(qū)就派出了40個(gè)醫(yī)療隊(duì)”[30]702。這樣，通過(guò)“特殊幫扶”，各少數(shù)民族的民族共同體認(rèn)同進(jìn)一步加強(qiáng)，但是發(fā)展最終還是需要自力更生的，所以在社會(huì)主義改造完成之后，國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展采取了低息、減息等“照顧和傾斜政策”，并成立了各種發(fā)展基金會(huì)推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)協(xié)同發(fā)展，此階段雖然有“大躍進(jìn)”“人民公社化”和“文化大革命”的影響，國(guó)家對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)還是進(jìn)行了大、小“三線”建設(shè)，修建了水利工程等大批基礎(chǔ)工業(yè)設(shè)施，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是得到了增強(qiáng)，各民族作為一個(gè)共同體的協(xié)調(diào)發(fā)展還是沒有停滯下來(lái)。改革開放以后，黨和國(guó)家精心謀劃、多措并舉，在醫(yī)療、教育、貿(mào)易各個(gè)等方面加大了對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的支援力度，并策劃了具有中國(guó)社會(huì)主義特色的“對(duì)口支援政策”，啟動(dòng)了“以解決溫飽問(wèn)題為目標(biāo)，以有幫助直接提高貧困戶收入的產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容”[32]的扶貧開發(fā)政策，更實(shí)行了“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略和“興邊富農(nóng)”行動(dòng)，特別是近幾年實(shí)行了“精準(zhǔn)扶貧”模式，“如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困”[33]。各少數(shù)民族在實(shí)實(shí)在在的惠民體驗(yàn)中深刻體會(huì)到了中國(guó)共產(chǎn)黨“不分民族只分階級(jí)”的民族政策的共同體實(shí)質(zhì)，民族共同體的情感體悟和現(xiàn)實(shí)認(rèn)同得到了進(jìn)一步的升華。

簡(jiǎn)言之，中華民族百年民族關(guān)系生活史雖然在各個(gè)不同的歷史時(shí)期都有著不同的生活主題，但無(wú)論是在革命年代還是社會(huì)主義建設(shè)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)不同時(shí)期不同的時(shí)代任務(wù)，均以共同體理念為準(zhǔn)則，采取了各種因地制宜、因時(shí)制宜的鑄牢民族共同體的不同實(shí)踐措施，在具體的民族共同體實(shí)踐措施推進(jìn)過(guò)程中，中華民族共同體的政治認(rèn)同、情感認(rèn)同、倫理認(rèn)同不斷得到夯實(shí)、鑄牢。

綜上，中國(guó)共產(chǎn)黨百年民族關(guān)系史蘊(yùn)含著豐富的共同體思想，體現(xiàn)著一以貫之的共同體政策，踐行著精彩紛呈的共同體行動(dòng)，共同體是中華民族千百年來(lái)的文化傳統(tǒng)，更是中國(guó)共產(chǎn)黨百年民族關(guān)系史的核心與根本。