張玉蓉 金琰斐 蔣杏茂

南通市第六人民醫(yī)院//上海大學(xué)附屬南通醫(yī)院 江蘇南通 226011

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，根據(jù)習(xí)近平總書記提出的堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的防控總要求[1]，黨中央、國務(wù)院帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行了一場可歌可泣的疫情防控阻擊戰(zhàn)。作為防疫一線主力軍，衛(wèi)健人在戰(zhàn)“疫”中展現(xiàn)出不懼風(fēng)險(xiǎn)、迎難而上的奉獻(xiàn)精神；敢為人先，勇挑重?fù)?dān)的擔(dān)當(dāng)精神；高效團(tuán)結(jié)、頑強(qiáng)不屈的敬業(yè)精神；實(shí)事求是，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?wù)實(shí)精神等，這些精神彌足珍貴、可圈可點(diǎn)。精神不朽，貴在踐行[2]。在后疫情時(shí)代，醫(yī)療機(jī)構(gòu)更需深度汲取抗疫精神力量，踐行“以人民健康為中心”的發(fā)展理念，將抗疫精神轉(zhuǎn)化為干事業(yè)、謀發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)提升群眾的就醫(yī)滿意度。

1 現(xiàn)代醫(yī)院管理制度保證醫(yī)院長久活力

南通市第六人民醫(yī)院(上海大學(xué)附屬南通醫(yī)院)是省級法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)單位，也是全市首個(gè)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下院長負(fù)責(zé)制的單位。先行先導(dǎo)的過程中，醫(yī)院認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》[3]，遵循延續(xù)性、法定性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的原則[4]，從落實(shí)治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求、實(shí)現(xiàn)外部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、找準(zhǔn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的結(jié)合點(diǎn)方面進(jìn)行積極探索，完善法人治理結(jié)構(gòu)組織架構(gòu)，修訂完善醫(yī)院章程，建立了黨政辦公會(huì)議、院長辦公會(huì)議、黨委會(huì)議等議事規(guī)則，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的醫(yī)院治理工作體系(圖1)，為醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)制活力和政策保障。不斷完善黨委“把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)”的工作機(jī)制[5]，明確黨委在醫(yī)院決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方法，從頂層設(shè)計(jì)、體制、機(jī)制、制度上予以充分保障，切實(shí)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。黨委討論決定醫(yī)院重大決策事項(xiàng)，討論決定重要人事任免事項(xiàng)，討論決定重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，討論決定大額度資金使用事項(xiàng)及需要黨委會(huì)議討論決定的其他重大問題或重要事項(xiàng)；院長辦公會(huì)督促檢查貫徹落實(shí)黨委會(huì)決議的情況，協(xié)調(diào)解決貫徹落實(shí)黨委會(huì)決議中的問題，研究討論報(bào)由黨委會(huì)或院長辦公會(huì)重大事項(xiàng)的原則、措施、方案等，研究布置年度或階段性重要工作的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施以及其他需要溝通、協(xié)調(diào)、解決的問題；黨政辦公會(huì)討論決定貫徹落實(shí)黨委會(huì)決議的有關(guān)措施，討論通過擬由黨委會(huì)討論決定的重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用事項(xiàng)的方案，討論通過擬由黨委會(huì)討論決定的職稱評聘、常規(guī)晉升晉級及日常人員招用、解聘、調(diào)動(dòng)等醫(yī)院人事工作的事項(xiàng)，討論決定住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等招生培養(yǎng)工作，一線崗位人才引進(jìn)培養(yǎng)等事項(xiàng)，討論決定醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研和行政管理中其他需要集體決策的事項(xiàng)。在醫(yī)療救援、應(yīng)急防控、進(jìn)入常態(tài)和兩手抓工作中，院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮，推動(dòng)實(shí)施“現(xiàn)代醫(yī)院管理制度體系建設(shè)”“高質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)”“整合型健康服務(wù)體系建設(shè)”“三級甲等醫(yī)院達(dá)標(biāo)建設(shè)”“新冠疫情平戰(zhàn)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)”等五大建設(shè)。建成上海大學(xué)直屬附屬醫(yī)院，爭取到上海大學(xué)老年醫(yī)學(xué)研究院落戶我院。牽頭組建了南通市老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)及南通市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)盟，實(shí)施“醫(yī)院社區(qū)家庭健康行動(dòng)計(jì)劃”，將“健康中國行動(dòng)計(jì)劃”健康管理第一責(zé)任人的責(zé)任落到實(shí)處，該項(xiàng)目獲省市衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。

圖1 醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)圖

2 堅(jiān)持“兩手抓”，助力“雙勝利”

2.1 同舟共濟(jì)筑牢戰(zhàn)疫堡壘

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，院黨組織迅速響應(yīng)黨中央、國務(wù)院號(hào)召，深入發(fā)動(dòng)部署[6]，多次召開專題會(huì)議對疫情防控工作進(jìn)行再研究、再細(xì)化，建立健全疫情防控工作組織體系，為做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控等提供有力保障[7]。同時(shí)，充分發(fā)揮黨建的重要引領(lǐng)作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，組織全體黨員職工投身疫情防控工作，全力做好聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、后勤保障工作。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下一線，走進(jìn)各病區(qū)、門急診和防疫一線，配合院部開展疫情防控督查，與支部黨員主動(dòng)值守醫(yī)院出入口和門、急診第一道“關(guān)卡”、發(fā)熱門診、預(yù)檢分診，為醫(yī)護(hù)人員和患者及其家屬構(gòu)筑了一道最安全的“城墻”。醫(yī)院先后有7名同志奔赴湖北黃石醫(yī)學(xué)救援，3名同志參加昆山入境人員接駁工作，4名黨員主動(dòng)請纓值守市區(qū)集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)。1 063人次值守南通北收費(fèi)站查控點(diǎn)，975人次值守南通興東機(jī)場查控點(diǎn)。在醫(yī)院發(fā)熱門診成立“黨員示范崗”，在南通北高速卡口組建“青年突擊隊(duì)”，成立臨時(shí)黨支部，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了黨員干部身先士卒、沖鋒在前的大局意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。醫(yī)院榮獲團(tuán)隊(duì)類“中國醫(yī)院科學(xué)抗疫黨建先鋒團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)。黨員干部“常駐”應(yīng)急醫(yī)院工地，醫(yī)院隔離病房擴(kuò)建工程用時(shí)18天竣工，新建發(fā)熱門診，實(shí)現(xiàn)“三區(qū)兩通道”，實(shí)行就診人員分類管理。按照1萬份/日的檢測能力要求，建成南通市應(yīng)急核酸檢測基地。

2.2 “主題黨日+ ”鍛造過硬黨支部

堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振，黨建工作與安全生產(chǎn)緊密融合，務(wù)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)根基。創(chuàng)新運(yùn)用“主題黨日+”模式，組織“同心抗疫擔(dān)使命，錘煉黨性再出發(fā)”“感受江海新時(shí)代，勇?lián)姑鼱庁暙I(xiàn)”“走進(jìn)福利院，溫情暖童心”“踐廉政砥礪前行 學(xué)‘三寶’共建發(fā)展”“暢談奔小康 助推雙勝利”等主題黨日活動(dòng)。其中，“踐廉政砥礪前行 學(xué)‘三寶’共建發(fā)展”主題黨日活動(dòng)獲南通市主題黨日優(yōu)秀案例。通過參觀張家港新時(shí)代文明實(shí)踐中心，感受“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭先”[8]的張家港精神，讓大家深受觸動(dòng)；醫(yī)院積極踐行長三角健康協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步凝練疫情防控經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)守初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動(dòng)作用，提高本領(lǐng)、增強(qiáng)黨性、錘煉“狼性”[9]；我院與張家港市一院抗疫一線人員的精彩演講，折射出他們的義無反顧、救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神[10]，書寫了中國醫(yī)者敢于擔(dān)當(dāng)，甘于奉獻(xiàn)的動(dòng)人故事；通過集體觀看警示教育片，以衛(wèi)健系統(tǒng)實(shí)際案例，讓黨員干部在活動(dòng)中受警醒、知敬畏、明底線，進(jìn)一步增強(qiáng)了遵紀(jì)守法、防微杜漸的意識(shí)。在以“風(fēng)起正是揚(yáng)帆時(shí)，勇立潮頭譜新篇”的氣勢[11]，積極學(xué)習(xí)蘇州“三大法寶”的同時(shí)，積極答好南通“發(fā)展四問”，召開醫(yī)院“發(fā)展四問”大討論集中交流暨高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)，統(tǒng)籌抓好疫情防控常態(tài)化和推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，醫(yī)院成為市直單位中疫情防控最規(guī)范、從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)入常規(guī)狀態(tài)最快、恢復(fù)高質(zhì)量發(fā)展最迅速的醫(yī)院之一。內(nèi)外兼修增強(qiáng)醫(yī)院持續(xù)發(fā)展后勁，對內(nèi)系統(tǒng)推進(jìn)醫(yī)院“五大建設(shè)”，對外搶抓機(jī)遇建成上海大學(xué)附屬南通醫(yī)院，抓住了醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展的歷史性機(jī)遇。

2.3 踐行公益初心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)

新冠肺炎疫情期間，醫(yī)院在全市率先開設(shè)免費(fèi)的“發(fā)熱咨詢門診”，讓百姓享受足不出戶“視頻問診、醫(yī)保支付、送藥到家”的一站式便捷服務(wù)[12]，減少不必要的交叉感染。推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，充分發(fā)揮黨員志愿者示范帶動(dòng)作用，疫情期間，對預(yù)約掛號(hào)確有困難的老年患者等，組建了一支“紅馬甲”志愿者提供必要的幫助，指導(dǎo)患者如何用手機(jī)和自助機(jī)進(jìn)行預(yù)約掛號(hào)、診間繳費(fèi)，協(xié)助進(jìn)行正常診療。深入社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校開展公益義診、科普宣傳等活動(dòng)，開展健康義診講座26場，受惠群眾1 000余人次，發(fā)放宣教手冊2 000余份。在萬眾一心“一手抓防疫、一手抓復(fù)工”的非常時(shí)期[13]，主動(dòng)扛起責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，組建起一支“助企復(fù)工健康小分隊(duì)”，靠前對接、上門服務(wù)，開展“結(jié)對共建，同心抗疫”六個(gè)“一”系列活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)開復(fù)工穿上“防護(hù)服”，讓返崗員工吃下“定心丸”。醫(yī)院設(shè)立愛心健康救助慈善基金項(xiàng)目，持續(xù)做好慈善公益事業(yè)，獲評市慈善捐贈(zèng)先進(jìn)單位、慈善志愿服務(wù)先進(jìn)單位。

2.4 落實(shí)關(guān)愛工程激發(fā)保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性

制定《援鄂醫(yī)務(wù)人員關(guān)愛行動(dòng)措施》，為我院不顧個(gè)人安慰，沖鋒在前的醫(yī)務(wù)人員落實(shí)“八個(gè)一”關(guān)愛措施：設(shè)立一個(gè)“關(guān)愛庫”，建好一個(gè)“后援團(tuán)”，送上一份“暖心包”，辦理一份專項(xiàng)保險(xiǎn)，安排一次免費(fèi)體檢和療養(yǎng)，樹立一批先進(jìn)典型，兌現(xiàn)一組政策待遇，采取一系列激勵(lì)措施。對援鄂、援昆山醫(yī)療隊(duì)員家庭及時(shí)走訪慰問，為他們送去慰問金、日用品、凈菜等，并積極協(xié)助解決子女和老人照護(hù)等問題。各支部與每戶援鄂家庭接對，了解每戶家庭生活需求，協(xié)調(diào)解決困難。對堅(jiān)守在南通北收費(fèi)站、南通機(jī)場體溫監(jiān)測哨點(diǎn)，0513集中隔離點(diǎn)的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行多批次慰問，送去生活物資和慰問金；為發(fā)熱門診、預(yù)檢分診、各駐點(diǎn)處、急診科、呼吸科、檢驗(yàn)科、放射科等一線科室醫(yī)務(wù)人員購買抗擊新型冠狀病毒保險(xiǎn)。發(fā)放抗疫促進(jìn)消費(fèi)券，六一兒童節(jié)為適齡職工子女發(fā)放讀書卡，為員工發(fā)放生日蛋糕卡，春節(jié)為職工發(fā)放福利物資等。舉辦第二屆“職工子女暑托班”，給職工發(fā)放停車補(bǔ)貼。改善職工就餐需求，提升食堂信息化管理水平，職工食堂采用智慧結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。組織開展“九九重陽節(jié)，濃濃敬老情”活動(dòng)，為離退休黨員送上暖心的敬老體檢和重陽糕，把對職工的關(guān)愛體現(xiàn)在日常點(diǎn)滴中，讓離退休老職工、老黨員充分感受到醫(yī)院的關(guān)心、關(guān)愛[14]，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，發(fā)光發(fā)熱。

3 對后疫情時(shí)代公立醫(yī)院以“融合黨建”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的啟示

疫情大考對處于變革發(fā)展中的醫(yī)院而言，是提高認(rèn)識(shí)的政治之考，是勇?lián)姑陌l(fā)展之考，是迎難而上的擔(dān)當(dāng)之考，是直面問題的自省之考[15]。在醫(yī)院新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，各級黨組織需要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層支部戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部的引領(lǐng)示范作用[16]，勇?lián)?dāng)、作表率，以堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力、勇于斗爭的奮進(jìn)姿態(tài)，樹品牌，強(qiáng)核心，持續(xù)推動(dòng)黨建引領(lǐng)融合發(fā)展。以建設(shè)“健康護(hù)航”黨建服務(wù)品牌為主線，抓好實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與衛(wèi)生健康事業(yè)互促共進(jìn)這一關(guān)鍵點(diǎn)，以優(yōu)良的作風(fēng)護(hù)航衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展?？倳洀?qiáng)調(diào)，“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”“確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項(xiàng)重大任務(wù)”[17]。衛(wèi)生健康人是保障人民生命健康的主力軍，要發(fā)揚(yáng)特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神，打好疫情防控的持久戰(zhàn)，護(hù)佑人民生命安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展[18]。全力做好為民辦實(shí)事項(xiàng)目和試點(diǎn)創(chuàng)新工作，深入貫徹新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針，切實(shí)提升群眾健康水平。