王枍

2022年1月1日，RCEP青島企業(yè)服務(wù)中心，青島海灣集團的2800噸氯化鈣拿到了有“紙黃金”之稱的原產(chǎn)地證書。

當日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對新加坡、中國、日本等10個國家正式生效。僅這一批貨物，原產(chǎn)地證書即可為企業(yè)帶來近萬元的關(guān)稅減免。

RCEP，這個當前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)啟航，成為山東服務(wù)和融入新發(fā)展格局的重大機遇。

從青島到煙臺，從濟南到濰坊，敞開胸懷擁抱RCEP只是太倉一粟。從大海之濱到泰山腳下，從黃河沿岸到沂蒙山區(qū)，如何利用山東沿海獨特優(yōu)勢，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)等開放平臺作用，釋放內(nèi)需潛力，暢通經(jīng)濟循環(huán)，促進陸海統(tǒng)籌、東西互濟，加快打造對外開放新高地，探索服務(wù)和融入新發(fā)展格局的路徑，正成為每一級政府部門及企業(yè)都在思考的問題。嶄新的2022年，山東有條件、有信心、有能力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中扛起新?lián)?、展現(xiàn)新作為、作出新貢獻，而要實現(xiàn)這一目標，需要山東人大膽試，勇敢闖，不畏艱難探新路。

向開放要活力 向改革要動力

RCEP的正式啟航，為山東進一步擴大開放，注入了新的動力。濟南海關(guān)統(tǒng)計分析處負責(zé)人在接受媒體采訪時表示，2021年前11個月，山東對RCEP其他成員國進出口9371.9億元，同比增長35.4%。RCEP生效以后，中國與RCEP其他成員國的經(jīng)濟融合將進一步走深走實，直接影響山東對外開放格局。

整個2021年，山東充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)等開放平臺的作用，開放的大門越開越大，開放的步伐越走越實。僅1至10月，全省實際使用外資就已經(jīng)達到181億美元，同比增長43.5%，超過2020年全年山東實際使用外資規(guī)模。

不僅如此，前10個月，山東外貿(mào)進出口總值達到2.39萬億元，同比增長36.0%，“齊魯號”歐亞班列累計開行1456列，同比增長14.9%，國際物流大通道更加暢通。

開放在持續(xù)釋放經(jīng)濟活力，這更需要進一步深化改革為其提供保障。傲人的成績并沒有延緩山東人繼續(xù)完善開放平臺的步伐，2021年，山東上合示范區(qū)“四個中心”建設(shè)加快推進，自貿(mào)試驗區(qū)已實施110項試點任務(wù)，形成142項制度創(chuàng)新成果。

在濟南自貿(mào)片區(qū)范圍內(nèi)的章錦綜保區(qū)，日本樂購仕中國區(qū)跨境電商中心倉投入運營，濟南消費者早上下單購買日本商品，當天就可以收貨。濟南綜合保稅區(qū)黨工委委員、管委會副主任張小帆接受媒體采訪時表示：“章錦綜保區(qū)疊加了濟南高新區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，自貿(mào)試驗區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢以及綜保區(qū)的開放優(yōu)勢，這種三區(qū)優(yōu)勢的疊加，給項目落地營造了一個良好的環(huán)境?！?/p>

在威海，全省首個“韓國市場進口”主題展落戶，累計帶動意向貿(mào)易額17.3億元的展覽成績單，也為全省深化對外合作提供了一次成功探索。

改革的動力在不斷釋放，2021年，山東開發(fā)區(qū)體制機制改革完成17項試點任務(wù)，實施“標準地”改革，推進要素市場化改革，出臺20條舉措加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，促進生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有效銜接，讓國民經(jīng)濟循環(huán)更暢通。2021年末，煙臺黃渤海新區(qū)、臨沂沂河新區(qū)、德州天衢新區(qū)、菏澤魯西新區(qū)四大省級新區(qū)全新亮相，作為山東服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的創(chuàng)新實踐，它們將成為山東進一步提升區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新力，推進地方改革與開放新的發(fā)力點。

2021年的最后一天，山東省政府印發(fā)《2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）》。千億資金支持，將為新一年山東構(gòu)建新格局提供可持續(xù)的強勁動力。

暢通經(jīng)濟循環(huán) 釋放內(nèi)需潛力

山東，是目前全國唯一一個常住人口和戶籍人口同時過億的省份，這為山東擴大內(nèi)需、拉動消費提供了充足的空間，而擴大內(nèi)需，被認為是加快構(gòu)建發(fā)展新格局的戰(zhàn)略基點。

2021年，山東的消費活力得到了充分釋放，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前十個月，全省社會消費品零售總額達27053.3億元，同比增長17.3%，高于全國2.4個百分點?！?021惠享山東消費年”系列140多場促消費活動極大地推動了消費的升級。

實體經(jīng)濟與電子商務(wù)的結(jié)合，也在展示蓬勃動力。10個城鄉(xiāng)高效配送示范縣、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和9個電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣的加快建設(shè)，讓山東在10個月內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額4145億元，同比增長18.5%。直播電商、內(nèi)容電商、新零售等新業(yè)態(tài)，促進了消費的提檔升級。

拉動內(nèi)需的另一駕馬車——投資也在持續(xù)貢獻力量。山東省發(fā)改委黨組書記、主任周連華介紹，近幾年來，山東聚焦聚力“十強”產(chǎn)業(yè)，連續(xù)四批推出總投資4萬億元的556個省重大項目、1577個新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目。

2021年，山東持續(xù)完善“要素跟著項目走”機制，聚焦12000多個省市縣重點項目，實施清單化管理、工程化推進。1至10月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長7.8%，高于全國平均水平1.7個百分點，全省綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施累計完成投資2312.9億元，完成全年計劃任務(wù)的約90%。

擴大內(nèi)需需要增量，更需要提質(zhì)。

在濰坊，“四新”經(jīng)濟投資占比超過43%，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到808家，高新技術(shù)產(chǎn)值占比提高到51.9%、高于全省6.5個百分點。

在青島，新一代信息技術(shù)、新能源新材料等13條產(chǎn)業(yè)鏈正加快發(fā)展，依托聯(lián)合華為、騰訊等十五家頭部企業(yè)，青島正重點打造中國人工智能應(yīng)用與服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地。

在濟南高新區(qū)，中國科學(xué)院電工研究所、中國科學(xué)院大氣物理研究所等10家“中科系”院所相繼落戶，除此之外，他們還引進新松工業(yè)軟件研究院、山東航天人工智能芯片研究院，使得省級以上研發(fā)機構(gòu)突破270家……

作為東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟大省、人口大省、開放大省、創(chuàng)新大省，山東有底氣、有信心充分釋放改革與開放的疊加效應(yīng)，暢通國際國內(nèi)雙循環(huán)，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前，不斷開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面。