皮鵬程， 曾 敏， 黃長生， 師環(huán)環(huán)， 侯清芹， 彭紅霞*

(1.中國地質大學(武漢)地理與信息工程學院， 武漢 430074;2.中國地質調查局武漢地質調查中心， 武漢 430205)

據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，全球近75%的人正處于亞健康狀態(tài)，符合真正健康標準的人僅占5%[1].中國正處于社會經濟快速發(fā)展時期，居民生活方式愈加緊湊，賴以生存的生態(tài)環(huán)境容量有限，健康問題已成為社會熱點[2].森林康養(yǎng)融合森林景觀、森林環(huán)境、森林產品和森林養(yǎng)生文化，配套養(yǎng)生休閑和醫(yī)療服務設施，能夠修心養(yǎng)性、調試機能、強身健體和延年益壽，改善人體亞健康狀態(tài)[3-4].2021年“中央一號”文件強調全面推進“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，森林康養(yǎng)作為一種新型產業(yè)[5]，是促進林業(yè)與旅游業(yè)深度融合、轉型升級的重要手段[6-7].

森林康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展研究日益重要，主要集中于開發(fā)潛力評估、康養(yǎng)資源評價和基地建設規(guī)劃等方面[8-10].宋娜、萬蕓和李濟任等針對森林康養(yǎng)旅游的開發(fā)潛力構建評價體系，重點對康養(yǎng)資源、康養(yǎng)環(huán)境和開發(fā)建設條件進行分析[11-13].針對康養(yǎng)資源，邸雅平、宋子健等從森林資源、康養(yǎng)環(huán)境、景觀條件和康養(yǎng)設施進行考慮[14-15].為了更好地建設發(fā)展森林康養(yǎng)旅游基地，潘洋劉等以場地選擇、發(fā)展規(guī)劃和設施建設為主要探討對象[16]，李秀云等基于八要素模型對京津冀森林康養(yǎng)基地構建評價體系[17].從宏觀角度，溫碧燕等基于因素分析構建了區(qū)域旅游業(yè)的評價模型[18]，李莉等對康養(yǎng)旅游產業(yè)的影響因素進行了分析[19]，張貝爾等分康養(yǎng)旅游服務能力、康養(yǎng)旅游服務項目、硬件設施、公共服務體系、人才配置和康養(yǎng)旅游特色服務體驗6個一級指標來構建產業(yè)適宜性評價體系，以推動康養(yǎng)旅游產業(yè)健康有序發(fā)展為目的[20].而具體的分析方法多采用SWOT態(tài)勢分析法.盧金寶等采用SWOT分析了浙江大寺基發(fā)展森林康養(yǎng)的潛力[21]；吳冕基于SWOT分析法對四川省森林康養(yǎng)產業(yè)進行態(tài)勢分析并提出相應發(fā)展模式[22]；陳杰等運用該方法對北京市鷲峰國家森林公園康養(yǎng)建設的提升路徑進行分析[23].SWOT分析法是定性分析，對趨勢分析有很好的判斷，但無法定量指標間的主導情況.近年來，定性與定量相結合的SWOT-AHP模型[24-27]，成為康養(yǎng)旅游發(fā)展決策的規(guī)范性方法.李宇佳等基于SWOT-AHP模型對北京奧林匹克森林公園開展了康養(yǎng)旅游的開發(fā)決策研究[28]；趙國華運用SWOT-AHP模型對福建省九龍谷森林公園生態(tài)旅游的發(fā)展戰(zhàn)略進行研究[29].當前，該模型多局限于森林公園、康養(yǎng)基地等小區(qū)域的決策研究，較少用于山區(qū)民族地區(qū)的全域康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展研究.

恩施土家族苗族自治州(簡稱恩施州)位于湖北省西南部，少數(shù)民族村落聚集，依山傍水，自然優(yōu)勢明顯，適宜作為生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地.近年來，恩施州更是響應國家全域旅游號召，創(chuàng)新開展了“旅游+”可持續(xù)發(fā)展模式，將康養(yǎng)理念、康養(yǎng)業(yè)態(tài)、康養(yǎng)文化融入鄉(xiāng)村建設，森林康養(yǎng)旅游逐步成為恩施州旅游業(yè)主力軍及“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的主要途徑.為此，森林康養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展定性定量評價勢在必行.

本論文采用SWOT-AHP模型，對恩施州森林康養(yǎng)旅游的可持續(xù)發(fā)展進行了系統(tǒng)探討，對其優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅進行了定性與定量分析；同時利用四象限坐標法確定了恩施州森林康養(yǎng)旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，以期推進恩施州“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展.

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 研究區(qū)概況

恩施州位于湖北省西南部，云貴高原東延武陵山余脈與大巴山之間，108°23′12″～110°38′08″E，29°07′10″～31°24′13″N.地形以山地為主，峽谷、丘陵兼有，平均海拔高度1 000 m，盛行亞熱帶季風性山地濕潤氣候，冬少嚴寒，夏無酷暑，雨量充沛，四季分明.據(jù)《2020年恩施州國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》記載，州內森林面積1.504×106hm2，林木綠化率74.79%，森林覆蓋率70.14%，國家級自然保護區(qū)5個[30]，生物多樣性保存完好，動植物種類繁多，被譽為華中地區(qū)重要“動植物基因庫”.

圖1 恩施州行政圖Fig.1 Enshi administrative figure

1.2 數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于實地調研以及相關統(tǒng)計資料.在2020年8—10月，對旭舟森林康養(yǎng)基地、梭布埡石林景區(qū)、巴山林場和銅盆水森林康養(yǎng)基地等旅游地進行實地考察，并以問卷形式就當?shù)芈糜尉包c的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿拔磥碚雇瑘@區(qū)工作人員進行交流.統(tǒng)計資料來源于2010—2019年恩施州統(tǒng)計年鑒、2015—2020年恩施州國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[31-32].

1.3 研究方法

1.3.1 SWOT-AHP模型分析法 SWOT-AHP模型分析法是在定性分析基礎上，按照分解、比較、判斷、綜合的邏輯順序進行定量分析，確定各指標權重，將復雜的決策問題簡單化[33-36].包括將各個因素按照不同屬性依據(jù)目標層、準則層、指標層自上而下建立層次結構模型，基于相關專家對模型指標兩兩對比構建判斷矩陣，在判斷矩陣基礎上運用和積法或者方根法等常用方法來計算，運用特征根法求出相應的元素權重，再進行一致性檢驗，最后進行層次總排序，得出各指標相對于總目標的權重.具體步驟如下.

1) 構建判斷矩陣.依據(jù)SWOT分析結果構建層次結構模型，為AHP分析提供指標層次框架.在此基礎上，采用向專家咨詢方式，對各準則層以及準則層內部指標運用“兩兩比較”的方法予以賦值，評估指標間的相對重要性，并將所有專家對各指標的賦值進行加權，以獲得平均分值.

將構造矩陣的指標設為aij，其數(shù)值通過平均值比值得到，公式如下：

aij=ai/aj，

(1)

式中，ai為指標i的平均分值，aj為指標j的平均分值.

從而將比較結果轉化為兩兩比較判斷矩陣A，方程式如下：

(2)

2)求解判斷矩陣.判斷矩陣求解的方法很多，在此運用和積法進行求解，具體過程如下.

首先，將判斷矩陣的每一列正規(guī)化，公式如下：

(3)

其次，將列正規(guī)化后的判斷矩陣按行相加，即：

(4)

(5)

最后，計算判斷矩陣的最大特征根λmax，即

(6)

式中，(AW)i表示向量AW的第i個元素.

3)一致性檢驗.由于正規(guī)化處理過程中存在計算誤差，對一致性會有細微的影響，所以需要對一致性進行檢驗.

計算判斷矩陣的一致性指標CI，公式為：

(7)

式中，λmax為最大特征根，n為判斷矩陣階數(shù).

根據(jù)判斷矩陣的一致性指標RI的賦值表，計算CR，公式為：

CR=CI/RI，

(8)

式中，CR為判斷矩陣的隨機一致性比率，CI為判斷矩陣一致性指標，RI為判斷矩陣的平均隨機一致性指標.若CR<0.1時，說明一致性檢驗通過，若CR>0.1時，說明矩陣需要進一步修改，直到取得滿意的一致性為止.

4)權重確定.根據(jù)通過一致性檢驗的判斷矩陣，得出各層指標相對于上一層指標的重要性，再將各準則層權重與準則層內部指標權重相結合求得所有指標的優(yōu)先級得分，并進行層次總排序的一致性檢驗.

1.3.2 四象限坐標法 對于恩施州森林康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，采用四象限坐標法進行確定[37].主要通過計算戰(zhàn)略圖的重心坐標以及重心點的方位角、強度系數(shù)，確定其發(fā)展戰(zhàn)略及強度[38]，進而探討森林康養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展路徑.

根據(jù)SWOT-AHP模型分析權重結果，求得總的優(yōu)勢力度、劣勢力度、機遇力度與威脅力度.

總優(yōu)勢力度：S=∑Si/ns，

(9)

總劣勢力度：W=∑Wi/nw，

(10)

總機遇優(yōu)勢：O=∑Oi/no，

(11)

總威脅力度：T=∑Ti/nt，

(12)

式中，ns、nw、no、nt分別表示優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅因子的總數(shù)量，Si、Wi、Oi、Ti分別表示第i個因素的優(yōu)勢力度、劣勢力度、機遇力度和威脅力度.

其次，將優(yōu)勢、劣勢、機遇及威脅4個變量為半軸建立四象限坐標系，總優(yōu)勢力度、總劣勢力度、總機會力度及總威脅力度為點坐標進行定位，連線構成戰(zhàn)略四邊形，并以此計算出戰(zhàn)略四邊形的戰(zhàn)略重心坐標、戰(zhàn)略方位角以及戰(zhàn)略的正強度、負強度和強度系數(shù).最終確定具體的戰(zhàn)略方案及其強度.

戰(zhàn)略重心坐標：

P(x，y)=(∑xi/4,∑yi/4)，

(13)

戰(zhàn)略方位角：

θ=arctan(y/x)(0≤θ≤2π)，

(14)

戰(zhàn)略正強度：U=S×O，

(15)

戰(zhàn)略負強度：V=W×T，

(16)

戰(zhàn)略強度系數(shù)：ρ=U/(U+V).

(17)

2 結果分析

2.1 SWOT模型構建

結合實地調研資料，參照《國家康養(yǎng)旅游示范基地標準》(LB/T051-2016)和其他地區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)旅游的經驗[11-20]，按照科學性、系統(tǒng)性、實用性和動態(tài)性原則，構建了恩施州森林康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展因素指標體系(表1).

表1 恩施州森林康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展因素指標體系

以表2中的指標體系為內容設計調查問卷，對景區(qū)工作人員、相關企業(yè)、園區(qū)建設專家及學者進行問卷調查，篩選出影響恩施州森林康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展的主要戰(zhàn)略因素.調查問卷中各指標的影響程度進行賦值，以某項優(yōu)勢因素為例，五種程度分別是無優(yōu)勢、優(yōu)勢較小、優(yōu)勢一般、優(yōu)勢較大及優(yōu)勢巨大，對應分值為1、3、5、7和9分. 問卷總共發(fā)放54份，有效回收48份.最終依據(jù)問卷調查結果，計算各指標平均分值，按照分值高低確定主要指標，結果如表2所示.

表2 指標平均值

2.2 SWOT因素分析

在最終確定的主要指標基礎上，構建SWOT分析模型，如圖2所示，并對其指標進行定性分析.

圖2 恩施州森林康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展SWOT分析模型 Fig.2 SWOT analysis model of sustainable development of forest therapy tourism in Enshi

2.2.1 內部優(yōu)勢

1) 生物資源豐富.“動植物黃金分割線”橫穿恩施州腹地，同時受秦嶺和大巴山阻隔，免遭第四紀冰川的洗劫，該區(qū)成為動植物的“避難所”.擁有215科、900余屬、3 000余種植物和500多種陸生脊柱動物，是華中地區(qū)重要的“動植物基因庫”[39].境內森林面積廣闊，建立各類自然保護區(qū)45個，其中國家級5個、省級1個.以恩施州星斗山自然保護區(qū)為例，亞熱帶常綠落葉闊葉混交林為主要植被類型，有維管束植物200科843屬2 033種[40]，其中木本植物53科105屬225種，包括落葉喬木101種，常綠喬木79種，落葉灌木25種， 常綠灌木20種[41].

2) 氣候環(huán)境優(yōu)越.恩施州屬亞熱帶季風性濕潤氣候，常年雨熱同期，加上境內山系地形復雜，小氣候條件多樣.境內年均氣溫16 ℃，年平均日照達1 046 h，年平均降水量超過1 500 mm，相對濕度在83%左右，同時森林面積廣闊，樹種多樣且多為落葉闊葉林，固碳釋氧量大，空氣負氧離子濃度相對較高，PM10與PM2.5濃度分別為34 μg·m-3、23 μg·m-3，年均空氣質量優(yōu)良率達到97.6%[30].

3) 旅游資源多樣.州內自然景觀優(yōu)越，擁有“世界硒都”“鄂西林?！焙?“天然氧吧”等頭銜，長期注重旅游業(yè)的開發(fā)，有美麗的恩施大峽谷、容積最大的溶洞和原始森林坪壩營，還有喀斯特地貌突出的石林[42].全州A級景區(qū)達32個，其中4A級景區(qū)17家，5A級景區(qū)3家(恩施大峽谷、巴東神龍溪、利川騰龍洞)，形成了以州城為中心的高密度、高品質的A級景區(qū)集群[30].

4) 多彩民族文化.旅游的生產與消費具有強烈的精神性特點，挖掘整理區(qū)域文化成為旅游規(guī)劃的一項重要任務[43].恩施州作為少數(shù)民族聚居地，包含了土家族、侗族和苗族等29個少數(shù)民族，擁有保留完好的原生態(tài)侗族村落、現(xiàn)代僅存的少數(shù)民族特色村寨和以土司城遺址遺跡為主線的土司文化，彰顯了各民族獨特鮮明的風土人情，在創(chuàng)新開展“旅游+文化”的康養(yǎng)模式中，能夠有力助推康養(yǎng)文化創(chuàng)意產品的開發(fā).

2.2.2 自身劣勢

1) 專業(yè)人才短缺.森林康養(yǎng)是一個集康復學、生態(tài)學、醫(yī)學以及養(yǎng)生學為一體的多元化產業(yè)，需要集管理與技術于一身的復合型人才，比如森林康養(yǎng)師、森林康養(yǎng)技術人員和森林解說員.但由于州內經濟不發(fā)達，外地人才難以引進，同時州內人員缺乏標準的技術培訓，存在專業(yè)技術人員不足現(xiàn)象.

2) 基礎設施落后.與外地同類旅游景點相比，其基礎設施建設還處于落后局面，難以滿足日益擴大的市場需求.主要凸顯在醫(yī)療保健設施、交通基礎設施、住宿設施方面.目前恩施州尚能提供常規(guī)醫(yī)療保健設施，但存在數(shù)量有限，技術不足的問題；境內以高速公路、鐵路、航空和水運為核心的立體交通網絡初步形成，但公路密度僅有82.39 km﹒萬人-1，里程未及30 000 km，難以滿足游客“快進慢游”需求[30]；住宿設施條件有限，數(shù)量不足，在節(jié)假日期間易出現(xiàn)找房困難.

3) 宣傳力度不夠.據(jù)森林康養(yǎng)旅游發(fā)展現(xiàn)狀的相關文獻整理分析[44-46]，恩施州的宣傳雖已借助互聯(lián)網、新媒體等技術，但推廣形式同成都、重慶、張家界等地區(qū)相比屬相對落后階段，缺乏多渠道、多視角的宣傳方式，未能充分利用互聯(lián)網技術，吸引游客以周邊地區(qū)為主.

4) 產業(yè)融合不足.森林康養(yǎng)旅游是依托森林實現(xiàn)旅游產業(yè)與養(yǎng)生產業(yè)的有效融合，為突出自身優(yōu)勢，需找尋兩者的共通之處，結合游客實際需求，打造具有特色化的旅游養(yǎng)生項目.但從現(xiàn)階段恩施州森林康養(yǎng)旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，旅游產業(yè)與養(yǎng)生產業(yè)之間的聯(lián)系不夠緊密，二者相對獨立，融合有限，產業(yè)特色突顯不足[47].

2.2.3 外部機遇

1) 政策有力優(yōu)勢.國家林業(yè)和草原局出臺了《關于促進森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的意見》.意見指出森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展要堅持生態(tài)優(yōu)化、因地制宜、科學開發(fā)、創(chuàng)新引領和市場主導的五項基本原則，明確大力發(fā)展森林康養(yǎng)產業(yè)的主要任務.在地方層面，恩施州政府印發(fā)了《恩施州建設鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案》，明確指出生態(tài)文化旅游是“美麗恩施，綠色發(fā)展”的重要任務，森林康養(yǎng)產業(yè)是打造生態(tài)文化旅游產業(yè)集群的核心，要建設高質量、高品位的森林康養(yǎng)產業(yè)標準化示范樣板.

2) 市場前景廣闊.人口老齡化和環(huán)境污染問題的嚴重，使得人們對于醫(yī)療、保健的需求更加強烈，人們的健康意識不斷提升，康養(yǎng)旅游產業(yè)得到蓬勃發(fā)展[48].恩施州作為湖北省首個國家級全境旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，近十年的旅游人次和旅游收入都在持續(xù)上升，根據(jù)近10年的《恩施州統(tǒng)計年鑒》顯示[31]，2010年到2019年，恩施州旅游接待人數(shù)增長了6 055.21萬，高達7 117.71萬人次，旅游綜合收入達到530.45億元，增長10倍之多，對于恩施這樣的四線城市來說，旅游收入非常可觀.

3) 行業(yè)轉型升級.單純賞景的傳統(tǒng)模式難以滿足現(xiàn)階段游客的需求，更加偏向體驗式、休閑養(yǎng)生式旅游.而康養(yǎng)旅游是融合運動、休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)老為一體的品質化旅游，是新常態(tài)發(fā)展下旅游轉型發(fā)展的關鍵.恩施州可利用其自身環(huán)境優(yōu)勢、富硒環(huán)境優(yōu)勢以及中藥養(yǎng)生優(yōu)勢，打造更具特色的康養(yǎng)旅游產品，促進地區(qū)康養(yǎng)旅游行業(yè)的轉型升級[47].

2.2.4 發(fā)展威脅

1) 周邊競爭壓力.特殊的地理構造讓重慶擁有了豐富的森林康養(yǎng)資源，其共有國家森林公園22個，發(fā)展森林康養(yǎng)產業(yè)有著巨大潛力.其次是四川、貴州、云南等人文資源與自然資源都明顯優(yōu)于恩施州.貴州完成了森林康養(yǎng)規(guī)劃的編制，已建立100多處森林康養(yǎng)基地，很多地方已經具有一定的森林品牌效應.四川省頒布了《四川省森林康養(yǎng)基地建設標準》，建成首個森林康養(yǎng)電商平臺.除此之外，鄰省湖南張家界是我國著名的旅游城市，2019年累計接待游客8 049.3萬人次，其基礎設施、人才培養(yǎng)、市場需求都遠超于恩施州.

2) 招商融資困難.基礎設施薄弱、專業(yè)人才缺失、宣傳機制落后等劣勢導致其知名度不高，吸引力不強，客源范圍有限，同時發(fā)展森林康養(yǎng)旅游項目是一個周期長、見效弱、收益慢的產業(yè)，加上眾多的不確定因素，導致招商融資相對其他經濟實力較強的區(qū)域更困難.

3) 旅游需求多樣.康養(yǎng)旅游需求的多樣，為森林康養(yǎng)旅游產業(yè)帶來了市場機遇，但相反隨著養(yǎng)生需求越來越高，傳統(tǒng)的、簡單的觀光式旅游已難以滿足游客的需求,具有生理醫(yī)療自然功能的森林康養(yǎng)旅游更加迎合大眾的需求，讓人們能夠從中體會到生命的樂趣，達到教育和修身養(yǎng)心的目的.需根據(jù)康養(yǎng)需求對旅游市場進行細分，完善現(xiàn)有康養(yǎng)旅游項目，滿足不同消費群體的需求.

根據(jù)對恩施州森林康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展的SWOT分析，明確了恩施州發(fā)展森林康養(yǎng)旅游現(xiàn)階段內部自身的優(yōu)勢與劣勢，以及外部給予的機遇和面臨的威脅，是一個“優(yōu)勢劣勢同在，機遇威脅并存”的復雜形勢.

2.3 層次模型分析

2.3.1 評價指標體系構建 依據(jù)對恩施州森林康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展內外部影響因素的分析，構建其可持續(xù)發(fā)展的評價體系，并將SWOT分析因素兩兩組合，確定相應可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，如圖3所示.

圖3 森林康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略評價指標體系Fig.3 Sustainable development strategic evaluation index system offorest therapy tourism

2.3.2 構建判斷矩陣確定體系權重 根據(jù)圖3所示，分別對準則層和各指標層進行重要性判斷.通過電子郵件和實地咨詢的方式，向生態(tài)學、旅游學、林學等相關領域的專家學者進行問卷，問卷共計發(fā)放25份，收回23份，有效率92%.問卷采用“兩兩比較”的方法，按照公式(2)構建判斷矩陣，計算每項指標相應權重.并參照公式(6)、(8)計算最大特征值和一致性比率，根據(jù)CR值是否小于0.1來檢驗各層次指標是否通過一致性檢驗.具體如表3所示.

表3 各項目層判斷矩陣及一致性檢驗

續(xù)表3

2.3.3 確定組合權重及加權分數(shù) 組內權重代表了各指標在所屬指標層中的重要性，因此計算各指標對于總目標的相對重要性具有重要意義.將恩施州森林康養(yǎng)旅游對各指標的有效反應程度進行評分，在±5～±1之間進行取值，敏感度隨分值遞減分為極敏感、較敏感、敏感、輕度敏感和不敏感五個等級，優(yōu)勢和機遇賦予正值，劣勢與威脅賦予負值，最終通過各指標組合權重與相應評分的乘積來確定每個指標的加權分數(shù)，絕對值越大，代表其強度越大，如表4所示.

表4 評價指標體系組合權重及加權分數(shù)

根據(jù)SWOT-AHP模型權重結果分析，得出恩施州森林康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢>機遇>劣勢>威脅.內部優(yōu)勢大于自身劣勢，尤其是境內有著優(yōu)越的氣候環(huán)境，豐富的生物資源，為森林康養(yǎng)旅游的發(fā)展提供了先天條件.而劣勢主要表現(xiàn)在基礎設施與專業(yè)人才方面，必備的醫(yī)療保健、休閑娛樂、體育健身以及餐飲住宿等配套設施不完善，專業(yè)人才流失嚴重、培養(yǎng)力度不足.需在不斷加強配套設施建設的同時注重人才培養(yǎng)，打造專業(yè)化團隊.從外部來看，康養(yǎng)市場的需求不斷擴大是恩施州森林康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展的強大動力，政策是其基本保障，應進一步貫徹落實相關政策，以優(yōu)惠政策為導向進行頂層設計，結合市場擴張的機遇，合理規(guī)劃實施.招商融資困難是恩施州森林康養(yǎng)旅游發(fā)展所面臨的最大威脅，應放寬政策，擴大融資渠道，立足自身優(yōu)勢，打造特色產業(yè)，來提升自身競爭力，迎合需求多樣性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.

2.4 發(fā)展戰(zhàn)略分析

依據(jù)層次模型權重結果，得出總的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅力度，分別如下：總優(yōu)勢力度S=2.0678，總劣勢力度W=-0.6002，總機遇優(yōu)勢O=1.4743，總威脅力度T=-0.2703.

以優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅作為半軸變量構建四象限坐標系，將總優(yōu)勢力度、總劣勢力度、總機遇力度、總威脅力度分別定位到四象限坐標系中依次連接，形成戰(zhàn)略評估矩陣圖，如圖4所示，并由公式(13)得出戰(zhàn)略評估矩陣圖的重心坐標P(x,y)=P(0.367,0.301)，由P點坐標確定戰(zhàn)略類型方位角θ=39°.

圖4 恩施州森林康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略矩陣圖Fig.4 Sustainable development strategic matrix of forest therapy tourism in Enshi

在確定戰(zhàn)略矩陣重心坐標P的位置基礎上，對戰(zhàn)略強度系數(shù)進行分析有利于進一步確定其發(fā)展戰(zhàn)略.首先戰(zhàn)略強度有戰(zhàn)略正強度與戰(zhàn)略負強度之分，戰(zhàn)略正強度的影響因子是內在的自身優(yōu)勢與外部機遇，戰(zhàn)略負強度則受自身劣勢與外部威脅影響.依據(jù)恩施州森林康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展的各因子加權分數(shù)，分別進行計算得出：戰(zhàn)略正強度U=3.0486,戰(zhàn)略負強度V=0.1622，最終通過公式(17)得出戰(zhàn)略強度系數(shù)ρ=0.9495.其中ρ的取值范圍在0～1之間，ρ值越大，說明戰(zhàn)略類型的實施強度越大.

根據(jù)重心坐標以及θ方位角所在區(qū)間，確定恩施州森林康養(yǎng)旅游屬于實力型產業(yè)，應采取競爭型可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略.進一步根據(jù)戰(zhàn)略強度系數(shù)ρ=0.9495≈1，得出恩施州森林康養(yǎng)旅游的可持續(xù)發(fā)展應積極地采取競爭型發(fā)展戰(zhàn)略，提升產業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，帶動地區(qū)經濟的發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興.

3 討論

潘洋劉、陳鑫和王姝涵分別運用層次分析法對廬山國家級自然保護區(qū)、敦化市老王白山、伊春市森林康養(yǎng)基地開展了康養(yǎng)研究[49-51]，并提出相應建議，如表5.

表5 不同地區(qū)森林康養(yǎng)研究結果與建議

由于各區(qū)域經濟發(fā)展水平不均衡，資源存儲、氣候環(huán)境和地方政策均有不同，在開展森林康養(yǎng)工作中，各地區(qū)自身優(yōu)勢、劣勢和外部機遇、威脅的最值指標存在一定差異.通過對比分析，可以看出，恩施州森林康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢與最大機遇指標同廬山國家級自然保護區(qū)森林康養(yǎng)基地和伊春市森林康養(yǎng)基地發(fā)展的指標相同，優(yōu)越的自然條件為康養(yǎng)業(yè)的發(fā)展提供了先天條件，市場需求的增長強有力推動康養(yǎng)業(yè)的發(fā)展.恩施州森林康養(yǎng)旅游現(xiàn)階段發(fā)展的最大劣勢與伊春市森林康養(yǎng)基地相同，康養(yǎng)的配套基礎設施缺乏，嚴重影響康養(yǎng)旅游業(yè)的發(fā)展.同時兩地森林康養(yǎng)旅游的發(fā)展也存在一定的差異.伊春市森林公園眾多，但缺少符合康養(yǎng)標準的森林步道和適合康養(yǎng)者安靜休閑養(yǎng)生的密閉空間，康養(yǎng)產品未能與度假、休閑、研學、醫(yī)藥學等相關領域有機融合，而恩施州的旅游業(yè)得到政府的強力支持，長期注重旅游業(yè)的開發(fā)，現(xiàn)有保健型、康復型、運動型、文化型等康養(yǎng)產品，旅游業(yè)發(fā)展較為全面.

恩施州森林康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展的最大劣勢與敦化市老王白山森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的最值指標相同，但兩者在最大優(yōu)勢、最大機遇以及最大威脅方面存在差異.敦化市老王白山具有遠近聞名的黑木耳、刺五加茶、靈芝袍子粉等，并且具有獨立品牌，因此其最大優(yōu)勢是地方特產多樣.而恩施州雖地方特產并不缺乏，但該區(qū)屬季風氣候，常年雨熱同期，境內山系地形復雜，小氣候條件多樣，加上森林面積廣闊，空氣負氧離子濃厚，優(yōu)越的氣候環(huán)境成為其康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢.在機遇方面，政策的支持為敦化市老王白山的康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展帶來巨大的機遇，而恩施州常年注重旅游業(yè)的發(fā)展，伴隨著立體交通網絡的完善，客源范圍不斷擴展，使得市場需求成為其最重要發(fā)展機遇.在威脅方面，由于國內旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，業(yè)內競爭日趨激烈，對于敦化市老王白山而言，行業(yè)競爭壓力是其最大威脅；盡管恩施州森林康養(yǎng)旅游發(fā)展同樣面臨行業(yè)競爭的威脅，但由于有限的經濟發(fā)展水平和薄弱的基礎設施，現(xiàn)階段恩施州面臨的最大威脅是招商融資困難.

影響各地區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)旅游的指標因子大致相同，主要在康養(yǎng)資源、康養(yǎng)環(huán)境以及外部建設條件三大方面，但各地區(qū)的最值指標有所不同.因此，我們應充分發(fā)揮恩施州森林康養(yǎng)旅游發(fā)展的自身優(yōu)勢、克服劣勢，抓住機遇，勇敢面對威脅，因地制宜的進行森林康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃.

1) 政府主導，整合資源.政府利用宏觀調控手段，將州內的生物資源與旅游資源、民族文化進行整合，依托氣候環(huán)境優(yōu)勢，將森林康養(yǎng)與現(xiàn)有的觀光景點、民俗文化相結合，在堅持生態(tài)保護優(yōu)先的前提下，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，建設高質量、高品位的唐崖土司城—坪壩營生態(tài)文化旅游區(qū)、貢水水上村寨與酉水土家文化體驗旅游區(qū)、富硒康養(yǎng)度假旅游區(qū)、兩江源生態(tài)養(yǎng)生度假旅游區(qū)、高山森林體驗旅游區(qū)、山地戶外運動探險區(qū)等多個全域旅游區(qū)，大力實施旅游扶貧富民工程，打造以恩施市為核心，以周邊7大縣為依托的“1+7”全域發(fā)展模型，實現(xiàn)102個旅游扶貧試點村建設任務.

2) 多方合作，擴大優(yōu)勢.政府、學校、企業(yè)三方應該相互合作，共謀發(fā)展大道.政府在森林康養(yǎng)旅游發(fā)展政策上給予支持，更應該在招商融資方面放寬政策，給予優(yōu)惠條件，堅持“政府引導、市場主體、社會參與、共建共享”的原則，與企業(yè)合作共建森林康養(yǎng)旅游產業(yè)，引入大批優(yōu)質合作伙伴進行融資.另一方面，與相關企業(yè)合作，舉辦大型宣傳活動，發(fā)揮互聯(lián)網、新媒體、融媒體在營銷中的重要作用，多途徑、多層次的普及森林療養(yǎng)知識，宣傳恩施州森林康養(yǎng)旅游.森林康養(yǎng)是融合眾多產業(yè)于一體的新興旅游產業(yè)，當下森林康養(yǎng)旅游正需要大批優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才加入，而恩施周邊的武漢是大學城，高校眾多，恩施境內也有兩所大學，應充分與高校合作，有針對性的培養(yǎng)相關專業(yè)人才.

3) 完善服務體系，豐富旅游產品.恩施州歷來經濟欠發(fā)達，屬貧困山區(qū)，森林康養(yǎng)發(fā)展的基礎設施建設有待加強.首先，重點完善森林康養(yǎng)旅游的綜合基礎設施與配套服務設施，提升基本服務質量，滿足游客基本需求；中期結合自身資源優(yōu)勢，打造特色小村、森林人家、森林客棧、森林體驗、森林古道等高端旅游產品；后期完善基本的醫(yī)療設施，打造綠色生態(tài)的養(yǎng)老環(huán)境，以形成更加利于老年人進行森林康養(yǎng)活動的醫(yī)養(yǎng)結合康養(yǎng)模式；最后將森林康養(yǎng)旅游與文化、金融進行深度融合，增加森林康養(yǎng)的文化創(chuàng)意產品，與地方民俗文化、茶文化和硒文化結合開發(fā)特色產品，打造“文化+運動+健康”發(fā)展模式，不斷提高競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.

4 結論

本文充分考慮指標因素在不同維度中的主導情況，構建SWOT-AHP模型，采用定性與定量分析，從整體和部分兩個角度研究，并通過四象限坐標法來確定恩施州森林康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，得到以下結論.

1) 恩施州森林康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢>機遇>劣勢>威脅.其中氣候環(huán)境優(yōu)越(0.250 2)是最大優(yōu)勢條件，基礎設施落后(0.078 8)是自身最大劣勢，最大機遇是市場需求(0.199 7)，面臨的最大威脅是招商融資困難(0.046 5).

2) 恩施州森林康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展應積極采取競爭型發(fā)展戰(zhàn)略.充分利用自身優(yōu)勢，彌補不足，提升競爭力，在實現(xiàn)森林康養(yǎng)旅游可持續(xù)發(fā)展的同時，推動恩施州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程.