王美平

關(guān)于東北易幟與日本的關(guān)系，日本鮮見系統(tǒng)性研究，陳太勇分析了東北易幟與田中內(nèi)閣對華政策之衍變的關(guān)系，其論點落腳于日本在干涉東北易幟后“強硬政策的回調(diào)”〔1〕。眾所周知，日本學界就九一八事變多持“關(guān)東軍獨走說”〔2〕，認為關(guān)東軍“以下克上”，擅自發(fā)動柳條湖事件，日本政府被其拖入戰(zhàn)爭。然而，筆者通過研究日本政府對北伐的政策，發(fā)現(xiàn)早在東北易幟前后，日本內(nèi)閣與軍部就已形成了武裝侵略東北的共識，并以官方形式將之正式通報于東北當局。

1926年7月，蔣介石在國共合作的前提下，舉起反帝反封建大旗，出師北伐。占領(lǐng)南京后，蔣在日、英等列強的聯(lián)合施壓下，發(fā)動四一二反革命政變。1927年4月，田中義一組閣后，采取了“扶蔣反共”“調(diào)和南北”〔3〕等政策，企圖以長江為界分治中國。隨著蔣介石繼續(xù)北伐，日本第一次出兵山東，導(dǎo)致北伐失敗，蔣介石下野。日本召開東方會議，出臺“分離滿蒙”的方針。翌年4月，蔣介石聯(lián)合馮玉祥、閻錫山繼續(xù)北伐。田中內(nèi)閣又兩次出兵山東，并以增派至山東的兩萬余大軍等為后盾，提出“五一八備忘錄”，不許武裝的奉軍與北伐軍在京津交戰(zhàn)后進入山海關(guān)，否則不論南北何方，均解除其武裝。由此，南北雙方在京津停止交戰(zhàn)，由閻錫山進京接收，奉張離京出關(guān)。〔4〕然而，田中首相雖試圖通過扶植張作霖主政東北以“分離滿蒙”，但中央軍部與關(guān)東軍則鑒于張作霖的排日態(tài)度而不準其返回東北?！?〕故當張作霖乘坐列車經(jīng)過皇姑屯時，被關(guān)東軍炸死。此后，張學良主政東北。日本企圖卵翼張學良，實際控制“滿蒙”。南京國民政府對東北則要求統(tǒng)一，推進“南北和談”，且對列強宣布“已屆滿期之條約，當然廢除，另訂新約”〔6〕。田中內(nèi)閣對“南北和談”極力阻撓，并采取了一系列措施。

一、首阻南北妥協(xié)與《滿蒙時局措施方案大綱》的出臺

皇姑屯事件爆發(fā)后，張學良與國民政府就和平解決東北與內(nèi)地之統(tǒng)一問題逐步達成一致。然而，日本卻為實現(xiàn)其“分離滿蒙”的目標，對此橫加阻撓。

其一，日本駐奉天總領(lǐng)事林久治郎等人密切關(guān)注南北和談動向，田中義一初步確立阻撓東北易幟的方針。張作霖離京后，張學良、楊宇霆與國府抵京代表孔繁霨談判，提出安國軍撤離平津，晉軍可和平入城，但要求將津東永、遵等十縣作為直魯聯(lián)軍屯兵區(qū)。孔則提出：東北改懸青天白日旗、改編直魯聯(lián)軍、奉方服從國府命令。談判未成，蔣介石即令二、三、四集團軍分別向熱河、灤河挺進。當張學良接到其父被炸消息后，下令京畿附近之三、四方面軍火速向灤河撤退。張、楊將直魯聯(lián)軍部署于蘆臺、唐山、灤州以西一帶，部分奉軍部署于灤河東岸、北戴河及山海關(guān)地區(qū)，將三、四方面軍團部設(shè)于錦州，吉軍駐山海關(guān)、錦州之間，此后張、楊即轉(zhuǎn)到灤州，收束軍隊?！?〕

1928年6月12日，國府向奉方提出和平條件：東三省須服從國府命令；奉軍須全體出關(guān)；奉吉黑各省應(yīng)改懸青天白日旗，并依法組織“黨部”及政治分會等。13日，奉天省議會議長召開三省代表會議，有人主張：速謀南北統(tǒng)一，敦促楊宇霆、張學良返奉。對于國府條件，奉方?jīng)Q定：“先行撤兵關(guān)外，設(shè)法融合新舊兩系，以期一致對外”；待東北地方政權(quán)初建后，向國府提出議和條件：大體對設(shè)立政治分會、服從國府命令、易幟三項均可容納，贊成統(tǒng)一，但要求“政治分會中之委員，奉派至少須占半數(shù)。奉吉黑三省，亦仍由原軍駐防”〔8〕。

6月18日晚，張學良抵奉。20日，林久治郎向田中義一首相兼外相提議：“從我國立場來看，讓東三省升起青天白日旗，無異于允許南方勢力入侵。我國的特殊權(quán)益所在地滿洲將陷入南北政爭的漩渦，這恐將阻礙我國經(jīng)濟的和平發(fā)展，應(yīng)盡可能阻止之?！薄?〕25日，田中回電指示，借口南方內(nèi)部尚不穩(wěn)定，制止南北妥協(xié)。即：現(xiàn)難料“蔣、馮、閻之間的關(guān)系將如何發(fā)展，國民政府的政治色彩難免生變……此際東三省毫無必要迎合南方……故暫應(yīng)維持現(xiàn)狀，保境安民”〔10〕。由此，田中首相初步確定了阻撓東北易幟的方針。

其二，日本內(nèi)閣出臺《滿蒙時局措施方案大綱》，在繼續(xù)推行阻撓東北易幟的同時，企圖推進“滿蒙懸案”的解決，促使東北政權(quán)的傀儡化。7月2日，張學良接受推戴擔任東三省保安總司令，并通電“決無妨礙統(tǒng)一之意”〔11〕。4日，張派王樹翰、邢士廉、米春霖、徐祖貽四人為正式代表，赴北平商洽和平統(tǒng)一辦法。5日，田中復(fù)令林久治郎制止南北和談。〔12〕

7月6日，東北代表于珍向閻錫山提出四項和平條件：①東三省組織政治分會；②以張學良為政治分會主席；③國民革命軍絕不進入關(guān)外；④奉軍亦可裁軍。11日，蔣介石單獨接見東北四位代表時態(tài)度大為緩和，表示：只要東北易幟和服從三民主義，其他均可商量。張學良接代表電后，旋即電復(fù)同意，表示“愿對國民政府服從到底”，定于7月22日易幟，并要熱河湯玉麟先期易幟，試探日本反應(yīng)?！?3〕14日，國府派參謀本部第一廳廳長劉光等為代表抵奉，提出：①東三省歸國府節(jié)制；②奉行三民主義；③改懸青天白日旗。張學良表示這三條均可辦到，但須待解決以下四項：①外交問題，請立示機宜；②黨務(wù)方面，先派員赴南方見習，再舉辦“黨部”；③政治分會，由其組織請委；④停止對熱河的軍事行動。劉光將之電告北平蔣介石?！?4〕15日，張學良召開東北地方保安會議，說明國府提出的和談條件，決定先應(yīng)由三省保安司令商討，立召黑、吉兩省保安總司令萬福麟、張作相?！?5〕

7月17日，張學良鑒于日本的武力淫威以及日方對其上臺主政的支持，在召開三省保安司令會議前，征求林久治郎的意見，試圖說服日本同意易幟。張向林久治郎介紹了蔣介石的要求，主張：①東三省的政治不由國府干涉。②因難以區(qū)別是共產(chǎn)黨還是國民黨，不準國府的宣傳人員進入東三省。③熱河歸東三省領(lǐng)有。林久治郎則借口“維持治安”，以張學良就職時日尚淺、基礎(chǔ)不牢為由，反對東北易幟。張學良闡述了易幟理由：①雖聲明服從三民主義，但那只是表面，實則與現(xiàn)在毫無變化。②張之幕僚及吉黑兩省、大連要求采用三民主義，三省議會也傾向于接受三民主義。③等列強承認南方政府后，恐亦將出現(xiàn)相同結(jié)果。④熱河湯玉麟的態(tài)度不明，但“楊宇霆大體與我意相同，張作相等人也無異議”。⑤現(xiàn)若拒絕，張學良將陷入困境，或?qū)⒈黄认乱?。林久治郎進一步恫嚇：南方政府向來標榜廢除不平等條約，無視國際法，單方面宣布廢除條約。東三省若也采取此種政策，則“日本帝國斷不容忍”。張答稱“即便將來奉行三民主義，也絕不會單方面廢約”〔16〕。林久治郎表示事關(guān)重大，需等政府訓示。張學良當晚召集張作相、萬福麟、楊宇霆、鄭謙等人開會，商討蔣介石之條件。會議就統(tǒng)一并無異議，但認為尚需考慮防止南方的滲入等問題，特別是鑒于對日關(guān)系，需要慎重處理?！?7〕

7月18日，日本政府出臺《滿蒙時局措施方案大綱》，規(guī)定武力阻止國府“武統(tǒng)”東北的方針，同時，企圖推進鐵路、商租權(quán)等所謂“滿蒙懸案”問題的解決，要求“立即著手施行在北京簽訂的四條鐵道”，并希望推進尚未解決的五常線、新邱線及白音塔拉—林西—察哈爾一地、五常—哈爾濱—墨兒根—黑河、昂昂溪—齊齊哈爾—墨兒根、長春—海龍—輯安、寧古塔—三姓、開魯—赤峰—張家口（或熱河）等線路；以約定“廢除東三省內(nèi)的領(lǐng)事裁判權(quán)”為條件解決土地商租問題；允許日本在臨江設(shè)置領(lǐng)事館；開放“滿蒙”資源，允許日本開發(fā)；在日本顧問的“指導(dǎo)下”推進財政改革等。〔18〕該方案無疑體現(xiàn)了日本企圖阻隔東北與內(nèi)地的統(tǒng)一，通過扶植張學良進一步擴張日本在東北的利權(quán)，通過財政、軍事等顧問實際控制東北政權(quán)，使之淪為日本的傀儡。田中還指示林久治郎，以承諾“若南軍進攻東三省，或東三省內(nèi)部有不逞分子行使武力，屆時日本將基于五一八備忘錄以斷然措施對抗”為前提，要求警告張學良切莫迎合南方?！?9〕其所謂“斷然措施”，即指若國府武力統(tǒng)一東北，則日本動武制止。19日，林久治郎向張學良詳細說明了田中的上述訓令。張表示他本人反對易幟，但當日成立的東北保安會要人一致主張與國府妥協(xié)，服從三民主義，揭舉青天白日旗，以避戰(zhàn)禍。現(xiàn)若反對，張本人將陷入非常嚴峻的境地。林久治郎按田中訓令講道：①東三省現(xiàn)不應(yīng)與國民政府妥協(xié)，而應(yīng)觀望形勢。②對于國民政府的主義，“取形而不取實”的做法斷不可行，在必要場合，“日本會給予充分援助”，即日本將以武力阻撓北伐軍武統(tǒng)東北。張學良在多次重申“部下的強烈要求與南方的威脅”等理由后，仍未能說服對方，遂表示當晚召集要人開會，通告田中電訓大意，切實說明妥協(xié)的不利。但若被拒絕，張可能被迫下野，要求林久治郎向田中詳報其艱難處境?！?0〕當晚，張學良在大元帥府召集要人開會，宣布了日本的態(tài)度。會議認為一旦拒絕與南方妥協(xié)，則將被迫放棄熱河，這不僅有損于東三省，且不利于貫徹日方所希望的“保境安民”目的。東三省雖無意擴張地盤，但為防止國府的軍事乃至政治性滲透，必須領(lǐng)有熱河，宜采取表面上的妥協(xié)。三民主義不可能完全實行，即便易幟，也未必與“保境安民”主義相抵觸。“保境安民”即自立自守之意，妥協(xié)可免遭外省侵犯，減少軍費，有利于維持秩序，這符合自治精神。但是，會議鑒于日本的勸告，決定今后再行深入商討?！?1〕其后，張學良立將林久治郎之意電告王樹翰等四代表，評價日方“論旨頗為嚴厲，恐更見糾紛”，并向蔣告急：“形勢險惡，僅靠口頭援助，恐無任何效果?！薄?2〕

其三，關(guān)東軍與駐奉總領(lǐng)事輪番恫嚇張學良。7月20日，張學良與關(guān)東軍司令官村岡長太郎在“滿鐵”公署進行了秘密會談。張希望日本同意東北易幟，村岡則借口三民主義近似于共產(chǎn)主義而明確拒絕，并對張怕?lián)献钃现袊y(tǒng)一之惡名的擔憂進行了訓斥：“你若在先父喪葬未完之際，屈服于敵，破壞三省，有何面目做三省保安總司令？”遭到村岡斥責與威脅的張學良泣不成聲，長達半小時之久。村岡判斷，張學良經(jīng)此會談“傾向于拖到葬禮結(jié)束后再與南方妥協(xié)，并無立即易幟之意”〔23〕。

7月21日晚，蔣介石會見奉天代表，催張“不為倭奴恫哧，決然通電服從中央”〔24〕。翌日，蔣給張發(fā)出三四份電報，內(nèi)稱：①日本政府干涉中國內(nèi)政，將三省視若日本領(lǐng)土，令人遺憾。若使日本乘隙得逞，則三省永難擺脫日本羈絆。②不論受到日本何種警告，都不應(yīng)受之影響，宜立即通電易幟，接受三民主義。③日本政府若對三省以外橫加干涉，則中國將以全國之力抵抗。三省之存亡關(guān)系中國全土之存亡。張學良遂派秘書王家楨訪問林久治郎，希望日本重新考慮。林久治郎于23日派河野回訪，并發(fā)出“嚴重警告”。張表示鑒于日本態(tài)度，正在慎重考慮。〔25〕當日，張學良未按約易幟，致使蔣介石“夜難安眠”〔26〕。7月23日，張學良在大元帥府召開東北保安委員會，說明接到日本政府的警告，力主眼下東三省易幟不利，謀求委員等人諒解。袁金凱及張景惠表示贊同，最終決定觀望形勢，暫緩易幟。25日，張學良派人通告林久治郎終止妥協(xié)?！?7〕

可見，日本為阻撓東北易幟而對張學良進行的恫嚇與威脅，絕非僅是張學良為拖宕易幟、從中牟利的借口，其推動易幟的決心也絕非不真誠。張為推動東北易幟，三番五次地與日本進行交涉，但因受到日本的武力警告，而最終被迫接受日方主張，延期易幟。武力阻撓國府武統(tǒng)東北，伺機迫使張學良在“滿蒙懸案”交涉中對日讓步，通過操縱張學良擴大在東北的權(quán)益，是該階段日本的共識。

二、二阻南北妥協(xié)與武裝侵略東北共識的形成

7月末以后，南北和談朝著有利于國府的方向發(fā)展。日本在形勢不利的情況下，不僅進一步阻撓東北易幟，且就此后“武力侵略”東北逐步達成一致。

7月25日，國府與美國簽訂關(guān)稅自主條約。〔28〕中、英交涉亦有進展，8月9日，談判解決寧案?！?9〕美、英兩國均趨向承認國府①英國于1928年12月20日由藍普生公使正式提國書，并正式承認南京國民政府。，國府處境大為改善，全國的統(tǒng)一形勢得到強化。這促使張學良進一步下定決心易幟。7月31日，張學良與蔣介石約定在張作霖葬禮結(jié)束后易幟?！?0〕對此形勢，日本采取了如下措施。

其一，田中義一派前駐華公使林權(quán)助作為其個人特使拜訪張學良。7月31日，林久治郎向田中請示南北議和再度開談后的對策?！?1〕日本外務(wù)次官吉田茂向林久治郎轉(zhuǎn)達了林權(quán)助訪問張學良的相關(guān)事宜?！?2〕林權(quán)助臨行前，田中交付其兩份秘密文件?！?3〕從其內(nèi)容來看，日本目的有五。第一，以出動至山東的第三師團恐嚇張學良停止與國府妥協(xié)，力避東北與內(nèi)地的統(tǒng)一。第二，向張學良表態(tài)，當張終止與南方妥協(xié)而國府武力討奉時，日本將武力“助張反國”。第三，勸告張學良實施“保境安民”即東北實際獨立政策的同時，通過依靠日本的資金、顧問等“援助”，實施內(nèi)部改革，以加強日本對東北的控制。第四，以廢除日本在東三省的領(lǐng)事裁判權(quán)為條件，換取東三省的完全開放，使日本人獲得完全自由的居住、營業(yè)及土地利用權(quán)，在實質(zhì)上獲取久懸未決的商租權(quán)。第五，不能給國際社會以日本強迫張學良之感，以免引起國際、國內(nèi)“干涉中國內(nèi)政”的批判，而要求以上諸項均以張學良主動實施的形式展開。第六，要求張學良萬事與日本駐奉總領(lǐng)事商談，要求中國東北地方政權(quán)的最高領(lǐng)袖淪為日本的傀儡。要之，林權(quán)助的使命就是落實《滿蒙時局措施方案大綱》。

8月2日，林久治郎會晤張學良，接洽林權(quán)助來奉事宜。此時張學良的對日態(tài)度已發(fā)生微妙變化。田中內(nèi)閣阻撓東北易幟的消息傳到日本后，在野黨批判田中內(nèi)閣“干涉內(nèi)政”〔34〕。田中內(nèi)閣則公開出賣張學良，稱事情起因于張“征詢林總領(lǐng)事的個人意見”，這導(dǎo)致張學良遭受各方攻擊。故在與林久治郎的會談中，張學良首先對田中內(nèi)閣“把親日者陷于困境”的做法表達了不滿。就南北和談問題，張表示將在葬禮結(jié)束后，綜合各方情況作出最終決定。林久治郎追問是否意指南北妥協(xié)。張學良申辯了易幟的三點理由：①國府來電責問：“奉天莫非中國領(lǐng)土？”“你要不服從國家而服從外國之令？”②美國已承認國府，英國亦會緊隨其后，英國外相在議會上就東北問題作出不利于日本的表態(tài)。③東北內(nèi)部主張迅速妥協(xié)者日多，吉、黑兩省將迅速易幟，這一態(tài)勢已難遏制。林久治郎則反駁：一兩個國家的承認并不意味著國家的統(tǒng)一，不懸掛青天白日旗的也并非只有東三省。南京政府對最具重大關(guān)系的善鄰之日本無視國際法，宣布廢除條約等，這是一個完整政府不應(yīng)有的態(tài)度，且南方能否馬上實現(xiàn)統(tǒng)一亦有疑問。他還強辯田中內(nèi)閣公開出賣張學良的做法只是“誤解”，表示日本政府始終“援助”張學良，要求張“體察已故大元帥的遺志，致力于保境安民”，并強調(diào)日本“斷然”不能忍受東三省在與南京統(tǒng)一后“對我居留民及財產(chǎn)實行無條約國的待遇”。對此，張學良一則反駁其對中國統(tǒng)一前途的“質(zhì)疑”，稱“南方桂系繼續(xù)擁蔣，蔣介石在五全大會上很可能不會下臺”。二則說明接蔣來電，內(nèi)稱“若不妥協(xié)則不會停止對熱河的軍事行動”〔35〕。三則表示他須避免將來背上賣國賊的罵名。林久治郎進一步詭辯：不服從南京政府絕非賣國，這與南方不服從五色旗的統(tǒng)治是相同的。8月3日，林久治郎再訪張學良，威脅稱：“如現(xiàn)在一反常態(tài)與南方聯(lián)合，就是主動挑起對日本的爭端?！薄?6〕

8月5日，林權(quán)助、林久治郎等人參加了張作霖的葬禮。8日，林權(quán)助在林總領(lǐng)事的陪同下拜訪了張學良，表示：1905年善后會議之際，我國全權(quán)提出關(guān)于改善維持“滿洲”治安施政的提案，當時按中方希望，未將之寫入?yún)f(xié)議，而只保留于會議記錄。邇來日本政府一直認為維持“滿洲”的治安、改善施政是日本之責。其后林權(quán)助按照吉田次官所發(fā)文件，告知張應(yīng)以“保境安民、改善施政”為本，此際過早促進妥協(xié)，有違令尊遺訓，為東三省與日本考慮都斷不可取。張學良表示：妥協(xié)問題已為輿論所動，大勢所趨，難以改變。日本又將妥協(xié)歸咎于我，我處境艱難，照此下去我將難以為繼。張又重申了向林久治郎提出的理由，林久治郎再次威逼利誘。張學良表示等明日訪問領(lǐng)事館后再下最終決定?！?7〕

8月9日保安會召開，在袁金凱的主持下討論東北易幟問題。同時，張學良回訪林權(quán)助，再次表示“大勢難逆”，要與國民政府妥協(xié)，并向日方保證：即便達成妥協(xié)，也毫不影響“保境安民”的根本精神，并完全贊同日本需要維持在東北的條約權(quán)利。林久治郎威脅稱：若南北妥協(xié)，“將釀成堪憂事態(tài)”。林權(quán)助又打出感情牌：若張作霖健在，必定會真正地回歸“保境安民”，在與日本保持圓滿關(guān)系的條件下，改善三省的施政，作為其子的學良定會體察先父的遺訓。張學良再次強調(diào)：作為我個人原本就不贊成三民主義白日旗，但大勢難逆。林權(quán)助回稱：“昨日來你口中所謂的大勢，由貴總司令自己造成，對于此種錯誤的濁流應(yīng)發(fā)揮總司令的威力進行彈壓。”林久治郎亦以武力威脅：“對于違反總司令意志的會議決議應(yīng)斷然拒絕。日本對此也將不惜提供援助。然而，若違反我國勸告，與暴亂的南方達成妥協(xié)，則我國為維護既得權(quán)利而不得不采取必要行動。就此等結(jié)果，還請你三思?！睆垖W良最終表示：立將今日會談內(nèi)容交付正在召開的保安會，待其決議?！?8〕

8月9日夜，保安會決定南北妥協(xié)已不得不為，但何時易幟，以及是否與黑、吉兩省逐步改懸，都尚未決定。10日，保安會委員劉哲以個人身份訪問林久治郎，提議暫緩三個月后再允妥協(xié)，但不對外發(fā)表。若三月內(nèi)南方形勢發(fā)生變化，或許果然無須妥協(xié)。林久治郎要求田中外相就此盡快作出指示?！?9〕

其二，日本軍部與外務(wù)省出臺動武侵略方案。8月3日，正在訪問東北的參謀次長南次郎經(jīng)過考察，判斷張學良在南方及楊宇霆等人的施壓下，傾向于在葬禮結(jié)束后立即易幟，故向參謀總長鈴木莊六建議：希望政府緊急向總領(lǐng)事及關(guān)東軍司令官發(fā)出指示，勸告張學良終止妥協(xié)，施行“保境安民”，且可明言充分支持之。〔40〕參謀本部則提出了張若不從，則采取倒張、動武等舉措。即：①此際再向?qū)W良說明日本政府關(guān)于終止妥協(xié)之意，同時發(fā)出嚴重警告，學良若不從，或避免擔當困局，日本則必將對“滿洲”“采取自衛(wèi)性措施”。對于學良個人，亦當取消向來的友好態(tài)度，并改變?nèi)铡皾M”間一切親善關(guān)系。②當經(jīng)上述威嚇可阻妥協(xié)時，日本公布如下聲明：“帝國雖望支那統(tǒng)一，但南方政府隨意廢棄條約，無視國際正義，若其不改此種態(tài)度，則滿洲歸其統(tǒng)治之下，是帝國出于維持帝國在滿條約權(quán)利，維持治安，萬難容忍的。另外，在當前狀態(tài)下，若南方以武力強行統(tǒng)一滿洲，則帝國將重申基于五一八備忘錄采取必要措施?！薄?1〕③當發(fā)生前項事態(tài)時，向張學良提出日本對東三省的期望，提議解決各種懸案，聽取學良對日希望，并約定對其援助。④當張學良不接受第一項警告時，則斷然改變向來的親善關(guān)系，監(jiān)視事態(tài)的發(fā)展，“若有既得權(quán)益遭受侵犯之事態(tài)發(fā)生，則斷然采取武力進行自衛(wèi)”〔42〕。⑤當發(fā)生上一項事態(tài)時，在暗地操縱東三省的舊派分子，驅(qū)逐張學良、楊宇霆等新派人物，以促成建立符合日本政策的親日政權(quán)，并以之為對象，推進積極政策?？梢姡瑸樽柚箯垖W良在其父葬禮后易幟的打算，日本軍部已出臺了當東北易幟后，其在東北的既得權(quán)益有“遭受侵犯”之虞時，便采用武裝侵略的政策方案。

值得關(guān)注的是，此時外務(wù)省內(nèi)亦有人提出“動武”方案。8月6日，林久治郎在向田中外相的建議中，雖反對因易幟而倒張動武，卻主張“待他日事態(tài)惡化，滿洲治安真正被擾亂，確實侵害我國的既得權(quán)益，再決然用兵彈壓”〔43〕。同日，向來標榜“國際協(xié)調(diào)”與“不干涉主義”的民政黨也不僅放棄批判田中內(nèi)閣干涉中國內(nèi)政的態(tài)度，還宣布“若南方政府對東三省也采取廢棄條約的橫暴態(tài)度，則斷難容許，將徹底擁護東三省的權(quán)益”〔44〕。

其三，關(guān)東軍陳兵奉天施壓。日本政府在通過林權(quán)助及林久治郎進行口頭警告的同時，還于8月10日在奉天火車站陳兵示威，形勢頓時緊張。此舉并非關(guān)東軍的擅自行動。日本陸軍次官早已電訓關(guān)東軍參謀長：“關(guān)于南北妥協(xié)問題的交涉，一切按照政府方針辦理，其善后處置皆由林總領(lǐng)事指示，故關(guān)東軍切勿擅自采取任何措施?！薄?5〕在關(guān)東軍與外務(wù)省的聯(lián)合施壓下，8月10日晚，東北保安會決定暫觀三個月形勢。次日晨，劉哲命楊策將上述消息告知林久治郎?！?6〕12日，張學良歡送林權(quán)助時，面告其延期三個月方案。林權(quán)助在表示諒解的基礎(chǔ)上，勸說張學良今后萬事與林總領(lǐng)事商談?！?7〕田中亦對三月延期妥協(xié)方案表示滿意?！?8〕

可見，由于日本的阻撓，張學良未能實現(xiàn)在張作霖葬禮后易幟的原計劃，決定延期三個月實施易幟。在日本二阻東北易幟的過程中，軍部與外務(wù)省紛紛出臺了當張學良實施東北易幟，且當其后發(fā)生東北治安混亂、“損害”日本既得權(quán)益時，日本就以武力侵略東北的方案。

三、東北易幟與九一八事變宣言書

三月延期妥協(xié)辦法成立后，張學良鑒于此前日本的橫加干涉，秘密推進議和。日本則仍在暗中關(guān)注南北議和之動向，并采取了相關(guān)措施。

其一，日本各方密切關(guān)注南北和談進程，林久治郎再次警告張學良。8月8日—15日，國民黨召開中央執(zhí)行委員會第五次全體會議，蔣介石的地位得到鞏固，蔣、馮、閻、桂的合作關(guān)系得以維持，這強化了張學良的易幟決心。張學良除于8月派邢士廉赴南京接洽議和事務(wù)外，又于9月下旬派胡若愚為駐南京代表，且與白崇禧合剿直魯聯(lián)軍。10月8日，蔣介石電告張學良，國民黨中央“黨部”及政治會議正式?jīng)Q議任命張學良等16人為國府委員，并定于雙十節(jié)舉行任命儀式?！?9〕張學良立即回電表示追隨之意?！?0〕9日，蔣又請張于雙十節(jié)易幟并就任國府委員職?！?1〕翌日，張學良回電：東省易幟，早具決心，實因某方壓迫，致生障礙。當時敝處與之面約以三個月為限，屆時即行易幟，同時擬請中央將東北政治分會及奉、吉、黑、熱各省政府主席分別任命，使易幟就任之事同時舉行。〔52〕

10月18日，日本外務(wù)省獲知蔣介石通過邢士廉致張學良函：①勸告學良迅速服從中央政府，就任國府委員，東三省實施委員制。②由中央政府任命張學良為東三省政府委員主席，其他委員由學良推薦任命。③東三省的所有政治都要尊重學良的意見推行。張學良對此非常滿意，決定等楊宇霆解決熱河問題，籌組東三省政府委員制后，再發(fā)表易幟?！?3〕有鑒于此，23日，林久治郎訪問張學良，在就推進有關(guān)“滿蒙懸案”問題的交涉進行威脅后，就易幟問題警告道：“除非日本與南方的關(guān)系得到改善，否則若有在此前妥協(xié)之舉，則如過去屢次所說，鑒于日本帝國在東三省的立場，為維護條約權(quán)益，日本不能對此漠不關(guān)心。”張學良表示：與南方的妥協(xié)極其復(fù)雜，故眼下仍含糊處理，對南京的委員任命，現(xiàn)仍不即不離，我亦無意三月一過即行易幟?！?4〕

其二，田中內(nèi)閣鑒于國內(nèi)外局勢，對干涉東北易幟的態(tài)度軟化。10月23日—26日，張學良召開東三省軍政會議決議：至不得已時，以不設(shè)國民黨“黨部”為易幟條件；東三省稅收自征自用。25日，蔣電催張將關(guān)內(nèi)撤防及熱河改組兩事先行解決。29日，張學良與楊宇霆、羅文干等和蔣介石、白崇禧之在奉代表會談，決議放還車輛及平奉通車，先提前解決通車事，雙方暫以山海關(guān)為交界終點；奉軍于當月底陸續(xù)撤退，平東防地由白崇禧部接防；易幟時期，須俟省政府組成方能實現(xiàn)，對熱河愿以和平方式處置；中日外交，決由中央完全處理，東北當局決定采取一致方針。30日，張學良特派邢士廉、王樹翰為東三省保安委員會全權(quán)代表赴寧，接洽易幟問題。11月4日，張學良令駐扎關(guān)內(nèi)的吉軍萬余人撤回原防。10日，邢、王抵達南京，與何成浚、張群等商洽后，蔣介石基本同意東北所提方案?！?5〕

此時，田中內(nèi)閣鑒于國內(nèi)外形勢，對東北易幟問題態(tài)度軟化。首先，10月末，田中內(nèi)閣在國際輿論的壓力下，通過外務(wù)省、陸軍省、關(guān)東廳對皇姑屯事件的聯(lián)合調(diào)查，確認張作霖系被關(guān)東軍所炸?！?6〕張學良與日本存在“殺父之仇”的客觀事實，致使田中再難推行通過扶植、操縱張學良以“分離滿蒙”的方案。其次，日本干涉東北易幟等政策，引起美、英等列強的警戒。1928年8至10月間，田中內(nèi)閣通過內(nèi)田康哉利用巴黎舉行的《非戰(zhàn)公約》簽署會議，企圖爭取美、英支持日本的所謂“滿蒙特殊地位與權(quán)益”〔57〕，結(jié)果失敗。這也動搖了田中干涉東北易幟的決心。11月10日，日本舉行昭和天皇即位大典，張學良派莫德惠、王家楨為正、副專使祝賀。莫、王二人在東京曾與田中會見，莫告以明年元旦前東三省即行易幟。田中對此雖言及反對，但莫表達張學良“必須易幟”的決心后，對此遂不得不說“此為中國內(nèi)政問題”〔58〕，莫、王理解田中默認東北易幟，回奉天復(fù)命。23日，林久治郎向田中征詢了三個月暫緩?fù)讌f(xié)過后的對策〔59〕，田中并無積極回應(yīng)。

其三，當林久治郎判明張學良故意麻痹日本實施東北易幟后，日本政府向張學良發(fā)出發(fā)動九一八事變的宣言書。12月6日，蔣介石致張學良親筆信：對外問題，由中央負責，東北內(nèi)政，由現(xiàn)有職員維持，概不更動，惟盼即易幟?！?0〕13日，張學良召集楊宇霆、翟文選、邢士廉、王樹翰等開會。邢、王報告在京會見蔣詳情，午后開保安委員會，根據(jù)邢、王在京接洽情形，討論易幟改制問題，大致商定于1929年1月1日易幟，將由國府任命張學良為東北邊防軍總司令，張作相、萬福麟為副司令，奉、吉、黑、熱四省政府組織各省府委員均已內(nèi)定?！?1〕

12月14日，林久治郎向田中報告：張學良召集保安會委員及各軍政要人，商討變更政治組織，決定將東三省保安總司令部改為東三省軍事委員會，省長公署作為省政府改為政治執(zhí)行委員會等。眼下正與保安委員會及總司令部秘書廳反復(fù)磋商，起草組織大綱及細則。〔62〕16日，劉哲向日本駐奉天領(lǐng)事館透露：東三省的政治分會鑒于國府有意取消各地政治分會，故名義另定，但內(nèi)容仍是只能從東三省內(nèi)選出三名要人擔任委員，設(shè)立獨立的政治組織，以此為前提，國府將任命張學良為東北邊防司令。熱河將設(shè)置有別于東三省的委員政治，不許南軍進入熱河，這已基本得到確認?！?3〕12月20日，日本駐寧領(lǐng)事岡本向外務(wù)省報告，國民政府對東三省及熱河的懸案得到了如下解決：①明年1月1日開始易幟。②任命張學良為東北邊防總司令，吉、黑各設(shè)置副司令。③在奉天設(shè)置政治分會，以張學良、楊宇霆、張作相等11人為委員。④熱河改為省，設(shè)置委員。⑤熱河以莫德惠為首席委員，從國民政府、奉天各選出一名，從熱河選出兩名，從軍隊選出一名。⑥東三省的新舊外交問題移交南京辦理。⑦關(guān)內(nèi)奉軍接受中央的命令，關(guān)內(nèi)奉系委任的知事也接受河北省政府的委任?！?4〕

12月13日會議后，邢、王即將當日決議急電何成浚轉(zhuǎn)呈蔣介石。蔣要求東北應(yīng)于12月29日易幟，不必等待元旦。張學良又于24日在總部召集重要軍政人員開會。會議決定東三省于12月29日同時易幟，于當晚密電東北各地軍政長官，通知此次會議決定，并告以青天白日旗尺寸規(guī)格，“惟事前仍應(yīng)持秘密，勿稍漏泄，以免惹起他方注意”〔65〕。27日，林久治郎判斷東北當局已決定于28日發(fā)表易幟。〔66〕次日，他又從省政府議長張成箕處了解到：28日下午南京發(fā)來任命張學良等13名委員的電報，東三省將于29日易幟，就此通令各長官，該日官公署放假，發(fā)配由被服廠生產(chǎn)的青天白日旗，打算讓市民也盡量掛起青天白日旗?！?7〕而后，林久治郎派警察發(fā)現(xiàn)28日晚奉天城內(nèi)中國商民中已有數(shù)百家掛起了青天白日旗，軍事廳廳長榮臻作為張學良的代表到憲兵司令部，召集警察人等，提醒因易幟有可能引起與日本的意外事端，特需注意。林久治郎鑒于“支那并未給予我方任何通告”，判斷“這是由于擔憂提前告訴日本將遭干涉”〔68〕。29日，田中義一從駐齊齊哈爾、吉林等地領(lǐng)事處接到黑、吉兩省也已易幟的消息。

12月30日，林久治郎向田中報告了東北易幟前的決策情況及日本今后的對策，判斷張學良是故意麻痹日本推行易幟，“其無視對日感情與關(guān)系的態(tài)度，表露了他因其父被炸而對日本積怨極深的真實態(tài)度”。林久治郎認為只要南京政府不改變對日態(tài)度，張學良也不會在對日“懸案”交涉中表現(xiàn)出“誠意”〔69〕，故需立即要求張學良履行對“滿鐵”吉會線、長大線的工程契約，并要求發(fā)出嚴重警告。當日，田中電訓林久治郎，稱日本政府此際已無意阻止東北易幟，但張學良所采取的無視對日感情與關(guān)系的態(tài)度令其“震驚”，同時作出如下指示：“相信東三省政治組織的變化，絲毫不能影響我國在滿蒙的特殊地位。若今后在此種事態(tài)之下，萬一無視與帝國之間的條約，或阻礙我國正在與東三省當局進行的交涉，或擾亂東三省的治安，有恐影響到我國的權(quán)益，則帝國政府將為維護權(quán)益與治安，斷然采取必要的措施。故此，為了日后貫徹我國的上述決議，現(xiàn)需貴官向張學良緊急通知該決議?！薄?0〕該訓令表明，在張學良實施東北易幟后，日本政府亦已出臺當東三省“無視條約”或妨礙正在推進的交涉時，則動武侵略的政策。31日，林久治郎與張學良會談，宣講了田中訓令的主旨，并進一步表示：“請你記住帝國政府今后將依據(jù)你的態(tài)度不得已而采取斷然措施。”〔71〕其所謂的“斷然措施”實際就是指“動用武力”。

由上可見，當張學良實施東北易幟后，日本政府以首相兼外相田中義一通過駐奉總領(lǐng)事正式警告中國東北當局的形式，表達過一旦東北做出“侵害”日本既得權(quán)益之舉，甚至東北當局在日本擴大東北權(quán)益問題上表現(xiàn)出不合作的態(tài)度，日本就將動用武力侵略東北。此實乃日本政府發(fā)動九一八事變的宣言書，故日本學界盛行的所謂九一八事變是由關(guān)東軍“獨走”導(dǎo)致之說，實屬片面。正是因為日本政府與軍部在因應(yīng)北伐過程中已經(jīng)出臺了武力侵略東北的政策方針，才會有九一八事變的正式爆發(fā)。