郭國祥 鄔楨潔

形象既指事物內(nèi)在本質(zhì)的外在表現(xiàn)，也指主體基于對象物的某種內(nèi)在特質(zhì)而形成的關(guān)于對象物的總體印象、認(rèn)知判斷及主觀感受。形象與現(xiàn)代政治的標(biāo)志——政黨相結(jié)合，就產(chǎn)生了“政黨形象”。第一個(gè)提出“政黨形象”概念的是英國政治學(xué)家格雷厄姆·沃拉斯，他從選民們的投票影響因素來探討政黨形象的要素和功能。中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)使命型政黨，其政黨形象更多地表現(xiàn)于其執(zhí)政過程所體現(xiàn)的執(zhí)政理念、執(zhí)政行為和執(zhí)政績效，因此“執(zhí)政形象”比“政黨形象”更適用于當(dāng)代中國語境?！白钪匾朁h的形象，并把它提出來作為黨的建設(shè)一個(gè)重要問題的，還是共產(chǎn)黨”①。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史方位發(fā)生深刻變化，塑造什么樣的執(zhí)政形象、為什么要塑造這樣的形象、如何塑造這樣的形象將成為中國共產(chǎn)黨贏得人民群眾的政治認(rèn)同、鞏固執(zhí)政地位的重要課題。

一、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政形象建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)

“黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn)，而且直接關(guān)系國家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)?！雹诮h百年來，中國共產(chǎn)黨一直重視自身形象的建設(shè)，塑造了一個(gè)偉大光榮正確的馬克思主義政黨形象，有力地推動了黨的事業(yè)的發(fā)展。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的執(zhí)政方位發(fā)生了前所未有的深刻變化。全球化的發(fā)展深刻地影響著全世界，發(fā)展和變革成為時(shí)代的主題，但國際形勢復(fù)雜多變，逆全球化也在最近幾年開始蔓延，單邊主義盛行，新冠肺炎疫情更是逆全球化的加速器。面對復(fù)雜的世情、國情和黨情，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政形象建設(shè)意義重大，它是推進(jìn)黨的自我革命的內(nèi)在需要，是維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是提升中國國際影響力的現(xiàn)實(shí)需要，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的政治動力。

（一） 推進(jìn)黨的自我革命的內(nèi)在需要

“勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！雹壑袊伯a(chǎn)黨的百年歷史就是一部勇于自我革命的歷史。在百年奮斗中，中國共產(chǎn)黨取得了輝煌的成就也曾遭受重大的挫折，卻仍然能成為時(shí)代的先鋒、民族的脊梁、人民的主心骨，其關(guān)鍵在于敢于自我革命的精神和勇氣。自我革命，就是不斷自我糾錯(cuò)、自我否定的一種狀態(tài)，就是勇于對自身缺點(diǎn)、不足進(jìn)行最徹底的解剖，對自身腐敗進(jìn)行徹底的刀刃內(nèi)向、割骨療毒，就是對自身因循守舊的陋習(xí)進(jìn)行徹底的變革，對脫離群眾的官僚主義現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決斗爭的一種精神，就是全面管黨治黨，全面從嚴(yán)治黨。自我革命是黨永葆青春活力的基因密碼。當(dāng)前黨內(nèi)出現(xiàn)部分黨員政治觀念薄弱、黨風(fēng)不純、黨紀(jì)不嚴(yán)等問題，尤其在西方意識形態(tài)的滲透下部分黨員的政治立場動搖，損害黨的純潔性因素接踵而來。如果任其發(fā)展而不加以遏制，黨的執(zhí)政形象就會每況愈下，黨的執(zhí)政地位就會受到威脅。良好的執(zhí)政形象是執(zhí)政黨生命延續(xù)的重要支撐，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)也是塑造執(zhí)政形象的奠基石。正如習(xí)近平所說：“越是長期執(zhí)政，越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神?！雹茏晕腋锩鸵髲V大黨員同志始終心存敬畏，始終以共產(chǎn)黨人的初心和使命要求自己，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)行事。標(biāo)準(zhǔn)就是“鏡子”，標(biāo)準(zhǔn)就是形象。廣大黨員干部在“照鏡子，正衣冠”時(shí)，向標(biāo)準(zhǔn)看齊，深化個(gè)人的角色認(rèn)同，促使自我革命成為個(gè)人的使命自覺，就能為黨的長遠(yuǎn)發(fā)展提供不竭動力，利于將黨的自我革命進(jìn)行到底。只有這樣才能守護(hù)好百年大黨的青春密碼，走好全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的趕考之路。

（二） 維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求

黨的執(zhí)政形象是黨與民眾關(guān)系的顯示器，民眾對于政黨的政治認(rèn)同不僅影響黨的自身建設(shè)，更關(guān)系著黨的執(zhí)政生命。而政治認(rèn)同是一個(gè)復(fù)雜的政治過程，它需要民眾對執(zhí)政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政行為和執(zhí)政績效有強(qiáng)烈的情感和理性的認(rèn)同。這就需要執(zhí)政黨樹立良好的執(zhí)政形象。黨在百年發(fā)展中成功塑造了革命的領(lǐng)導(dǎo)者形象、社會的建設(shè)者形象、改革的推動者形象、復(fù)興的引領(lǐng)者形象，積累了豐厚的執(zhí)政形象資源，有利于維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政地位。黨的執(zhí)政地位是歷史和人民的選擇，而歷史總在不斷變化發(fā)展，人民也在不斷選擇。如果中國共產(chǎn)黨不能滿足人民的期待，不能保持良好的政黨形象，那么黨的執(zhí)政地位就有崩塌的危險(xiǎn)。正如習(xí)近平指出的：“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)……”⑤成績只能說明過去，共產(chǎn)黨人不能躺在功勞簿上睡大覺?，F(xiàn)如今我國已實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會的目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨以高度的執(zhí)政自信，向著建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)而奮斗。然而越接近偉大復(fù)興的中國夢，也越面臨著比執(zhí)政初期更加嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。特別是隨著中國的崛起，中國特色社會主義顯示出勃勃生機(jī)，全過程人民民主顯示出全新的適用性，對資本主義虛偽的民主和人權(quán)就更形成強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)。出于對資本主義未來前途的恐懼和擔(dān)憂，西方加緊了對中國全方位的絞殺和攻擊。中國當(dāng)下所受到的詆毀和打壓前所未有。這就要求中國共產(chǎn)黨必須在持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的過程中，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。唯有如此，才能優(yōu)化黨的執(zhí)政形象，贏得人民的擁護(hù)，夯實(shí)執(zhí)政的根基，鞏固長期執(zhí)政地位。

（三） 提升中國國際影響力的現(xiàn)實(shí)需要

執(zhí)政形象不僅是一種政黨資源，也是影響國際間交往的重要因素。良好的執(zhí)政形象不僅有助于贏得國內(nèi)民眾的廣泛政治認(rèn)同，而且有助于提升黨在國際上的影響力，贏得更多國際好評。黨的形象塑造并非一朝一夕之功，而是在引領(lǐng)中國百年發(fā)展歷程中，在堅(jiān)定地與“污名化”力量的抗?fàn)幹兄鸩竭M(jìn)行。中國共產(chǎn)黨不僅要立足于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中樹立自己的形象，還要應(yīng)對國內(nèi)外對黨的形象的“污名化”問題。當(dāng)今世界面臨著百年未有之機(jī)遇和百年未有之不確定性:一方面，不同國家之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流聯(lián)系越來越緊密，經(jīng)濟(jì)全球化成為不可阻擋的潮流；另一方面，霸權(quán)主義、單邊主義逆流涌動，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、經(jīng)濟(jì)增長難度加大，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題頻頻出現(xiàn)。然而中國共產(chǎn)黨始終致力于拓展新型黨際關(guān)系，在開放中維護(hù)他國利益，在發(fā)展中共享機(jī)遇。中國的發(fā)展取得了巨大的成就，使得西方的有識之士紛紛放下了對中國的偏見，開始客觀地正視中國。中國特色社會主義道路的成功實(shí)踐打破了西方資本主義主導(dǎo)的舊格局，中國也越來越受到世界的歡迎，正如習(xí)近平說:“中國共產(chǎn)黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。”⑥新時(shí)代中國共產(chǎn)黨以自信開放的國際形象承擔(dān)起時(shí)代責(zé)任，不僅有力提升了中國地位、中國影響、中國話語權(quán)，而且極大促進(jìn)了共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。但我們也要清醒地認(rèn)識到，社會主義中國越發(fā)展，資本主義的霸主美國就越恐懼，就會陷入虛幻的“修昔底德陷阱”的噩夢，就越會動用所有的手段來遏制中國的發(fā)展。我們還是發(fā)展中國家，我們在很多方面還存在短板，特別是和美國相比還存在著很大的差距，這就讓中國在應(yīng)對霸權(quán)的各種打壓時(shí)遇到很大的麻煩。如何弘揚(yáng)中國價(jià)值觀，如何向世界展示中國愛好和平又主持世界正義的形象就成為了必須解決的時(shí)代課題。

（四） 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的政治動力

不忘初心、方得始終，牢記使命、復(fù)興中華。先進(jìn)性與純潔性是馬克思主義政黨與其他政黨相區(qū)別的顯著標(biāo)志，堅(jiān)守使命和擔(dān)當(dāng)是維持政黨標(biāo)識的力量源泉。民族有夢想才會發(fā)展，國家有夢想才會強(qiáng)大。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貫穿中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民救國、興國、富國、強(qiáng)國的百年歷史，黨的執(zhí)政形象也構(gòu)建于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民救國、興國、富國、強(qiáng)國的波瀾壯闊的歷史征程之中。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中，中國共產(chǎn)黨始終將人民的利益放在首位，這是共產(chǎn)黨人的形象本色。形象就是旗幟，形象就是方向，形象就是號角，黨的形象是執(zhí)政黨能否取得人民信任和支持的試金石。黨從成立發(fā)展至今，之所以能夠獲得人民的認(rèn)可，根本原因在于其初心如磐，使命在肩。只有建設(shè)良好的形象，使黨員個(gè)體因?yàn)樯頌榻M織的一員感到驕傲，甘于奉獻(xiàn)個(gè)人的力量，黨才能提升內(nèi)部凝聚力和向心力，驅(qū)使一代代中國共產(chǎn)黨人為民族復(fù)興而奮斗。中華民族的偉大復(fù)興不是輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)的，中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨的雙重身份，也決定了必須要加強(qiáng)自身形象建設(shè)。在新的歷史條件下，黨要積極構(gòu)建“中國夢領(lǐng)航者”形象，只有這樣才能保持內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和外部的擁護(hù)，激勵(lì)更多人邁出勇于追夢的鏗鏘步伐，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和前進(jìn)動力。

二、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政形象建設(shè)的實(shí)踐遵循

黨的形象不是靜態(tài)的，而是不斷變化發(fā)展著的，加強(qiáng)執(zhí)政形象建設(shè)也不是一時(shí)之權(quán)，而是長久之策。黨和人民經(jīng)過百年的艱苦奮斗，譜寫出了中華民族數(shù)千年來最為壯麗的史詩。新征程要有新氣象，新時(shí)代要有新形象，中國共產(chǎn)黨必須以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力推進(jìn)黨的形象建設(shè)。面對新形勢、新挑戰(zhàn)需要正視執(zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)地探索形象建設(shè)的實(shí)踐路徑，永葆黨的生機(jī)與活力，奠定黨長期執(zhí)政的根基。

（一） 全面從嚴(yán)治黨“強(qiáng)自身”，塑造黨的形象的內(nèi)在特質(zhì)

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政形象源于黨的內(nèi)在特質(zhì)。一百年歷史雄辯地證明，正是因?yàn)辄h能夠依據(jù)環(huán)境和任務(wù)的變化，以理想信念強(qiáng)基固本，以先進(jìn)文化啟智潤心，以勇于刀刃向內(nèi)的勇氣推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，我們才解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡，塑造了堅(jiān)持真理、堅(jiān)持理想，不怕犧牲、敢于斗爭的優(yōu)良形象。內(nèi)秀才能外慧，踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，必須以抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)韌和執(zhí)著，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，永遠(yuǎn)保持黨的青春朝氣，永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性、純潔性，讓中國共產(chǎn)黨馬克思主義使命型政黨的形象熠熠生輝。

第一，全面從嚴(yán)治黨就要把黨的政治建設(shè)擺在首位。講政治是馬克思主義政黨的根本要求，講政治也是黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證。要認(rèn)清新時(shí)代政黨政治的發(fā)展現(xiàn)況，堅(jiān)守政治方向，廓清思想迷霧。要堅(jiān)定政治信仰，要把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想永遠(yuǎn)銘記心中，要始終堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信。要堅(jiān)持“人民至上”的價(jià)值立場；心中裝著人民，一切行動為了人民。只有把人民冷暖放在心頭，贏得民心民意、匯集民智民力，才能形成磅礴偉力。要建立健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，以政治監(jiān)督保障黨中央的各項(xiàng)決策貫徹實(shí)施。要牢記“國之大者”，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”，始終堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，做到團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。只有這樣，才能形成中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)一致，具有強(qiáng)大動員力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的新型政黨形象。

第二，全面從嚴(yán)治黨就要加強(qiáng)黨的思想建設(shè)?！盎仡欬h的奮斗歷程可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大，很重要的一個(gè)原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨。”⑦思想建黨是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。革命年代，我黨通過思想建設(shè)把農(nóng)民和小資產(chǎn)階級占主體的隊(duì)伍改造成了富有戰(zhàn)斗力的共產(chǎn)主義先鋒戰(zhàn)士。改革開放年代，我們通過思想建設(shè)，把大量的非公人士和其他社會主義建設(shè)者鍛造成了社會主義建設(shè)的時(shí)代新人和勞動標(biāo)桿。思想建黨就要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)當(dāng)代中國的馬克思主義——習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。只有扎實(shí)的理論武裝才能鞏固理想信念大廈，才能打造思想上高度統(tǒng)一、行動上高度一致的馬克思主義先進(jìn)政黨形象。

第三，全面從嚴(yán)治黨就要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。嚴(yán)密精固的組織體系是共產(chǎn)黨革命成功的內(nèi)在密碼，也是黨強(qiáng)大的核心所在。無產(chǎn)階級必須組織起來才有力量。邁進(jìn)新征程只有注重組織建設(shè)，才能增強(qiáng)黨的組織力、引領(lǐng)力、號召力。首先要強(qiáng)基固本，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，以提升政黨組織力為重點(diǎn)，注重防范組織的渙散問題，擴(kuò)大組織覆蓋力。其次要強(qiáng)化政治功能，毫不動搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要建立黨員、黨的基礎(chǔ)組織、黨的地方組織、黨的中央組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一的嚴(yán)密體系。再次要充分發(fā)揮基層組織服務(wù)群眾、造福群眾的作用，把黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)成為黨的戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平指出:“貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”⑧，惟有如此，黨的執(zhí)政形象才能堅(jiān)定有力。

第四，全面從嚴(yán)治黨要推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。我們要加固中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩，馳而不息糾治“四風(fēng)”。篤定“越是艱險(xiǎn)越向前”的決心和定力，持之以恒推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，塑造黨風(fēng)清正氣的執(zhí)政形象。全面從嚴(yán)治黨要推進(jìn)黨的反腐倡廉建設(shè)。腐敗是最容易顛覆政權(quán)的問題，作為政治之“癌”侵蝕黨的健康肌體，摧毀黨的精神風(fēng)貌。要以全覆蓋、無死角、零容忍的態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持既打“老虎”也拍“蒼蠅”，讓黨員干部“不敢腐”；制定嚴(yán)格的法規(guī)法紀(jì)和監(jiān)督機(jī)制，讓黨員干部“不能腐”；要灌輸革命信仰，引領(lǐng)社會主義核心價(jià)值觀深入人心，讓黨員干部“不想腐”。全面從嚴(yán)治黨要推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)。要制定嚴(yán)明的政治紀(jì)律，讓黨員干部有敬畏之心，懂政治規(guī)矩；要強(qiáng)化組織紀(jì)律的貫徹實(shí)施，保持黨的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。全面從嚴(yán)治黨要推進(jìn)黨的制度建設(shè)?！爸贫纫唤?jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外”⑨，對此要堅(jiān)持以上率下，規(guī)范和約束黨員干部行為。只有保持干部隊(duì)伍的清正廉潔才能跳出歷史周期率，我們要加大懲處力度，根本扭轉(zhuǎn)管黨治黨寬松軟狀況。只有黨的法規(guī)制度體系更加完備，黨的法治執(zhí)政形象才能深入人心。

（二） 突出績效“促發(fā)展”，夯實(shí)黨的形象的重要基礎(chǔ)

黨的執(zhí)政績效通俗來講就是指執(zhí)政的業(yè)績和有效性，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面、社會層面和實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展層面等。執(zhí)政績效是執(zhí)政黨獲取民眾擁護(hù)最基本的資源，不能讓民眾過上幸福美好的生活，無論怎樣的許諾和解釋都是蒼白無力的。而良好的執(zhí)政績效就是政黨形象最直觀、最有力的顯現(xiàn)，也是政黨形象建設(shè)的最客觀的指標(biāo)。判斷執(zhí)政績效要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，歷史上很多執(zhí)政黨濃墨重彩渲染自己的執(zhí)政成就，然而卻未能促進(jìn)社會全面發(fā)展，最終失去民心進(jìn)而走向衰敗。一般來說，執(zhí)政績效越好，執(zhí)政根基就越牢固。新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨要創(chuàng)造無愧于時(shí)代要求的執(zhí)政績效。歷史和人民是出卷人，共產(chǎn)黨是答卷人。答卷，就要解決人民的需求，就要解決時(shí)代的重大課題，就要推動歷史前進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)的增長關(guān)系著人民的生活水平，突出執(zhí)政績效促進(jìn)發(fā)展是執(zhí)政合法性最可靠的來源，也是優(yōu)化執(zhí)政形象的根本途徑。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出：“中國一切政黨的政策……看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的?！雹忄囆∑揭仓赋觯骸叭嗣瘳F(xiàn)在為什么擁護(hù)我們？就是這十年有發(fā)展，發(fā)展很明顯。”?習(xí)近平高度重視生產(chǎn)力的發(fā)展，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)推進(jìn)改革開放，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要實(shí)現(xiàn)“綠色、開放、包容、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)”發(fā)展。要貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展不是坐而論道，而要腳踏實(shí)地。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“清談?wù)`國，實(shí)干興邦?！?面對新時(shí)代局勢的復(fù)雜性，重大風(fēng)險(xiǎn)的艱巨性和挑戰(zhàn)性，我們要堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，將新發(fā)展理念和實(shí)現(xiàn)美好生活納入政黨工作目標(biāo)體系，維護(hù)好政治經(jīng)濟(jì)文化社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。突出執(zhí)政績效促發(fā)展能夠以實(shí)干彰顯初心，不僅能推動黨和國家的事業(yè)發(fā)生深層次、根本性的變革，而且能為黨的執(zhí)政形象的優(yōu)化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三） 情系群眾“為人民”，強(qiáng)化黨的形象的公眾認(rèn)同

“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心?！?中國共產(chǎn)黨之所以能夠贏得勝利，就在于中國共產(chǎn)黨除了人民的利益，沒有自己特殊的利益。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨不變的宗旨。世界上沒有其他政黨像中國共產(chǎn)黨一樣，自誕生之日起就將實(shí)現(xiàn)人民解放鐫刻在旗幟上。作為馬克思主義政黨，人民是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣，執(zhí)政為民的理念和價(jià)值指引也決定了我們黨要始終保持和人民群眾的緊密聯(lián)系。中國共產(chǎn)黨走過了一百年的光輝歷程，始終獲得了廣大人民的信賴和忠誠，既是因?yàn)樗且粋€(gè)為人民謀利益的馬克思主義政黨，同時(shí)也與其優(yōu)良的執(zhí)政形象密不可分。早在新民主主義革命時(shí)期黨就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到人民中間去，和人民打成一片。改革開放時(shí)期鄧小平也提出我們黨一切要以人民利益作為最高準(zhǔn)繩，隨時(shí)傾聽群眾的心聲，知曉群眾的情緒。在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，黨的形象建設(shè)要以人民需求為導(dǎo)向，保持情系群眾“為人民”的政治優(yōu)勢。正如習(xí)近平要求領(lǐng)導(dǎo)干部要“時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上”?，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握群眾的所思、所盼、所急。黨的百年執(zhí)政歷程告訴我們以人民為中心的價(jià)值理念不是抽象口頭的，而是具體實(shí)踐的，要落實(shí)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)方針政策上。只有黨的路線方針順應(yīng)新時(shí)代人民對美好生活的需要，代表最廣大人民的利益，增強(qiáng)人民的幸福感、獲得感、安全感，黨在群眾心中的執(zhí)政形象才會好。

新時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民的期望值也逐步上升，并且漸漸超越經(jīng)濟(jì)的增速，超出單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍。當(dāng)前人民對美好生活更加向往，對民主、法治、公平、正義也提出更高的要求。要把解決民生問題作為當(dāng)前工作的主題，要注重群眾“急難愁盼”問題的解決，要把實(shí)現(xiàn)充分的就業(yè)作為頭等大事，要把教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等問題的解決作為考核干部的重要因素，要解決好地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距這些老百姓密切相關(guān)的問題，維護(hù)好社會公平正義，只有這樣才能凝聚好中國14億人民的磅礴力量，向著中華民族偉大復(fù)興的征程前進(jìn)。解決民生問題，必須深入群眾，深入民間，建設(shè)與民眾溝通的良好機(jī)制。只有溝通暢通無阻，才能提升人民群眾對于執(zhí)政黨的滿意度和支持度。要通過轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，變革領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新互動平臺，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體的優(yōu)勢資源，從而實(shí)現(xiàn)與社會公眾多渠道、全方位的有效溝通。一方面要及時(shí)將黨的政策理念傳達(dá)給民眾，另一方面也要及時(shí)反饋民眾的意見想法和建議。要通過拓寬群眾的在線信訪平臺，下沉基層向群眾討教，傾聽群眾的心聲，匯集民情民意，提升廣大網(wǎng)民們的參政意識。與此同時(shí)黨內(nèi)溝通機(jī)制要發(fā)揮人民政協(xié)的作用，要充分利用各種協(xié)商渠道，如黨派協(xié)商、階層協(xié)商、團(tuán)體協(xié)商、人際協(xié)商等，通過協(xié)商解決人民內(nèi)部的矛盾，構(gòu)建密切的黨群關(guān)系，以此提升人民群眾對于執(zhí)政形象的認(rèn)同感。

（四） 創(chuàng)新宣傳“發(fā)聲音”，提升黨的形象的公信力

社會公眾對政黨形象的獲得主要基于媒體的傳播和塑造。畢竟執(zhí)政黨的執(zhí)政理念的解讀、執(zhí)政績效的評價(jià)，必須通過傳媒的傳播才能被大眾所熟知。因此媒體在執(zhí)政形象的傳播和塑造中也發(fā)揮著很大的作用。作為執(zhí)政黨，必須充分重視媒體的治理，不斷創(chuàng)新宣傳方式方法，弘揚(yáng)正能量，積極塑造中國共產(chǎn)黨的良好形象。

早在新民主主義革命時(shí)期我們黨就意識到“報(bào)紙、刊物、書籍是黨的宣傳鼓動工作最銳利的武器”?。在和平建設(shè)時(shí)期，鄧小平也提出報(bào)刊和電視等媒介都要將提高青年的社會主義覺悟當(dāng)作一種任務(wù)。進(jìn)入21 世紀(jì)，在全國宣傳思想工作會議上胡錦濤提出要把多種宣傳資源整合起來，構(gòu)筑輿論引導(dǎo)格局，關(guān)鍵是“以黨報(bào)黨刊、電臺電視臺為主”?。十八大以來習(xí)近平更是提出要建立全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，“要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”?。

當(dāng)代世界以互聯(lián)網(wǎng)為首的新興媒體迅猛發(fā)展，前所未有地影響了黨的執(zhí)政活動。一方面，它有利于政黨傳播和維護(hù)自己的形象，政黨可以巧妙運(yùn)用新媒體宣傳自己的路線方針政策，及時(shí)將執(zhí)政理念、執(zhí)政績效傳達(dá)給大眾，可以充分調(diào)動廣大人民投身中華民族偉大復(fù)興的建設(shè)之中。另一方面，信息技術(shù)的快速發(fā)展也給執(zhí)政形象建設(shè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行迅速暴露在大眾視野中，各種信息被隨意轉(zhuǎn)述，稍有差池就會損害黨的整體形象。這就要求中國共產(chǎn)黨因時(shí)而變，順勢而為，充分利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)的優(yōu)勢，建立起強(qiáng)大的傳播體系，不斷提高對外傳播的能力。

創(chuàng)新宣傳方式方法，要在內(nèi)容和形式上下功夫。在內(nèi)容上要把握黨的歷史形象和現(xiàn)實(shí)形象的有機(jī)統(tǒng)一，把握黨的領(lǐng)袖形象、黨的基層組織形象、身邊黨員形象與黨的整體形象的統(tǒng)一，黨的國際形象和國內(nèi)形象的統(tǒng)一，黨的思想形象、組織形象、作風(fēng)形象、制度形象與其他形象的統(tǒng)一；要顯示中國共產(chǎn)黨既能把握歷史發(fā)展方向、凝聚人民萬眾一心搞中國特色社會主義的偉大政治領(lǐng)導(dǎo)力，又能堅(jiān)韌不拔、英勇頑強(qiáng)地與各種艱難險(xiǎn)阻進(jìn)行斗爭的偉大行動、偉大精神；要充分利用紅色文化、革命遺址、紀(jì)念活動等來提升黨的光輝形象。在形式上要注意新舊媒體的融合，既要發(fā)揮新媒體的技術(shù)優(yōu)勢，也要重視傳統(tǒng)新聞媒介的運(yùn)用，要發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體和新媒體的融通作用。要貫徹黨管傳媒的原則，加強(qiáng)意識形態(tài)的宣傳工作，黨組織要引導(dǎo)主流媒體正向宣傳先進(jìn)典型、英雄人物的歷史事跡，弘揚(yáng)主旋律，充分發(fā)揮黨的喉舌作用，增強(qiáng)群眾對于政黨媒體平臺的認(rèn)同感。要掌握好意識形態(tài)話語權(quán)，通過主流媒體播放一些弘揚(yáng)主旋律的正劇，刊載一些振奮人心的作品，提高主流平臺的影響力。干部要學(xué)會新媒體的使用，要重視各種新聞網(wǎng)頁的建設(shè)工作，采用互聯(lián)網(wǎng)新型詞匯闡釋黨的最新理念，傳遞社情民意，讓民眾感受到黨在我們身邊，提高人民對政黨的心理認(rèn)同感。要學(xué)習(xí)用互聯(lián)網(wǎng)思維和人民形成良性互動，要充分利用新媒體的各種平臺傾聽人民呼聲，解決人民急難愁盼的問題。要學(xué)會互聯(lián)網(wǎng)的治理，特別是網(wǎng)絡(luò)信息的管理。要建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督機(jī)制，要建立應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)狀況的應(yīng)急機(jī)制，要及時(shí)回應(yīng)虛假信息，阻斷不實(shí)信息的傳播，提高網(wǎng)民的理性意識，懲處侵犯人民利益的害群之馬，形成一套規(guī)范系統(tǒng)的輿論傳播體系。只有這樣才能確保黨在執(zhí)政形象建設(shè)中的強(qiáng)大引領(lǐng)力，提高黨的形象的公信力。

注釋：

①王長江：《政黨政治原理》，中共中央黨校出版社2009 年版，第145 頁。

②中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》 （中），中央文獻(xiàn)出版社2016 年版，第92 頁。

③習(xí)近平：《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日報(bào)》2021 年11 月17 日。

④⑦《習(xí)近平談治國理政》 第3 卷，外文出版社2020 年版，第529、74 頁。

⑤習(xí)近平：《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的講話》，《人民日報(bào)》2013 年6 月18 日。

⑥《習(xí)近平談治國理政》第2 卷，外文出版社2017年版，第37 頁。

⑧⑨中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》 （上），中央文獻(xiàn)出版社2014 年版，第351、318 頁。

⑩《毛澤東選集》 第3 卷，人民出版社1991 年版，第1079 頁。

? 《鄧小平文選》第3 卷，人民出版社1993 年版，第354 頁。

??習(xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》，中共中央黨校出版社2006 年版，第464、526 頁。

?習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上的講話》，人民出版社2021 年版，第11 頁。

?中共中央文獻(xiàn)研究室編：《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第18 冊，中央文獻(xiàn)出版社2011 年版，第430 頁。

? 《胡錦濤文選》第3 卷，人民出版社2016 年版，第64 頁。

? 《習(xí)近平談治國理政》第1 卷，外文出版社2018年版，第197 頁。