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共同富裕問題研究綜述

2022-02-04 08:23
關(guān)鍵詞:共同富裕分配發(fā)展

彭 瑋 梁 靜

共同富裕旨在通過全體人民的辛勤勞動(dòng)和相互幫助最終達(dá)到豐衣足食的生活水平,實(shí)現(xiàn)建立在消除兩極分化和貧窮基礎(chǔ)之上的普遍富裕。實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征,是我國(guó)完成舉世矚目的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后開啟的又一個(gè)新征程。隨著我國(guó)共同富裕的實(shí)踐向縱深發(fā)展,學(xué)術(shù)界關(guān)于共同富裕的研究一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì),總體把握相關(guān)研究對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要的理論和實(shí)踐意義。

本文以“共同富?!睘檠芯恐黝},在中國(guó)知網(wǎng)總庫(kù)中搜索到3731 篇發(fā)表在CSSCI 期刊的論文(截至2022 年5 月20 日),2020 年以前年發(fā)表數(shù)量為100 余篇,2021 年增長(zhǎng)至500 余篇,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科。本文擬從共同富裕的基本內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)背景、理論基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)路徑及指標(biāo)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行研究綜述,以期進(jìn)一步推動(dòng)和深化共同富裕的研究。

一、共同富裕的基本內(nèi)涵

實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程,因此共同富裕的定義和基本內(nèi)涵在不斷完善,只有準(zhǔn)確厘清共同富裕“是什么”的問題,才能找到正確的路徑來推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕是全民共富、全面富裕、共建共富和逐步共富。共同富裕的基本內(nèi)涵包括基礎(chǔ)條件、基本內(nèi)容、內(nèi)在要求和發(fā)展規(guī)律四個(gè)方面。

一是共同富裕的基礎(chǔ)條件。共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)力的高度發(fā)展。劉琪認(rèn)為,生產(chǎn)力快速發(fā)展為共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供了經(jīng)濟(jì)條件。馬克思在共同富裕思想中提出以生產(chǎn)力高速發(fā)展為基礎(chǔ)的前提條件,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中,一直注重解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的目標(biāo)。①?gòu)埥▌偺岢龉餐辉J巧a(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一。他認(rèn)為共同富裕的社會(huì)是一個(gè)所有社會(huì)成員都擺脫了絕對(duì)貧困狀態(tài),過上富裕生活的社會(huì),必須以物質(zhì)財(cái)富的極大豐富為前提,必須建立在高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)之上,同時(shí)也要求所有社會(huì)成員共同對(duì)物質(zhì)財(cái)富進(jìn)行占有,從而集中體現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。②

二是共同富裕的基本內(nèi)容。孫武安認(rèn)為,共同富裕是以經(jīng)濟(jì)生活和物質(zhì)文明為基礎(chǔ),同時(shí)包含政治生活和精神文化生活在內(nèi)的全面發(fā)展的社會(huì)文明。③鄧觀鵬認(rèn)為,共同富裕的最終目標(biāo)不應(yīng)停留于物質(zhì)層面的富足,應(yīng)涵蓋精神、文化、社會(huì)、生態(tài)、法治等相關(guān)領(lǐng)域,是全方位、多維度和高水平的富裕,是人自由而全面的發(fā)展,包含物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的全面提升。④

三是共同富裕的內(nèi)在要求?!肮餐焙汀案辉!笔窍噍o相成的,“富?!碧峁┝烁邔哟蔚墓蚕硭?,“共同”是為了更可持續(xù)的富裕。共同富裕需要正確處理發(fā)展與共享、效率與公平的關(guān)系。唐任伍認(rèn)為,共同富裕關(guān)系國(guó)家繁榮和全體人民福祉,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的和歸宿。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,應(yīng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果在有效市場(chǎng)、有為政府和有愛社會(huì)共同驅(qū)動(dòng)下,通過三次分配向全體社會(huì)成員擴(kuò)散并不斷縮小差距和鞏固共享分配結(jié)果的動(dòng)態(tài)過程。⑤郁建興提出,共同富裕是通過補(bǔ)償和矯正制度性因素導(dǎo)致的不平等,讓全體人民有機(jī)會(huì)、有能力均等地參與高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,并共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。⑥楊文圣認(rèn)為,共有、共建、共享是共同富裕的本質(zhì)內(nèi)涵。中國(guó)特色社會(huì)主義的“共有”是中國(guó)人民在基本經(jīng)濟(jì)制度下共同對(duì)國(guó)家政權(quán)和國(guó)家資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的所有權(quán),是從法理維度對(duì)共同富裕所有制關(guān)系的規(guī)定,體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求; “共建”是從事正當(dāng)行業(yè)且有勞動(dòng)能力的適齡人口通過“自組織”與“他組織”統(tǒng)一的方式,建設(shè)以物質(zhì)文明為主,精神、政治、社會(huì)和生態(tài)文明為輔的整體系統(tǒng),并通過對(duì)困難地區(qū)和群眾的幫扶,構(gòu)建起全國(guó)共建的格局,是從生產(chǎn)維度對(duì)共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)的規(guī)定,凸顯了人民群眾的主體力量;“共享”是共建主體在社會(huì)主義初級(jí)階段基本分配制度下,通過勞動(dòng)和各種生產(chǎn)要素獲取報(bào)酬,共同享有五大文明發(fā)展成果,是從分配維度對(duì)共同富裕價(jià)值追求的規(guī)定,彰顯了公平正義的價(jià)值追求。三者的協(xié)同關(guān)系表現(xiàn)為三者是一個(gè)相互聯(lián)系、相互支撐、不可分割的有機(jī)統(tǒng)一體。⑦藍(lán)慶新認(rèn)為,共同富裕目標(biāo)的演進(jìn)經(jīng)歷了由效率優(yōu)先到側(cè)重公平的轉(zhuǎn)變過程,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵在于處理好公平與效率的關(guān)系。⑧

四是共同富裕的發(fā)展規(guī)律。羅賢嬌認(rèn)為,對(duì)共同富裕實(shí)現(xiàn)方式的探索一直是貫穿整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程的主題之一。今天,通過“先富”帶“后富”最后實(shí)現(xiàn)共同富裕的方式正在逐步凸顯它的不足。要從根本上解決共同富裕的問題,需要拓展新的實(shí)現(xiàn)方式,即通過機(jī)會(huì)平等與結(jié)果平等的包容、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與充分就業(yè)的包容、物質(zhì)產(chǎn)品與公共產(chǎn)品及服務(wù)的包容的“包容性增長(zhǎng)”來完善通過“先富”帶“后富”、最后實(shí)現(xiàn)共同富裕的方式,從而更好地統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。⑨鐘春平認(rèn)為,共同富裕不是整齊劃一的同步同等富裕,而是將居民收入和財(cái)富差距控制在合理的范圍內(nèi),暢通向上流動(dòng)的通道,使更多的低收入群體跨入中等收入行列,不斷提高中等收入群體的比重,從而實(shí)現(xiàn)共同富裕⑩。

總的來說,共同富裕的基本內(nèi)涵不斷擴(kuò)展,從改革開放初期的物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)向經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、生活豐富、精神富裕等方面擴(kuò)展,更多地與美好生活、民生保障聯(lián)系在一起,更加注重發(fā)展與共享。

二、共同富裕的基本條件

(一) 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度是實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度保障

所有人的共同富裕和全面自由發(fā)展必須在建立社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。向玉喬認(rèn)為,以實(shí)現(xiàn)分配正義為價(jià)值目標(biāo)的社會(huì)制度建設(shè)應(yīng)該遵循機(jī)會(huì)平等原則、利益與責(zé)任同等分配原則、分配標(biāo)準(zhǔn)與程序合理原則、糾正不公原則等四個(gè)分配正義原則。在這些原則基礎(chǔ)上建構(gòu)的社會(huì)制度具有內(nèi)在公正性,能夠保證社會(huì)資源的分配達(dá)到公正。以社會(huì)制度建設(shè)保障分配正義具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,有助于一個(gè)社會(huì)將個(gè)人追求分配正義的個(gè)體意向性整合為集體意向性,形成審視分配正義問題的社會(huì)視角,樹立平等主義分配正義觀,更有效地保護(hù)伸張分配正義的行為和懲罰破壞分配正義的行為,并維護(hù)和增進(jìn)強(qiáng)勢(shì)群體和弱勢(shì)群體的分配利益。?劉培林認(rèn)為,共同富裕的實(shí)質(zhì)是在中國(guó)特色社會(huì)主義制度保障下,全體人民共創(chuàng)日益發(fā)達(dá)、領(lǐng)先世界的生產(chǎn)力水平,共享日益幸福而美好的生活。?

(二) 中國(guó)反貧困經(jīng)驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)實(shí)根基

擺脫貧困是幾千年來人類共同的夢(mèng)想,是世界各國(guó)的重要任務(wù)。我國(guó)反貧困的價(jià)值目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的全面發(fā)展。閆坤等認(rèn)為,自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民歷經(jīng)百年艱苦卓絕的努力奮斗,探索出了一條具有中國(guó)特色的反貧困治理道路,制定了符合我國(guó)國(guó)情發(fā)展的貧困治理的制度、方法和途徑,為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)?。秦曉茹認(rèn)為,中國(guó)共產(chǎn)黨一直以共同富裕為最終發(fā)展目標(biāo),充分順應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和廣大人民群眾需要,以創(chuàng)新發(fā)展增強(qiáng)扶貧開發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、以協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)貧困地區(qū)持續(xù)健康發(fā)展、以綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)永續(xù)發(fā)展、以開放發(fā)展推動(dòng)貧困地區(qū)走向繁榮、以共享發(fā)展讓貧困群眾與全體人民一起過上小康生活?。

(三) 消除兩極分化是我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)需要

改革開放40 多年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展是歷史上前所未有的。但從20 世紀(jì)90 年代中期以來,我國(guó)居民收入差距呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),貧富分化現(xiàn)象加劇。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2000年至2019 年的基尼系數(shù)從0.417 上升到0.465,持續(xù)超過國(guó)際公認(rèn)的0.40 的警戒線。社會(huì)主義的本質(zhì)是追求共同富裕,貧富分化與社會(huì)主義的本質(zhì)是相悖的。歷史經(jīng)驗(yàn)表明社會(huì)貧富懸殊會(huì)帶來個(gè)人收入和財(cái)富分配上的差別、不同人群人力資本上的差異、生活方式的差異、價(jià)值觀的差異和矛盾,最后帶來社會(huì)的沖突和分裂。李實(shí)從宏觀層面提出,經(jīng)濟(jì)全球化特別是資本全球化、日新月異的技術(shù)進(jìn)步以及政府公共政策的巨大變革,是導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)富分配兩極化的主要原因?。 張建剛從微觀層面提出,各地區(qū)生產(chǎn)要素差異化、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、地區(qū)發(fā)展不平衡加劇、公共產(chǎn)品供應(yīng)不均、行業(yè)壟斷、再分配調(diào)節(jié)不力、地下經(jīng)濟(jì)涌現(xiàn)等原因造成收入分配差距擴(kuò)大?。如何縮小收入差距,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義國(guó)家急需解決的關(guān)鍵問題。

三、共同富裕的理論基礎(chǔ)

(一) 馬克思主義理論中的共同富裕思想

馬克思主義共同富裕思想是在資本主義進(jìn)入社會(huì)化大生產(chǎn)的背景下逐漸形成的,馬克思、恩格斯從資本主義生產(chǎn)的不平等中考察貧富差距現(xiàn)象,看到了以私有制為基礎(chǔ)的資本主義的弊端,認(rèn)為資本主義私有制造成的勞動(dòng)者權(quán)利缺失是貧困的根源,提出只有消滅剝削的共產(chǎn)主義才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。要實(shí)現(xiàn)真正的全人類的共同富裕,只有在高度發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上建立社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)制度。陳新認(rèn)為,作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要目標(biāo),共同富裕戰(zhàn)略是馬克思主義經(jīng)典財(cái)富觀與中國(guó)實(shí)際結(jié)合的產(chǎn)物,深刻根源于馬克思主義中國(guó)化的價(jià)值邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯。?邱海平認(rèn)為,馬克思主義理論科學(xué)地揭示了人類社會(huì)特別是資本主義社會(huì)的發(fā)展規(guī)律,論證了社會(huì)主義和共產(chǎn)主義最終必然代替資本主義和一切私有制社會(huì)的規(guī)律性和歷史趨勢(shì),系統(tǒng)闡述了共同富裕的歷史性,揭示了共同富裕的發(fā)展規(guī)律?。

(二) 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的共同富裕思想

國(guó)外關(guān)于“富?!钡难芯恐饕菑呢?cái)富獲得、財(cái)富增長(zhǎng)和資源配置方式等角度研究富裕問題。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系不僅包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律和資源配置的內(nèi)在機(jī)制的微觀理論,還包括一國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開放條件下的國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、國(guó)際投資等宏觀理論。雖然國(guó)內(nèi)學(xué)者多認(rèn)為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是資本主義的產(chǎn)物,但也不可否認(rèn)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論、政府干預(yù)理論、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展理論、收入分配理論等,對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕有一定的借鑒意義。?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用,市場(chǎng)發(fā)揮了提供激勵(lì)、傳遞信息、發(fā)現(xiàn)知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)勝劣汰、促進(jìn)要素流動(dòng)的功能作用,并通過政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展理論更加關(guān)注發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體如何實(shí)現(xiàn)從貧困到富裕、從欠發(fā)達(dá)狀態(tài)走向發(fā)達(dá)狀態(tài)的路徑和戰(zhàn)略以及在此過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)的變遷。分配理論認(rèn)為,按生產(chǎn)要素分配是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,從注重效率到效率與公平并重是收入分配的必然走向。客觀來看,這些理論對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有參考價(jià)值,但前提必須是在堅(jiān)持社會(huì)主義公有制的基礎(chǔ)上以科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行有選擇的借鑒。

四、共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面,賈保文認(rèn)為,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制從本質(zhì)上講,就是能夠具有比傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更高效率水平的一種經(jīng)濟(jì)體制模式?。汪彬認(rèn)為,從歷史唯物史觀來看,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)決定分配,分配決定于生產(chǎn)力水平,共同富裕作為社會(huì)主義制度的實(shí)現(xiàn)目標(biāo),最終取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平。?我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變,要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,深化改革,鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體進(jìn)行科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富。高帆認(rèn)為,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成了契合本土化特征的新型政府—市場(chǎng)關(guān)系,其內(nèi)涵包括強(qiáng)調(diào)黨—政府—市場(chǎng)的三位一體框架、強(qiáng)調(diào)政府和市場(chǎng)兩者的相互增強(qiáng)、強(qiáng)調(diào)政府內(nèi)部和市場(chǎng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)特征。這種新型政府—市場(chǎng)關(guān)系區(qū)別于已有認(rèn)識(shí)中的政府—市場(chǎng)兩分框架和板塊結(jié)合。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性制度安排,新型政府—市場(chǎng)關(guān)系對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)具有關(guān)鍵作用。?

在生產(chǎn)資料公有制方面,劉志國(guó)認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的變化不僅表現(xiàn)為非公有制成分的不斷擴(kuò)大,公有制本身的實(shí)現(xiàn)形式也發(fā)生了變化。由于我國(guó)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理存在諸多不規(guī)范現(xiàn)象,公有資產(chǎn)不僅不能成為抑制貧富差距擴(kuò)大的力量,反而成為經(jīng)理層利用合法或非法形式侵吞國(guó)有資產(chǎn)的工具,拉大收入差距。因此需要政府干預(yù),保障公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位和性質(zhì)。?王秀華認(rèn)為,在“兩個(gè)一百年”交匯的重要時(shí)期,要發(fā)展和鞏固公有制經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度保障和重要條件,進(jìn)一步充分發(fā)揮公有制國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,持續(xù)推動(dòng)公有制經(jīng)濟(jì)改革,使其更加適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo)。?

在勞動(dòng)者方面,蔣永穆認(rèn)為,要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,就需要解決好就業(yè)問題。完善就業(yè)引導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),提升勞動(dòng)者技能素質(zhì),緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。鼓勵(lì)多種就業(yè)模式,如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè),通過創(chuàng)業(yè)解決自己就業(yè)、帶動(dòng)他人就業(yè),從而增加人民收入、改善人民生活質(zhì)量。?劉培林認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)共同富裕,必須解決發(fā)展的不平衡不充分問題,以讓全體人民公平獲得積累人力資本和參與共創(chuàng)共建的機(jī)會(huì)、公平地共享發(fā)展成果為主要思路,以壯大中等收入群體、提高中等收入群體富裕程度為主要著力點(diǎn)。?李春玲提出新發(fā)展階段擴(kuò)大中等收入群體比重的戰(zhàn)略方針和政策方案應(yīng)該從三個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì):宏觀層面的“擴(kuò)中”“促中”“育中”策略;結(jié)構(gòu)調(diào)整角度的“擴(kuò)中”“穩(wěn)中”方略;針對(duì)特定目標(biāo)群體的“精準(zhǔn)擴(kuò)中”政策,最終達(dá)到促進(jìn)全體人民共同富裕的“有效擴(kuò)中”目標(biāo)。?

在收入分配方面,完善收入分配制度是解決收入差距兩級(jí)分化的關(guān)鍵,體現(xiàn)了馬克思主義的公平觀。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),促進(jìn)共同富裕,總的思路是,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,正確處理效率和公平的關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性,擴(kuò)大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)公平正義,促進(jìn)人的全面發(fā)展,使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。?一般認(rèn)為初次分配的主體是市場(chǎng),再分配的主體是政府,第三次分配的主體是社會(huì),三者相輔相成能有效地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)公平正義。

初次分配遵循效率原則,發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,有助于鼓勵(lì)勤勞守法致富,擴(kuò)大中等收入群體,增加低收入者收入,為共同富裕奠定社會(huì)財(cái)富基礎(chǔ)。高延春認(rèn)為,社會(huì)的和諧、國(guó)家的強(qiáng)大和人民的富裕最終取決于生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。?程恩富認(rèn)為,必須重視公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用,不斷壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì),振興集體經(jīng)濟(jì),提高勞動(dòng)收入份額,采用各種綜合調(diào)節(jié)措施,以便制止貧富分化和促進(jìn)全體人民的共同富裕。?劉志國(guó)認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)必須接受國(guó)有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督,從而為規(guī)范國(guó)民收入的初次分配秩序提供可能。?孫居濤認(rèn)為,完善社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度,必須做到以共同富裕為目標(biāo),擴(kuò)大中等收入者的比重,提高低收入者收入水平。?

再分配遵循公平原則,政府通過征稅、收費(fèi)等強(qiáng)制、無償?shù)姆绞郊凵鐣?huì)財(cái)富,并通過財(cái)政支出、轉(zhuǎn)移支付等方式進(jìn)行調(diào)節(jié),完善社會(huì)保障體系,從而不斷消除地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距。姜珍認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)共同富裕需要依靠再分配手段對(duì)過高收入加以調(diào)節(jié),并通過各種再分配手段確保困難群體的基本生活。?黃新華提出,在高質(zhì)量發(fā)展中通過逐步建立健全以稅收、社會(huì)保障和轉(zhuǎn)移支付為主的再分配財(cái)政制度促進(jìn)共同富裕。?

第三次分配是中國(guó)特色的概念?,包括發(fā)展慈善事業(yè)、完善稅收優(yōu)惠政策、建立價(jià)值觀引導(dǎo)機(jī)制等。李賢提出建立社會(huì)救助、民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿者行動(dòng)等多種形式的制度和機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的重新配置。?梁季提出完善稅收優(yōu)惠制度,以稅收優(yōu)惠形式引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)資源流向第三次分配領(lǐng)域。?王楊認(rèn)為,從政策制定、政策執(zhí)行、完善市場(chǎng)等環(huán)節(jié)暢通第三次分配的正反饋路徑,促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。?

以上內(nèi)容是從宏觀的理論機(jī)制方面進(jìn)行研究探索,另外一些學(xué)者從數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)等不同維度研究實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)路徑。曹晶晶發(fā)現(xiàn),電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠通過收入分配效應(yīng)促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)居民共同富裕的實(shí)現(xiàn),但電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)共同富裕的程度和顯著性存在區(qū)域異質(zhì)性。由于城鄉(xiāng)地區(qū)、區(qū)域之間電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同,在某些區(qū)域亦有可能導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大,反而不利于通過收入分配效應(yīng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。具體而言,電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的促進(jìn)效應(yīng)在東部地區(qū)和中部地區(qū)顯著,電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕的助力效應(yīng)不僅不存在,反而會(huì)導(dǎo)致西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大?。王晶認(rèn)為,在低收入的農(nóng)村地區(qū)應(yīng)提倡生計(jì)多樣化,以有效推動(dòng)相對(duì)貧困治理、促進(jìn)相對(duì)低收入群體加快邁入中等收入群體,縮小農(nóng)村內(nèi)部收入差距。?邢成舉認(rèn)為,從全面小康社會(huì)到共同富裕社會(huì)的飛躍,要積極探索高質(zhì)量工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,通過提供就業(yè)、增加收入、收入轉(zhuǎn)移與福利供給等,構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面,縮小城鄉(xiāng)收入差距。?干勝道等認(rèn)為,第一次分配在注重效率的同時(shí)要注重公平對(duì)待利益相關(guān)者;第二次分配在注重公平的前提下,要注重財(cái)政收支對(duì)資源配置效率的影響;第三次分配在自愿的前提下,考慮財(cái)富轉(zhuǎn)移要有利于受益者效率的提升,改善其造血功能,推動(dòng)共同富裕社會(huì)主義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。上市公司是企業(yè)中的“明星”,其模范帶頭作用對(duì)我國(guó)第三次分配的落地實(shí)施具有深遠(yuǎn)的意義。?

社會(huì)保障制度是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)共建共享改革發(fā)展成果的制度安排。張來明認(rèn)為促進(jìn)共同富裕,不僅要推進(jìn)收入分配公平,而且要著力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。?鄭功成認(rèn)為,黨的十八大以來,黨和政府以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)覆蓋全民的社會(huì)保障體系建設(shè),特別是2018 年的機(jī)構(gòu)改革更突破了以往的體制性障礙,促使社會(huì)保障快速發(fā)展、保障水平穩(wěn)步提升,成為全民共享國(guó)家發(fā)展成果的基本途徑與制度保障。?金紅磊等認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)共同富裕是促進(jìn)高質(zhì)量社會(huì)保障體系建設(shè)的價(jià)值目標(biāo),促進(jìn)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要行動(dòng)途徑和制度保障。高質(zhì)量社會(huì)保障體系與推進(jìn)共同富裕具有多維一致性,主要體現(xiàn)在價(jià)值理念維度、構(gòu)建內(nèi)容維度、參與主體維度、覆蓋對(duì)象維度等方面。?李實(shí)等提出,要?jiǎng)討B(tài)滿足群眾基本公共服務(wù)需要、擴(kuò)大并優(yōu)化配置各類服務(wù)資源、持續(xù)推動(dòng)基本公共服務(wù)供給方式創(chuàng)新、降低基本公共服務(wù)享有的戶籍關(guān)聯(lián)度、發(fā)揮法治和數(shù)字化改革引領(lǐng)作用。?

總的來說,學(xué)者從生產(chǎn)要素、生產(chǎn)關(guān)系、收入分配、社會(huì)保障等不同視角提出共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑,為在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了較為系統(tǒng)和完善的研究思路。

五、共同富裕的指標(biāo)評(píng)價(jià)

國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究可以分為以下幾類:

一是從物質(zhì)維度對(duì)共同富裕構(gòu)建指標(biāo)體系,如陳正偉等在闡述了富裕度的含義、表現(xiàn)形式、測(cè)算方法的基礎(chǔ)上,從統(tǒng)計(jì)意義上將共同富裕分解為富裕度和共同度兩個(gè)維度,并建立了具有區(qū)域可比性的購(gòu)買力平價(jià)下的共同富裕度測(cè)算模型,進(jìn)一步對(duì)全國(guó)6 大地區(qū)進(jìn)行實(shí)證研究。?萬海遠(yuǎn)等從公平與效率、發(fā)展與共享的理論框架出發(fā),結(jié)合對(duì)中國(guó)特色共同富裕的理解,從國(guó)民總體富裕和全體居民共享富裕的結(jié)果角度,構(gòu)建具有中國(guó)特色且能廣泛比較的共同富裕量化方法,討論量化函數(shù)的技術(shù)假定和數(shù)理表達(dá),分析指標(biāo)維度、函數(shù)關(guān)系式、變量標(biāo)準(zhǔn)化等帶來的結(jié)構(gòu)性影響,檢驗(yàn)單調(diào)性、一致性和同質(zhì)性等公理化準(zhǔn)則。?

二是從多維度構(gòu)建共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。宋群構(gòu)建的共同富裕指標(biāo)體系包括三個(gè)維度: 一是用于反映我國(guó)發(fā)展總體水平的基礎(chǔ)指標(biāo),涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)及制度;二是用于反映差距存在與消除的核心指標(biāo),包括收入差距、地區(qū)差距與社會(huì)保障;三是用于反映與國(guó)際水平比較的輔助指標(biāo),包括發(fā)展水平與個(gè)人的感受。?申云基于全面建成小康社會(huì)的視角,以農(nóng)村居民生活富裕為評(píng)價(jià)對(duì)象,構(gòu)建了物質(zhì)和精神兩個(gè)維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,物質(zhì)生活狀況包括收入水平、生活便利和生活品質(zhì);精神生活狀況則包括社會(huì)保障能力和科教文衛(wèi)服務(wù)。?陳麗君等以共同富裕的內(nèi)涵和特征為邏輯起點(diǎn),精準(zhǔn)識(shí)別影響共同富裕進(jìn)程的重要因素,確定以發(fā)展性、共享性、可持續(xù)性作為共同富裕指數(shù)模型的三大評(píng)價(jià)維度(一級(jí)指標(biāo)),并基于當(dāng)前中國(guó)各地推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐,開發(fā)了二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)。同時(shí),基于問卷調(diào)查基礎(chǔ)上的層次分析法,測(cè)算了各因素的重要性程度及其關(guān)聯(lián)度,形成各指標(biāo)權(quán)重,構(gòu)建了包含3 項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、14 項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、81 項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)的共同富裕指數(shù)模型。

三是從共同富裕的最低標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建貧困的測(cè)量指標(biāo)。陳宗勝、唐鈞等學(xué)者構(gòu)建的貧困測(cè)量指標(biāo)包括:獲得能夠滿足最低住房標(biāo)準(zhǔn)的住房、獲得保證最低衛(wèi)生條件的基本服務(wù)、獲得基本教育、實(shí)現(xiàn)最低消費(fèi)水平的經(jīng)濟(jì)能力。

總的來說,國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的幾個(gè)關(guān)于共同富裕的指標(biāo)體系研究各有側(cè)重,能夠從多維度、多主體、多視角評(píng)價(jià)各地共同富裕建設(shè)進(jìn)展,但缺乏系統(tǒng)性,目前尚未形成一套完整的具有中國(guó)特色的共同富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,更缺少各地的實(shí)證評(píng)價(jià)研究。

六、深化共同富裕研究的方向

綜觀我國(guó)學(xué)者關(guān)于共同富裕問題的研究,可以看出成果較為豐富,研究視域?qū)拸V,涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域。但相關(guān)的研究中也存在一些不足之處,主要表現(xiàn)為:一是研究?jī)?nèi)容有待豐富,需要加大從社會(huì)政策、人口變化、法律保障、生態(tài)文明等多維度下的共同富裕研究的力度,緊跟時(shí)代課題,擴(kuò)展研究視野。二是缺少對(duì)共同富裕實(shí)現(xiàn)機(jī)制的跨國(guó)比較研究。三是研究方法比較單一。目前共同富裕的研究絕大多數(shù)采用定性研究,較少采用定量研究和實(shí)證研究。

基于學(xué)術(shù)界的研究現(xiàn)狀,未來可從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)相關(guān)研究:第一,共同富裕的中國(guó)化理論研究。當(dāng)前,我國(guó)已實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),開啟了邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程,我國(guó)學(xué)術(shù)界應(yīng)該提出具有中國(guó)特色的共同富裕理論,為全球擺脫貧困提供參考。第二,開展大量的實(shí)證評(píng)價(jià)研究,通過客觀的數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)的案例提出共同富裕的具體實(shí)現(xiàn)路徑。第三,不同階段、不同地區(qū)、不同人群、不同行業(yè)的共同富裕發(fā)展趨勢(shì)及動(dòng)態(tài)研究。共同富裕是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程,只有掌握不同地區(qū)、不同人群、不同行業(yè)共同富裕發(fā)展的情況,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,尋找解決問題的辦法,從而順利促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

注釋:

①劉琪:《實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本條件有哪些》,《人民論壇》2018 年第35 期。

②?張建剛:《新的歷史條件下共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑研究》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2018 年版,第12、118 頁(yè)。

③孫武安:《共同富裕的內(nèi)涵、價(jià)值及其緊迫性》,《江西社會(huì)科學(xué)》2013 年第2 期。

④鄧觀鵬:《新發(fā)展階段下共同富裕的內(nèi)涵、邏輯與條件》,《理論建設(shè)》2021 年第5 期。

⑤唐任伍、李楚翹:《共同富裕的實(shí)現(xiàn)邏輯:基于市場(chǎng)、政府與社會(huì)“三輪驅(qū)動(dòng)”的考察》,《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)》 (哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版) 2022 年第1 期。

⑥郁建興、任杰:《共同富裕的理論內(nèi)涵與政策議程》,《政治學(xué)研究》2021 年第3 期。

⑦楊文圣、李旭東:《共有、共建、共享:共同富裕的本質(zhì)內(nèi)涵》,《西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)》 (社會(huì)科學(xué)版)2021 年第12 期。

⑧藍(lán)慶新:《共同富裕目標(biāo)下的公平與效率》,《長(zhǎng)安大學(xué)學(xué)報(bào)》 (社會(huì)科學(xué)版) 2022 年第1 期。

⑨羅賢嬌: 《包容性增長(zhǎng):共同富裕實(shí)現(xiàn)的新方式》,《長(zhǎng)白學(xué)刊》2011 年第4 期。

⑩鐘春平:《共同富裕:特征、成因及應(yīng)對(duì)措施》,《特區(qū)實(shí)踐與理論》2021 年第6 期。

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