劉海潮 民航機場建設(shè)工程有限公司

就國有建筑企業(yè)與基層黨建融合的現(xiàn)狀來看，與黨中央和企業(yè)黨委的要求還存在一定的差距，基層黨建也未能充分地發(fā)揮基層黨建政治保障和服務(wù)保障的作用，因此，國有建筑施工企業(yè)的基層黨建工作還需要進一步加強和改善。就國有建筑企業(yè)基層黨建開展的實質(zhì)來說，要堅持以問題為導向，深入研究基層黨建與國有建筑企業(yè)中心工作的融合，通過兩者的融合促進黨建、抓好黨建，真正提升國有建筑施工企業(yè)項目管理的各個環(huán)節(jié)，形成良好的基層黨建工作開展格局，進一步促進國有建筑施工企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、國有建筑施工企業(yè)基層黨建工作的必要性和有效性

（一）基層黨建工作開展的必要性

經(jīng)濟效益始終是國有建筑企業(yè)管理者所遵循的第一發(fā)展目標。然而，少數(shù)國有企業(yè)在發(fā)展的過程中忽視了黨建工作在其中所起到的引領(lǐng)保障作用。這些企業(yè)的管理層片面認為，黨建不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因而，導致國有建筑施工企業(yè)對黨建的工作的重視程度亟待提高。國有企業(yè)在發(fā)展過程中逐漸形成了自身的文化和管理理念，而這都源于黨建工作開展的成效，黨建工作不僅可以促進內(nèi)部文化的形成，還能夠從根本上提高建筑施工企業(yè)內(nèi)部員工的凝聚力，因此，任何階段都要加強對黨建工作開展的重視程度，從而促使黨建發(fā)揮原有的功能和作用，為企業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）基層黨建工作開展的現(xiàn)實意義

1.滿足國家政策要求。在黨中央發(fā)布的相關(guān)文件中明確地指出要對現(xiàn)有的企業(yè)進行改革和創(chuàng)新，對黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導提出了更高的要求。國有建筑施工企業(yè)作為主陣地，要想真正提升人才效益和社會經(jīng)濟效益，就要強化堅持黨的建設(shè)和領(lǐng)導，積極開展黨建工作，充分貫徹落實國家的政策要求，為國有建筑施工企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展做好鋪墊。

2.實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)需求。國有建筑施工企業(yè)的性質(zhì)存在一定的特殊性，建筑環(huán)境相對艱苦，且工作人員的流動性較大，市場競爭較為激烈，員工的收入普遍較低。因此，對于國有建筑施工企業(yè)來說，要充分地發(fā)揮基層黨組織的作用，圍繞建筑工程項目的安全、質(zhì)量以及工期等任務(wù)開展黨組織相關(guān)的主題活動，從而能夠發(fā)揮群眾工作和黨組織的力量，引導職工促進基層項目的開展，充分滿足建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)需求。

3.創(chuàng)建和諧施工企業(yè)。在國有建筑企業(yè)運行管理的過程中，基層黨組織發(fā)揮著非常重要的作用，一方面，要加強民主監(jiān)督和民主管理工作，落實職工代表大會和廠務(wù)公開等相關(guān)的管理制度，另一方面，對經(jīng)營管理和施工生產(chǎn)相關(guān)的一系列權(quán)利起到良好的維護作用[1]。因此，為了創(chuàng)建和諧的國有建筑施工企業(yè)，實現(xiàn)工作環(huán)境和職工待遇的優(yōu)化，促使建筑企業(yè)職工充分發(fā)揮自身的主人翁作用，激發(fā)內(nèi)部員工的才能，利用基層黨建來強化企業(yè)的活動，調(diào)動員工的積極性和主動性，穩(wěn)定施工隊伍，進而創(chuàng)建較為和諧的施工企業(yè)項目團隊，為其發(fā)展提供有效保障。

二、國有建筑施工企業(yè)基層黨建的現(xiàn)狀分析

自全國國有企業(yè)黨建工作會議召開以來，各級政府和企業(yè)加強了對黨建的重視程度，但是目前還存在一定的問題，因此，相關(guān)的管理人員需要對黨建開展的現(xiàn)狀進行深入分析和研究，從而明確黨建工作開展的具體思路，針對現(xiàn)有存在的問題提出針對性的對策，提升黨建工作開展的水平。目前國有建筑施工企業(yè)黨建開展存在幾個方面的問題：

（一）凝聚力和號召力不足

國有建筑施工企業(yè)的基層黨建工作開展中，要重點在提升凝聚力和號召力上下功夫，用氣力。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高的過程中，一方面，國有建筑施工企業(yè)強化了對經(jīng)濟效益的重視，但在另一方面，卻相對忽略了基層黨支部建設(shè)在經(jīng)營生產(chǎn)中的重要性，造成基層黨建工作弱化，基層黨支部的凝聚力和號召力也難以滿足預期的標準和要求。此外，國有企業(yè)的少數(shù)基層黨支部成員受到不良風氣和思想的影響，導致了思想行為發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，對基層黨組織缺乏有效的認識，忽略了基層黨建的重要性，從而導致國有建筑施工企業(yè)政治工作在實際發(fā)展和運行的過程中難以堅持高標準和嚴要求。隨著黨建政治工作相對弱化，黨組織的凝聚力也相對降低，最終導致項目開展的過程中也難以達到預期的目標和水平[2]。除此之外，在基層黨建開展中，由于所選擇的方向缺乏一定的創(chuàng)新，使得國有企業(yè)的員工參與性不強，對部分政工工作也造成了一定的限制，導致基層黨支部的威信受到一定影響，缺乏內(nèi)部的號召力，從長遠的發(fā)展角度進行分析，對現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展趨勢也會造成不良的影響。

（二）決策力度不足

在國有建筑施工企業(yè)運行的過程中，作為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，基層黨支部要充分地發(fā)揮自身的作用和功能，充分地貫徹落實黨的路線方針，在基層黨建工作開展的過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題，為了促使企業(yè)朝著既定方向發(fā)展，通過有效決策方案的提出促進其發(fā)展。但是目前來看，部分國有建筑施工企業(yè)在實際開展中基層黨支部的參與性不強，部分的成員未能夠認識到自身工作的重要性，比如說，部分黨支部成員未能夠履行民主集中制的原則，使得科學決策的效果停滯不前，對政工工作的有效開展也造成了一定的影響和限制[3]。

（三）黨建缺乏特色創(chuàng)新

基層黨支部不僅在國有建筑施工企業(yè)正常發(fā)展中起著非常關(guān)鍵的作用，也是提高決策科學性的重要影響因素，因此，對于國有建筑施工企業(yè)來說，要突出基層黨支部建設(shè)的特色化，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標和戰(zhàn)略目標滿足國有企業(yè)的發(fā)展需求。但是，就目前國有建筑施工企業(yè)黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀來說，活動形式較為單一，活動內(nèi)容千篇一律，未能夠結(jié)合國有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀制定針對性較強的活動，也未能夠針對國有企業(yè)的各個時期開展創(chuàng)新性的教育，從而導致基層職工工作的積極性較低，在黨組織活動日常開展中，基層職工也欠缺一定的活力，導致基層黨建未能夠發(fā)揮自身的功能和作用，完成既定目標，對國有建筑施工企業(yè)黨支部建設(shè)工作也造成了一定的影響和限制[4]。

（四）集中執(zhí)行不足

部分基層黨員干部的素質(zhì)需要進一步的加強，尤其是基層的領(lǐng)導干部，在新時期發(fā)展的背景下出現(xiàn)多種不適應的情況，沿用老辦法和老思路，工作思維模式較為落后，還有部分的黨員干部缺乏責任意識，不敢承擔責任，缺乏群眾意識，集中執(zhí)行的力度需要進一步的加強。

三、國有建筑施工企業(yè)基層黨建與中心工作的融合策略

目前來看，國有建筑施工企業(yè)黨建工作開展存在多個方面的問題，要想促進國有建筑施工企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，就要始終堅持以問題為導向，在黨的領(lǐng)導和建設(shè)下與中心工作的各個環(huán)節(jié)進行深度的融合，從而提升黨組織在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗力，充分地發(fā)揮基層黨組織的作用和價值，為國有建筑施工企業(yè)的發(fā)展提供有效的保障，打下堅實的基礎(chǔ)。

（一）黨建計劃與查擺問題相結(jié)合

在黨建與國有建筑施工企業(yè)中心工作深度融合的過程中，要將黨建計劃與查擺問題相結(jié)合，從而實現(xiàn)精準發(fā)力，為建筑施工企業(yè)中心工作的質(zhì)量做好鋪墊。首先，充分利用“三會一課”的制度，即針對國有建筑施工企業(yè)中心工作實際開展中存在的問題，結(jié)合思想實際和崗位實際反饋的情況開展專題座談會、研討會等等，通過多種形式的開展收集問題，并對生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題進行深入的分析和研究。其次，針對查擺問題要進行明確的劃分，確定責任主體，并與之建立溝通和聯(lián)系，并在此基礎(chǔ)上制定操作性較強的整改計劃和方案，將其納入黨建工作計劃和國有建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃當中[5]。最后，加強基層黨建與組織保障。在基層黨建工作開展的過程中，始終堅持“一崗雙責”的原則，細化工作計劃，結(jié)合基層黨建與施工企業(yè)中心工作的契合點，以此來提升基層黨建工作計劃的執(zhí)行度，確保基層黨建能夠充分地發(fā)揮其作用和功能，為建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營做好布局，也為其發(fā)展提供有效的保障。

（二）政治學習與業(yè)務(wù)培訓相結(jié)合

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，對國有建筑企業(yè)的要求越來越高，國有建筑施工企業(yè)的任務(wù)也越來越繁重，員工的利益訴求和價值需求逐漸趨于多元化和個性化。因此，基層黨建在實際開展的過程中要充分發(fā)揮其作用，基層黨員干部更是要做好帶頭作用，發(fā)揮榜樣和模范作用，實現(xiàn)思想政治教育的常態(tài)化，發(fā)揮基層黨組織的思想引導和業(yè)務(wù)培訓作用，強化基層黨建開展的工作質(zhì)量。主要做好以下幾個方面：首先，廣泛地開展工程項目座談會，通過這樣的方式了解并掌握國有企業(yè)的思想動態(tài)、技能培訓要求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以此為基礎(chǔ)制定培訓計劃方案。其次，結(jié)合職工的發(fā)展規(guī)劃和國有建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標，制定學習和培訓計劃，并結(jié)合國有建筑施工項目的新要求，強化對技術(shù)的培訓，促使國有建筑施工企業(yè)的技術(shù)水平得到有效的提升，進一步保障建筑企業(yè)工程項目的順利實施和開展。最后，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展趨勢和未來發(fā)展戰(zhàn)略凝聚力量，制定針對性的培訓計劃，從而提高國有建筑企業(yè)的核心競爭力和凝聚力，為其發(fā)展提供有效保障。

（三）發(fā)揮基層黨建文化引領(lǐng)

在企業(yè)運行和發(fā)展的過程中，文化起著非常關(guān)鍵的作用，約束了員工的行為和認知，在企業(yè)的發(fā)展中也起著保障和引領(lǐng)作用。因此，基層黨建與企業(yè)中心工作融合的過程中要發(fā)揮自身的文化引領(lǐng)作用。首先，正確認識企業(yè)文化和制度之間的關(guān)系[6]。文化是企業(yè)制度的內(nèi)核，而制度是文化的外在體現(xiàn)，國有建筑企業(yè)基層黨建工作開展中要深入融合到中心工作的各個環(huán)節(jié)，包含現(xiàn)場施工管理、施工安全質(zhì)量成本管控等等各個方面，以基層黨建為引領(lǐng)實施管理。其次，要合理把控文化和制度之間的關(guān)系。國有建筑施工項目的專業(yè)性較強，較為復雜，在基層黨建工作開展中要結(jié)合制度避免全面干預，從而對項目造成一定的影響。再次，要發(fā)揮基層黨建的核心保障作用，通過黨建活動的開展引導職工樹立良好價值觀念，定期開展安全、質(zhì)量等精神文化行動，以此來提升職工的凝聚力和歸屬感。最后，針對人才培養(yǎng)和生產(chǎn)計劃等重大事項按照企業(yè)決議的程度進行審議，從而提高基層黨組織的參與度[7]。除此之外，還要加強宣傳力度，抓好先進典型，形成和諧的基層工作氛圍，增強國有企業(yè)職工對文化的認同，形成文化和行動自覺。

（四）找準黨建與中心工作契合點

在黨建與國有建筑施工企業(yè)相結(jié)合的過程中，要找準契合點，從而將黨建貫穿在施工企業(yè)中心工作的各個環(huán)節(jié)中[8]。首先，要實現(xiàn)基層職工反饋渠道的多元化，通過多種方式收集和整理基層職工最為關(guān)注的問題，將其作為基層黨建活動的著力點；其次，針對建筑施工企業(yè)基層面臨的主要問題，黨組織要全力保障，確?；鶎咏M織結(jié)構(gòu)的合理性，從而強化建筑施工項目部分析問題、解決問題的能力。最后，基層黨組織也要發(fā)揮模范作用，在項目工程中起帶頭作用，與此同時還要利用群眾監(jiān)督實現(xiàn)黨員干部工作的量化，調(diào)動黨員干部的積極性，為黨建工作的開展做好鋪墊，也為黨建和中心工作的融合提供有效保障。

四、結(jié)語

綜上所述，基層黨建工作的開展與國有建筑施工企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。因此，國有建筑企業(yè)要始終堅持以問題為導向，通過深入調(diào)研分析明確基層黨建中存在的問題，找準黨建與建筑企業(yè)中心工作的契合點，將其融入中心工作的各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮基層黨建工作的作用和功能，強化國有建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，為其健康可持續(xù)發(fā)展提供有效保障，奠定堅實的基礎(chǔ)。