武學(xué)峰 山西省陽泉固莊煤業(yè)有限責(zé)任公司

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。隨著企業(yè)體制改革深化，國有企業(yè)對人員的素質(zhì)要求越來越高。因此，對職工安全教育培訓(xùn)越來越高度重視。但是，現(xiàn)如今企業(yè)中大多存在安全教育疏忽、不重視的問題，因此，有必要從根本層面上對企業(yè)內(nèi)部以及員工思想進(jìn)行整改，使其明白安全教育對一個(gè)企業(yè)的重要性，下面對企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及安全教育對于企業(yè)中的重要性展開深入研究。

一、國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)概述

（一）國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)的重要性

國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)不論對于企業(yè)發(fā)展還是內(nèi)部人員家庭來說，都有非常重要的作用。良好的職工安全教育培訓(xùn)可以很大程度地提高職工專業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)素養(yǎng)，了解安全法律法規(guī)，是提高企業(yè)安全生產(chǎn)、打好工作基礎(chǔ)的根本保障。

首先，2013年11月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險(xiǎn)工作時(shí)指出，各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)的目的就是努力提高職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)；提高廣大職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感；提高廣大職工遵守規(guī)章制度和勞動紀(jì)律的自覺性，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的法制觀念；提高廣大職工的安全技術(shù)知識水平，熟練掌握操作技術(shù)要求和預(yù)防、處理事故的能力。這就是說安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和保障，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的頭道防線，因此，在思想上必須牢固樹立安全培訓(xùn)不到位是重要隱患的理念。所謂“安全培訓(xùn)到位”主要包括：培訓(xùn)投資到位、培訓(xùn)制度到位、培訓(xùn)師資到位、培訓(xùn)效果到位，只有我們按照要求，認(rèn)真組織培訓(xùn)，才能完成安全培訓(xùn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

其次，國有企業(yè)開展職工安全教育培訓(xùn)工作，能夠有效提升企業(yè)的核心競爭力。針對現(xiàn)階段我國的企業(yè)發(fā)展來說，內(nèi)部人員的素質(zhì)和專業(yè)水平很難達(dá)到一個(gè)同等高度水平，在安全教育方面更是有參差不齊的現(xiàn)象出現(xiàn)。特別是基層施工人員，他們中有很大一部分是農(nóng)民工（技工或高中、初中生），學(xué)歷普遍比較低，有些員工未接受過系統(tǒng)的教育與培訓(xùn)就直接上崗，這不僅會給企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來一定的隱患，也不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展[1]。所以，國有企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)重視職工安全教育培訓(xùn)工作，在人才管理的內(nèi)容中發(fā)現(xiàn)問題，改變傳統(tǒng)管理培訓(xùn)方式。企業(yè)的職工素質(zhì)及安全教育水平?jīng)Q定其發(fā)展的速度，直接影響著企業(yè)的發(fā)展方向。

再次，加強(qiáng)國有企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)不僅能夠有效提升企業(yè)的核心競爭力，還能在一定基礎(chǔ)上促進(jìn)職工的個(gè)人發(fā)展，提高職工專業(yè)技能水平。這是因?yàn)楝F(xiàn)如今的發(fā)展形勢是非常迅速的，職工注重的不僅是公司發(fā)展中給予個(gè)人的物質(zhì)獎勵(lì)，更注重的是提升自己的發(fā)展機(jī)遇與學(xué)習(xí)機(jī)會。這也是國有企業(yè)職工流動性較大的主要原因。如果國有企業(yè)重視到這一點(diǎn)，能夠使職工及時(shí)獲得與自己的職業(yè)生涯規(guī)劃相關(guān)的教育培訓(xùn)機(jī)會，定會使人員穩(wěn)定性增強(qiáng)。職工通過培訓(xùn)教育提升自己的安全技術(shù)水平和防范事故能力，從而帶動企業(yè)核心競爭力發(fā)展，這是國有企業(yè)進(jìn)行職工安全教育培訓(xùn)最重要，也是最直接的成果。

（二）國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)的主要目標(biāo)

國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)的目標(biāo)可以概括為以下兩點(diǎn)：通過國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)，深化“以人為本、人才強(qiáng)企”的理念，不斷完善人才培養(yǎng)機(jī)制；通過國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)，持續(xù)加強(qiáng)各類人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、開發(fā)、激勵(lì)、考評等工作[2]。

通過國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)對新法規(guī)、新規(guī)程、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等問題積極學(xué)習(xí)分析，重視人才發(fā)展在國有企業(yè)中的重要性，還要在現(xiàn)有結(jié)構(gòu)模式下進(jìn)行國有企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證每個(gè)人履職到位，不給企業(yè)及團(tuán)隊(duì)建設(shè)拖后腿。完善健全國有企業(yè)的文化機(jī)制，培養(yǎng)出一支素質(zhì)優(yōu)良且能適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展要求的人才隊(duì)伍，那樣國有企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作才能發(fā)揮真正的作用，人才管理模式才會得到真正的發(fā)展。

（三）國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

國有企業(yè)在我國發(fā)展速度較快，種類較多，本段主要以煤礦產(chǎn)業(yè)為例，對國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行闡述：

對于國有企業(yè)中的煤礦產(chǎn)業(yè)來說，培訓(xùn)內(nèi)容要根據(jù)其自身發(fā)展情況進(jìn)行制定，要使好的方面發(fā)展更好，落后的方面提上進(jìn)度。其中比較重要的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容主要概括為以下幾點(diǎn)：

1.建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制和安全培訓(xùn)管理制度；

2.督促落實(shí)年度培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要，及時(shí)對培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行補(bǔ)充完善；

3.落實(shí)各類人員持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度，定期對持證上崗情況進(jìn)行檢查；

4.建立健全安全培訓(xùn)檔案，按照“一人一檔、一期一檔”的要求，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)安全培訓(xùn)情況并妥善保存；

5.督促各部門嚴(yán)格崗位安全培訓(xùn)，定期對各部門開展安全培訓(xùn)工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

當(dāng)然，制定國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)內(nèi)容最重要的還是與企業(yè)類型相關(guān)，與實(shí)際需求相符。要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，對于各崗位各職位人員進(jìn)行分析，明確員工操作的設(shè)備有怎樣的危險(xiǎn)性，容易出現(xiàn)什么樣的事故，以及出現(xiàn)事故時(shí)采取怎么樣的緊急措施，最大限度地減少損失。

二、 國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

（一）國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)存在的主要不足

隨著我國國有企業(yè)的快速發(fā)展，各方面工作的進(jìn)一步完善，企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成效，不僅提高了國有企業(yè)自身的競爭力，還提高了職工的職業(yè)素養(yǎng)及技能水平，為企業(yè)提供了有力的人力資源支持。但是，企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作仍然存在不足之處。下面對其進(jìn)行詳細(xì)論述：

對于國有企業(yè)安全教育的內(nèi)部培訓(xùn)質(zhì)量及效果一般，沒有顯著成績。雖然國有企業(yè)已經(jīng)加大了職工安全教育培訓(xùn)相關(guān)的工作力度，但是培訓(xùn)導(dǎo)師主要是各領(lǐng)域、層面的技術(shù)骨干及帶頭人員，這些人平時(shí)工作繁忙，實(shí)際開展培訓(xùn)工作較少，并沒有專業(yè)的相關(guān)人員攬此重任。此外，根據(jù)實(shí)際調(diào)查來說，在培訓(xùn)過程中，理論培訓(xùn)多、實(shí)操培訓(xùn)少，課堂講授多、現(xiàn)場答疑少，職工普遍反映內(nèi)培質(zhì)量不高，效果一般，實(shí)際培訓(xùn)效果的實(shí)現(xiàn)程度往往也與既定培訓(xùn)目標(biāo)有很大差距。

（二）國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)的制約條件

在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)存在一定的制約條件，主要可以概括為以下兩點(diǎn)：對于職工培訓(xùn)的實(shí)操基地建設(shè)以及安全培訓(xùn)配置不足；對于安全教育相關(guān)的企業(yè)培訓(xùn)形式不完善，下面針對這兩點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析：

首先，職工培訓(xùn)的實(shí)操基地建設(shè)以及安全培訓(xùn)配置不足，主要表現(xiàn)在企業(yè)培訓(xùn)中心配備的教學(xué)設(shè)備與設(shè)施，主要用于安全考試和鑒定考試等，使用較為頻繁，不便于各單位職工在工余時(shí)間開展培訓(xùn)。企業(yè)內(nèi)部實(shí)操基地配備的教學(xué)設(shè)備與設(shè)施不夠充足，并且得不到及時(shí)更新，不能充分滿足內(nèi)部實(shí)操培訓(xùn)和技術(shù)創(chuàng)新的需要[3]。在真正培訓(xùn)工作中不能滿足實(shí)際需求，影響培訓(xùn)質(zhì)量。

其次，對于安全教育相關(guān)的企業(yè)培訓(xùn)形式不完善，主要表現(xiàn)在工學(xué)矛盾較為突出，組織培訓(xùn)實(shí)施困難。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)組織方式（如倒班制）和行業(yè)特點(diǎn)（如煤礦行業(yè)職工比較分散）等因素，作為大型國有企業(yè)，日常培訓(xùn)工作繁雜，且需要結(jié)合自身實(shí)際，需要采取更加靈活多樣的形式開展培訓(xùn)工作。但是，目前仍然沒有建立或健全針對不同類型的職工培訓(xùn)形式，因此導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量較差，難以滿足培訓(xùn)目標(biāo)的要求。

三、國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)存在的問題及原因

（一）安全教育培訓(xùn)不到位

國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)存在的問題主要與企業(yè)對于此方面的相關(guān)培訓(xùn)工作不到位有關(guān)，國有企業(yè)職工在安全教育方面的人員素質(zhì)普遍有待提高，這是根據(jù)現(xiàn)有實(shí)際情況提出的。對于煤礦產(chǎn)業(yè)來說，其安全教育培訓(xùn)的工作意義不同于其他類型企業(yè)，因?yàn)槊旱V產(chǎn)業(yè)主要為人工作業(yè)，危險(xiǎn)系數(shù)相對于其他類型企業(yè)來說更高。這就不僅要求內(nèi)部職工保證對其工作模式的充分了解，還要求管理人員及培訓(xùn)人員對職工的行為進(jìn)行有效監(jiān)督，并給予及時(shí)相應(yīng)的輔導(dǎo)，潛移默化地提高其素質(zhì)水平。但在實(shí)際情況中，安全教育培訓(xùn)通常多停留在理論層面，職工遇到危險(xiǎn)情況更多的還是靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。這就一定程度上造成了安全教育培訓(xùn)不到位這一情況的出現(xiàn)，所以，就要求相關(guān)管理人員及培訓(xùn)人員要有更專業(yè)的素質(zhì)以及職業(yè)技能，向職工傳授理論知識的同時(shí)將更多的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)引入其中，進(jìn)行針對性訓(xùn)練，提高職工應(yīng)對實(shí)際問題的能力，將安全教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處，為煤礦企業(yè)的安全、穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識有待提高

另外，提升培訓(xùn)質(zhì)量，提高職工專業(yè)技術(shù)水平及職業(yè)素養(yǎng)也是有效降低風(fēng)險(xiǎn)隱患的重中之重，這基于上面所提到的煤礦企業(yè)的結(jié)構(gòu)特殊性。簡單地說，基層施工人員以及勞動者安全風(fēng)險(xiǎn)意識普遍薄弱，所以，對其進(jìn)行培訓(xùn)及安全風(fēng)險(xiǎn)教育是最有效的改善方式。從真正意義上讓每個(gè)職工增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識，使其從觀念認(rèn)知到觀念轉(zhuǎn)變，從工作意識到行為傾向，有效提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，將風(fēng)險(xiǎn)隱患管控層層分解，壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。根據(jù)當(dāng)前企業(yè)安全教育發(fā)展現(xiàn)狀以及實(shí)例證明，大多數(shù)安全事故以及隱患都是由員工個(gè)人不當(dāng)?shù)男袨橐约盃顟B(tài)造成的，從提高員工安全風(fēng)險(xiǎn)意識層面入手進(jìn)行整改，能夠很好地改變這個(gè)現(xiàn)狀，人的安全意識增強(qiáng)了，可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正物的不安全狀態(tài)，清除安全事故隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。

四、解決國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)的對策

根據(jù)國有企業(yè)發(fā)展情況以及以上提出的問題，本段落主要提出解決國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)的對策，旨在更好地促進(jìn)國有企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的開展，最大限度地加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

首先，要求國有企業(yè)加強(qiáng)對企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)的力度和重視程度。努力做到對企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、分層實(shí)施，建立公司、廠礦、隊(duì)（車間）、班組多層次、多渠道的培訓(xùn)管理模式。完善相關(guān)監(jiān)察制度及定期培訓(xùn)工作，保障管理人員的工作科學(xué)性，并為之提高工作及生活保障，使其能最大效益地投入工作，提高效率。

其次，建立健全國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)體系，利用創(chuàng)新的管理模式及培訓(xùn)手段對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。堅(jiān)持以內(nèi)部培訓(xùn)為主，鼓勵(lì)職工在崗培訓(xùn)和在職自學(xué)的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，注重培訓(xùn)效果，保證培訓(xùn)質(zhì)量。還要在每次培訓(xùn)結(jié)束后，采取調(diào)查問卷、座談、回訪等方式進(jìn)行培訓(xùn)效果評估，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高培訓(xùn)管理水平[4]。

最后，還要求國有企業(yè)及相關(guān)管理人員做好職工安全教育培訓(xùn)實(shí)際需求保障工作。根據(jù)企業(yè)發(fā)展方向，按需施教，根據(jù)不同的培訓(xùn)需要，著眼于提高職工勝任本職工作的能力和綜合素質(zhì)水平，逐步建立科學(xué)實(shí)用、形式多樣的教學(xué)體系?？茖W(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次和學(xué)制，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，改進(jìn)課程設(shè)計(jì)，合理組織安排，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，創(chuàng)新教學(xué)方式，充分提高教學(xué)質(zhì)量。

五、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)對企業(yè)未來發(fā)展有著非常重要的作用，在現(xiàn)有國有企業(yè)人才管理模式的基礎(chǔ)上，相關(guān)機(jī)構(gòu)及管理人員應(yīng)該重視安全教育培訓(xùn)工作，積極篩查企業(yè)現(xiàn)有工作中存在的安全問題，并根據(jù)現(xiàn)有市場的發(fā)展趨勢做出應(yīng)對策略。企業(yè)及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)必須重視開展多種形式的安全教育培訓(xùn)工作，保證安全培訓(xùn)教育的經(jīng)?；?、普遍化和規(guī)范化，為大家創(chuàng)造一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。在發(fā)展過程中，要選擇合適的培訓(xùn)群體，創(chuàng)新方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量，進(jìn)行合理的調(diào)整與改制，最大限度地利用起周邊的資源，促成自身的發(fā)展。加強(qiáng)國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)，建立健全國有企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)體系，應(yīng)對這些改善措施，國有企業(yè)要善于把握機(jī)遇，勇于迎接各種挑戰(zhàn)，努力支持撐起我國未來健康發(fā)展的美好明天。