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家風在黨規(guī)國法中的制度生成與實現(xiàn)路徑論析

2022-02-05 02:14:41胡詩雅
甘肅理論學刊 2022年3期
關鍵詞:婚姻家庭黨紀黨規(guī)

李 偉,胡詩雅

(1,2.山東科技大學 文法學院,山東 青島 266590)

黨的十八大以來,黨中央將家風建設納入治國理政的大格局之中。家風首先在2015年被規(guī)定于《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨規(guī)黨紀之中,并于2021年被寫進作為基本法律的《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》),其中的第一千零四十三條中明確規(guī)定“家庭應當樹立優(yōu)良家風”。家風先后進入黨規(guī)國法,是貫徹習近平總書記“把道德要求貫徹到法治建設中”精神的制度化落實,是涵育社會主義核心價值觀的有效載體。考察家風的內(nèi)在意涵,探究其從黨規(guī)黨紀到《民法典》“家風條款”的法治生成與實施路徑,對于學習理解習近平法治思想,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)揮法治在實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用,具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、家風的內(nèi)在意涵與價值取向

家庭是社會的基本組成單位,好家風是營造良好社會風氣的本源性根基,可以發(fā)揮“化民成俗的無形力量”[1],引導社會風氣向上向善發(fā)展。“廣大家庭都要弘揚優(yōu)良家風,以千千萬萬家庭的好家風支撐起全社會的好風氣。”[2]355從中可以看出,家風之所以受到關注,是基于家庭與社會、家風與社會風氣具有緊密的內(nèi)在邏輯關聯(lián)。

(一)家風的形成機理與內(nèi)在意涵

“家風”一詞,始見于西晉文學家潘岳以“家風”為題的《家風詩》,其中對家風的重要作用和養(yǎng)成路徑有著充分的認識:“義方既訓,家道穎穎。豈敢荒寧,一日三省。”亦即家風首要確立“義方”,家道始能“穎穎”,應當自行“一日三省”,恪守“義方”不敢荒廢。魏晉時期重視門第的政治社會背景,使得當時社會的關注重點開始逐步由“國家轉(zhuǎn)向家族和個體”[3]。宋明以降,通過儒生教化職能的行使和“圣諭六言”“上諭十六條”等法令的頒行,家風逐步完成其社會化過程,不再專屬于世家望族,轉(zhuǎn)而成為家家戶戶的思想指南,實現(xiàn)了從“王謝堂前燕”到“尋常百姓家”的轉(zhuǎn)變。

所謂家風,應當是家庭全體成員在長期生活中逐漸養(yǎng)成、共同遵循的價值觀念和生活習慣,是家庭成員的集體品格,是家庭整體的風貌呈現(xiàn)。家風的形成,與家教、家訓具有密切的關聯(lián),是后兩者長期實踐的結果。家風是對家庭乃至家族的一種無形的品評,其中存在優(yōu)良與低劣之別。一般而言,在優(yōu)良嚴正的家風熏陶下生活的家庭成員、子孫后代,會在無形中涵育優(yōu)良品德、鍛造堅毅品格,與人交往時誠信正直,待人接物中明禮得當。例如,北宋政治家司馬光年幼時因戲稱青胡桃剝皮之法乃自己所識,便被父親嚴厲訓斥令其改正,這讓司馬光自此再不敢謾語,謹記父言,生平力行一“誠”,后著《訓儉示康》,廣征博引例證“有德者皆由儉來也”,告誡其子“由儉入奢易,由奢入儉難”。誠與儉二字,三代相傳,其子司馬康也因為人廉潔、生活簡樸而稱譽于后世。再如近代梁啟超先后寫給子女們四百余封家書,潛移默化地將梁氏家風傳至子女,在優(yōu)良家風下成長的子女亦不負所望,成就梁氏“一門三院士,九子皆才俊”的愿景。由此可見,以崇高的品德修身養(yǎng)性,將優(yōu)良的家風代代相傳,不僅功在當代,更是利在千秋,助推家族的和諧與興旺。

雖然優(yōu)良家風是社會的主流,但也有低劣家風的存在。在這種家風的影響下,即便家族享有一時的興盛,往往也會由于后世子孫的奢靡不檢走向衰敗。陳寅恪先生曾將士族標準界定為“家學及禮法等標異于其他諸姓”[4]259,俗語中也有“道德傳家,十代以上;富貴傳家,不過三代”等關于家風傳統(tǒng)的警句,其中多在強調(diào)道德禮法對于家風傳承的作用。歷史上不乏因家風不正而家族凋零的記載,如《魏書·刁整傳》所載北魏時刁整“世有榮祿,而門風不甚修潔,為時所鄙”,當士族的家學、禮法不繼時,家族先賢所創(chuàng)家傳亦難以存續(xù)。

(二)家風在傳統(tǒng)與當代社會的價值取向

中華文明作為五千多年不曾中斷的文明奇跡,有著其他文明不可比擬的優(yōu)越性,以儒家文化為代表,它表現(xiàn)出強大的包容性和生命力。在儒家思想體系中,家是國的基礎,國是家的集合與延伸,“‘家-國’同構是古代宗法社會最鮮明的特點之一”[5]。因此,強調(diào)家庭和睦、友愛互助等優(yōu)良家風不只是家庭的追求,更是社會和民族和諧興旺的基礎??鬃釉疲骸靶⒑跷┬?,友于兄弟,施于有政,是亦為政?!笨鬃诱J為于父母盡孝,于兄弟友愛同樣是為政的途徑,即治理好家族就是為政。正是在儒家思想的熏陶下,父慈子孝、夫義婦德、兄友弟恭等家庭倫理逐漸深入人心并成為社會追求,最終以家風的形式得以規(guī)范和升華。

在當代社會,家風最為核心的價值取向在于習近平總書記所提出的“愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚”[1]356。這是理解塑造當代優(yōu)良家風的關鍵所在,其與社會主義核心價值觀有異曲同工之妙,都是對社會公眾提出的基本道德規(guī)范。“愛國愛家”,家國并提,體現(xiàn)出“家是最小國,國是千萬家”的思想內(nèi)涵,不可一心為祖國建設而忽視家庭建設,也不可只為小家利益而損害社會利益,心懷大家與心系小家,二者不應偏廢?!跋嘤H相愛”和“向上向善”則是社會主義核心價值觀中“友善”的雙重解讀,旨在提倡家庭和睦、社會有愛的積極氛圍。最后的“共建共享”,事實上是為實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化國家的建設目標而對廣大人民群眾提出的和諧統(tǒng)一的要求,意指當切實達成前三項家風要求后,社會將進一步形成一股凝聚力,這股力量將推動民眾“共同建設”中國夢,“共同享有”祖國建設的有益成果。

二、家風進入黨內(nèi)法規(guī)的生成歷程與內(nèi)化邏輯

黨的十八大以來,全黨貫徹實施黨中央“全面從嚴治黨”重要戰(zhàn)略部署。黨員干部的家風建設是全面從嚴治黨的重點內(nèi)容之一,并逐漸制度化為黨規(guī)黨紀的具體規(guī)范。從歷史邏輯演進來看,家風生成內(nèi)化于黨規(guī)黨紀之中,是其法治生成路徑的重要環(huán)節(jié)。

(一)家風進入黨內(nèi)法規(guī)的路徑

家風具有深厚的歷史積淀和文化傳承,并最終進入到當代的黨規(guī)黨紀之中,其中經(jīng)歷了長期的發(fā)展過程。通過梳理家風在黨規(guī)黨紀的制度化歷程,可以發(fā)現(xiàn)其中遵循著“領導人倡導—社會宣傳弘揚—進入黨內(nèi)自律準則—黨內(nèi)紀律處分條例強化”的基本路徑。

從時間脈絡上看,黨的十八大以來,習近平總書記多次在公開講話中提到家風建設的重要性。第一次是在2013年10月同全國婦聯(lián)領導班子談話時,習近平總書記指出:“千千萬萬個家庭的家風好,……社會風氣好才有基礎。”之后在2015、2019春節(jié)團拜會,2015年2月會見全國文明城市建設先進代表,2015年10月黨的十八屆五中全會,2016年1月十八屆中央紀委第六次全體會議,2016年12月會見全國文明家庭代表,2018年11月同全國婦聯(lián)領導班子集體談話等多次公開講話中,“家風”都成為習近平總書記關注的重要內(nèi)容之一。尤其是2015年2月17日的春節(jié)團拜會講話中,習近平總書記強調(diào)要“注重家庭、注重家教、注重家風”[6],將家庭、家教、家風作為一個體系特別予以重視。之后的2月28日,又提出“大力加強黨風政風、社風家風建設”[7],將家風與黨風、政風、社風并提,體現(xiàn)出習近平總書記對“四風”之間互動關系的系統(tǒng)性思考。

在習近平總書記的倡導下,社會對于家風的宣傳弘揚日益增多。伴隨“家風”二字在領導人講話中的頻繁出現(xiàn),以及2014年春節(jié)央視《家風是什么》節(jié)目的推出,家風逐步引起全社會的廣泛關注,并逐漸引發(fā)社會對家風建設制度化方面的思考[8]。在此背景下,為加強黨的思想和組織建設,黨中央開始將家風引入到黨內(nèi)法規(guī)制度之中。

2015年10月,中共中央頒布修訂后的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》),同時提到家風建設內(nèi)容。其中,《準則》中的第八條明確規(guī)定黨員領導干部要“廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風”,而《條例》則是在第八章和第十一章違反廉潔紀律行為的處分和違反生活紀律行為的處分中對家庭成員作出要求。《準則》與《條例》以黨內(nèi)法規(guī)的形式將黨章對黨員干部的廉潔自律要求和紀律要求具體化、細分化,要求黨員要做到“培育良好家風”[9],二者通過看得見的高標準和有體化的負面清單,從倡導和禁止兩個方向?qū)h員和領導干部提出了自律和他律的規(guī)范準則。

(二)黨內(nèi)法規(guī)對領導干部家風的規(guī)范形塑

家風進入黨規(guī)黨紀之后,如何貫徹落實成為關鍵,領導干部的率先垂范發(fā)揮著重要的示范效應。

2016年10月黨的十八屆六中全會《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》的說明中再次強調(diào):“領導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風?!盵10]此次會議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求政治局委員“帶頭樹立良好家風,加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束”。兩部黨內(nèi)法規(guī)都要求領導干部在家風建設方面應發(fā)揮“領頭雁”作用:前者以黨員政治生活準則的形式,要求領導干部時刻進行自我檢查,保持先進性以發(fā)揮“帶頭人”作用;后者以黨內(nèi)監(jiān)督的形式,要求領導干部自覺向黨中央報告?zhèn)€人重要事項,嚴禁干部家屬利用職務便利違規(guī)獲取利益。這兩部黨內(nèi)法規(guī),分別從內(nèi)外兩層建立了黨員干部生活行為的監(jiān)督機制,使從嚴治黨由“八小時內(nèi)”延伸至“八小時外”,由個人拓展至家庭。2018年修訂通過的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對干部利用職權或者職務上的影響幫助家屬謀取利益的類型和方式進行細分規(guī)定,羅列出常見常發(fā)需問責的具體行為,使紀律處分條例更加嚴明細化。2019年3月審議通過的《黨政領導干部選拔任用工作條例》將“廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家”列為選拔任用黨政領導干部的基本條件。此舉進一步從源頭上明確黨政領導干部的道德修養(yǎng)標準,要求黨政領導干部不僅要注意個人作風問題,更要樹立優(yōu)良家風以廉潔齊家。

(三)黨內(nèi)法規(guī)家風條款向黨員民眾的延展普及

黨內(nèi)法規(guī)中的家風條款,成為黨員干部特別是黨政領導干部的行為規(guī)范,并在此基礎上逐漸向普通黨員延展,幫助黨員修身齊家、保持黨性,同時亦逐步成為引導社會民眾觀念行為的風向標。2019年10月中央發(fā)布的《新時代公民道德建設實施綱要》(以下簡稱新綱要)中提到“要用良好家教家風涵育道德品行”,在此基礎上逐步形成“愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚”。與上述其他文件不同,新綱要由黨中央和國務院聯(lián)合印發(fā),適用的對象也不再局限于黨員,而是站在公民道德建設要求的維度上對全國公民提出了樹立優(yōu)良家風的時代要求。這標志著,于廣大人民群眾,家風建設要求從遙遠的會議講話精神落地成了切實的倡導性規(guī)范。

以黨內(nèi)法規(guī)要求樹家風,以家風正黨風,進而帶動社風民風的向上向善發(fā)展,是中國共產(chǎn)黨弘揚家風正能量的初心與目標。黨員干部的家風問題在腐敗滋生過程中的作用不容忽視,從中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布的通報就可以看出,近年來“蒼蠅”“老虎”的猖獗,父子兵、夫妻檔、兄弟幫,家族式腐敗層出不窮。少數(shù)黨員干部從人民利益的守護者變?yōu)椤凹易謇媸刈o者”,從人民的公仆變?yōu)槔娴墓?,已然將黨規(guī)黨紀置之腦后。究其根源,實乃家風不正的結果,可見家風建設對于黨風政風建設的重要作用。

黨紀不再只是黨員個人的“整儀鏡”,黨員干部的家風建設也進入到公眾的視野,這與“紀在法前,紀嚴于法”的精神是一致的。家風融入黨紀要求,既規(guī)范了黨員及其親屬言行、匡正了思想,又彰顯了黨紀之嚴明。黨規(guī)黨紀的雙管齊下,彰顯了家風建設在新時代所具有的重要意義。

三、家風在《民法典》“家風條款”中的實現(xiàn)與闡發(fā)

中國具有數(shù)千年的德治傳統(tǒng),而家風建設是實現(xiàn)德治的重要途徑。建設法治中國,必須堅持依法治國與以德治國相結合,即實現(xiàn)“德法共治”。家風自2015年始就通過黨規(guī)黨紀實現(xiàn)了制度化,更是在2021年進入《民法典》。這是新時代推進“德法共治”的重要舉措[11],也是全面依法治國進程中貫徹落實習近平法治思想的深刻實踐。

(一)家風從黨規(guī)到國法中的過渡和實現(xiàn)

“當下的中國社會存在著兩套顯性的治理體系,即黨內(nèi)法規(guī)體系與國家法律體系?!盵12]二者如車之兩輪、鳥之兩翼,相輔相成,構成我國法治建設的基礎。黨內(nèi)法規(guī),簡稱黨規(guī),有廣義與狹義之分。廣義上的黨內(nèi)法規(guī),即“‘依規(guī)治黨’之‘規(guī)’”,包括黨的紀律、黨的規(guī)矩等在內(nèi)”[13]。狹義上的黨內(nèi)法規(guī),則特指《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》中定義的黨內(nèi)法規(guī),其制定主體為黨的中央組織、中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委,法規(guī)形式為黨章、準則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則等。但無論是廣義還是狹義的黨內(nèi)法規(guī),都是通過一定組織形成和程序規(guī)范表達出來的全黨意志。國家法律,簡稱國法,是由人民行使國家權力的機關——全國人民代表大會制定的,是通過立法程序體現(xiàn)出來的人民意志。二者得以并存的根本原因在于中國共產(chǎn)黨“所執(zhí)之政,是國家之政,人民之政”[14],維護的同樣是人民的利益。

黨內(nèi)法規(guī)與國家法律在適用對象上具有區(qū)別性。黨內(nèi)法規(guī)對政黨以外的成員并不自然地產(chǎn)生約束力,其雖嚴于國家法律,但在適用上只針對黨員。同時,由于許多政策具有先進性、指引性,對于相關法律的制定具有重要價值。因此“執(zhí)政黨將自己的主張通過立法程序上升為法律是法治原則的普遍要求”[15],這樣既能使法律與時俱進,適應新形勢下的政策變化,又能更好地發(fā)揮執(zhí)政黨的作用,切實達到依法執(zhí)政的要求。家風進入《民法典》,正是深刻體現(xiàn)了這一立法邏輯,由重要講話精神到中共黨員的規(guī)范準則,最后以納入《民法典》的形式,通過法的教育功能,“以規(guī)范化、制度化了的社會主義核心價值觀直接作用于人們的思想意識”[16],使社會公眾自覺遵循家庭道德規(guī)范,為依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境。深刻理解黨內(nèi)法規(guī)與國家法律二者之關系,明確黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的同與異,是明晰家風先入黨規(guī)黨紀再進法律的發(fā)展邏輯、分析家風在《民法典》落定形態(tài)和條款表達的理論基礎。

《民法典》第一千零四十三條規(guī)定,“家庭應當樹立優(yōu)良家風,弘揚家庭美德,重視家庭文明建設”(以下簡稱“家風條款”)。這一法律條款,是從歷史傳統(tǒng)與當代實踐出發(fā)倡導新時代家風建設的制度結晶。全國人大常委會副委員長王晨在對《民法典》草案作說明時指出,家風條款是“為貫徹落實習近平總書記有關加強家庭文明建設的重要講話精神,更好地弘揚家庭美德”而規(guī)定的。家風在建設家庭美德、提升個人修養(yǎng)、促進社會和諧等方面具有積極作用,其以“先入人心、再入黨規(guī)、三入法典”的發(fā)展邏輯,使得法律的教育功能發(fā)揮得更加充分,也使得黨規(guī)國法中的家風條款貫徹實施更接地氣。

(二)家風進入《民法典》的基本歷程

家風進入《民法典》并最終定型為“家風條款”,是一個逐步推進、水到渠成的過程?!睹穹ǖ洹芬栽械木挪繂涡蟹烧暇幾攵?,《婚姻法》是其中之一。在《民法典》編纂過程中,關于“婚姻家庭編”名稱的確立,曾出現(xiàn)一定程度的不同意見。有學者提出婚姻家庭編體例結構與名稱定位不相吻合,征求意見稿仍然是“重婚姻關系,輕家庭關系”,有的地方建議應“構建以家庭為核心,其他親屬關系為補充,親屬之間互相幫扶的新型親屬關系”,建議增加規(guī)定“家庭”定義,有的學者則主張以“親屬編”命名[17]470,659。最終通過的“婚姻家庭編”,其名稱在原有的《婚姻法》基礎上增加“家庭”二字,使家庭在該編中的地位更為凸顯[18]?!睹穹ǖ洹肪幾脒^程中的相關爭論以及“婚姻家庭編”名稱的確立,是《民法典》納入“家風條款”并得到普遍認可的理論背景和思想注腳。

《民法典》婚姻家庭編的初審稿與二審稿中都未出現(xiàn)有關家風的內(nèi)容,在第三次審議過程中,有常委委員、專家學者提出建議將習近平總書記倡導的“樹立優(yōu)良家風、弘揚家庭美德”規(guī)定納入“婚姻家庭編”一般規(guī)定部分。此建議得到采納,“家風”出現(xiàn)在《民法典》三審稿的第八百二十一條中,并得到普遍認可,最終呈現(xiàn)為《中華人民共和國民法典》第一千零四十三條第一款,正式成為《民法典》婚姻家庭編中的條文內(nèi)容。這既是對《民法典》總則第一條關于“弘揚社會主義核心價值觀”要求的落實,也是對《民法典》要具有中國特色、實踐特色、時代特色要求的回應。

梳理探究家風條款進入《民法典》的基本歷程,可以發(fā)現(xiàn)其以中國傳統(tǒng)的深厚家風文化為源泉,以習近平總書記關于家風的系列重要講話為基礎,以專家學者的建議為契機,以家風納入黨內(nèi)法規(guī)為借鑒,自然銜接至作為國家基礎法律的《民法典》之中。這一生成脈絡,是社會觀念、領導人倡導、學界共識、立法實踐共同作用的結果,是中國特色社會主義法律體系建設的生動縮影。

(三)家風化為《民法典》家風條款的意蘊解讀

家風條款作為宣示性與倡導性規(guī)范,被列于婚姻家庭編第一章的“一般規(guī)定”中,與原有的對夫妻、家庭成員的道德規(guī)范條款并于同一條文中,并將其列于第一款,起到了統(tǒng)領夫妻、家庭成員關系規(guī)范的作用。這一條款將道德準則融入法律規(guī)范之中,體現(xiàn)出婚姻家庭領域的道德倫理屬性,是“婚姻家庭道德規(guī)范的法律化”[19]36,為婚姻家庭編中其他具體規(guī)則的適用提供了價值導向和法理依據(jù),是完善社會主義婚姻家庭文明建設的必然要求,也是促進社會主義婚姻家庭法治建設的重要保障。

從整體來看,“家風條款”以“家庭”為主體,“樹立優(yōu)良家風”與“弘揚家庭美德”為追求與途徑,“家庭文明建設”為倫理價值與目標。條款中的“應當”一詞,體現(xiàn)出《民法典》對家風建設的重視和對家庭文明建設的強力倡導,仔細分析該條款,可以發(fā)現(xiàn)其中的三個組成部分各有其側重與意涵。

首先,“家風條款”以“家庭”為主體,呈現(xiàn)的是一個家庭作為整體的價值取向,而家風是家庭內(nèi)部成員的行為準則,是整個家庭的精神內(nèi)核。家風作為《民法典》踐行社會主義核心價值觀的最典型體現(xiàn),具有生活化和具體化的特點,在維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系中發(fā)揮著舉足輕重的作用。一有利于家庭成員素質(zhì)水平的提升,以日?;男问揭?guī)范其一言一行;二有利于強化家庭的整體性,密切家庭聯(lián)系,使當代家庭的“形式核心化”增“實”去“形”;三有利于增強家庭成員的責任意識與擔當,使其切實履行法律規(guī)定的義務;四有利于增進家庭成員的團結互助性,使現(xiàn)代社會逐漸缺失的家庭凝聚力得以增強。

其次,“家風條款”以“樹立優(yōu)良家風”與“弘揚家庭美德”為追求與途徑。家庭美德是中華民族數(shù)千年發(fā)展過程中積累的寶貴精神財富。家庭美德與家風建設密不可分,一方面家庭美德和優(yōu)良家風共同促進了家庭文明建設,另一方面,家庭美德中的部分道德要求在一定程度上塑造出家風的內(nèi)涵,二者共同以道德層面的規(guī)范,與法律相輔相成推動著社會主義法治建設。例如在扶養(yǎng)義務和贍養(yǎng)義務的履行中,尊老愛幼、孝老敬老的美德代代傳承,可以減少社會老人“老無所依”現(xiàn)象的發(fā)生;再如妻賢夫安、父慈子孝等家庭美德的弘揚,可以從源頭上減少家庭暴力的發(fā)生;而兄友弟恭、家和萬事興等價值的倡導,對現(xiàn)實中財產(chǎn)糾紛和矛盾的發(fā)生也具有一定緩釋作用。

最后,“家風條款”以“家庭文明建設”為倫理價值與目標。家庭文明建設,不僅包括物質(zhì)文明建設、精神文明建設,還包括家庭成員間的倫理關系建設,對新型親屬關系的構建具有重要意義。重視家庭文明建設,對于解決現(xiàn)代家庭關系緊張,緩釋繼承、贍養(yǎng)等糾紛頻發(fā)的社會現(xiàn)狀具有現(xiàn)實意義,是中國家庭建設的基本要求,也是讓家庭文明之花綻放華彩,推動社會文明建設、引領時代文明風尚的重要方式之一。

家風條款進入《民法典》具有重要的現(xiàn)實意義。正如夏吟蘭教授指出:“既是家庭人倫關系本質(zhì)屬性的內(nèi)在要求,也是回應婚姻家庭現(xiàn)實挑戰(zhàn)的必然選擇?!盵20]婚姻家庭編把優(yōu)良家風建設上升為法律,充分體現(xiàn)出其溫暖的人文關懷與現(xiàn)實的法律意義,更充分體現(xiàn)出《民法典》立足于新時代,對人民群眾追求婚姻家庭和諧幸福的高度重視和支持。

(四)《民法典》家風條款對于法治社會建設的價值

家風進入《民法典》是社會主義核心價值觀建設的要求,是法律教育功能的重要體現(xiàn),在當代法治建設中具有先導價值?;橐黾彝ゾ幑?9條,雖在《民法典》1260條條文中占比不高,但卻是與公眾家庭生活聯(lián)系最密切相關的一部分。正如王歌雅教授所言:“婚姻家庭編是婚姻家庭關系的基本坐標。”[21]婚姻家庭編與其他各編的不同之處在于,該部分具有較為深厚的道德倫理基礎。在如今家庭道德倫理受市場經(jīng)濟沖擊的社會大環(huán)境下,家庭道德危機愈演愈烈,諸如“殺妻騙?!钡葒乐剡`反道德倫理的行為時有發(fā)生?!胺ㄅc時轉(zhuǎn)則治”,由社會主體參與家庭道德建設,以促成家庭成員樹立正確的家庭道德倫理觀顯得尤為必要。婚姻家庭編正具備此功能,此編可以“明確規(guī)定社會權力主體負有家庭道德建設職責,以幫助民事主體牢固樹立正確的家庭道德觀念”[22],為塑造健康和睦的婚姻家庭關系提供法律保障。

作為婚姻家庭編第一章“一般規(guī)定”中的一個條款,《民法典》第一千零四十三條在此編開篇即以專門條款形式分別規(guī)定家庭、夫妻、家庭成員的權利義務關系,從總到分勾畫出婚姻家庭領域所應遵循的基本法律理念。整個條文雖未明確提及社會主義核心價值觀,卻在字里行間體現(xiàn)出“以道德理念錘煉良法,以美德義行催生善治”的立法精神[23],其中蘊含社會主義核心價值觀的精神內(nèi)涵,是社會主義核心價值觀與民事法律規(guī)范的有機融合。

同時,家風進入《民法典》,對于加強青少年家庭教育具有重要意義,它在一定程度上體現(xiàn)了國家對家庭教育的重視。習近平總書記指出:“要把民法典納入國民教育體系,加強對青少年民法典教育?!盵24]在當今社會,青少年犯罪業(yè)已成為普遍存在且亟需關注的社會問題。在中共中央、國務院發(fā)布的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》中,就著重強調(diào)要把法治教育納入國民教育體系,促進青少年法治觀念和法治意識增強?!睹穹ǖ洹纷鳛榉闲聲r代要求的社會主義法治建設重大成果,其教育意義顯而易見,婚姻家庭編更是與青少年的利益息息相關。在2022年1月1日起施行的《中華人民共和國家庭教育促進法》中,更是五次提到“家風”,凸顯家風在新時代家庭教育和未成年人健康成長中的重要價值。

蔡元培在《中國人的修養(yǎng)》里寫道:“家庭者,人生最初之學校也。一生之品性,所謂百變不離其宗者,大抵胚胎于家庭之中?!盵25]108可見,教育之初在于家庭,而家庭教育之本,在于家風熏陶?!睹穹ǖ洹穼绎L建設提出倡導性規(guī)范,有利于強化家庭教育職能,營造和諧的家庭氛圍,引導青少年樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,增強明辨是非的能力,進而有效地預防和減少青少年犯罪。一個未成年人走上違法犯罪道路,不僅是個人的人生污點,也是家庭和社會的悲哀。分析其中緣由,往往與其生活經(jīng)歷和家風家教有關。習近平總書記曾多次強調(diào)“促進家庭和睦,促進親人相親相愛,促進下一代健康成長”,將家風建設與下一代的教育問題相連接,體現(xiàn)出家風的教育功能和引導功能。從事教育工作的人大代表葉仁蓀表示,家風家庭美德進入《民法典》之中,“是新時代推進‘德法共治’建設進程的具體舉措”[26]。家庭教育不僅僅是專屬于父母的基于身份產(chǎn)生的家庭義務,它更是一種社會責任。作為肩負未來祖國建設重任的生力軍,青少年接受怎樣的家庭教育應當引起足夠的重視。家風進入《民法典》之中,強調(diào)家庭的教育職能,正是《民法典》作為新時代法典發(fā)揮固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用的最好體現(xiàn)。

四、家風在法治社會建設中的實現(xiàn)路徑

徒法不足以自行。家風生成于黨規(guī)黨紀和《民法典》之中,為中華傳統(tǒng)美德在家庭領域的貫徹落實奠定了制度基礎。而如何落實制度規(guī)范,使其發(fā)揮應有價值,則是更加實際而重大的議題。

(一)在依規(guī)治黨中強化黨員領導干部家風建設

“堅持抓住領導干部這個‘關鍵少數(shù)’”,是習近平法治思想核心要義之一。家風以黨內(nèi)法規(guī)形式實現(xiàn)制度化,體現(xiàn)出家風建設不僅是家庭問題,也是黨性問題、紀律問題?!叭瞬宦蕜t不從,身不先則不信”,要將家風建設貫徹落實在依規(guī)治黨過程中,離不開領導干部帶頭示范的“頭雁”效應。根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定,“領導干部”涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和副科級以上領導崗位成員。發(fā)揮這一群體的帶動作用,實現(xiàn)以點帶面、以上率下,全國九千多萬黨員便可凝聚成一股團結而有力的力量,在夯實道德根基,涵養(yǎng)清廉之氣上共同進步。

正如習近平總書記所言:“在上面要求人,在后面推動人,都不如在前面帶動人管用?!币虼?,家風在黨規(guī)黨紀中的貫徹落實,尤其需要緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,通過牽住“牛鼻子”帶動黨規(guī)黨紀中的家風要求落實卓有成效。上至各省下至縣鄉(xiāng),全國各地紛紛開展領導干部警示教育大會,以通報違法違紀典型案例的形式讓領導干部以此為鏡鑒,帶頭樹立優(yōu)良家風,促使領導干部充分發(fā)揮以身示范的作用。在“關鍵少數(shù)”的強有力帶動下,黨規(guī)黨紀中的家風要求得到響應,各類弘揚優(yōu)良家風、倡導廉政建設的黨內(nèi)活動廣泛開展。中央紀委國家監(jiān)委編著了《清風傳家》《嚴以治家》一套兩冊黨員干部家風建設讀本,部分地區(qū)建立了家風家訓館,以當?shù)貧v史名人、歷史典故全方位展示當?shù)睾裰氐募绎L文化,并且組織黨員干部分批次參觀學習;部分單位更是通過開展豐富的“立家規(guī)·曬家規(guī)·講家規(guī)”等主題黨日活動,并組織觀看家風話劇、微電影,全方位地積極引導黨員干部弘揚優(yōu)良家風。

同時也需注意到,家風觀的貫徹落實不應止于思想上的倡導與動員,更應當使制度約束和教育培訓并重,建立與之相適應的有效監(jiān)督獎懲機制。所以,需要在黨員領導干部中貫徹《準則》與《條例》,對家風優(yōu)良、家庭和睦、清廉齊家的優(yōu)秀干部予以獎勵,對家風低劣、“朝南坐等人求”、縱容家屬的黨員領導干部予以黨紀懲處。紀委監(jiān)委應當著重加強對黨員家庭情況監(jiān)督,密切關注黨員干部日常活動場所及交往群體,有效防止黨員干部言行不一,空喊口號等現(xiàn)象。最后,可以通過提醒、函詢、誡勉等措施制度鞏固既有成果,防止黨員家風建設偏離正軌。

(二)以家風條款引導《民法典》婚姻家庭領域法律實施

家風條款作為倡導性、宣誓性條款,為《民法典》回應婚姻家庭現(xiàn)實挑戰(zhàn)提供了原則性指引,但其條文本身并不具有可訴性。因此,家風條款的具體適用,需要與相關強制性法律規(guī)范的有效結合來實現(xiàn)其可操作性,從而產(chǎn)生實體法意義上的規(guī)范功能。

以“家風”為關鍵詞在中國裁判文書網(wǎng)搜索,可得到相關司法文書3772篇,其中大多是涉及離婚糾紛、贍養(yǎng)義務和家庭成員財產(chǎn)關系等的民事判決書,可見家風在《民法典》生效前已然發(fā)揮了一定的說理佐證作用。家風條款成為《民法典》條文內(nèi)容后,具體適用則更加具備規(guī)范性與科學性。其一,在離婚糾紛中,家風條款作為目的性和價值倡導性條款,可作為輔助法院作出對離婚請求支持與否,以及對夫妻共同財產(chǎn)分配處理的參照依據(jù);其二,在涉及家庭關系的糾紛中,家風條款可從家風建設角度,對夫妻相互扶養(yǎng)義務、父母對子女的撫養(yǎng)義務、子女對父母的贍養(yǎng)義務以及兄弟姐妹間的扶養(yǎng)義務進行補充說明;其三,家風條款可幫助鰥寡孤獨者得到家庭、家族應給予的關懷和照顧。此外,《民法典》第一千零六十九條關于子女應當尊重父母婚姻權利的規(guī)定,體現(xiàn)出對鰥寡老人權益的保障,在具體適用中可以與家風條款相配合,使其更易為社會群眾所理解與接受。同時,在適用《未成年人保護法》《老年人權益保障法》《反家庭暴力法》《婦女權益保障法》等相關法律規(guī)定時,也可以通過引證家風條款使法條轉(zhuǎn)接、統(tǒng)合更加和諧,進而實現(xiàn)法治與德治的統(tǒng)一。

(三)德法合治促進家風在法治社會建設中的弘揚

德治與法治,在法治社會建設中具有不同的功能。法律規(guī)范行為,法治依靠公權力的強制;道德塑造品格,德治則依賴于人們的信念堅守與社會的輿論。但是,德治與法治又具有緊密的關聯(lián)。習近平在任浙江省委書記時就提出“法治與德治就如車之兩輪、鳥之雙翼,不可偏廢”[27]206。法律作用的發(fā)揮需要道德內(nèi)核的支撐,沒有道德內(nèi)核的法律是無法被尊崇和信仰的。家風進入黨規(guī)黨紀和《民法典》之中,正是德治與法治相結合的制度典范,是貫徹習近平總書記德治與法治重要論述的具體實踐,亦是實現(xiàn)法治國家、法治政府和法治社會一體建設的有效制度載體。德法合治也是中國共產(chǎn)黨長期治國理政過程中積累的重要經(jīng)驗,“建立在現(xiàn)代民主法治社會基礎之上的‘德法共治’,是中國共產(chǎn)黨對歷史經(jīng)驗的深刻總結”[28]。家風在黨規(guī)黨紀和《民法典》中的生成落實,為婚姻家庭領域內(nèi)的德法合治提供更為豐富的制度源泉,更有利于實現(xiàn)社會主義核心價值觀在法治社會建設中的弘揚。

家風在法治社會建設中德法合治的實現(xiàn),起點在于以德立家、以德治家,將家風作為法治社會建設的重要組成部分,發(fā)揮道德作為“軟法”的教化功能,并與黨規(guī)國法中的強制性規(guī)范統(tǒng)籌運用。具體而言,首先,家庭中的每名成員尤其是其中具有較強影響力的成員,能夠做到以德修身,以身示范,注重引導傳承,涵養(yǎng)優(yōu)良家風,為其他成員尤其是未成年人樹立行為典范。其次,聚合廣受認可的優(yōu)秀家風、家訓,擴展優(yōu)良家風的影響深度和廣度,充分闡發(fā)家風所具有的傳承性特征,將優(yōu)良家風中的核心內(nèi)容與善良風俗相結合,在涉及婚姻、家庭、繼承等相關法律普及和適用時,以黨規(guī)黨紀中的家風內(nèi)容、《民法典》“家風條款”規(guī)范作為引領,指導相關制度和法律條文的具體實施。最后,從長期來看,在家風建設的基礎上,以家風帶動民風涵養(yǎng),以德治促進法治實現(xiàn),與社會文化基礎相契合,真正凸顯社會治理現(xiàn)代化中的人民主體地位,促進民眾對于法律的信仰和法治社會建設目標的實現(xiàn)。

五、結語

當下中國的現(xiàn)代化進程中,信任危機、道德危機等問題日漸凸顯。在家庭領域,現(xiàn)代生活壓力增大導致家庭矛盾增多,同時獨子化現(xiàn)象突出,空巢老人和留守兒童比例較高,致使家庭溝通減少,家風傳承后繼乏力。這些都是社會不容忽視的現(xiàn)象,也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中需要直面的問題。如何以法律手段調(diào)整婚姻家庭關系、促進家庭和諧是法學領域亟需重點探討的議題。家風,作為一個家庭“日用而不覺”的無形財富和文化源泉,應當成為緩解這些問題的重要載體。

知其所由來,方可盡其用。家風具有深厚的中華傳統(tǒng)文化淵源和豐富的內(nèi)在意蘊,系統(tǒng)梳理其在《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國民法典》等黨規(guī)國法中的生成路徑,可以發(fā)現(xiàn)其中存在著嚴密的時間邏輯和理論邏輯。充分貫徹黨規(guī)國法中的家風條款,需要緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,在依規(guī)治黨中強化黨員領導干部家風建設,以此引領塑造社會民眾的家風建設意識;同時,在法律適用和法律普及層面,重點落實好《民法典》中的“家風條款”,使其與婚姻家庭、繼承、未成年人保護、婦女與老年人權益保障、反家庭暴力等相關法律法規(guī)共同適用,切實處理好婚姻家庭關系,以德法合治促進家風建設在當代法治社會建設中的貫徹落實,使優(yōu)良家風傳承成為和諧社會建設的有效途徑和重要力量源泉。

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