肖 方

（四川工商學(xué)院人力資源處，四川 成都 611745）

前言

教師既是一個(gè)高校的軟件資源，也是硬件資源，教師的素質(zhì)、教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)層次和長(zhǎng)期穩(wěn)定直接決定了高校的辦學(xué)水平。伴隨現(xiàn)代民辦高校在生存和發(fā)展中需要面對(duì)教育部各項(xiàng)評(píng)估考核，民辦高校為更大程度上增強(qiáng)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力水平，都會(huì)選擇把引進(jìn)高層次人才視作發(fā)展人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的重要措施，致使民辦高校對(duì)高層次人才的需求競(jìng)爭(zhēng)逐漸趨向激烈化。

1 民辦高校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

民辦高校首先是大量缺乏高層次人才，現(xiàn)有隊(duì)伍又很難發(fā)展和培養(yǎng)出高層次人才，主要在于隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展存在不足，第一個(gè)方面是民辦高校教師流失率高，由于招聘門(mén)檻低，很多應(yīng)屆碩士畢業(yè)生對(duì)自己的職業(yè)規(guī)劃不夠明確，把進(jìn)入民辦高校作為跳板，不能沉下心來(lái)從事教學(xué)科研工作，還有些學(xué)?；藥啄陼r(shí)間培養(yǎng)出來(lái)的骨干力量，但凡符合公辦高校引進(jìn)條件的優(yōu)秀教師都會(huì)追求到公辦高校任職；第二個(gè)方面是民辦高校沒(méi)有國(guó)家財(cái)政支持，大部分收入用于日常運(yùn)轉(zhuǎn)和教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，能提供給教師提升學(xué)歷和應(yīng)用能力等配套經(jīng)費(fèi)政策吸引不夠，同時(shí)在課題資源方面居于弱勢(shì)地位，校內(nèi)教師能獲得的資源相對(duì)較少，教師職稱晉升發(fā)展受限。第三個(gè)方面由于民辦高校人才引進(jìn)渠道受限，基礎(chǔ)教學(xué)教師主要來(lái)源于應(yīng)屆畢業(yè)生，雖然精力旺盛但經(jīng)驗(yàn)不足，而現(xiàn)有的高層次人才主要來(lái)源公辦高校退休的教師，雖然有經(jīng)驗(yàn)但精力有限。

2 民辦高校隊(duì)伍建設(shè)的特征

當(dāng)今民辦高校隊(duì)伍建設(shè)具有其明顯的特征，從年齡結(jié)構(gòu)上看，35 歲以下青年教師占據(jù)較大比例，50歲以上老教師的占比也不小，35 歲-50 歲之間的成熟骨干力量偏少，呈現(xiàn)兩頭大中間小的沙漏形態(tài)。從職稱結(jié)構(gòu)上看，助教及以下職稱人數(shù)居多，講師和副教授職稱人數(shù)偏少，而教授職稱人才往往都是年紀(jì)偏大的，絕大多數(shù)來(lái)自公辦高校已經(jīng)到達(dá)退休年齡或即將退休的高職稱人群，鮮少有高校自身培養(yǎng)晉升或?qū)ν馔诰虻哪旮涣?qiáng)的教授。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，大多數(shù)民辦高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了達(dá)到百分之六十以上碩士學(xué)歷學(xué)位人才，但是博士研究生以上學(xué)歷學(xué)位人才卻少之又少。從引進(jìn)來(lái)源看，大部分教師從畢業(yè)直接到高校任職，缺乏企業(yè)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教學(xué)工作也是一知半解，不能很好的適應(yīng)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展改革的步伐，也不能匹配應(yīng)用型教學(xué)發(fā)展定位，總體上缺乏應(yīng)用能力，創(chuàng)新能力和科研能力。

3 民辦高校高層次人才引進(jìn)存在的困難與原因分析

民辦高校需要發(fā)展，高層次人才隊(duì)伍是學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的有利武器，加大引進(jìn)高層次人才的力度勢(shì)在必行，可是當(dāng)前民辦高校高層次人才引進(jìn)和管理存在的困難卻又不樂(lè)觀，主要現(xiàn)狀表現(xiàn)在民辦高校人才引進(jìn)渠道匱乏，政策制度以及薪資福利優(yōu)勢(shì)不明顯，引進(jìn)效果不突出，且高層次人才隊(duì)伍建設(shè)存在與學(xué)校學(xué)科發(fā)展定位相結(jié)合不緊密，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、人才引進(jìn)機(jī)制不夠完善、考核激勵(lì)制度有待進(jìn)一步建立健全、重外來(lái)人才引進(jìn)而輕既有人才培養(yǎng)、對(duì)人才培養(yǎng)發(fā)展不夠重視等因素，進(jìn)而進(jìn)入到重引進(jìn)輕管理、有需求難滿足、引進(jìn)來(lái)難留住、留下來(lái)難作為的民辦高校高層次人才引進(jìn)和管理的困境。

4 民辦高校高層次人才引進(jìn)與管理對(duì)策

那么，如何才能做好民辦高校高層次人才工作，留住人才、用好人才，讓有限的資源發(fā)揮出最大、最優(yōu)、最具有積極性的作用呢。民辦高校應(yīng)科學(xué)布置戰(zhàn)略布局、完善配套制度、創(chuàng)新引進(jìn)模式、優(yōu)化發(fā)展平臺(tái)，切實(shí)做到引得來(lái)、留得住、用得上，充分發(fā)揮高層次人才在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等方面的引領(lǐng)和輻射作用，為民辦高校高層次人才建設(shè)提供有力支撐，提升民辦高校的社會(huì)影響力，使民辦高校在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中獲得生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)。

4.1 科學(xué)布局，帶著目標(biāo)選聘高層次人才

所謂高層次人才指在人才隊(duì)伍各個(gè)領(lǐng)域中層次比較高的優(yōu)秀人才，或處于專(zhuān)業(yè)前沿并且在國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域具有較高影響的人才。作為民辦高校，要清楚為什么要引進(jìn)高層次人才，如何用好這些人才。首先從準(zhǔn)確定位、鎖定目標(biāo)出發(fā)，經(jīng)由科學(xué)設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略控制路徑，通過(guò)系列制度實(shí)施，確保目標(biāo)執(zhí)行到位。其次引進(jìn)的人才應(yīng)當(dāng)熟悉應(yīng)用型學(xué)校教學(xué)、科研管理，對(duì)于民辦教育管理、發(fā)展方向有深刻的見(jiàn)解和把握能力，具有高學(xué)歷、高職稱或者高成就，比如國(guó)內(nèi)外高水平應(yīng)用型大學(xué)評(píng)聘的教授、博士副教授，博士后出站人員，或是國(guó)內(nèi)知名應(yīng)用型高校擔(dān)任教授兼省級(jí)以上學(xué)科專(zhuān)業(yè)帶頭人，且注重雙師型教師的聘用。再次是補(bǔ)充和優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，提高學(xué)校綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

高校應(yīng)該結(jié)合自身的學(xué)科設(shè)置，著重引進(jìn)與自身辦學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才。以四川工商學(xué)院為例，四川工商學(xué)院是一所綜合性民辦普通本科高校，專(zhuān)業(yè)涵蓋工學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)學(xué)6 大學(xué)科門(mén)類(lèi)，那么就應(yīng)該著重引進(jìn)此六類(lèi)學(xué)科背景人才。堅(jiān)持著眼需求、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)引進(jìn)。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)多元化的的社會(huì)，學(xué)科也存在多元化，比如管理學(xué)科中需要計(jì)算機(jī)、電子信息技術(shù)等工學(xué)背景人才，工學(xué)中需要藝術(shù)設(shè)計(jì)、管理背景人才，經(jīng)濟(jì)學(xué)中需要理學(xué)背景人才等等，同時(shí)藝術(shù)類(lèi)學(xué)科還可引進(jìn)能工巧匠、技能大師、非遺傳承人等。引進(jìn)人才的同時(shí)注重復(fù)合型人才培養(yǎng)，要把引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才提高到戰(zhàn)略高度。

4.2 廣開(kāi)渠道，加大人才引進(jìn)力度

民辦高校應(yīng)避免單一引進(jìn)渠道，不應(yīng)執(zhí)著于有經(jīng)驗(yàn)的高等院校教師，擯棄本本主義，以成就論英雄。從辦學(xué)定位出發(fā)，關(guān)注各類(lèi)企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人才，樹(shù)立以全方位的人才觀。按照學(xué)校主要專(zhuān)業(yè)，結(jié)合人才培養(yǎng)方案，鼓勵(lì)和引導(dǎo)資本充足、潛力較大、科研力量雄厚的企業(yè)組織研發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐學(xué)校。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的互利合作，借智借力，構(gòu)建高端實(shí)用的人才發(fā)展平臺(tái)。深化柔性人才策略，完善柔性人才引進(jìn)和管理機(jī)制，為高端人才引進(jìn)來(lái)留得住、用得上創(chuàng)造良好條件。同時(shí)還需擴(kuò)大宣傳力度，結(jié)合實(shí)際情況，充分利用各類(lèi)媒體資源宣傳學(xué)校政策，積極營(yíng)造尊重人才、服務(wù)社會(huì)的良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

4.3 加大高層次人才經(jīng)費(fèi)投入

經(jīng)費(fèi)投入，主要是薪酬福利、科研經(jīng)費(fèi)、后勤保障等投入。中國(guó)高校人才引進(jìn)內(nèi)卷嚴(yán)重，不論是民辦高校還是公辦高校，求賢若渴，處處不乏高薪酬或高職位。但公辦高校需要的人才相比民辦高校要求更高，所以民辦高校在類(lèi)似于虎口奪食的情況下仍然具備可乘之機(jī)，不可避免的是經(jīng)費(fèi)的大量投入必不可少，首先是薪酬福利，高層次人才的薪酬應(yīng)參照校內(nèi)高職稱人才待遇，并額外支付匹配的人才津貼以及安家費(fèi)等；其次是科研與學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)啟動(dòng)費(fèi)的投入，包括業(yè)務(wù)費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、科研場(chǎng)地費(fèi)、資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等；為留住人才，學(xué)校為其做好后勤保障，通過(guò)提供住房或租房補(bǔ)貼、解決隨遷子女入學(xué)問(wèn)題、為符合條件的配偶解決工作等方式解決高層次人才后顧之憂，使其能夠全身心投入學(xué)校的教學(xué)科研事業(yè)。

4.4 搭建平臺(tái)做好梯隊(duì)建設(shè)

想要用好人才，平臺(tái)很重要，簡(jiǎn)言之就是人人有事做。民辦高校聘請(qǐng)高層次人才，其目的不是單純的完成教學(xué)任務(wù)，而是希望能從事高級(jí)別的科學(xué)研究，充分發(fā)揮高層次人才在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等方面的引領(lǐng)和輻射作用，從而提高學(xué)校影響力。比如通過(guò)引進(jìn)高層次人才實(shí)現(xiàn)省級(jí)一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)、組建起省級(jí)課程思政示范團(tuán)隊(duì)、建設(shè)省級(jí)應(yīng)用型示范專(zhuān)業(yè)，打造重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)及特色專(zhuān)業(yè)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際組建地方文化傳播團(tuán)隊(duì)、地方文化研究所等。更是希望能夠產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，取得開(kāi)源節(jié)流、服務(wù)地方等實(shí)效。除了創(chuàng)造科研平臺(tái)，還應(yīng)通過(guò)教研活動(dòng)使不同學(xué)科之間知識(shí)滲透，通過(guò)共同申報(bào)和從事課題研究，實(shí)現(xiàn)不同知識(shí)的學(xué)科融合。

民辦高校應(yīng)當(dāng)加速培養(yǎng)一批優(yōu)秀的學(xué)科或?qū)W術(shù)帶頭人，使其盡快成為具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，保持學(xué)科優(yōu)勢(shì)，成為學(xué)?？缭绞桨l(fā)展戰(zhàn)略的骨干力量，逐漸形成科學(xué)合理的學(xué)術(shù)梯隊(duì)。選聘好學(xué)科或?qū)W術(shù)帶頭人，是個(gè)十分關(guān)鍵的步驟，其選拔的基本原則是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌⒅厝诉x的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，具有良好的師德師風(fēng)；遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，注重人才潛能的發(fā)揮，充分調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性和創(chuàng)造性；并堅(jiān)持近期需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。在學(xué)科和學(xué)術(shù)帶頭人之下，根據(jù)人才所發(fā)揮的功能，按照學(xué)術(shù)型、業(yè)務(wù)型、競(jìng)賽型等進(jìn)行分工，或按照指導(dǎo)組、教研組、學(xué)科組等進(jìn)行分工，使每個(gè)人都有自己的主要領(lǐng)域，并能齊心協(xié)力朝著一個(gè)明確的、有前途的方向去努力，做到人盡其用。

4.5 外部引進(jìn)與內(nèi)部培訓(xùn)培養(yǎng)相結(jié)合

外部引進(jìn)高層次人才是快速改善和提高學(xué)校師資結(jié)構(gòu)的主要方式，但是民辦高校在引進(jìn)外部人才的同時(shí)要注重內(nèi)部培訓(xùn)培養(yǎng)，這里的培訓(xùn)培養(yǎng)指的是兩個(gè)方面：一是對(duì)外引人才的培訓(xùn)，加大外引人才培訓(xùn)力度，使其快速了解學(xué)校的辦學(xué)定位、辦學(xué)理念和辦學(xué)特色，適應(yīng)民辦教學(xué)特點(diǎn)、跟上民辦學(xué)校管理節(jié)奏。二是對(duì)內(nèi)部人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)科研素質(zhì)能力，為內(nèi)部人才提供晉升和學(xué)習(xí)途徑，給與平等的參與學(xué)科和學(xué)術(shù)帶頭人選拔機(jī)會(huì)，給予相同的參與學(xué)科建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的機(jī)會(huì)，主持和參與重大科研項(xiàng)目課題的機(jī)會(huì)。從內(nèi)部擴(kuò)充人才數(shù)量，把符合條件，愿意加入高層次行列的人才聚集起來(lái)，條件相同的情況下享受與外引人才同等的待遇。既能避免矛盾，又能留住人才，很好的維護(hù)了教師隊(duì)伍穩(wěn)定。

4.6 建立科學(xué)合理的高層次人才考評(píng)機(jī)制

民辦高校由于長(zhǎng)期主要面向授課教學(xué)服務(wù)，對(duì)基礎(chǔ)研究的重視程度不足，在不得不面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天，如何正確公平的考評(píng)教學(xué)科研，顯得力不從心。考評(píng)劃定多大比例、如何把控以及如何找到各種理由之間的平衡點(diǎn)，高校管理者都應(yīng)該認(rèn)真思考。

首先，民辦高校要克服的是基礎(chǔ)研究的先天不足和應(yīng)用研究及成果轉(zhuǎn)化的后天激勵(lì)不足之間的矛盾，不同考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系常?；煜谝黄?，一刀切考核指標(biāo)情況普遍。這種情況下，分類(lèi)分項(xiàng)考核相對(duì)公平。高校在建立評(píng)價(jià)體系時(shí)，要避免一把尺子量到底和一把尺子量全部，嘗試打破學(xué)歷職稱的條框，重視建立和培養(yǎng)具有鮮明行業(yè)特色的師資隊(duì)伍，把基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化合理歸類(lèi)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。高層次人才與普通任課老師不同，是更加復(fù)雜的考核系統(tǒng)，應(yīng)該注重從量變到質(zhì)變的評(píng)價(jià)體系改革，建議將授課課時(shí)數(shù)、承擔(dān)科研項(xiàng)目數(shù)量、發(fā)表論文數(shù)量、做學(xué)術(shù)報(bào)告數(shù)等量化評(píng)價(jià)與個(gè)人成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)地方能力、學(xué)科建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)相結(jié)合，勞動(dòng)合同和項(xiàng)目（聘用）合同相結(jié)合，建立多樣化多維度的考核制度。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，民辦高校高層次人才的引進(jìn)和管理是個(gè)復(fù)雜問(wèn)題，不僅面臨引進(jìn)的問(wèn)題，還要面臨管理的問(wèn)題，不僅要有人才可用，還要用好人才，最終還需留住人才。在高等院?？焖俎D(zhuǎn)型改革發(fā)展的環(huán)境下，民辦高校想要另辟蹊徑獨(dú)占鰲頭，十分艱難，需要不斷驗(yàn)證各種思路的合理性和可行性，一邊探索一邊發(fā)展。