沈瑩瑩 李 艷

“楓橋經(jīng)驗”作為中國基層社會治理的“金字招牌”，在50 余年的發(fā)展歷程中隨著時代的變化不斷調(diào)整、檢驗、更新、發(fā)展，始終為基層社會治理指明了方向，成為我國基層社會治理的重要標本?！芭c此同時，各地各部門牢牢把握‘楓橋經(jīng)驗’的科學內(nèi)涵和基本精神，因地制宜創(chuàng)新發(fā)展出城市‘楓橋經(jīng)驗’、山區(qū)‘楓橋經(jīng)驗’、海上‘楓橋經(jīng)驗’、海外‘楓橋經(jīng)驗’、網(wǎng)絡‘楓橋經(jīng)驗’，等等，‘楓橋經(jīng)驗’在新時代的實踐樣態(tài)也在不斷衍生演變、豐富多彩。”①金伯中、蔣國長、毛華棟：《堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗” 為推進社會治理現(xiàn)代化提供制度保障》，《公安學刊（浙江警察學院學報）》2020年第1 期。新時代“楓橋經(jīng)驗”在數(shù)字化改革、警網(wǎng)融合、智能化等各個方面的創(chuàng)新應用取得較大成就，也為中國社會治理提供了智慧性方案。

一、新時代“楓橋經(jīng)驗”的時代背景

基層是社會治理的重點，基層治理現(xiàn)代化是我國社會治理的重要目標。中國特色社會主義雖然進入了新時代，但我國仍將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變。新時代，我國基層社會治理面臨著新考驗，還存在著許多不足。運用“楓橋經(jīng)驗”提升基層社會治理水平，必須深刻認識新時代“楓橋經(jīng)驗”的時代背景。

首先，基層社會矛盾解決難度大。一是基層社會矛盾復雜繁多。我國人口眾多、分布廣泛、社會階層多樣，人口的基本特征決定了我國社會矛盾種類繁多、錯綜復雜，而“中國目前社會矛盾的基本根源是民生問題?！雹賲侵颐瘢骸吨袊壳吧鐣艿幕靖词敲裆鷨栴}》，《學習時報》2013年10月28日。民生問題關乎群眾生活的方方面面，無論是群眾遇到的勞資矛盾、拆遷賠款、收入差距等經(jīng)濟生活問題，基本政治權利保障、民主監(jiān)督、干群矛盾等政治生活問題，還是子女教育保障、殘障人士就業(yè)、社會底層治安等社會生活中的問題，都會引發(fā)基層矛盾，同時這也是新時代“楓橋經(jīng)驗”面臨的社會背景，更是中國社會治理的時代難題。二是基層社會矛盾突發(fā)性強、差異性大?；鶎由鐣卫碇苯用鎸θ罕姡N近群眾生活，治理的事務多為居民生活中的瑣事，如宅基地問題、居民噪聲問題、留守兒童關懷、空巢老人就醫(yī)等，矛盾雜亂而瑣碎，多為臨時的突發(fā)性事件，無法及時預警化解，難以僅僅依靠嚴格的規(guī)定成批量地解決。同時，基層社會矛盾也具有明顯的差異性，不同的群體會產(chǎn)生不同的社會矛盾，不同的問題適應不同的解決方式，因而很難形成規(guī)整的治理體系，加大了基層社會治理的難度。三是基層社會矛盾具有很強的復發(fā)性?；鶎由鐣芤准せ?，預警控制的操作性差，復發(fā)的可能性較大，很難一次性得到解決。處理基層矛盾所需的時間周期長、付出精力多，在矛盾處理期間可能會激化新的社會矛盾，新舊矛盾疊加又會形成新的問題爆發(fā)點，治理工作的任務和難度在矛盾的復發(fā)、積累和迭生中不斷增加。

其次，新時代對基層社會治理提出了新要求。新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提升，與其相匹配的社會治理自然需要及時改進和完善?；鶎邮巧鐣卫淼年P鍵，是保障經(jīng)濟和政治穩(wěn)定發(fā)展的大后方，而“經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層”，②《看清形勢適應趨勢發(fā)揮優(yōu)勢 善于運用辯證思維謀劃發(fā)展》，《人民日報》2015年6月19日。新時代要求基層社會治理在服務能力、治理水平、力量部署、結(jié)構體系等方面都要緊跟發(fā)展要求進行創(chuàng)新，切實做好基層保障。另外，群眾對基層社會治理的期望也在不斷提高?；鶎由鐣卫砼c群眾的切身利益息息相關，我國經(jīng)濟實力和居民生活水平的提高使得我國民眾對美好生活的向往遠超過以往，當群眾基本的物質(zhì)生活得到保障后自然而然地就會提高對生活質(zhì)量和精神生活的要求，群眾在新時代對社會治理工作的期待大幅度提高。在治理主體上，新時代群眾參與基層社會治理的意愿越發(fā)強烈，作為治理主體的自我認同感不斷加深，對基層社會治理的監(jiān)督意識顯著增強，這給基層社會治理多主體共同參與提出了新的要求；在治理內(nèi)容上，除了在基本的衣食住行、生老病死方面要求有切實的保障外，群眾對文化娛樂服務等也有了更多的期待，對精神文明的要求和重視度不斷提高；在治理方式上，新時代，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術的發(fā)展使得智能化的社會治理方式在群眾中成了關注熱點，群眾越來越傾向于以網(wǎng)絡為支撐的更為便利迅捷的社區(qū)服務，呼喚著基層社會治理智能化的迅速發(fā)展；在治理效果上，新時代基層群眾的主人翁意識增強，對基層治理人員處理矛盾的服務態(tài)度和調(diào)解能力有了新的要求，一旦矛盾處理未達到預期，群眾便會以投訴等手段來保障自身權利。

最后，新時代基層社會治理存在新問題。一是基層黨組織的領導作用得不到科學發(fā)揮。雖然政府、群眾、非正式組織等多元主體共同參與的治理理念有所深化，但黨建引領的地位未能得到有效擺正，常出現(xiàn)基層黨組織“包攬”或“形式上領導”的極端情況，黨組織在協(xié)商基層各主體共同治理中的領導作用得不到科學體現(xiàn)，黨組織的堅強領導未落到實處。二是基層治理方式與社會狀況不匹配。新矛盾、新問題的出現(xiàn)需要治理主體及時準確獲取治理信息，而由于我國基層群眾分布廣泛、情況復雜，信息過于細碎而龐雜，且資源有限、手段較為單一，因而獲取的治理信息不夠全面準確，無法及時采取匹配度高的治理方式解決基層矛盾；同時，基層社會治理對方法的多樣性、準確性、適時性、可重復性也有著嚴格的要求，方法的適宜程度與治理效果緊密相關。受制于傳統(tǒng)的治理模式，政府部門易形成固化的治理思維，以至于治理方法單一、治理模式僵化，新科技的運用十分薄弱。當傳統(tǒng)的社會治理經(jīng)驗與新的社會情況有出入時，固有的治理理念無法適應新的社會形勢，治理效果便會難以達到理想狀態(tài)。同時，方法的改革和創(chuàng)新需要一定的時間，新方法的正確性要經(jīng)過較長時間的操作和檢驗才能得到證明，而治理方法和形式的創(chuàng)新往往存在引發(fā)新的社會矛盾的風險，產(chǎn)生一系列危及社會穩(wěn)定的問題。三是治理體系有待完善。良好的社會治理有賴于完善的治理格局和治理機制。面對新時代社會治理的新形勢和新要求，基層社會治理尚未形成完整體系，治理的主體大多僅限于政府部門，行業(yè)協(xié)會等非正式組織力量的動員力度較弱，群眾參與度較低，主體角色定位不夠明確具體，未制定細致的任務分工及操作流程，缺乏完善的考核和培訓機制，治理主體理念的更新、能力的提升和效能的監(jiān)督均無法得到切實保障。

二、新時代“楓橋經(jīng)驗”的核心要義

“楓橋經(jīng)驗”這一基層社會治理方案始終彰顯著深刻的變與不變的辯證法，變的是工作方法和實施背景，不變的是基本內(nèi)核和核心要義，在變與不變中推動社會治理發(fā)展到新層次。①楊明偉：《“楓橋經(jīng)驗”：毛澤東、習近平跨世紀的共同關注》，《黨史博覽》2018年第11 期。新時代“楓橋經(jīng)驗”一如既往地繼承發(fā)展精髓，堅持其始終不變的核心要義，為基層社會治理提供強大動力。

（一）以黨的領導為根本保證

中國共產(chǎn)黨的領導是推動國家建設和民族發(fā)展的根本力量，為我國經(jīng)濟發(fā)展、政治建設、社會治理等各個方面提供科學的方向引領?！皸鳂蚪?jīng)驗”作為基層社會治理的成功樣本，始終以堅持黨的領導為根本原則，并貫徹落實在實踐過程的方方面面?！皸鳂蚪?jīng)驗”自形成以來，其重心的演變、內(nèi)涵的拓展都是在黨的領導及社會發(fā)展需要的背景下應運而生的。社會主義建設時期，根據(jù)當時我國面對的國內(nèi)外環(huán)境，“楓橋經(jīng)驗”順應黨中央號召，率先總結(jié)出“矛盾不上交，就地解決”的舉措以解決對敵斗爭的政策問題；改革開放后，面對新的社會形勢下出現(xiàn)的大批受懲治處罰的違紀違法人員和刑滿釋放人員，“楓橋經(jīng)驗”與時俱進，結(jié)合實際更新了具體內(nèi)涵，“打、防、教、管”相結(jié)合，成功解決了犯罪人員問題，并在創(chuàng)新中推動社會綜合治理進一步發(fā)展。

新時代“楓橋經(jīng)驗”同樣強調(diào)要堅持黨的領導，其治理理念、治理原則、治理方式都圍繞著黨的領導發(fā)展，以黨的領導為基礎、為方向、為根本。新時代“楓橋經(jīng)驗”堅持黨委領導下的多元主體協(xié)商共治，強調(diào)發(fā)揮基層黨組織的核心引領作用，才能保證其創(chuàng)新發(fā)展擁有正確的政治方向，也有助于將各治理主體都凝聚在黨的號召下，以奠定團結(jié)合作、共商共治的政治根基。以黨組織為核心，發(fā)揮其集中力量、上下覆蓋的特點，落實黨的政策和號召，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化到治理效能的提升上，并依靠群眾力量不斷創(chuàng)新治理方式，是新時代“楓橋經(jīng)驗”的精髓。習近平總書記強調(diào)黨的領導對“楓橋經(jīng)驗”具有重要意義，也內(nèi)在地表明：在新的時代背景下，堅持和發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗”，要始終以堅持黨的領導為不可動搖的基本內(nèi)涵，把黨的領導作為實現(xiàn)社會穩(wěn)定的根本保證。

（二）以法治思維為關鍵要旨

社會治理是實現(xiàn)中華民族偉大復興的基礎，是整個國家正常運轉(zhuǎn)的保障，而堅持法治思維則是建立健全治理機制、促進國家健康發(fā)展的核心理念。堅持法治思維、規(guī)范社會秩序、保證公平公正，才能使群眾在行為約束中得到更大的自由，才能使廣大人民群眾的利益在法治的規(guī)范下得到維護和保障。“楓橋經(jīng)驗”的誕生依托于法治和人治的智慧結(jié)合，矛盾不上交的自治探索正是在法治思維的指導下完成的?！皸鳂蚪?jīng)驗”的豐富完善是楓橋人民對國家法治政策深入理解并靈活運用到實際工作中的成果，無論是通過在村內(nèi)小范圍進行社會主義教育活動、就地化解矛盾，還是“捕人少，治安好”的寬大改造，都體現(xiàn)了“楓橋經(jīng)驗”巧妙運用法治思維的智慧?！皸鳂蚪?jīng)驗”始終把法治思維作為發(fā)展的關鍵要旨，將依法善治的目標貫穿到社會治理的整個過程，創(chuàng)新工作方式方法，不斷增強治理效能，對我國基層社會治理具有重要的示范作用。

“新時代‘楓橋經(jīng)驗’是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們黨治國理政方略的重要內(nèi)容，是習近平法治思想的重大成果。”①徐漢明、邵登輝等：《新時代“楓橋經(jīng)驗”是習近平法治思想的重大成果》，《公安學刊(浙江警察學院學報)》2021年第4 期。新時代“楓橋經(jīng)驗”延續(xù)“楓橋經(jīng)驗”的精髓，將法治作為發(fā)展的關鍵要旨，并確定法治思維作為基層社會治理必須貫徹和堅持的重要理念。新時代“楓橋經(jīng)驗”著力健全平安建設社會協(xié)同機制，用制度來扎牢治理的“籠子”，強調(diào)“五治融合”，把法治作為其他“四治”的邊界和保障，并在自治與德治的相互補充和促進確保法治的有效貫徹，改善基層社會治理狀況，拓寬新時代創(chuàng)新基層社會治理的發(fā)展進路。因此，可以得出，法治思維是創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”必須始終堅持的核心要義，基層社會治理需要在法治的基礎上不斷健全治理機制，創(chuàng)新治理思路，以維護社會治安穩(wěn)定。

（三）以群眾路線為重要根基

群眾路線是中國共產(chǎn)黨獲得執(zhí)政地位的重要法寶，是黨發(fā)揮領導核心作用的重要保障?！皸鳂蚪?jīng)驗”之所以歷久彌新，在于其擁有深厚的群眾根基，在于始終堅持走群眾路線?！叭嗣袢罕娫趯嵺`中創(chuàng)造了‘楓橋經(jīng)驗’，人民群眾又在實踐中推動著‘楓橋經(jīng)驗’的發(fā)展創(chuàng)新?！雹隈覈?，馮興濤：《堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”：一種學術文獻史的考察》，《公安學刊(浙江警察學院學報)》2020年第3 期?！皸鳂蚪?jīng)驗”在其發(fā)展歷程中，始終堅持依靠群眾、圍繞群眾、為了群眾，可以說，沒有群眾路線，“楓橋經(jīng)驗”就不成立?！皸鳂蚪?jīng)驗”在實踐中總結(jié)創(chuàng)造了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解”“減少抓捕人數(shù)，重視知識教化，改造安置犯罪分子”“四前工作法”“四先四早工作機制”“組織群眾預防矛盾、富裕群眾減少矛盾、依靠群眾化解矛盾”等一系列舉措，依托群眾力量化消極因素為積極因素，顯著增強社會治理效果，充分彰顯了“楓橋經(jīng)驗”堅持群眾路線這一核心要義所蘊含的巨大動力。

新時代“楓橋經(jīng)驗”結(jié)合現(xiàn)代信息技術手段，創(chuàng)造出“網(wǎng)上公益訴訟”“互聯(lián)網(wǎng)檢察”“老楊調(diào)解所”“網(wǎng)格平安APP”等各種新的工作方式，調(diào)動群眾積極性，并努力將“楓橋經(jīng)驗”運用到各個領域，打造“楓橋式派出所”“楓橋式法庭”等，發(fā)揮群眾在各個領域的強大力量，促進社會治理朝著一體化、多元化方向發(fā)展，為國家基層治理開拓了新思路。習近平總書記也明確強調(diào)，群眾路線之于“楓橋經(jīng)驗”具有極端重要性：堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”要“發(fā)揚優(yōu)良作風，適應時代要求，創(chuàng)新群眾工作方法”③王比學：《把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好 把黨的群眾路線堅持好、貫徹好》，《人民日報》，2013年10月12日。，“‘楓橋經(jīng)驗’最顯著的特點，就是抓基層、打基礎，緊緊依靠廣大群眾，就地解決矛盾糾紛”④蔣國長：《新時代“楓橋經(jīng)驗”的萌發(fā)與實踐》，《社會治理》2018年第10 期。。這說明要堅持好發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗”，就必須密切聯(lián)系群眾，依靠群眾力量，發(fā)揮群眾智慧，維護群眾利益，一如既往地貫徹群眾路線。

三、新時代“楓橋經(jīng)驗”的現(xiàn)實價值

“楓橋經(jīng)驗”作為基層社會治理的最佳方案，是不斷為社會治理提供改革經(jīng)驗的“聚寶盆”，在過去的各個時期引領中國基層社會治理的發(fā)展。新時代“楓橋經(jīng)驗”在密切聯(lián)系群眾、正確處理人民內(nèi)部矛盾、推動基層社會治理現(xiàn)代化的工作中迸發(fā)了巨大力量，具有重要的現(xiàn)實價值。

（一）密切聯(lián)系群眾的重要法寶

“陽光下總有陰影”，我們黨在以全心全意為人民服務為宗旨取得一系列成績的同時，也面臨著脫離群眾的危險：少數(shù)黨員干部有所懈怠，對黨的路線方針政策的學習沒有入腦入心，未能與黨中央的步調(diào)保持一致，將共產(chǎn)黨員的初心和使命拋諸腦后，一味地貪財求利，不作為、亂作為；把自己凌駕于群眾之上，只顧自己私利，不了解群眾的真實想法，工作官僚化，辦事形式化，嚴重損害黨的執(zhí)政基礎；同樣，“楓橋經(jīng)驗”在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了脫離群眾、只求政績的趨勢和現(xiàn)象，腐蝕黨的群眾基礎，阻礙基層社會治理的現(xiàn)代化進程。

在這樣的背景下，黨高度重視廉政建設，強調(diào)黨員要堅守初心和使命，維護群眾利益，密切黨群關系，凈化黨內(nèi)風氣，為新時代“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新發(fā)展作出了重要指引。以“楓橋經(jīng)驗”為代表的基層治理工作強調(diào)積極組織和依靠群眾，各盡其能，發(fā)揮治理優(yōu)勢，解決基層矛盾，這充分彰顯了對堅持走群眾路線的認同和對人民群眾的信任?！皸鳂蚪?jīng)驗”在新時代所創(chuàng)新的“互聯(lián)網(wǎng)+群眾自治”等方式，讓群眾參與到工作中，是密切聯(lián)系群眾的生動體現(xiàn)，對于增強基層社會治理效能具有重要價值。一方面，讓群眾直面政府工作，加大對政府工作的監(jiān)督力度，有助于從客觀上營造廉政的外部環(huán)境，使政府人員心有忌憚，在壓力下約束和規(guī)正自我行為，最大程度保證程序公平，也有利于政府擺正工作態(tài)度、增強治理效能、提升治理能力。另一方面，在堅持群眾自治與創(chuàng)新工作方法的結(jié)合中保持良好平衡，擴大群眾的主體參與，有助于群眾的利益得到有效維護，使群眾在交流協(xié)商中對政府產(chǎn)生積極的心理認同，密切干群關系，同時，群眾的素質(zhì)在參與社會治理的過程中能夠得到提高，能夠促進基層社會治理工作的順利開展，更能使群眾的滿意度大大提升。這表明，新時代“楓橋經(jīng)驗”通過堅持群眾路線，抓住依靠群眾這一制勝法寶，為基層社會治理提供了有效啟示，對密切聯(lián)系群眾具有深刻意義。

（二）正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的重要抓手

正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾是堅持貫徹黨的基本路線的集中表現(xiàn)，是建設中國特色社會主義現(xiàn)代化國家的實踐路徑，是促進社會穩(wěn)定發(fā)展的必然要求?！巴晟普_處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制，堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’……努力將矛盾化解在基層。”①《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，《人民日報》2019年11月6日。因而，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”是有效解決人民內(nèi)部矛盾的重要舉措，有利于促進我國正確處理人民內(nèi)部矛盾機制的完善和創(chuàng)新。

新形勢下我國人民內(nèi)部矛盾是社會主要矛盾在人民生活中的具體表現(xiàn)，主要包括人民內(nèi)部各個利益群體之間的沖突、人民更高層次的需要與資源缺乏之間的矛盾等，對于以上問題的解決，新時代“楓橋經(jīng)驗”給予了明確而睿智的回答，為解決矛盾提供了可行性方案。首先，新時代“楓橋經(jīng)驗”以解決復雜的人民內(nèi)部矛盾為發(fā)展目標，直面解決人民內(nèi)部矛盾，并在矛盾治理工作上取得了顯著效果，有力推動了新形勢下正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作進程。其次，新時代“楓橋經(jīng)驗”在實踐中積累了充足的素材，總結(jié)了一系列有價值的工作方法，探索了正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的重要經(jīng)驗：堅持黨的領導是正確處理人民內(nèi)部矛盾的政治前提；維護人民群眾利益是正確處理人民內(nèi)部矛盾的價值目標，發(fā)動、組織和依靠群眾是正確處理人民內(nèi)部矛盾的核心途徑。新時代“楓橋經(jīng)驗”強調(diào)從源頭控制矛盾，預防化解矛盾，為正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾提供重要參考。最后，新時代“楓橋經(jīng)驗”重視完善制度，指明了健全完善治理機制的重要意義，強調(diào)要通過完善機制來督促和保障人民內(nèi)部矛盾的解決，為常態(tài)化、長效化處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾提供有效保障。

新時代“楓橋經(jīng)驗”體現(xiàn)出豐富的治理智慧，蘊含著習近平總書記治國理政思想的核心要義，有利于促進人民內(nèi)部矛盾的順利解決，有利于更好地滿足人民群眾的需要、維護人民群眾的利益，是正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的重要抓手。

（三）基層社會治理現(xiàn)代化的重要指南

基層是社會治理的重中之重，是社會良好運轉(zhuǎn)的基礎，是距離群眾最近的地方，是治理問題出現(xiàn)的源頭和政策落實的終點。黨的十九屆四中全會明確提出：“推動社會治理和服務重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，更好提供精準化、精細化服務?！雹谕?。這說明社會治理現(xiàn)代化要將基層作為重要的中心點，圍繞基層向更高層次影響和突破。“楓橋經(jīng)驗”是人民群眾智慧的凝聚，新時代“楓橋經(jīng)驗”蘊含的社會治理的核心范疇、本質(zhì)要求、方式方法、發(fā)展愿景也代表著在基層社會治理領域的中國智慧，為基層社會治理現(xiàn)代化提供了新途徑。

社會化、法治化、智能化和專業(yè)化是新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要發(fā)展方向，也是基層社會治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求?！皸鳂蚪?jīng)驗”誕生于群眾智慧的總結(jié)，發(fā)展于群眾力量的支持，創(chuàng)新于群眾的積極參與。群眾是社會的主體，新時代“楓橋經(jīng)驗”強調(diào)充分發(fā)揮多主體協(xié)同共治的作用，激發(fā)基層群眾的主體能動性，是社會治理社會化的重要顯現(xiàn)?！皸鳂蚪?jīng)驗”始終以法治思維為創(chuàng)新發(fā)展的關鍵要旨，符合基層社會治理法治化的發(fā)展要求。新時代“楓橋經(jīng)驗”強調(diào)把群眾力量與新技術新手段結(jié)合起來，既保持傳統(tǒng)線下形式，又創(chuàng)新探索新的線下形式；并借助科技創(chuàng)新線上新形式，在線上與線下的有效結(jié)合中促進“互聯(lián)網(wǎng)+基層社會治理”的推廣，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡信息技術在基層治理過程中的強大力量，推動社會治理朝著智能化方向不斷發(fā)展。新時代“楓橋經(jīng)驗”強調(diào)治理主體間明確的職能分工，黨委負責政治領導，政府組織管理，各群眾性組織具體執(zhí)行，依托專業(yè)的信息平臺處理基層事務，并通過專業(yè)培訓學習提升各主體的治理能力，從理念、人員、能力和技術支撐等各方面保證基層社會治理的專業(yè)化。總的來說，新時代“楓橋經(jīng)驗”是基層社會治理的優(yōu)秀標本，是提升我國基層社會治理水平的新思路，為基層社會治理現(xiàn)代化提供了有效遵循。