楊桂甲，孫瑞建，張來運(yùn)

(淮安市洪澤區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江蘇 淮安 223100)

淮安市洪澤區(qū)位于亞熱帶和暖溫帶過渡地帶，全境東西跨度63 km，西高東低，具有自流灌溉的優(yōu)越條件，水量充足，水質(zhì)清潔，全區(qū)土壤絕大部分為滲育型水稻土，耕層有機(jī)質(zhì)含量平均高達(dá)32.9 g/kg，是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)遲熟中粳的優(yōu)勢區(qū)域。常規(guī)粳米上市時(shí)間較蘇南早10～15 天，出糙率較高，總體生產(chǎn)成本較低，具有強(qiáng)勁的競爭優(yōu)勢，產(chǎn)品暢銷上海、浙江省及江蘇的蘇南等地。在“洪澤大米”優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)發(fā)展中，水稻品種推廣應(yīng)用進(jìn)程較緩慢。

一、洪澤區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米種植品種應(yīng)用現(xiàn)狀

洪澤區(qū)常年綠色稻米種植面積達(dá)3.2 萬平方千米，占秋糧種植面積的98.3%。2021 年，綠色優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地面積為2.53萬平方千米，占比達(dá)79%，水稻良種覆蓋率100%。其中，優(yōu)質(zhì)食味高端軟米品種“南粳9108”種植0.703 萬平方千米，“金粳818”種植1.3 萬平方千米，“南粳5718”種植0.18 萬平方千米，“淮稻5 號”種植0.17 萬平方千米，“金香玉1 號”種植0.08萬平方千米，其他種植品種還有金粳667、華粳5 號、鹽粳15 號、南粳58、連粳22 及雜秈徽兩優(yōu)、荃兩優(yōu)系列等。以南粳、金粳系列為主的優(yōu)質(zhì)食味稻米品種種植覆蓋率達(dá)70%，“洪澤大米”“岔東大米”等獲得了中國優(yōu)質(zhì)稻米博覽交易會金獎、“江蘇好大米”特等獎。

二、洪澤區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米品種應(yīng)用中存在的問題

1、優(yōu)質(zhì)水稻新品種推廣緩慢

（1）品種老

“淮稻5 號”“華粳5 號”是20 多年前的品種，具有一定的穩(wěn)產(chǎn)性，不同年份之間產(chǎn)量差距較小，種植風(fēng)險(xiǎn)不大，導(dǎo)致農(nóng)民不愿嘗試種植新品種。

（2）品種單一

“洪澤大米”品牌包裝多為優(yōu)質(zhì)食味品種，不能適應(yīng)多層次消費(fèi)群體需要。直鏈淀粉含量在20%以上的大米品種，做成的米飯黏性小、質(zhì)地硬，無光澤食味差；直鏈淀粉含量在15%～20%之間時(shí)食味較好。如，“南粳9108”直鏈淀粉含量14.5%，屬半糯型，為優(yōu)質(zhì)食味品種；“南粳5718”直鏈淀粉含量10.0%，偏糯性難以消化，脾胃虛弱、糖尿病患者不宜多食。

（3）新品種推廣渠道不暢

基礎(chǔ)工作人員年齡偏大，種子經(jīng)營人員線上銷售沒有明顯優(yōu)勢；農(nóng)技推廣部門技術(shù)人員接受新品種、新技術(shù)能力不足。同時(shí)，農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范展示基地不健全，限制了水稻新品種推廣和優(yōu)質(zhì)稻米品牌建設(shè)速度[1]。

2、優(yōu)質(zhì)水稻新品種存在應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)

（1）未審先推

2022 年春季，轄區(qū)內(nèi)有不法分子以新品種示范、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為名，以“白皮袋”公開銷售未審定的品種組合（品系），給水稻生產(chǎn)造成安全隱患。區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員接報(bào)后及時(shí)調(diào)查取證，取得確鑿證據(jù)后移送公安機(jī)關(guān)。

（2）夸大品種特性

不按照品種審定公告的內(nèi)容、特征特性進(jìn)行宣傳，對不良性狀、明顯缺陷避而不談或輕描淡寫，甚至虛假夸大宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

（3）制假銷假

個(gè)別不法經(jīng)營者受利益驅(qū)動，對市場走俏或供不應(yīng)求的品種，想方設(shè)法以其他品種冒充，或以高世代冒充低世代、以常規(guī)種冒充雜交種。

（4）不遵循引種規(guī)律

盲目引種會導(dǎo)致病害暴發(fā)流行、生育期提前或推遲等問題，造成嚴(yán)重減產(chǎn)，甚至顆粒無收[2]。

3、新品種多、亂、雜

由于經(jīng)營主體的多元化、品種來源的多渠道、經(jīng)營方式的多樣性，導(dǎo)致生產(chǎn)應(yīng)用品種較多。部分種子生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量意識不強(qiáng)，出現(xiàn)新品種多、亂、雜現(xiàn)象，農(nóng)民購買種子時(shí)難度較大。

4、種子市場監(jiān)管能力有待提升

機(jī)構(gòu)改革強(qiáng)化了部、省級種子管理機(jī)構(gòu)，市區(qū)級卻普遍撤銷了種子管理機(jī)構(gòu)，種子管理職能劃歸科教或農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門掛牌代管，原有的種子管理體系無法再發(fā)揮充分作用，品種生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)管不到位，不能從源頭上把好品種質(zhì)量關(guān)，限制了“洪澤大米”優(yōu)質(zhì)品牌建設(shè)。

三、洪澤區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米品種應(yīng)用建議

1、優(yōu)化品種布局

（1）加大新品種宣傳力度

分析新品種的投入產(chǎn)出比和性價(jià)比，積極開展新品種示范展示工作，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)稻米新品種試驗(yàn)示范推廣實(shí)施方案。打造推廣部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位和用種者共同參與的區(qū)域性品種推介展示平臺，對展示的新品種豐產(chǎn)性、抗逆性和適應(yīng)性等綜合性狀進(jìn)行評比、評價(jià)。利用種田大戶的示范和輻射作用，引導(dǎo)農(nóng)民接納適合當(dāng)?shù)胤N植的新品種。

（2）完善品種更新機(jī)制

新品種推廣需嚴(yán)格執(zhí)行試驗(yàn)-示范-推廣“三步走”原則。增加財(cái)政資金投入，加大新品種示范推廣力度，簡化品種布局，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)、好中選好。主推南粳9108、南粳5718，搭配金粳818、金香玉1 號及雜交秈稻品種；雜交秈稻徽兩優(yōu)、荃兩優(yōu)、萬象優(yōu)系列與南粳系列遲熟中粳和中熟中粳金粳、連粳系列搭配，實(shí)現(xiàn)早、中、晚相結(jié)合，優(yōu)質(zhì)、專用、多抗相結(jié)合，以適應(yīng)不同消費(fèi)群體對綠色優(yōu)質(zhì)稻米的需求。

2、強(qiáng)化種子市場監(jiān)管

建立健全種子管理機(jī)構(gòu)體系，明確種子歸口管理單位，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)作物的檢查管理，認(rèn)真開展打假扶優(yōu)。在供種關(guān)鍵時(shí)期加大監(jiān)管力度；重點(diǎn)監(jiān)控有亂引、亂繁、亂推、違法使用品種的生產(chǎn)經(jīng)營單位；嚴(yán)肅查處制假售假、未審先推等違法行為；完善品種引進(jìn)推廣程序，開展誠信、承諾服務(wù)；按照《種子法》《廣告法》開展品種宣傳，規(guī)范種子市場秩序，推動綠色稻米產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展[3]。

3、新品種引進(jìn)示范

合理選用優(yōu)質(zhì)食味遲熟中粳軟米品種南粳9108、金香玉1號和生育期相對較短的南粳5718、墾稻88 等中熟中粳稻優(yōu)良食味品種；加強(qiáng)和引導(dǎo)稻田綜合種養(yǎng)或優(yōu)質(zhì)秈米訂單生產(chǎn)，選用生育期適宜的徽兩優(yōu)、晶兩優(yōu)等優(yōu)質(zhì)雜秈稻品種。示范推廣武香糯109、中種香糯等糯稻品種；加強(qiáng)彩色稻、富硒大米、富鋅大米及宜糖大米等特色功能稻米的引進(jìn)開發(fā)。

四、洪澤區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米品種應(yīng)用效益

1、促進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢，開展綠色有機(jī)水稻生產(chǎn)，打造綠色稻米優(yōu)勢生產(chǎn)基地。圍繞品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，依托優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項(xiàng)目，在岔河、三河、東雙溝等水稻主產(chǎn)鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地2.0 萬平方公里。以“淮安岔東綠色食品有限公司”“淮安豐盈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司”等為龍頭引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)能、建設(shè)新項(xiàng)目。按照“公共品牌+企業(yè)品牌”的“1+N”模式，以品牌提品質(zhì)、帶產(chǎn)業(yè)、提價(jià)值、延鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)目標(biāo)。

2、維護(hù)“洪澤大米”區(qū)域品牌

強(qiáng)化“洪澤大米”區(qū)域公用品牌打造及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，從品種選擇、示范推廣和種植環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品關(guān)，規(guī)劃建成“兩品一標(biāo)”高端稻米基地2.0 萬平方千米，精細(xì)化加工、品牌化營銷比率達(dá)80%以上。

五、結(jié)語

做好優(yōu)質(zhì)稻米新品種的推廣工作，可實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、綠色、營養(yǎng)、健康、安全的洪澤大米生產(chǎn)，發(fā)揮品牌效益，提高農(nóng)民收入，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。