吳星儒

（吉林警察學(xué)院，吉林 長春 130117）

一、新時(shí)代公安高校“育人”任務(wù)解析

公安高校的時(shí)代任務(wù)是培養(yǎng)適應(yīng)黨和人民要求的人民警察，其核心任務(wù)的基本內(nèi)涵是人民警察。從思想政治教育的視角看，公安高校是高校屬性，其培養(yǎng)的是具備較高素養(yǎng)的公安人才。公安高校通過區(qū)別于其他高校的育人模式、管理模式來進(jìn)一步提升人才的“警察”特質(zhì)，二者之間是同等重要也是相互融合的，即培養(yǎng)人才與培養(yǎng)人民警察之間是相輔相成、緊密結(jié)合的。人民警察需要具備鋼鐵般的意志，忠誠于黨和人民，但是其也必須具備優(yōu)秀的基本素養(yǎng)，包括知識(shí)素養(yǎng)、能力素養(yǎng)、道德素養(yǎng)等。習(xí)近平總書記要求大學(xué)生具備政治價(jià)值觀、社會(huì)價(jià)值觀、人生價(jià)值觀，同樣也需要人民警察具備優(yōu)良的價(jià)值觀，因此，公安高校的育人任務(wù)包括兩層含義，即合格的社會(huì)人才、合格的人民警察。

首先，公安高校的育人任務(wù)——政治價(jià)值觀塑造，即人民警察服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠于黨，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，切實(shí)打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。［1］由此可知，在公安高校育人任務(wù)的“政治內(nèi)涵”中與普通高校所塑造的大學(xué)生政治價(jià)值觀有著相似之處，在本源上首先是了解社會(huì)主義的政治本質(zhì)，樹立正確的政治價(jià)值觀，由此才能深入了解忠于黨的目標(biāo)和本質(zhì)，讓學(xué)生從內(nèi)心深處忠于黨而不是“口頭”上的聽黨的話。因此，公安高校育人的第一要?jiǎng)?wù)是政治價(jià)值觀的樹立。

其次，公安高校在育人過程中還應(yīng)重視價(jià)值觀平衡。社會(huì)價(jià)值觀、人生價(jià)值觀對(duì)于人的影響是客觀存在的，當(dāng)然也不能忽視其對(duì)人民警察的影響。因此，在社會(huì)價(jià)值觀、人生價(jià)值觀方面，公安高校應(yīng)與其他高校保持一致，在立德樹人的基礎(chǔ)上，塑造學(xué)生正確的社會(huì)價(jià)值觀、人生價(jià)值觀，只有按照習(xí)近平總書記的要求，塑造正確的青年價(jià)值觀，公安高校的育人才能有初衷、有目標(biāo)，公安高校的思想政治教育才能與人本結(jié)合，才能從人才培養(yǎng)的本源出發(fā)，為育警鑄魂打下良好的基礎(chǔ)，這也是立德樹人與育警鑄魂之間存續(xù)的必然邏輯。

由此可見，在思想政治教育的視域下，“立德樹人”“育警鑄魂”二者是和諧統(tǒng)一的，優(yōu)秀的人才具備良好的價(jià)值觀，優(yōu)秀的人民警察也同樣需要具備良好的價(jià)值觀，并由此升華為忠誠、廉潔、公正的基本政治素養(yǎng)。所以公安高校所具備的育人任務(wù)是雙重的，也是統(tǒng)一的。

二、新時(shí)代公安高?！叭恕?/h2>

2019年，習(xí)近平總書記在全國公安工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，隊(duì)伍建設(shè)必須做到“四個(gè)鐵一般”，即鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)。［2］2020年8月26日，黨中央為中國人民警察舉行隆重的授旗儀式，習(xí)近平總書記在授旗的同時(shí)也發(fā)表了訓(xùn)詞，體現(xiàn)了黨對(duì)人民警察隊(duì)伍的關(guān)懷、鼓勵(lì)、鞭策，對(duì)于新時(shí)代公安隊(duì)伍建設(shè)有著重要的意義。習(xí)近平總書記訓(xùn)詞強(qiáng)調(diào)了“對(duì)黨忠誠”“服務(wù)人民”“執(zhí)法公正”“紀(jì)律嚴(yán)明”四個(gè)隊(duì)伍建設(shè)的核心要點(diǎn)。由此可見，總書記對(duì)于公安隊(duì)伍建設(shè)的基本要求集中在信念、責(zé)任、能力、作風(fēng)上，其核心思想就是要建立一支忠誠于黨且思想過硬、能力突出、作風(fēng)廉潔的公安隊(duì)伍。這也為公安高校的“三全育人”工作指明了方向。

（一）“忠誠于黨”的育人基礎(chǔ)

公安高校培養(yǎng)的是優(yōu)秀的公安人才，即合格的人民警察，為此其育人的出發(fā)點(diǎn)首先應(yīng)保證公安人才政治堅(jiān)定，即忠誠于黨的信念既是思想政治教育，也是“三全育人”的第一要?jiǎng)?wù)。因此，公安高校的“三全育人”應(yīng)當(dāng)突出政治屬性的根本地位，將服從黨、服從政治需求作為公安高?！叭恕钡膶?shí)踐基礎(chǔ)。同時(shí)，公安高?！叭恕北仨毻怀稣卧瓌t，并融入政治建警實(shí)踐中，在高?！叭恕钡幕纠砟钪笇?dǎo)下，不斷深化公安高校的特質(zhì)屬性。

（二）“警務(wù)化”的特殊模式

公安高校是特殊的育人機(jī)構(gòu)，其雖屬于高校范疇，但在實(shí)際管理和育人過程中，突出了“警務(wù)化”的模式特征。因而，公安高?！叭恕币脖厝怀尸F(xiàn)警務(wù)化。從實(shí)踐角度來看，“十大育人”體系在公安高校的實(shí)踐，更多地突出了規(guī)范、紀(jì)律、服務(wù)、管理等要素，在學(xué)習(xí)過程中則突出了紀(jì)律嚴(yán)明的基本訴求。因此，公安高校“三全育人”與“警務(wù)化”育人之間已經(jīng)開始相互結(jié)合?？陀^上看，“三全育人”的模式是全面、全員、全方位的，而警務(wù)化的管理則突出了公安高校育人模式的特色，可以促進(jìn)學(xué)生自我約束以及法治意識(shí)的強(qiáng)化，對(duì)于公安人才自我意識(shí)的塑造有著重要的基礎(chǔ)性價(jià)值，也是對(duì)“三全育人”模式的重要補(bǔ)充。

（三）“立德樹人”的目標(biāo)歸一

公安干警是特殊的職業(yè)群體，公安高校的育人也需要遵從高校育人的一般規(guī)律。因此，公安高校“三全育人”的根本目標(biāo)也是“立德樹人”，單純刻板的法律、法條約束的是人的行為模式，而意識(shí)化的教育必須突出“德”的價(jià)值。雖然“對(duì)黨忠誠”抑或“紀(jì)律嚴(yán)明”，突出的都是思想意識(shí)的堅(jiān)定性，而從人類思想意識(shí)的復(fù)雜性而言，簡(jiǎn)單的約束可以規(guī)范行為，但是不能完全起到“鑄魂”的效果，因此，立德樹人就成為公安高?！叭恕钡哪繕?biāo)。和其他專業(yè)高校一樣，培養(yǎng)合格的“德才兼?zhèn)洹钡漠厴I(yè)生才是育人的根本，所以公安高校與其他高?！叭恕钡暮诵哪繕?biāo)都是“立德樹人”，這就要求公安高?！叭恕币脖仨毰c其他高校體系的育人目標(biāo)保持一致。

三、新時(shí)代公安高?！叭恕钡奶厥庑苑治?/h2>

（一）教育“目標(biāo)”的指向性強(qiáng)

公安高校的育人目標(biāo)十分明確，就是要培養(yǎng)合格的人民警察，在思想政治教育中也必然融入“育警鑄魂”的基本理念，并將人民警察的核心價(jià)值觀作為育人的重要標(biāo)準(zhǔn)，將忠誠、服務(wù)、公正、廉潔作為基本的育人準(zhǔn)則。其育人目標(biāo)的指向性很明確，因而其育人的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等也自然就會(huì)與之相配合。但是應(yīng)當(dāng)看到的是，大學(xué)生是復(fù)雜的育人對(duì)象，其自然會(huì)出現(xiàn)不同的價(jià)值觀類型、思想意識(shí)等，在指向性較強(qiáng)的目標(biāo)下，難免會(huì)遇到多樣性的思維阻礙。畢竟人民警察的價(jià)值觀與普通百姓之間、社會(huì)普通人才之間存在較大的差異，如果單純地用人民警察的價(jià)值觀作為公安高校的唯一育人準(zhǔn)則，顯然不能實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。因此，公安高校的育人目標(biāo)往往固化了思想政治教育的思維模式，即沒有明確大學(xué)生首先是普通的人，只有在公安高校學(xué)習(xí)后才能成為合格的人民警察。雖然目標(biāo)的指向性強(qiáng)為思想政治教育提供了明確的目標(biāo)，但是卻忽視了育人的階段性，“三全育人”中的“全過程育人”自然也就不能達(dá)到實(shí)際效果。

（二）教育“環(huán)體”的剛性較強(qiáng)

公安高校的教育環(huán)境與其他高校存在較大的差異，其內(nèi)部實(shí)施的是警務(wù)化的管理，因此，公安高校的學(xué)生更加需要嚴(yán)守紀(jì)律，其主要的目標(biāo)是要在學(xué)習(xí)中養(yǎng)成優(yōu)秀的警務(wù)作風(fēng)，這是重要的職業(yè)培養(yǎng)內(nèi)容。在公安高校的學(xué)習(xí)和生活中，紀(jì)律在某種程度上體現(xiàn)的是規(guī)范和制度的價(jià)值。從思想政治教育的視角看，過于硬性的紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)不利于當(dāng)代大學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的認(rèn)同和獲得感的提升。畢竟公安高校的大學(xué)生也是青年人，其從外部教育體系、社會(huì)環(huán)境中進(jìn)入相對(duì)封閉的公安高校，對(duì)于警務(wù)化的管理自然存在一定的不適應(yīng)，在思想政治教育中如果過度強(qiáng)化紀(jì)律的作用，必然會(huì)出現(xiàn)逆反情緒。同時(shí)，公安高校的學(xué)習(xí)和管理環(huán)境相對(duì)封閉，導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)于外部社會(huì)的接觸減少。非公、非假不能外出，雖然有利于公安高校的管理以及紀(jì)律意識(shí)的塑造，但是學(xué)生對(duì)社會(huì)環(huán)境的渴望使其很難從意識(shí)上自覺遵守校規(guī)。此時(shí)學(xué)生更多地依賴網(wǎng)絡(luò)與外界發(fā)生聯(lián)系，而網(wǎng)絡(luò)信息的復(fù)雜性和多樣性，可能對(duì)學(xué)生的思想意識(shí)產(chǎn)生負(fù)面影響，再加上警務(wù)化的剛性管理模式，也就容易讓學(xué)生的思想意識(shí)出現(xiàn)問題，此時(shí)“全方位育人”的實(shí)際效果自然也會(huì)在“剛性”制度中被削弱。

（三）彰顯教育“主體”的雙重屬性

公安高校思想政治教育的主體是教師，但在實(shí)際的教育實(shí)踐中教師擔(dān)負(fù)著教師和干部的雙重身份。雖然從某種程度上看雙重身份在公安高校中有著雙重的含義，即言傳和身教，作為思想政治教育的實(shí)施主體，公安高校的教師隊(duì)伍既是教師也是領(lǐng)導(dǎo)，甚至是師傅。但是從實(shí)際的育人效果看，在“全員育人”的要求下，公安高校的教師或帶隊(duì)干部往往還不能完全進(jìn)入角色以適應(yīng)“全員育人”的基本要求。畢竟其身份的雙重屬性，如果不能在一定程度上形成互動(dòng)和協(xié)調(diào)，自然就難以形成全員的合力。雙重主體的育人不是全員育人的目標(biāo)，學(xué)校應(yīng)打破身份、職位、學(xué)科的差異，形成全員化的育人模式。在公安高校中，教師的身份存在特殊性，雖然有利于教學(xué)、教育的實(shí)施，但是其身份的雙重屬性也容易使之產(chǎn)生育人意識(shí)上的割裂。

（四）教育“客體”的職業(yè)性偏弱

公安高校的學(xué)生首先是普通人，只有通過專業(yè)的教育才能成為合格的人民警察，因此，公安高校的大學(xué)生在進(jìn)入崗位之前往往缺乏對(duì)自身職業(yè)的客觀認(rèn)知，在思想意識(shí)上也不能一下子就成為一名合格的人民警察。一些學(xué)生在剛?cè)雽W(xué)以及學(xué)習(xí)過程中，因?yàn)橹T多的客觀、主觀因素往往會(huì)產(chǎn)生不同程度的逆反心理，對(duì)于人民警察職業(yè)的認(rèn)同度往往有所降低，這就削弱了思想政治教育的實(shí)際效果。尤其是一些學(xué)生在報(bào)考之初就受一些客觀因素（包括分?jǐn)?shù)、家庭、就業(yè)等）以及復(fù)雜的心理訴求和預(yù)期等的影響，使其進(jìn)入公安高校后，從思想上對(duì)從警、愛崗的認(rèn)知產(chǎn)生偏差，自然也就在學(xué)習(xí)和生活中容易出現(xiàn)思想波動(dòng)，導(dǎo)致思想政治教育工作的實(shí)效性降低。

四、新時(shí)代公安高?！叭恕钡年P(guān)鍵點(diǎn)

（一）以落實(shí)立德樹人根本任務(wù)為“出發(fā)點(diǎn)”

黨的十九大報(bào)告提出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)?！保?］立德樹人，既是高校教育實(shí)踐和追求的根本性任務(wù)，也是高校思想政治工作開展的根本使命。公安高校也是高等教育的重要組成部分，其目標(biāo)是先育人再育警，即人民警察首先應(yīng)是合格且守法的公民，并具備良好的道德素養(yǎng)和情操，然后才能提高標(biāo)準(zhǔn)成為合格的人民警察。因此，公安高?！叭恕钡某霭l(fā)點(diǎn)應(yīng)集中于“立德為先”，然后才是育警鑄魂。這就可以讓公安高校思想政治教育的“三全育人”更加契合“育警”的實(shí)踐。

高校“三全育人”工作的開展必須明確“立德”“樹人”在人才培養(yǎng)方面的任務(wù)，理順二者之間的關(guān)系，明晰“三全育人”的正確出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)然，對(duì)于具體負(fù)責(zé)“三全育人”工作的高校教職工而言，他們最為關(guān)心的問題應(yīng)該是如何將“三全育人”融入自己的日常工作實(shí)踐中，如何有效地開展思想政治工作，而這就體現(xiàn)在對(duì)育人出發(fā)點(diǎn)的確定。“三全育人”中提到的育人方面的理論性問題，也可以借助育人實(shí)踐加以解決，這其中最為典型的就是“三全育人”的出發(fā)點(diǎn)。

馬克思指出：“凡是把理論引向神秘主義的神秘東西，都能在人的實(shí)踐中以及對(duì)這個(gè)實(shí)踐的理解中得到合理的解決。”［4］新時(shí)代公安高?！叭恕惫ぷ鞯哪繕?biāo)不能集中在單純的“人民警察”范疇，因?yàn)槿绻赶蛐赃^于集中，人們對(duì)于人本的訴求往往會(huì)出現(xiàn)減弱。為此，公安高校應(yīng)當(dāng)將落實(shí)立德樹人作為“育警”的初始目標(biāo)，即先育人再育警，最后是鑄魂。畢竟人民警察的“警魂”是要建立在道德意識(shí)的基礎(chǔ)上，然后加以升華。從“立德樹人”本質(zhì)要求上看，其符合增強(qiáng)新時(shí)代大學(xué)生中國特色社會(huì)主義理論自信的要求?！翱鬃佑谩省植还馐侵改骋环N特殊德行，而是指一切德行的總和?！保?］“‘立德’事實(shí)上被確立為‘做人’的最高價(jià)值目標(biāo)和終極精神追求，中國古人在對(duì)‘德’的理解逐漸世俗化的過程中，卻賦予‘立德’某種獨(dú)特的終極性價(jià)值?！保?］在公安大學(xué)生中國特色社會(huì)主義理論自信的塑造中，“立德”重在為公安大學(xué)生確立起馬克思主義的“無產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)”，并在社會(huì)主義核心價(jià)值體系的指導(dǎo)下，不斷提高學(xué)生的思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，做到“明大德、守公德、嚴(yán)私德”［7］，最后才是提升要求，將立德升華到法治、紀(jì)律、廉潔等育警目標(biāo)上，由此為公安高?！叭恕碧峁┝烁拘缘某霭l(fā)點(diǎn)。

（二）以凝聚教育力量與整合教學(xué)資源為“支撐點(diǎn)”

公安高校擁有豐富的教育資源，其中最為突出的是來自學(xué)習(xí)、警務(wù)化管理、服務(wù)等方面的多元教育力量。在落實(shí)“三全育人”的過程中，公安高校必須重視對(duì)各種教育力量的凝聚，即突出“全”的理念，做好將全部教育力量凝聚并整合的工作，讓思想政治教育獲得有力的“支撐”。尤其是在相對(duì)封閉的管理體系內(nèi)，學(xué)校更應(yīng)重視外界對(duì)學(xué)生的影響，通過外部資源的優(yōu)化來消除“剛性”管理的不利因素，消除學(xué)生對(duì)剛性管理的逆反心理。同時(shí)，積極構(gòu)建圍繞學(xué)生形成機(jī)制、方法和內(nèi)容的“三全體系”。公安高校的教育主體包括思想政治教育“全方位”中的各種個(gè)體和組織，主要的教育力量包括專業(yè)教育主體、非專業(yè)教育主體，即公安高校的思政課教師、帶隊(duì)干部隊(duì)伍；學(xué)科教員、黨政干部、管理服務(wù)人員、學(xué)生干部等，他們承擔(dān)著“育警鑄魂”的思想政治職責(zé)。此外，公安高校的“三全育人”的內(nèi)容包括各種相關(guān)的思想政治教育元素，如崗位職責(zé)、法制準(zhǔn)則、警務(wù)條例、警察誓詞等，乃至傳統(tǒng)文化、愛國主義精神、偉大建黨精神等，自然也包括人文景觀、歷史遺跡、革命遺址等。這些都應(yīng)成為公安高校思想政治教育乃至“三全育人”體系的重要題材和內(nèi)容。

要實(shí)現(xiàn)育人力量的凝聚，就不能脫離教育資源的整合。當(dāng)前，公安高校在“三全育人”工作開展中加以夯實(shí)的“基礎(chǔ)”——各種力量、資源，必須通過“三全體系”進(jìn)行整合，為“育警鑄魂”工作開展提供體系、環(huán)境、要素的“支撐”。在國內(nèi)、國際環(huán)境的大變局中，公安院校學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境都在發(fā)生著改變，各種思潮產(chǎn)生的負(fù)面影響客觀存在，學(xué)生的思想面臨受到侵蝕甚至出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)扭曲的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，各種負(fù)面思想借助新媒體快速傳播、滲透到公安高校的校園生活中，多種價(jià)值觀的相互激蕩，造成學(xué)生在社會(huì)認(rèn)知和價(jià)值觀的塑造上出現(xiàn)復(fù)雜化、多元化。這就要求公安高校的育人主體要因勢(shì)利導(dǎo)，善于借助互聯(lián)網(wǎng)拓寬思想政治教育的資源，搜集、整理、匯總、分類和利用各種資源，豐富思想政治教育的內(nèi)容和手段，提高思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）以發(fā)揮教師（干部）主導(dǎo)與學(xué)生主體意識(shí)為“核心點(diǎn)”

公安高校“三全育人”中突出的人本思想的根本是師生之間、干部和學(xué)生之間的良性互動(dòng)，教師（干部）的引導(dǎo)作用以及大學(xué)生的主體養(yǎng)成意識(shí)，只有二者產(chǎn)生相互激勵(lì)和促進(jìn)作用，才能有效地達(dá)到育人的最終目標(biāo)。習(xí)近平總書記提出，“做好老師，要有理想信念；做好老師，要有道德情操；做好老師，要有扎實(shí)學(xué)識(shí)；做好老師，要有仁愛之心”。［8］因此，在“育警鑄魂”的任務(wù)實(shí)現(xiàn)過程中，必須強(qiáng)化人的作用，即教師、學(xué)生之間良性互動(dòng)的“核心點(diǎn)”。

公安教師、干部要率先垂范，身體力行。畢竟公安高校的教師本身就是人民警察，其已經(jīng)形成了優(yōu)良的自我意識(shí)和作風(fēng)，這些日常的行為、意識(shí)等必然會(huì)對(duì)公安大學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。同時(shí)，教師還應(yīng)切實(shí)通過“三貼近”來影響學(xué)生，弱化公安高校“環(huán)體”上的剛性弱勢(shì)。教師、帶隊(duì)干部要走進(jìn)學(xué)生、傾聽學(xué)生、理解學(xué)生，充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生作為“人”的多樣性和復(fù)雜性，準(zhǔn)確把握學(xué)生在不同階段的訴求，突出育人成長性，根據(jù)不同學(xué)生、不同特點(diǎn)、不同階段，精準(zhǔn)施策，嚴(yán)愛結(jié)合，努力促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在“三全育人”中，高校必須發(fā)揮“師傅”的引導(dǎo)作用，提升自身的修養(yǎng)以及能力，以影響大學(xué)生的思想認(rèn)知和價(jià)值觀念。教師、干部的良好素質(zhì)可以幫助公安高校大學(xué)生提升自我認(rèn)識(shí)和道德素養(yǎng)水平。

公安高校的大學(xué)生生活相對(duì)規(guī)范和封閉，但是學(xué)生的個(gè)性化需求并沒有被削弱，因?yàn)椤靶枨笫莻€(gè)體本性的一個(gè)方面，個(gè)體假如不能為了滿足自己的需求而展開行動(dòng)，那么他將會(huì)一事無成”。［9］因此，公安高校的育人目標(biāo)，不能單純地培養(yǎng)僅能依靠法條執(zhí)勤、工作的機(jī)械化的公安人才，更需要具有生存、發(fā)展、創(chuàng)新能力的警務(wù)人才。公安高校在“三全育人”的過程中，要積極強(qiáng)化學(xué)生自身的主體能動(dòng)性，強(qiáng)化學(xué)習(xí)環(huán)境、生活環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有序的自由和開放，要讓學(xué)生看到社會(huì)的變化、國內(nèi)外環(huán)境的變化，通過借助變化來印證理論，引導(dǎo)學(xué)生正確地看待變化，認(rèn)識(shí)自身環(huán)境的改變以及客觀規(guī)律，以事實(shí)、理論、實(shí)踐來說服、教化學(xué)生，從而提高其思想意識(shí)。

另外，教師、帶隊(duì)干部要持續(xù)提升自身的理論能力、創(chuàng)新能力和理論聯(lián)系實(shí)際的能力。教師、帶隊(duì)干部自身的價(jià)值導(dǎo)向會(huì)與學(xué)生產(chǎn)生互動(dòng)。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“傳道者自己首先要明道、信道。高校教師要堅(jiān)持教育者先受教育，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，更好擔(dān)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任?！保?0］這說明，不論是何種類型的高校，教師都是育人主體。對(duì)于公安高校，教師、帶隊(duì)干部首先要理解和認(rèn)同育人的重要性，領(lǐng)悟和把握育人的規(guī)律和方法，提升自身的育人素養(yǎng)，這樣才能更好地培養(yǎng)合格的人民警察。

（四）以形成同頻共振與生成協(xié)同效應(yīng)為“格局點(diǎn)”

“沒有遠(yuǎn)大理想，就會(huì)迷失前進(jìn)方向；離開現(xiàn)實(shí)工作，再遠(yuǎn)大的理想也是空想?！保?1］在“立德樹人”“育警鑄魂”雙重目標(biāo)下，公安高校要將高等教育的目標(biāo)、人才培養(yǎng)的目標(biāo)、人民警察的培養(yǎng)目標(biāo)、思想政治教育的目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，將協(xié)同管理、協(xié)同服務(wù)、協(xié)同教學(xué)作為“三全育人”工作的重要著力點(diǎn)，并將協(xié)同育人的主要目標(biāo)界定為推動(dòng)學(xué)生思想政治工作從封閉僵化走向開放合作。只有讓未來的人民警察“心中有陽光，腳下有力量，為了理想能堅(jiān)持、不懈怠，才能創(chuàng)造無愧于時(shí)代的人生”。［12］因此，公安高校要將學(xué)生的發(fā)展訴求納入?yún)f(xié)同育人框架內(nèi)，通過各種資源和教育主體的同頻共振，使學(xué)生不再只是簡(jiǎn)單、被動(dòng)地接受知識(shí)，而是主動(dòng)、自覺地獲取知識(shí)、提升能力、完善素質(zhì)。在實(shí)踐中，公安高校可以通過各種方法和手段，充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性，使課堂教學(xué)和課外活動(dòng)更加富有生機(jī)與活力，讓學(xué)生在相對(duì)寬松的課堂環(huán)境中體驗(yàn)到理論、技能對(duì)于其未來發(fā)展的價(jià)值，提升獲得感，最終實(shí)現(xiàn)主動(dòng)學(xué)習(xí)，同時(shí)通過理論聯(lián)系實(shí)際，提升學(xué)生的政治意識(shí)、道德意識(shí)，由此才能實(shí)現(xiàn)“四個(gè)鐵一般”的目標(biāo)。

從警務(wù)工作、警察培養(yǎng)的視角看，公安高校的育人不只是知識(shí)層面的提升，更是綜合素質(zhì)、警務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力、法治能力的全面完善，這就需要對(duì)學(xué)生人格、品行的健全和發(fā)展做出引導(dǎo)?！叭恕笔且豁?xiàng)綜合且復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要各種教育主體、教育環(huán)節(jié)、教育資源、教育環(huán)境的多方整合和科學(xué)共振、協(xié)同互動(dòng)。公安高校應(yīng)根據(jù)教育對(duì)象、教育任務(wù)、教育問題入手，選擇多樣的思想政治教育方式，有機(jī)地將各種資源納入其中，并形成共振。此外，還應(yīng)遵循思想政治工作、教書育人和學(xué)生成長的基本規(guī)律，讓共振更加有效地契合學(xué)生發(fā)展、警務(wù)工作的目標(biāo)，讓宏觀和微觀的思想和方法相契合，這樣自然就完成了“育人格局”的構(gòu)建。

例如，考慮到課堂、校園是學(xué)生思想政治教育主渠道的實(shí)際情況，在課堂上，教師要側(cè)重解決學(xué)生在提升思想道德素質(zhì)過程中遇到的理論認(rèn)知問題；在日常生活和課外實(shí)習(xí)中，則要側(cè)重解決學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活過程中面臨的實(shí)踐性難題。這種將課堂與課外有效融合形成的協(xié)調(diào)效應(yīng)，不僅將理論與實(shí)踐進(jìn)行了有效的結(jié)合，同時(shí)也將解決理論問題與實(shí)踐問題融合了起來，更好地實(shí)現(xiàn)了“傳道授業(yè)解惑”的目的，滿足了大學(xué)生的成長需求與發(fā)展期待。從育人效果來看，協(xié)同育人的方式可以增強(qiáng)思想政治教育的親和力，切實(shí)提高大學(xué)生思想政治教育的有效性與實(shí)效性。

公安高校思想政治教育也應(yīng)明確“最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題”。［13］思想政治教育的引導(dǎo)，由塑造學(xué)生與黨、社會(huì)、人民同頻的行為模式，隨之外化為警務(wù)工作的行為表現(xiàn)，使之符合“誓詞”的要求。公安高校的思想政治教育中各種機(jī)制、資源發(fā)生同頻、協(xié)同效應(yīng)，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)生思想意識(shí)教育的政治化、社會(huì)化、警務(wù)化。借助協(xié)同育人實(shí)踐，可以形成理論、實(shí)踐之間的有效互動(dòng)，深化“實(shí)踐是檢驗(yàn)路線、方針、政策是否正確的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的論斷，堅(jiān)持理論價(jià)值只有在實(shí)踐中才能得到有效證實(shí)的理念，同時(shí)通過生活、社會(huì)的實(shí)踐反襯理論的價(jià)值。

馬克思指出，“人不是處在某種虛幻的離群索居和固定不變狀態(tài)中的人，而是處在現(xiàn)實(shí)的、可以通過經(jīng)驗(yàn)觀察到的、在一定條件下進(jìn)行的發(fā)展過程中的人?！保?4］因此，人民警察必然要面對(duì)生活、社會(huì)環(huán)境改變帶來的思想困擾，對(duì)他們進(jìn)行思想政治教育，就要從學(xué)生未來工作和生活所處的環(huán)境出發(fā)，解決他們?cè)诔砷L過程中遇到的實(shí)踐問題。公安高校要著力將思想政治教育與學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活、警務(wù)工作的需求進(jìn)行深度融合，從校園到社會(huì)、從書本到生活、從課堂到實(shí)際、從普通人到人民警察，多視角進(jìn)行協(xié)同共振，達(dá)到以理服人、以文化人、以情感人、以學(xué)養(yǎng)人的效果，由此形成共振和協(xié)同的效應(yīng)，推動(dòng)思想政治教育格局的重塑。

公安高校的育人任務(wù)雖然聚焦于合格的“人民警察”維度，但是其作為高等教育的重要組成部分，不能失去育人的基本目標(biāo)，即“立德樹人”也是公安高校的最基本的任務(wù)，合格的人民警察首先應(yīng)是一個(gè)合格的接班人，應(yīng)當(dāng)具備時(shí)代新人的基本素養(yǎng)。由此可見，公安高校的“三全育人”應(yīng)當(dāng)將育人、育警有機(jī)地結(jié)合起來，并首先從育人出發(fā)，將思想政治教育與育人、育警有效融合，使其具備更加豐富的內(nèi)涵?？傮w來看，公安高校應(yīng)審視自身的育人目標(biāo)和內(nèi)涵，并明晰自身的特殊屬性和育人特征，借助“三全育人”的關(guān)鍵點(diǎn)來組織自身的思想政治教育，構(gòu)建具有公安高校特征的“三全育人”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“育人+育警”的思想政治教育目標(biāo)。