熊志權(quán) 劉曉霞

(珠海市教育研究院，廣東 珠海 519000)

中小學(xué)教師開(kāi)展教育科研課題研究是教育科研極其重要的組成部分，有助于促進(jìn)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，是教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中由新手教師、成熟型教師成長(zhǎng)為專(zhuān)家型教師的重要路徑，也越來(lái)越成為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵力量。但在珠海市教科研課題管理過(guò)程中，各級(jí)教育科研管理部門(mén)“重立項(xiàng)輕研究”“重程序輕結(jié)題”等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致課題研究產(chǎn)生的教學(xué)實(shí)際效益不高，制約著教育科研發(fā)揮促進(jìn)教育改革發(fā)展的支撐、驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)作用。此外，對(duì)珠海市中小學(xué)教師[1]科研狀況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)教師一方面認(rèn)為課題的申報(bào)和研究過(guò)程繁瑣，存在畏難情緒；另一方面指出課題立項(xiàng)指標(biāo)太少，淘汰率極高，辛辛苦苦所撰寫(xiě)的申報(bào)書(shū)總是未能立項(xiàng)，導(dǎo)致申報(bào)意愿降低。2019年10月教育部發(fā)布的《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育科學(xué)研究工作的意見(jiàn)》提出“落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)科研管理、激發(fā)科研活力的政策舉措，深化‘放管服’改革……充分釋放創(chuàng)新活力?！泵鎸?duì)中小學(xué)教科研課題管理的現(xiàn)存困境，珠海市教育科研管理部門(mén)基于教育政策引領(lǐng)和實(shí)踐需求導(dǎo)向，探索從排序評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)立項(xiàng)、制定課題淘汰退出機(jī)制、出口高標(biāo)準(zhǔn)盲評(píng)驗(yàn)收把關(guān)、簡(jiǎn)化開(kāi)題結(jié)題的程序式管理等改革路徑，以激發(fā)教師科研活力，真正實(shí)現(xiàn)科研助推教育發(fā)展。

一、珠海教科研課題管理存在的困境

1.科研過(guò)程監(jiān)管不到位，教師契約意識(shí)較薄弱

中小學(xué)教育科研工作是一項(xiàng)比較有規(guī)律性的工作，需要研究人員作出相應(yīng)的研究計(jì)劃并嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施，研究的任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)對(duì)課題的順利開(kāi)展產(chǎn)生影響，甚至導(dǎo)致不能如期結(jié)題。一方面，市教育科研管理部門(mén)受管理人手、課題數(shù)量、區(qū)域位置等因素阻礙，在全市的課題管理程序以及課題研究過(guò)程方面監(jiān)管有所欠缺，會(huì)影響課題研究的質(zhì)量。課題負(fù)責(zé)人所在單位(學(xué)校)有義務(wù)對(duì)課題研究過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)和督促，為課題研究工作提供保障，而實(shí)際上學(xué)校在評(píng)價(jià)自身的科研水平和工作業(yè)績(jī)時(shí)，往往只看重課題立項(xiàng)的層次、數(shù)量，在課題研究過(guò)程監(jiān)管上則有可能“睜一只眼、閉一只眼”，少有單位會(huì)把被撤課題數(shù)和研究質(zhì)量作為個(gè)人專(zhuān)業(yè)發(fā)展和學(xué)科科研發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)。另一方面，一般而言，課題的成功立項(xiàng)意味著課題組與課題批準(zhǔn)單位簽訂了契約，同意履行相關(guān)規(guī)定的義務(wù)(如課題申請(qǐng)書(shū)中填寫(xiě)的人員構(gòu)成、研究計(jì)劃進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用、成果形式、結(jié)項(xiàng)期限等)，而部分教師未能意識(shí)到課題立項(xiàng)通知是具有法律效力和約束力的“合同”，契約意識(shí)較為薄弱。部分課題負(fù)責(zé)人持“立項(xiàng)”即“成功”觀(guān)念，拿到立項(xiàng)通知后，或是不制定研究方案，或是不參加開(kāi)題論證，或是敷衍了事開(kāi)展虛假研究，或是變更研究?jī)?nèi)容，或是簡(jiǎn)化研究任務(wù)和成果要求等，課題研究的實(shí)效大打折扣。

2.教師申報(bào)課題主動(dòng)積極，課題立項(xiàng)評(píng)審競(jìng)爭(zhēng)激烈

雖然教育科研評(píng)價(jià)提倡破“五維”，提倡不唯論文，但在中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)審時(shí)，對(duì)教師的教研科研還是有所要求，如主持規(guī)劃課題、發(fā)表論文等，課題屬于加分項(xiàng)，是否主持市級(jí)課題成為晉升和職稱(chēng)評(píng)定的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，或多或少受此推動(dòng)，教師熱情高漲，會(huì)積極主動(dòng)申報(bào)課題。珠海市教育科研規(guī)劃課題申報(bào)數(shù)量逐年增加，但受經(jīng)費(fèi)等因素的限制，每年在市級(jí)層面只有35%左右的課題立項(xiàng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，物稀為貴，教師高關(guān)注，領(lǐng)導(dǎo)高關(guān)切，課題評(píng)審成為高利害性的選拔活動(dòng)。在課題申報(bào)評(píng)審過(guò)程中，“找關(guān)系”“走后門(mén)”“打招呼”“求關(guān)照”等層出不窮，容易造成評(píng)審亂象，形成不良科研風(fēng)氣。加之，市級(jí)課題評(píng)審所采用的是同行專(zhuān)家評(píng)審制度，評(píng)審專(zhuān)家來(lái)自于市教科研專(zhuān)家?guī)欤薪處煻己苁熘?，評(píng)審專(zhuān)家之間也十分熟悉，全市教師體量較小，評(píng)審專(zhuān)家很難回避與其所屬單位有關(guān)課題的評(píng)審，再加上組織過(guò)程環(huán)節(jié)很多，保密難度較大，即使采用匿名評(píng)審、簽訂保密協(xié)議書(shū)，也無(wú)法做到完全公正評(píng)審。在評(píng)審中容易出現(xiàn)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不一、存在關(guān)系學(xué)術(shù)等學(xué)術(shù)道德問(wèn)題。此外，在領(lǐng)導(dǎo)高度的關(guān)切下，科研管理方式和制度時(shí)刻發(fā)生變化，教師一時(shí)難以適應(yīng)，間接增加了課題研究難度。課題評(píng)審是課題立項(xiàng)的關(guān)鍵步驟，立項(xiàng)評(píng)審程序公正至關(guān)重要，如何不受外界因素影響是值得思考的問(wèn)題。

3.課題研究與課堂教學(xué)脫節(jié)，只為迎合教育熱點(diǎn)立項(xiàng)

中小學(xué)教育科研是中小學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在需求，中小學(xué)課題研究主要是應(yīng)用型研究，選題必須立足學(xué)校和教學(xué)實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，為改進(jìn)課堂教學(xué)服務(wù)。而調(diào)查顯示，有部分中小學(xué)教師認(rèn)為研究是教學(xué)之外的任務(wù)，其課題研究未能與教學(xué)緊密聯(lián)系，未能形成正確的科研觀(guān)，未能意識(shí)到“問(wèn)題即課題、教學(xué)即研究、教師即研究者”。很多課題研究“假大空”“偏難舊”，不“接地氣”，偏離課堂教學(xué)實(shí)際，沒(méi)有從教學(xué)實(shí)際存在的問(wèn)題和困惑出發(fā)，申報(bào)者不顧自身研究水平能力，盲目貪大求全草率選擇課題。另一個(gè)角度而言，課題評(píng)審時(shí)專(zhuān)家主要是通過(guò)課題論證活頁(yè)來(lái)判斷該課題是否可行，比較考驗(yàn)文字撰寫(xiě)能力，絕大多數(shù)一線(xiàn)教師長(zhǎng)于教學(xué)實(shí)踐，不善于提煉撰寫(xiě)方案，申報(bào)課題時(shí)基本上不會(huì)被通過(guò)，善于教學(xué)和撰寫(xiě)的教師實(shí)屬少部分，還有部分教師會(huì)迎合教育熱點(diǎn)撰寫(xiě)方案，未能緊密結(jié)合教學(xué)實(shí)際。從側(cè)面反映出部分教師存在追求“短、平、快”，為課題而課題，急功近利，跟風(fēng)而上的風(fēng)氣。

4.科研課題成果不足，轉(zhuǎn)化實(shí)際效益不高

近幾年珠海市在國(guó)家、省基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)比例較低，直接反映了教育科研課題成果的水平及其轉(zhuǎn)化實(shí)效。目前，因課題研究團(tuán)隊(duì)自身能力和相關(guān)科研管理部門(mén)指導(dǎo)的局限性及其他客觀(guān)因素的制約，珠海市中小學(xué)教育科研課題成果存在零星化、碎片化、不系統(tǒng)、不聚焦、提煉不足、創(chuàng)新不足、低水平重復(fù)等問(wèn)題。具體而言，一方面，課題研究成果理論提煉不足，中小學(xué)教師大量的經(jīng)驗(yàn)成果是以案例、課例等形式存在的[2]，缺乏理論內(nèi)核，將成果單一地固化為幾節(jié)課堂實(shí)錄、幾份教學(xué)設(shè)計(jì)、幾張獲獎(jiǎng)證書(shū)等。另一方面課題研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不足，在實(shí)踐中發(fā)揮作用不夠。多數(shù)教師持有“結(jié)題證書(shū)到手，等于課題研究完成”的態(tài)度，結(jié)題后，將研究材料束之高閣，未及時(shí)進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證、反思總結(jié)提高、轉(zhuǎn)化推廣、理論上升以更好地指導(dǎo)實(shí)踐。此外，還存在成果共享不足的問(wèn)題，多采用紙質(zhì)化形式或課題組內(nèi)部平臺(tái)存儲(chǔ)研究資料，缺乏成果共享平臺(tái)，教師獲取往年課題研究資料不全，不僅會(huì)導(dǎo)致成功經(jīng)驗(yàn)推廣難，也會(huì)導(dǎo)致重復(fù)研究。

二、突破教科研現(xiàn)存困境的改革路徑

1.建立合理的淘汰和退出機(jī)制，提高課題研究彈性

市教科研管理部門(mén)遵循“寬進(jìn)嚴(yán)出”原則，制定淘汰機(jī)制、主動(dòng)申請(qǐng)撤項(xiàng)制度以及成員退出機(jī)制。淘汰機(jī)制是指在結(jié)題時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，在組織結(jié)題會(huì)之前啟動(dòng)外審盲評(píng)，制定相關(guān)結(jié)題標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有達(dá)標(biāo)則不予結(jié)題，避免課題組陷入“只要立項(xiàng)，就一定能結(jié)題”的誤區(qū)。主動(dòng)申請(qǐng)撤項(xiàng)制是指立項(xiàng)后，課題組可以自主申請(qǐng)撤銷(xiāo)課題，課題組在研究實(shí)施過(guò)程中如果遇到難點(diǎn)，不能完成研究任務(wù)，難以達(dá)成研究目標(biāo)，可以申請(qǐng)撤項(xiàng)。主動(dòng)申請(qǐng)撤項(xiàng)成為常態(tài)，不影響單位和個(gè)人以后的申報(bào)。除了直接撤項(xiàng)，也可以選擇降低預(yù)期成果標(biāo)準(zhǔn)或者課題立項(xiàng)層次，如重點(diǎn)課題降為一般課題，一般課題降為微課題。

成員退出機(jī)制是指在課題研究實(shí)施期間，課題組成員可以申請(qǐng)退出課題組不再參與研究。根據(jù)以往課題管理經(jīng)驗(yàn)，有一些課題組成員，本身對(duì)教育科研沒(méi)有什么興趣，對(duì)課題負(fù)責(zé)人申報(bào)的課題根本不感興趣，出于種種原因被課題負(fù)責(zé)人邀請(qǐng)，便勉為其難地答應(yīng)，但真正進(jìn)入研究階段，總是靜不下心來(lái)閱讀、實(shí)踐、研究、提升，不情愿開(kāi)展研究又無(wú)法拒絕，對(duì)于這類(lèi)課題組成員要實(shí)行退出機(jī)制，有利于營(yíng)造向上的科研風(fēng)氣。

2.下沉教科研課題的實(shí)施管理，簡(jiǎn)化手續(xù)聚焦研究

打破由市教科研管理部門(mén)全權(quán)負(fù)責(zé)、全過(guò)程管理的模式，實(shí)行“放管服”改革，下沉課題的管理權(quán)至課題組及其所在單位，不僅有利于促進(jìn)課題組精于研究，還有助于激發(fā)學(xué)校科研室主任的主動(dòng)性和積極性。一方面，將邀請(qǐng)專(zhuān)家組織開(kāi)題和結(jié)題活動(dòng)的權(quán)力下放至課題組所在單位的科研部門(mén)，學(xué)校科研部門(mén)無(wú)需申請(qǐng)，自行從市教科研專(zhuān)家?guī)煅?qǐng)專(zhuān)家組織開(kāi)題結(jié)題活動(dòng)即可，并做好研究資料的過(guò)程管理，市教科研管理部門(mén)只認(rèn)可市教科研專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家的簽名，在結(jié)題驗(yàn)收時(shí)將驗(yàn)收所有資料。該舉措有助于減少出現(xiàn)“開(kāi)題結(jié)題兩頭忙，研究過(guò)程空蕩蕩”的現(xiàn)象，為教學(xué)為研究讓路。市教科研管理部門(mén)從“關(guān)注管理程序”轉(zhuǎn)向“關(guān)注研究指導(dǎo)”，重在引導(dǎo)教師扎根學(xué)校實(shí)際，立足于學(xué)校發(fā)展的真實(shí)問(wèn)題、頑固問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題，將科研課題與教育教學(xué)實(shí)際結(jié)合，在行動(dòng)中研究，在研究中行動(dòng)。

3.強(qiáng)化教科研管理部門(mén)的角色，轉(zhuǎn)管理者為研究者

轉(zhuǎn)化和強(qiáng)化市教科研管理部門(mén)的角色，轉(zhuǎn)單一的管理者為標(biāo)準(zhǔn)的研究者。市教科研管理部門(mén)將側(cè)重制定課題管理制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、研究中小學(xué)教師課題研究的開(kāi)展，不參與課題的實(shí)際管理，將管理交還給課題組。例如制定基于“標(biāo)準(zhǔn)”的立項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)“寬進(jìn)嚴(yán)出”；在課題研究過(guò)程中，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和實(shí)踐導(dǎo)向，強(qiáng)化課題研究目標(biāo)任務(wù)的達(dá)成。另一方面，發(fā)揮市教科研管理部門(mén)的研究指導(dǎo)作用，對(duì)學(xué)校教育科研發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)，例如制定普通高中教育科研水平發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)，獲取優(yōu)秀典型案例，倒逼學(xué)校多元評(píng)價(jià)教師的科研水平，激發(fā)學(xué)?？蒲兄魅蔚膶?zhuān)業(yè)指導(dǎo)意識(shí)和主動(dòng)發(fā)展意識(shí)，提升教師的科研能力，最終達(dá)到科研強(qiáng)校的目的。

4.完善教科研專(zhuān)家?guī)炫嘤?xùn)制度，提升專(zhuān)家科研水平

基于“標(biāo)準(zhǔn)”的立項(xiàng)制度和“寬進(jìn)嚴(yán)出”的原則，對(duì)市教科研專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)的要求會(huì)相應(yīng)提高，擬從專(zhuān)家?guī)斓慕M建、發(fā)展和提升三階段采取相關(guān)措施。一是提高專(zhuān)家入庫(kù)的門(mén)檻條件，放寬職稱(chēng)條件，更側(cè)重科研經(jīng)歷和科研素養(yǎng)，在市內(nèi)和省內(nèi)遴選優(yōu)秀的教育科研指導(dǎo)專(zhuān)家。二是針對(duì)教育科研專(zhuān)家的發(fā)展開(kāi)發(fā)系列課程，包括教育政策、課題研究、評(píng)審規(guī)范、科研誠(chéng)信、研究前沿等方面，開(kāi)展定期專(zhuān)題培訓(xùn)，促進(jìn)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)發(fā)展。三是開(kāi)展教育科研專(zhuān)家的案例撰寫(xiě)評(píng)價(jià)研究，專(zhuān)家參加完開(kāi)題結(jié)題等研討活動(dòng)撰寫(xiě)相關(guān)報(bào)告，每年度撰寫(xiě)一篇與課題研究有關(guān)的案例，市教科研管理部門(mén)進(jìn)行優(yōu)秀案例評(píng)選，形成案例集供分享學(xué)習(xí)，有助于專(zhuān)家將所學(xué)理論知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合，促進(jìn)科研能力提升。

5.充分利用科研管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升科研管理效率

科研管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)不僅有利于簡(jiǎn)化課題的管理和評(píng)審，還有助于推進(jìn)科研成果共享交流。一是利用科研管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行評(píng)審，不僅可以簡(jiǎn)化評(píng)審程序，減少中間環(huán)節(jié)，降低評(píng)審人員以外人員知情度，嚴(yán)格控制知情人員范圍，在評(píng)審期間嚴(yán)格限制評(píng)審專(zhuān)家與外界聯(lián)系，統(tǒng)計(jì)評(píng)分也很便捷，省去人工計(jì)算的繁瑣環(huán)節(jié)，省時(shí)省力。二是利用科研管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行課題管理，數(shù)據(jù)可視化，資料隨時(shí)可查，全過(guò)程系統(tǒng)化管理，便于了解不同課題不同階段的具體情況，減去紙質(zhì)材料收發(fā)的費(fèi)時(shí)費(fèi)力環(huán)節(jié)，優(yōu)化課題過(guò)程管理，提升管理效率。三是利用科研管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建成果共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)及時(shí)共享、多元主體共享，打破僅課題組內(nèi)部共享交流的局限，將課題研究成果形態(tài)數(shù)字化，促進(jìn)優(yōu)秀的課題研究案例共享。

三、珠海教科研課題研究過(guò)程及管理機(jī)制的創(chuàng)新

珠海在基礎(chǔ)教育科研課題管理的實(shí)踐過(guò)程中，基于“寬進(jìn)嚴(yán)出”原則，立足于促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)質(zhì)量提高，確定了市級(jí)課題從申報(bào)立項(xiàng)到推廣應(yīng)用的六個(gè)過(guò)程，如圖1所示，每個(gè)過(guò)程都有其定位與相應(yīng)的要求。

1.立項(xiàng)申請(qǐng)階段：放寬課題申報(bào)條件，分類(lèi)設(shè)定立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

在課題立項(xiàng)申請(qǐng)階段，一是發(fā)布組織申報(bào)課題通知之前，根據(jù)教育前沿和教師需求制定課題指南；二是放寬課題申報(bào)條件，如降低職稱(chēng)要求，不夠中級(jí)職稱(chēng)僅需一位副高級(jí)及以上教師推薦即可；三是簡(jiǎn)化課題申報(bào)程序，申報(bào)者只要通過(guò)所在單位審核便可直接登錄市級(jí)系統(tǒng)申報(bào)，無(wú)需再通過(guò)區(qū)審核；四是制定合適的立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把評(píng)審關(guān)，基于該標(biāo)準(zhǔn)選取課題立項(xiàng)并確定立項(xiàng)層次，從排序評(píng)價(jià)走向標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。此外，在開(kāi)始評(píng)審前，對(duì)專(zhuān)家開(kāi)展評(píng)審培訓(xùn)，包括評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審方式、保密協(xié)議等方面，保證評(píng)審質(zhì)量。

2.開(kāi)題論證階段：臉紅出汗提出意見(jiàn)，合理優(yōu)化研究路徑

課題成功立項(xiàng)之后，進(jìn)入開(kāi)題論證階段。開(kāi)題論證是指課題在進(jìn)入實(shí)踐研究之前，對(duì)研究計(jì)劃或方案作進(jìn)一步的深入討論與交流，分析研究課題的選題意義，論證研究?jī)?nèi)容與方法之間的邏輯，探討實(shí)踐研究的可行性，能有效保證研究質(zhì)量，是必不可少的環(huán)節(jié)。開(kāi)題論證會(huì)上，專(zhuān)家需針對(duì)課題組的開(kāi)題報(bào)告及匯報(bào)內(nèi)容多提意見(jiàn)，多指出問(wèn)題，臉紅出汗，幫助課題組合理優(yōu)化研究路徑，但不能大幅度修改課題申報(bào)書(shū)的內(nèi)容，尤其是申報(bào)書(shū)中的研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容和預(yù)期成果，這些方面是結(jié)題鑒定的重要指標(biāo)。

3.研究實(shí)施階段：制定課題退出機(jī)制，自主安排實(shí)施計(jì)劃

在研究實(shí)施階段，一方面，實(shí)行主動(dòng)申請(qǐng)撤項(xiàng)制和課題組成員退出制，課題組可以自主安排課題實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)踐展開(kāi)研究，將課題研究實(shí)踐活動(dòng)作為日常教育教學(xué)活動(dòng)的一部分。在課題研究階段，注重引導(dǎo)課題組成員深度參與研究，注重文獻(xiàn)政策、實(shí)踐案例、數(shù)據(jù)分析等過(guò)程性資料的積累，并及時(shí)做好階段性成果的提煉。另一方面，試行專(zhuān)家責(zé)任制，即市教科研專(zhuān)家?guī)斓拿课粚?zhuān)家“承包”同學(xué)科或同研究領(lǐng)域5～6個(gè)課題，從課題開(kāi)題、研究、中期檢查至結(jié)題等環(huán)節(jié)對(duì)所“承包”的課題組進(jìn)行全過(guò)程的指導(dǎo)，且于課題結(jié)題后撰寫(xiě)案例論文，市教科研管理部門(mén)組織開(kāi)展研討會(huì)、沙龍等進(jìn)行交流分享提升。

4.外審盲評(píng)階段：制定結(jié)題量化標(biāo)準(zhǔn)，把關(guān)課題研究質(zhì)量

對(duì)中小學(xué)教科研課題研究試行外審盲評(píng)制度，即在組織結(jié)題會(huì)之前，課題組申請(qǐng)結(jié)題，市教科研管理部門(mén)將課題組的結(jié)題材料，包括申報(bào)書(shū)、開(kāi)題報(bào)告、結(jié)題報(bào)告及部分代表性研究成果，匿名處理，并制定合適的結(jié)題量化標(biāo)準(zhǔn)，交給市外的2位專(zhuān)家進(jìn)行盲評(píng)，專(zhuān)家盲評(píng)結(jié)果如果是合格則組織結(jié)題交流會(huì)，反之則退回課題組重修或者撤項(xiàng)。中小學(xué)教師的課題研究旨在解決實(shí)際教學(xué)問(wèn)題、尋找解決問(wèn)題的策略，其研究成果的提煉也很關(guān)鍵，對(duì)研究成果的評(píng)價(jià)自然也很重要，采用外審盲評(píng)制，有利于緩解結(jié)題會(huì)流于形式、課題結(jié)題質(zhì)量不高的問(wèn)題。

5.結(jié)題交流階段：科研專(zhuān)家智慧點(diǎn)評(píng)，同行分享研究成果

通過(guò)外審盲評(píng)之后，進(jìn)入結(jié)題交流階段，組織同學(xué)科或同研究方向多個(gè)課題的結(jié)題交流會(huì)，邀請(qǐng)同行科研專(zhuān)家進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。結(jié)題交流會(huì)是交流學(xué)習(xí)和成果分享的過(guò)程，專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)、同行分享，不僅有助于專(zhuān)家成長(zhǎng)，還有利于促進(jìn)教師交流。結(jié)題會(huì)的專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)對(duì)專(zhuān)家自身有很高的要求，倒逼專(zhuān)家加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身的研究水平，而結(jié)題會(huì)后的案例撰寫(xiě)，可以進(jìn)一步夯實(shí)專(zhuān)家理論所學(xué)。將結(jié)題會(huì)列入學(xué)校校本研修活動(dòng)計(jì)劃，提高教師的科研水平，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)提升，形成校際校內(nèi)科研合作文化。

6.推廣應(yīng)用階段：研究成果反哺教學(xué)，形成共享反饋機(jī)制

對(duì)教育科研課題而言，其最終的研究成果包含豐富的內(nèi)容，常規(guī)的表現(xiàn)形式有科研論文、研究報(bào)告、成果報(bào)告、專(zhuān)著等[3]，還有其他的階段性物化成果，如課件、教案、教學(xué)實(shí)錄、教學(xué)錄像、教育敘事、教學(xué)反思、教學(xué)案例等與教學(xué)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)成果，學(xué)科課程綱要、軟件、教具、課程資源庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)課程或?qū)W習(xí)平臺(tái)等工具類(lèi)成果。除此，還有一些隱性的課題成果，如專(zhuān)題展示、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)、支教扶幫、媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)推送、各級(jí)教研活動(dòng)等影響輻射類(lèi)成果，發(fā)表的文章下載引用的數(shù)量、開(kāi)發(fā)的網(wǎng)站與設(shè)計(jì)的程序、公眾號(hào)推送文章閱讀量、人大復(fù)印資料轉(zhuǎn)載情況、成果的推廣應(yīng)用、同行中的經(jīng)驗(yàn)介紹、政府決策引用等應(yīng)用實(shí)踐類(lèi)成果，考試數(shù)據(jù)、問(wèn)卷數(shù)據(jù)、訪(fǎng)談數(shù)據(jù)、課堂觀(guān)察數(shù)據(jù)、前測(cè)后測(cè)的對(duì)比數(shù)據(jù)、師生參賽獲獎(jiǎng)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)類(lèi)成果。如此豐富的成果，其推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)化實(shí)效至關(guān)重要?；谘芯砍晒毞床附虒W(xué)的原則，可以舉辦專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)研討會(huì)、成果展覽會(huì)等活動(dòng)交流分享課題研究經(jīng)驗(yàn)與成果；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、公眾號(hào)、評(píng)獎(jiǎng)等途徑宣傳、推廣優(yōu)秀研究成果，尤其是網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)，充分發(fā)揮信息技術(shù)手段的優(yōu)勢(shì)。此外，可以建議課題組將經(jīng)費(fèi)向成果推廣應(yīng)用方面傾斜，加大推廣應(yīng)用力度。

四、珠海教科研改革的成效與反思

珠海基礎(chǔ)教育科研課題管理的系列改革產(chǎn)生了較好的正向影響，通過(guò)完善科研管理體系，建立科學(xué)、公正和公開(kāi)的科研評(píng)價(jià)制度，讓課題研究不再是遙不可及和不可觸碰的領(lǐng)域，進(jìn)入到一線(xiàn)普通教師的視野，讓教師基于課堂教學(xué)真實(shí)問(wèn)題開(kāi)展課題研究，積極引導(dǎo)教師和教研員立足于教育教學(xué)工作實(shí)際開(kāi)展科研，使得教師對(duì)課題研究充滿(mǎn)信心，促成課題研究與課堂教學(xué)相輔相成破除“兩張皮”現(xiàn)象，真正發(fā)揮教科研的實(shí)質(zhì)作用。

1.開(kāi)發(fā)科研課程，促進(jìn)全市教師科研素養(yǎng)提升

未來(lái)兩年，擬計(jì)劃依托市教師發(fā)展中心、市教科研管理部門(mén)與其他部門(mén)協(xié)同合作，針對(duì)教師、教研員等開(kāi)發(fā)系列科研課程，定期舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，切實(shí)解決全市教師科研意識(shí)薄弱、水平低下的問(wèn)題。面向全市教師調(diào)研培訓(xùn)需求，開(kāi)發(fā)可適性針對(duì)性的科研課程；由市教科研管理部門(mén)的科研員或者邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家面向教師、教研員主講科研課程，并錄制系列微課，利用官網(wǎng)平臺(tái)共享；所有參與評(píng)審活動(dòng)的專(zhuān)家、科研員，需撰寫(xiě)相關(guān)案例，開(kāi)展案例研究，有助于進(jìn)一步了解掌握科研的基本范式。

2.教師容易立項(xiàng)，課題不再是陽(yáng)春白雪的工作

市教科研管理部門(mén)提出了幾條策略以完善改進(jìn)申報(bào)立項(xiàng)程序：一是降低課題申報(bào)門(mén)檻，如“不具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師由一名副高級(jí)及以上教師推薦即可申報(bào)”；二是減少申報(bào)環(huán)節(jié)，通過(guò)學(xué)校審核后直接向市教科研管理部門(mén)申報(bào)，不再經(jīng)過(guò)區(qū)審核，有效減少關(guān)系學(xué)術(shù)；三是增加申報(bào)名額，不設(shè)定立項(xiàng)名額，材料合格即立項(xiàng)；四是固定發(fā)布組織申報(bào)通知的時(shí)間，給教師充足的時(shí)間做準(zhǔn)備。在相比往年更易立項(xiàng)的情況下，教師申報(bào)的積極性得到提高。在知道每年申報(bào)課題時(shí)間的情況下，教師有足夠的時(shí)間主動(dòng)投入科研，有思考有積累隨時(shí)可以申報(bào)課題，申報(bào)質(zhì)量也會(huì)相應(yīng)提高。如此，課題不再是少數(shù)專(zhuān)家和名師的專(zhuān)利性工作，一線(xiàn)教師均可以主持課題，通過(guò)課題研究提高自己，長(zhǎng)此以往，教育科研成為教師的日常，教育科研成為學(xué)校的日常，逐漸形成良好的科研文化和科研風(fēng)氣。[4]

3.引導(dǎo)科研誠(chéng)信，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的研究生態(tài)

中小學(xué)教師的科研誠(chéng)信、科研態(tài)度以及科研風(fēng)氣是一個(gè)地方教育水平的重要標(biāo)志，科研誠(chéng)信決定了科研本身的質(zhì)量，也決定了教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的高度。長(zhǎng)期以來(lái)，課題“掛名”“轉(zhuǎn)讓”、課題組成員隨意變更、課題過(guò)程性調(diào)查材料不真實(shí)、“找關(guān)系”“打招呼”申請(qǐng)?zhí)崆敖Y(jié)題或延期結(jié)題等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，課題研究的“功利性”痕跡過(guò)于明顯，科研浮躁與浮夸現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，當(dāng)課題的申請(qǐng)不再設(shè)門(mén)檻、不再依賴(lài)主管部門(mén)、只依賴(lài)自身的研究水平和能力時(shí)，這些不良現(xiàn)象也將會(huì)急劇減少。珠海市教育科研管理部門(mén)從2021年起開(kāi)展學(xué)術(shù)道德自查自糾行動(dòng)，制定了學(xué)術(shù)不端行為查處規(guī)則及處理辦法，將科研誠(chéng)信要求融入科研管理全過(guò)程，對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求、造成不良社會(huì)影響的人員記入“黑名單”，并結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)主題活動(dòng)和師德師風(fēng)建設(shè)開(kāi)展了科研誠(chéng)信的專(zhuān)題講座培訓(xùn)，引導(dǎo)中小學(xué)教師樹(shù)立正確的科研價(jià)值導(dǎo)向，開(kāi)展真研究，解決真問(wèn)題，讓科研真正成為推動(dòng)教育教學(xué)工作的一把“利器”。