陳書晴 任昊翔 陶思佳 洪濤 孫克 馬濤

(1.哈爾濱工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，哈爾濱 150001；2.中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所，北京 100191)

0 引言

隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、5G等新一代信息技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，人類逐漸邁入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)相比，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)形態(tài)與發(fā)展模式方面都發(fā)生了巨大的變化，給人類的生產(chǎn)、生活和生態(tài)等各方面都帶來了重大而深遠(yuǎn)的影響。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新問題也備受學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的廣泛關(guān)注?！蹲匀弧贰犊茖W(xué)》《管理世界》等雜志分別從數(shù)字經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動的價(jià)值轉(zhuǎn)變、帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及產(chǎn)生的管理決策范式變革等方面介紹了數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)研究[1-3]。近年來，各國政府也從國家層面推出系列數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。美國前副總統(tǒng)阿爾·戈?duì)栍?998年首次提出“數(shù)字地球”概念。2010年，歐盟正式發(fā)布《歐洲數(shù)字議程》政策，提出了影響歐盟信息技術(shù)發(fā)展的7種障礙和7個(gè)方面的優(yōu)先行動[4]。隨后，英國和美國分別發(fā)布了《英國2015—2018年數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義和衡量》工作文件，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字強(qiáng)國提供有力的政策支持。

我國也高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并推出了一系列前瞻性的洞見和部署。2017年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)被首次寫入《政府工作報(bào)告》，并被視為撬動我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新動力，同時(shí)黨的十九大報(bào)告也提出了“數(shù)字中國”宏偉目標(biāo)。2020年，數(shù)據(jù)被作為一種新型生產(chǎn)要素寫入國家政策文件。2021年，十三屆全國人大四次會議審議通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》[5]，提出“依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，形成新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局”[6]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在“十四五”時(shí)期將在各行業(yè)各領(lǐng)域逐步體現(xiàn)其優(yōu)勢效能，特別是在提高我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、培育新發(fā)展動能、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)方面將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在重塑世界經(jīng)濟(jì)版圖，為我國經(jīng)濟(jì)增長帶來新的增量，同時(shí)助力我國國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。尤其新冠肺炎疫情(以下簡稱“疫情”)的暴發(fā)，對全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，而我國是2020年唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展已成為我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇的強(qiáng)有力支撐。特別是直播帶貨、線上教育、居家辦公、遠(yuǎn)程問診等新模式的出現(xiàn)，對我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與正常運(yùn)行起到了至關(guān)重要的作用。這些新的模式在推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的同時(shí)，也加快了國內(nèi)國際雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局[7]。2020年，中國信息通信研究院發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)新圖景》[8]數(shù)據(jù)顯示，過去15年間，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長十余倍(從2.6萬億元增長至35.8萬億元)；其占GDP的比重近1/3(從14.2%提升至36.2%)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)的增長增加了新的動能，同時(shí)，通過數(shù)字技術(shù)賦能并重構(gòu)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)及服務(wù)業(yè)的產(chǎn)能效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢[9]。

但是，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展初期。2016年，G20杭州峰會發(fā)布的《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》明確提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)(ICT)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟(jì)活動”[10-11]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義包括3層含義：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)；數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動力；數(shù)據(jù)將成為一種新的生產(chǎn)要素[12]?？梢钥闯?，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體，包含了新的數(shù)字技術(shù)、新的經(jīng)濟(jì)活動處理過程和新的活動組織方式，也將帶來新的經(jīng)濟(jì)效果。但該定義對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動力及數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的邊界條件等沒有給出明確的解釋。此外，數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代核心的生產(chǎn)要素，其大量性、高速性、多樣性、低價(jià)值密度性、真實(shí)性等特征，能夠有效解決信息孤島、數(shù)據(jù)鴻溝、信息不對稱等問題，但大數(shù)據(jù)如何有效發(fā)揮其價(jià)值仍面臨許多重大難題：現(xiàn)有研究對數(shù)據(jù)的價(jià)值化研究機(jī)制不明、對數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全性難以保證等。因此，如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值化，構(gòu)建安全可靠的數(shù)據(jù)交易體系，完善數(shù)據(jù)要素與多元市場主體融合的機(jī)制成為數(shù)據(jù)要素價(jià)值化的前沿問題。

基于上述分析，本文首先對數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程進(jìn)行詳細(xì)闡述，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值體現(xiàn)；其次，分析數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程中各個(gè)階段與多元市場主體融合的機(jī)制；最后，基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)邊界、經(jīng)濟(jì)活動衍生過程，理清數(shù)字經(jīng)濟(jì)對微觀個(gè)體行為、中觀市場、產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)活動和宏觀經(jīng)濟(jì)決策的影響。

1 數(shù)據(jù)要素價(jià)值創(chuàng)造過程

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代生成了大規(guī)模的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)意義上的勞動力、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素相比，其內(nèi)涵和外延都出現(xiàn)了極大的擴(kuò)展，其價(jià)值化也變得更加復(fù)雜。數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素給傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn)，同時(shí)在數(shù)字資本化過程中創(chuàng)造了更多價(jià)值[13]。

1.1 數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)成為繼土地、資本和勞動力之后的新的生產(chǎn)要素，其內(nèi)涵出現(xiàn)了極大的擴(kuò)展，不但數(shù)據(jù)自身知識價(jià)值轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生增值效應(yīng)，同時(shí)其與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的融合也將產(chǎn)生新的倍增效應(yīng)(見圖1)。數(shù)據(jù)作為一種無形生產(chǎn)要素，通過“數(shù)據(jù)—信息—知識”的轉(zhuǎn)化過程形成了一種具有“價(jià)值”的產(chǎn)品，其可重復(fù)利用性、通用性、可量化等特點(diǎn)，使其價(jià)值得到最大化體現(xiàn)。因此，數(shù)據(jù)價(jià)值化過程與分析、界定數(shù)據(jù)資本價(jià)值邊界、最大化地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值等，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代需重點(diǎn)關(guān)注的研究問題[14]。

圖1 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的要素構(gòu)成

目前有關(guān)數(shù)據(jù)價(jià)值化的研究主要關(guān)注幾個(gè)問題：一是數(shù)據(jù)價(jià)值化定義不清，對數(shù)據(jù)價(jià)值化的理解和衡量方式存在多樣化的現(xiàn)象；二是數(shù)據(jù)價(jià)值化評估方式與方法欠缺，現(xiàn)有研究仍停留在數(shù)據(jù)價(jià)值化評估概念層面；三是缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)價(jià)值化衡量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有研究大多是對概念和理論方面進(jìn)行了探索；四是數(shù)字價(jià)值化相關(guān)的理論與應(yīng)用研究不足，缺乏有效的整合數(shù)據(jù)支撐理論與應(yīng)用研究。

綜上可知，現(xiàn)有研究中關(guān)于數(shù)據(jù)價(jià)值化相關(guān)的分析方法、評估體系、應(yīng)用方式等尚存不足，亟需探索并構(gòu)建一套科學(xué)、有效的數(shù)據(jù)價(jià)值化評估體系，以使數(shù)據(jù)價(jià)值能夠在安全、可靠的情況下實(shí)現(xiàn)最大化。

1.2 數(shù)據(jù)要素資本化過程及其與多元市場主體融合的機(jī)制

資源化的數(shù)據(jù)可以作為資產(chǎn)，初步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值，進(jìn)入市場流通交易，這主要?dú)w結(jié)于數(shù)據(jù)滿足資產(chǎn)的三大特征：數(shù)據(jù)預(yù)期會為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的分析利用可以為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)收益；數(shù)據(jù)是由企業(yè)過去的交易或相關(guān)事項(xiàng)生成的，通過被采集、處理、交易等為企業(yè)所利用；企業(yè)對數(shù)據(jù)具有所有權(quán)和控制權(quán)，數(shù)據(jù)是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)。同時(shí)，由于數(shù)據(jù)具有非競爭性、大規(guī)模可得性、非排他性、低成本復(fù)制性等特征，對數(shù)據(jù)進(jìn)行共享和復(fù)用等，能夠創(chuàng)造更多的價(jià)值。而對數(shù)據(jù)的掌握和有效利用能力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)間競爭的重要因素。新興信息技術(shù)能夠使數(shù)據(jù)的價(jià)值得到最大化體現(xiàn)，一方面通過傳感器、5G等技術(shù)能夠?qū)⒍鄟碓磾?shù)據(jù)進(jìn)行整合，并進(jìn)行有效采集、傳輸、存儲等；另一方面，通過數(shù)字技術(shù)提升算力和算法等能力，能夠有效提高數(shù)據(jù)處理效率、降低處理成本，將海量的、非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)清洗、分析，形成可重復(fù)使用的數(shù)據(jù)資源，進(jìn)而創(chuàng)造更大價(jià)值。

數(shù)據(jù)要素價(jià)值化可分為數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)資本化3個(gè)階段。數(shù)據(jù)資源化是經(jīng)過篩選、分析等方式將無序、雜亂無章的原始數(shù)據(jù)處理成有序、有價(jià)值的數(shù)據(jù)資源。進(jìn)一步地，將高質(zhì)量的數(shù)據(jù)與具體業(yè)務(wù)場景融合，產(chǎn)生商業(yè)價(jià)值，數(shù)據(jù)資源逐步進(jìn)入市場流通，數(shù)據(jù)資源的確權(quán)、定價(jià)體系不斷完善，數(shù)據(jù)資本化不斷演進(jìn)，數(shù)據(jù)要素實(shí)現(xiàn)初步的價(jià)值交換。最后，將數(shù)據(jù)要素融入金融市場，進(jìn)入數(shù)據(jù)資本化階段，完成數(shù)據(jù)交易、流通等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值轉(zhuǎn)化。經(jīng)過這3個(gè)階段的演進(jìn)，數(shù)據(jù)具備通用性、全局性、價(jià)值性、流通性等多種屬性后，數(shù)據(jù)才可以被稱為生產(chǎn)要素。

郭毅[15]將數(shù)據(jù)資本化過程分為數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)產(chǎn)品化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)資本化4個(gè)階段。其中，在數(shù)據(jù)資源階段，數(shù)據(jù)只是單一存在的碎片化數(shù)據(jù)片段；在數(shù)據(jù)產(chǎn)品階段，數(shù)據(jù)融入各種經(jīng)濟(jì)活動中，被整合后形成數(shù)據(jù)服務(wù)，并從數(shù)據(jù)資源變成數(shù)據(jù)產(chǎn)品；在數(shù)據(jù)資產(chǎn)階段，數(shù)據(jù)超越其本身的資源性，成為產(chǎn)生財(cái)富的基礎(chǔ)，是企業(yè)和個(gè)體資產(chǎn)的重要組成部分；在數(shù)據(jù)資本階段，數(shù)據(jù)進(jìn)入資本市場，通過一系列的交易和流通活動，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)與價(jià)值進(jìn)行有效融合，使數(shù)據(jù)價(jià)值得以體現(xiàn)，最終形成數(shù)據(jù)資本[16]。韓海庭[17]等從不同的視角，通過區(qū)分信息、數(shù)據(jù)的商品化和金融化程度，將“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”分為6個(gè)階段，包括業(yè)務(wù)信息化、數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)產(chǎn)品化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、資產(chǎn)數(shù)據(jù)化和資產(chǎn)貨幣化。這6個(gè)階段的業(yè)務(wù)形態(tài)和商業(yè)模式并非互斥存在，而是相互交融和共同存在。也就是說，數(shù)據(jù)資本化識別過程可根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的3個(gè)特征來判斷，即可控制、可量化、可帶來經(jīng)濟(jì)效益。

然而，業(yè)界現(xiàn)有關(guān)于數(shù)據(jù)資本化的研究還存在問題。目前，已有關(guān)于激發(fā)各個(gè)階段數(shù)據(jù)價(jià)值的研究不能直觀、細(xì)致地解釋動態(tài)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動。在實(shí)踐中，數(shù)據(jù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)并沒有依照“資源化—資產(chǎn)化—資本化”的順序進(jìn)行，而是表現(xiàn)為同時(shí)動態(tài)、相互衍化的狀態(tài)。數(shù)據(jù)在資本化過程中生成了數(shù)據(jù)資本，數(shù)據(jù)資本的主體擁有對數(shù)據(jù)資本的控制權(quán)。在此基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)能夠產(chǎn)出更大價(jià)值，并被不斷開發(fā)利用，經(jīng)過上述價(jià)值轉(zhuǎn)化，數(shù)據(jù)資本才成為真正的資本。

基于上述研究，本文將數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造過程概括為數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)產(chǎn)品化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)資本化4個(gè)部分，并通過動態(tài)演化、迭代、優(yōu)化過程實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。此外，在數(shù)據(jù)要素價(jià)值創(chuàng)造過程中，與市場主體緊密融合，使數(shù)據(jù)要素不斷流入各市場主體，形成不斷循環(huán)優(yōu)化的數(shù)據(jù)要素價(jià)值創(chuàng)造體系。數(shù)據(jù)要素資本化過程及其與多元市場主體融合的機(jī)制如圖2所示。

圖2 數(shù)據(jù)要素資本化過程及其與多元市場主體融合的機(jī)制

1.2.1 數(shù)據(jù)資源化

數(shù)據(jù)流如同人體的血液一樣，流通在身體的各個(gè)器官，如何更充分挖掘數(shù)據(jù)利用潛力，提升資源優(yōu)化配置和精準(zhǔn)決策作用，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值創(chuàng)造能力，是當(dāng)下值得深入探討的問題。數(shù)據(jù)資源化是數(shù)據(jù)能夠有效使用的前提，也是數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造的基礎(chǔ)。因此，數(shù)據(jù)資源化首先要整合多源數(shù)據(jù)，形成具有一定規(guī)模的數(shù)據(jù)；其次根據(jù)特定需求提取相應(yīng)數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)根據(jù)特定需求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化處理；最后將標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)應(yīng)用于實(shí)際場景中，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用和價(jià)值，形成大數(shù)據(jù)智能決策機(jī)制，以提高決策的效率與準(zhǔn)確度。也就是說，數(shù)據(jù)資源化要對原始靜態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、提煉、標(biāo)準(zhǔn)化、整合等過程處理，形成動態(tài)可用、可共享、可復(fù)用的數(shù)據(jù)資源，通過對數(shù)據(jù)資源的持續(xù)挖掘和有效使用，形成數(shù)據(jù)生產(chǎn)、服務(wù)，并創(chuàng)造價(jià)值、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

1.2.2 數(shù)據(jù)產(chǎn)品化

數(shù)據(jù)經(jīng)過資源化過程，變成具有使用價(jià)值的數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)資源根據(jù)所應(yīng)用的場景，被加工整合成數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)用于各種各樣的經(jīng)濟(jì)活動中，在這個(gè)過程中，數(shù)據(jù)產(chǎn)品如同傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)品與服務(wù)一樣，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生商業(yè)價(jià)值。在數(shù)據(jù)產(chǎn)品化過程中，基于數(shù)據(jù)資源產(chǎn)生的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或數(shù)據(jù)服務(wù)可以為顧客提供有用的信息、快捷的服務(wù)，如社交媒體軟件騰訊QQ、微信，百度搜索引擎，生活服務(wù)軟件支付寶等。因此，數(shù)據(jù)產(chǎn)品與數(shù)據(jù)服務(wù)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮了巨大作用，其在經(jīng)濟(jì)市場中的流通和運(yùn)轉(zhuǎn)能夠直接產(chǎn)生商業(yè)價(jià)值。

1.2.3 數(shù)據(jù)資產(chǎn)化

中國臺灣學(xué)者石滋宜的研究中表明“數(shù)據(jù)資產(chǎn)是泛指以數(shù)據(jù)形態(tài)存在、用數(shù)據(jù)的方法產(chǎn)生、轉(zhuǎn)換成數(shù)據(jù)格式后具有價(jià)值”[18]，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化使得“數(shù)據(jù)資源”在資本市場進(jìn)行流通、直接交付和交易成為可能。通過確權(quán)和定價(jià)的數(shù)字資源具有可控制、可量化和可變現(xiàn)特征，其數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程是數(shù)據(jù)價(jià)值的初步體現(xiàn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有非實(shí)體性、經(jīng)濟(jì)性、不確定性、共享性、冗余性、多樣性、時(shí)效性、無消耗性[19-20]等特征。在這一過程中，數(shù)據(jù)資本可以為企業(yè)直接帶來現(xiàn)金流和經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)盈利能力。同時(shí)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)會催生以自身為核心的新商業(yè)模式，隨著這種全新的商業(yè)模式不斷發(fā)展，新的數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場不斷地被孵化，市場前景十分廣闊。因此，為了降低目前數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易中高昂的成本，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流動，進(jìn)一步加快數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場建設(shè)，需要盡早制定出合理公平的交易準(zhǔn)則和定價(jià)依據(jù)，使數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以自由流動，數(shù)據(jù)的價(jià)值得到更加深入的挖掘。

1.2.4 數(shù)據(jù)資本化

數(shù)據(jù)資本化就是數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)入資本市場流通的過程。數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為數(shù)據(jù)資本的價(jià)值，需要在交易和流通中體現(xiàn)。在這一過程中，數(shù)據(jù)資產(chǎn)通過把自身的價(jià)值和使用價(jià)值折算成股份，通過在數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動中進(jìn)行數(shù)據(jù)交易或數(shù)據(jù)流通將數(shù)據(jù)資產(chǎn)變?yōu)橘Y本?，F(xiàn)階段，個(gè)體、企業(yè)、政府等市場主體都能產(chǎn)生豐富的數(shù)據(jù)資源，但由于信息不對稱、資源整合能力差等原因，仍存在數(shù)據(jù)碎片化、分散化等特點(diǎn)，大部分?jǐn)?shù)據(jù)并沒有被充分利用，使得供需雙方數(shù)據(jù)需求和供給失衡。而要實(shí)現(xiàn)供需雙方數(shù)據(jù)供給平衡，需要形成可量化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)包，通過將其進(jìn)行有效的交易、流通、確權(quán)、定價(jià)、數(shù)據(jù)投資等，實(shí)現(xiàn)供需雙方數(shù)據(jù)有效流通，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值化，甚至增值效應(yīng)。

1.3 數(shù)據(jù)資本化過程中的迭代、進(jìn)化、創(chuàng)新

數(shù)據(jù)通過資源化、產(chǎn)品化、資產(chǎn)化、資本化的裂變過程實(shí)現(xiàn)了價(jià)值體現(xiàn)，但如前所述，數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造并不是完全按順序進(jìn)行的，而是要經(jīng)過不斷的迭代、更新、創(chuàng)新等動態(tài)演化過程，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的最大化[21-22]。但數(shù)據(jù)資本與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資本不同的是，由于自身的可復(fù)用性、共享性、無消耗性等特征，其在轉(zhuǎn)移的過程中，資本不會因轉(zhuǎn)移而流失，反而會產(chǎn)生增值效應(yīng)。此外，數(shù)據(jù)在生產(chǎn)過程中主要體現(xiàn)其去中心化的特征，而資本化過程又將強(qiáng)化其資本的特征，使其資產(chǎn)價(jià)值超越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資本價(jià)值[23]。因此，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)資本化不但能發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資本的作用，同時(shí)也是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資本的更新、迭代與優(yōu)化。綜上可知，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)要素價(jià)值創(chuàng)造主要包含3種模式：一是價(jià)值倍增，即通過提升傳統(tǒng)單一要素生產(chǎn)效率來產(chǎn)生倍增效應(yīng)；二是投入替代，即通過替代傳統(tǒng)要素的投入與功能，產(chǎn)生替代效應(yīng)；三是資源優(yōu)化，即通過優(yōu)化傳統(tǒng)要素資源配置效率產(chǎn)生優(yōu)化效應(yīng)。

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資本類似，數(shù)據(jù)資本也是一個(gè)不斷整合生產(chǎn)，并逐步延伸拓展到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的過程。其對生產(chǎn)、消費(fèi)、銷售、資源配置等各個(gè)環(huán)節(jié)的跨行業(yè)綜合控制，將影響用戶在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動中的決策行為。數(shù)據(jù)資本對經(jīng)濟(jì)社會的影響也將逐漸超越傳統(tǒng)資本，甚至對整個(gè)社會活動產(chǎn)生控制和支配作用。數(shù)據(jù)資本化也將充分釋放其數(shù)字紅利優(yōu)勢，以提升并改進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)資料與人力資本的價(jià)值。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，由于數(shù)據(jù)要素的融入，諸多生產(chǎn)活動、任務(wù)和產(chǎn)品都將發(fā)生本質(zhì)性變化，這將構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動中的過程創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的數(shù)據(jù)資本是傳統(tǒng)資本的更新、迭代與優(yōu)化。

2 數(shù)據(jù)要素驅(qū)動下的新經(jīng)濟(jì)行為

數(shù)據(jù)資本化過程并不是單獨(dú)運(yùn)行的，而是與社會生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)相互融合、相互影響、共同變革產(chǎn)生的[24]。新興數(shù)字技術(shù)正在迅速擴(kuò)散并重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)資本化解構(gòu)和重塑了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字技術(shù)帶來的經(jīng)濟(jì)形態(tài)變革可從微觀、中觀、宏觀3個(gè)層面闡述。其中，微觀層面主要體現(xiàn)在個(gè)體行為的改變；中觀層面主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)形態(tài)變化及產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動機(jī)制；宏觀層面則主要體現(xiàn)在政府監(jiān)管、數(shù)字治理與管理決策等方面的變化。數(shù)據(jù)要素驅(qū)動的新經(jīng)濟(jì)行為循環(huán)如圖3所示。

圖3 數(shù)據(jù)要素驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)循環(huán)框圖

2.1 數(shù)據(jù)要素驅(qū)動下的新微觀經(jīng)濟(jì)行為

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形式產(chǎn)生了顛覆性的解構(gòu)與重塑。充分利用數(shù)據(jù)要素低成本運(yùn)輸和低成本搜索特征，借助其帶來的供需匹配效率的提升，可使個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為由原來的線下活動轉(zhuǎn)為線下與線上相結(jié)合的活動。特別是在疫情期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的效益更是體現(xiàn)得淋漓盡致。在消費(fèi)方面，消費(fèi)者可以自由選擇線下實(shí)體店和線上網(wǎng)絡(luò)平臺挑選商品[25]；在醫(yī)療方面，傳統(tǒng)的線下醫(yī)院就醫(yī)業(yè)務(wù)被部分搬到了線上問診平臺，不但方便了患者就醫(yī)，同時(shí)也能夠更合理地分配醫(yī)療資源，有效緩解醫(yī)療資源分布不均等現(xiàn)象；在教育方面，打破原有的單一線下教學(xué)模式，通過線上平臺進(jìn)行授課，讓更多的學(xué)習(xí)資源得以擴(kuò)散，這種線上教學(xué)模式在疫情期間，保障了停課不停學(xué)；在就業(yè)方面，傳統(tǒng)的固定崗位就業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楦屿`活的就業(yè)模式，一人可以兼任多份職業(yè)，不再局限于早八晚五的計(jì)時(shí)工作制模式，轉(zhuǎn)而以高效、高質(zhì)量完成任務(wù)的工作模式，既提高了勞動力價(jià)值體現(xiàn)，也釋放出更多的勞動力，提高了生產(chǎn)效率，產(chǎn)出了更多價(jià)值。此外，勞動力與資本也不再局限于雇傭關(guān)系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代更側(cè)重勞動力與資本的合作關(guān)系。這樣的合作關(guān)系，在保障了經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)性和相對穩(wěn)定性的同時(shí)，更加具有激勵(lì)性，從而極大地增加了個(gè)體勞動者與大型企業(yè)組織合作創(chuàng)造價(jià)值的可能性。一種全新的合作模式——外包經(jīng)濟(jì)由此誕生，由游離于公司體制之外的數(shù)字勞動完成所需的生產(chǎn)過程，這種模式已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。

2.2 數(shù)據(jù)要素驅(qū)動下的新中觀經(jīng)濟(jì)行為

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在改變微觀層面經(jīng)濟(jì)行為的同時(shí)，也使得中觀層面的經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生重要變革。厘清數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用機(jī)理，并完善數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級體系，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代亟需解決的重點(diǎn)問題[26]。陳柳欽[27-28]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)的3種演進(jìn)包括：一是技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透與融合中形成新的產(chǎn)業(yè)；二是產(chǎn)業(yè)間互補(bǔ)、拓展、延伸形成新的產(chǎn)業(yè)融合；三是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的重組與整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、形成全新的組織形式，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、變革及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)流通產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，主要表現(xiàn)為：第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將人類社會活動、虛擬世界和物理空間有效融合，數(shù)據(jù)要素以平臺為載體，依托其滲透性和通用性，加入產(chǎn)業(yè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮其協(xié)同效應(yīng)與替代效應(yīng)，形成了以產(chǎn)業(yè)融合為主要特征的演化范式，從而推動生產(chǎn)效率提升。這種新范式極大地推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成新興業(yè)態(tài)；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)融合也將對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新模式、市場需求及企業(yè)競合行為產(chǎn)生影響。第二，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效轉(zhuǎn)型升級對數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長起到增值效應(yīng)。數(shù)據(jù)要素的價(jià)值創(chuàng)造倍增效應(yīng)和規(guī)模報(bào)酬遞增效應(yīng)，使得產(chǎn)業(yè)融合成為數(shù)字化過程中的必然產(chǎn)物，這將帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)績效提升與優(yōu)化。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，將改變整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，通過與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，有利于將先進(jìn)數(shù)字技術(shù)和以數(shù)據(jù)為核心的新生產(chǎn)方式綜合運(yùn)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、消費(fèi)、運(yùn)營等過程，從而降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本和資源消耗水平，提高運(yùn)營效率及整個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率，賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的增長動力。同時(shí)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)可重構(gòu)和拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高附加值、高科技方向發(fā)展，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，形成以數(shù)據(jù)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，提升國家整體競爭優(yōu)勢。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的帶動下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)的有效融合，為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動機(jī)制、提高產(chǎn)業(yè)績效創(chuàng)造了有利條件。

2.3 數(shù)據(jù)要素驅(qū)動下的新宏觀經(jīng)濟(jì)行為

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對宏觀經(jīng)濟(jì)行為的影響主要表現(xiàn)為政府監(jiān)管職能、數(shù)字治理與智能決策(基于大數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策范式)等方面。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快了經(jīng)濟(jì)社會的變革，優(yōu)化了資源配置的效率。

隨著數(shù)字技術(shù)在政府職能中的廣泛應(yīng)用，形成了數(shù)字政府，其基于新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建集居民、企業(yè)、政府職員等為一體的政務(wù)服務(wù)平臺，并通過對居民提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)和高效的辦公協(xié)同服務(wù)，不斷優(yōu)化數(shù)字資源的數(shù)字能力，推動政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，完善政府?dāng)?shù)字化治理能力。數(shù)字政府的特征主要表現(xiàn)為：第一，組織結(jié)構(gòu)扁平化：由于數(shù)字政府中的數(shù)據(jù)要素分布結(jié)構(gòu)和流通方式具有開放性等特征，使得其權(quán)利分布體系也發(fā)生變革，由原來的命令和服從為主的縱向分布體系向以透明和制約為主的橫向分布體系轉(zhuǎn)變。第二，業(yè)務(wù)流程精簡化：數(shù)字政府可以充分利用數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、無縫集成等特征，使其能夠在跨系統(tǒng)、跨轄區(qū)、跨部門、跨職能中進(jìn)行流程再造和業(yè)務(wù)整合，形成政務(wù)服務(wù)一體化流程鏈，為居民和企業(yè)提供全新的、便捷的政務(wù)服務(wù)，從而優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程并提高服務(wù)效率。第三，政民互動在線化：通過多種數(shù)字技術(shù)平臺為居民提供在線政務(wù)服務(wù)、讓居民及時(shí)參與政府的決策并監(jiān)督政府的工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府“以民為本”的價(jià)值理念。

伴隨著數(shù)字政府的形成，新的數(shù)字治理體系也應(yīng)運(yùn)而生。技術(shù)進(jìn)步推動政府治理模式變革，通過數(shù)字技術(shù)與數(shù)據(jù)要素參與宏觀決策，打通各平臺數(shù)據(jù)，形成智能化、精準(zhǔn)化的社會管理與服務(wù)，使各方業(yè)務(wù)更加透明化、完整化，實(shí)現(xiàn)智能決策與智能治理，進(jìn)而改善治理效率、重塑治理模式、破解治理難題，構(gòu)建出完善的數(shù)字治理體系[29-30]，以更好的方式和效果服務(wù)于社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，傳統(tǒng)的管理模式正逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)據(jù)為核心的管理模式，決策手段正逐漸向基于數(shù)據(jù)分析的模式轉(zhuǎn)變。陳國青[31]等提出了傳統(tǒng)的決策范式在大數(shù)據(jù)環(huán)境下將變成大數(shù)據(jù)決策范式。數(shù)字治理是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新的治理模式，其以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依托數(shù)字技術(shù)，對政府的決策能力提升具有重要作用。大數(shù)據(jù)決策范式主要包含以下幾種決策模式。

(1)供需平衡決策模式。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，根據(jù)多參與主體(如城鄉(xiāng)居民、政府部門、市場主體和社會組織等)的需求，采用大數(shù)據(jù)、5G、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)需求融通，智能地為政府提供決策機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)“以居民為中心”的服務(wù)模式。

(2)互聯(lián)互通決策模式。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，依托數(shù)字技術(shù)，將數(shù)據(jù)平臺互聯(lián)互通，將信息、資源、權(quán)力、職責(zé)等進(jìn)行整合，解決政府?dāng)?shù)據(jù)孤島、職能分割、治理碎片等問題，實(shí)現(xiàn)多元治理主體在政府決策過程中發(fā)揮集體力量的效能。

(3)技術(shù)賦能決策模式。采用數(shù)字技術(shù)，將數(shù)據(jù)要素和治理要素深度融合，有效推動技術(shù)賦能和治理效能的雙重優(yōu)化。

(4)多元主體協(xié)同決策模式。數(shù)字治理模式具有治理主體多元化、治理結(jié)構(gòu)扁平化、治理過程開放化和治理效能回應(yīng)化等特征，使得數(shù)字技術(shù)能夠充分賦能治理效能，并釋放數(shù)字紅利，有助于建立“政府—市場—社會—公民”多元治理主體一體化體系，不斷提高政府職能決策能力。

3 結(jié)束語

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)之后，以數(shù)字要素為核心的，通過數(shù)字技術(shù)的發(fā)展與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)深度融合而形成的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在這種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，規(guī)模日益龐大的數(shù)據(jù)，通過一系列價(jià)值創(chuàng)造過程，通過不斷地迭代、進(jìn)化與創(chuàng)新，持續(xù)地滲透到多元市場主體中，并成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)活動運(yùn)行的關(guān)鍵性生產(chǎn)要素，對傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動及形態(tài)帶來巨大的變革。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為未來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動能、主構(gòu)成。為了更好地推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并以此支撐起中國在國際發(fā)展格局下的競爭優(yōu)勢，建議我國著重從兩個(gè)方面展開探索：一是，加強(qiáng)管控保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。數(shù)據(jù)規(guī)模的不斷壯大，數(shù)據(jù)資本的無序擴(kuò)張以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷問題的日益嚴(yán)峻，相關(guān)體系、政策和監(jiān)管的缺失，在數(shù)據(jù)隱私、共享、資源化、價(jià)值化等方面產(chǎn)生了諸多待研究和解決的問題。因此，應(yīng)把數(shù)字經(jīng)濟(jì)納入到中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中，加強(qiáng)黨對數(shù)字經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的監(jiān)管，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的規(guī)范。二是，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國未來發(fā)展中將起到不可或缺的作用，因此應(yīng)通過培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快輻射的幅度與深度，使其成為中國提升國際地位的新優(yōu)勢；同時(shí)，還應(yīng)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略開展落實(shí)的主要推動力，充分挖缺數(shù)據(jù)要素規(guī)模效應(yīng)，使其對中國未來高質(zhì)量發(fā)展起到支撐作用，保持其在中國發(fā)展中主動能的地位。