張奕卉 閆樹 魏凱

(中國信息通信研究院云計算與大數(shù)據(jù)研究所，北京100191)

0 引言

2021年10月，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，為2030年前實現(xiàn)碳達峰目標提出了原則、目標、任務和行動指南。但我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標仍然面臨大量的問題和嚴峻的挑戰(zhàn)。作為新一代信息技術，區(qū)塊鏈[1]具有去中心化、不可篡改、公開透明、交易可追溯、節(jié)約成本等特點，被廣泛應用于金融、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、政府等行業(yè)領域。在此背景下，分析我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和所面臨的問題與挑戰(zhàn)，探索區(qū)塊鏈技術在碳中和、碳達峰領域的應用，對如期實現(xiàn)碳中和、碳達峰目標實現(xiàn)和助力我國經濟社會綠色低碳、高質量發(fā)展具有重要意義。

1 我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和所面臨的問題與挑戰(zhàn)

我國距離實現(xiàn)2030年碳達峰目標已不足10年，從碳達峰到2060年碳中和目標的實現(xiàn)僅有30年。與發(fā)達國家相比，我國在實現(xiàn)碳達峰、碳中和遠景目標過程中存在政策和監(jiān)管機制還不完善、傳統(tǒng)產業(yè)的數(shù)字化程度低、碳市場和交易體系不完善等問題與挑戰(zhàn)[2-3]。

1.1 政策和監(jiān)管機制還不完善，無法實現(xiàn)有效監(jiān)管

當前，我國碳達峰、碳中和相關政策體系和機制還不完善。碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)的相關配套政策文件和監(jiān)管機制還在制定中。繼中央經濟工作會議和多部委將碳達峰納入2021年工作計劃后，多個省份也將碳達峰納入地方“十四五”規(guī)劃當中，但大多數(shù)省份尚未制定明確的碳達峰目標和監(jiān)管措施。2018年修訂后的《中華人民共和國節(jié)約能源法》中進一步強化了節(jié)能標準體系和監(jiān)管制度，但當前碳排放統(tǒng)計、監(jiān)測體系，以及碳約束目標地區(qū)分解和考核機制等都有待建立健全，因此依據(jù)現(xiàn)有政策文件無法對碳達峰、碳中和相關工作開展有效的監(jiān)管。

1.2 傳統(tǒng)產業(yè)的數(shù)字化程度低，數(shù)字化轉型進程亟待加速

從產業(yè)和應用層面來看，我國傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)中煤炭、化工、鋼鐵等耗能行業(yè)比重較大，傳統(tǒng)高耗能行業(yè)存在生產技術工藝和裝備比較落后、產業(yè)結構和產品結構不合理，數(shù)字化程度低，能源和資源的使用效率較低、消耗較大的問題?？傮w上看，我國傳統(tǒng)產業(yè)仍屬于粗放式的發(fā)展，產業(yè)鏈數(shù)字化程度和協(xié)作程度不高，制約著社會總體資源配置效率。產業(yè)結構調整和數(shù)字化轉型升級是實現(xiàn)碳達峰、碳中和的關鍵途徑之一。因此，針對高耗能、數(shù)字化程度低的傳統(tǒng)產業(yè)的數(shù)字化、綠色現(xiàn)代化轉型進程亟待加速。

1.3 我國碳交易市場和交易體系有待完善

從碳市場層面來看，我國碳交易市場和交易體系仍處于發(fā)展初期，缺乏系統(tǒng)和完善的碳金融市場。當前我國碳交易市場存在規(guī)則不統(tǒng)一、市場機制形成難、信息不透明、定價不確定、收集核查企業(yè)的歷史排放數(shù)據(jù)困難的問題，交易體系有待完善。從資金層面來看，存在資金缺口、融資渠道狹窄、融資來源不確定等問題[4]。

2 區(qū)塊鏈對于解決碳達峰、碳中和痛點的機遇

區(qū)塊鏈技術不可篡改、公開透明、交易可追溯等特點，在供應鏈管理、可信溯源等場景的應用可以助力碳達峰、碳中和發(fā)揮積極的作用。

2.1 區(qū)塊鏈可以提供可視、可信、可靠的監(jiān)管環(huán)境

區(qū)塊鏈透明、可追溯性的特征可以為監(jiān)管部門提供可視、可信、可靠的監(jiān)管環(huán)境?！度珖寂欧艡嘟灰坠芾磙k法(試行)》中明確了全國碳市場國家—省—市三級管理體系，并明確各級主管部門責任。區(qū)塊鏈技術可以應用于碳排放權登記、交易、結算，以及溫室氣體排放報告與核查等活動的監(jiān)督管理等碳排放的管理和監(jiān)管中，可以增強信息透明度、降低信息管理和監(jiān)督成本，構建各環(huán)節(jié)、全流程可視的交易監(jiān)管環(huán)境。2020年12月，世界經濟論壇(WEF)就實現(xiàn)了基于區(qū)塊鏈的概念驗證項目——COT，利用區(qū)塊鏈技術來進行碳排放的追蹤，可以實現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)上鏈，全程可視化和可追蹤。

2.2 區(qū)塊鏈助力傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型

區(qū)塊鏈助力傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型，可以降低能耗、提升能源效率[5]。區(qū)塊鏈是傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型的重要突破口，在推動工業(yè)領域數(shù)字化轉型方面，可以通過區(qū)塊鏈構建無需信任、多方協(xié)作的去中心化基礎設施；將區(qū)塊鏈技術應用于其供應鏈以實現(xiàn)數(shù)字化轉型，將生產數(shù)據(jù)、設備信息、表單信息上鏈，提高多方協(xié)作效率、降低成本，打破行業(yè)中的數(shù)據(jù)孤島、溝通成本高、信息傳遞效率低等問題；推動傳統(tǒng)高耗能行業(yè)產業(yè)結構調整和轉型升級，提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化水平。

2.3 區(qū)塊鏈助力可信、高效碳交易平臺和市場的構建

區(qū)塊鏈技術可以助力可信、高效的碳交易市場和平臺構建，實現(xiàn)對高耗能碳排放企業(yè)和綠色節(jié)能的節(jié)能企業(yè)的碳資產和碳排放權進行實時、透明、不可篡改的區(qū)塊鏈碳資產管理，增強碳排放交易市場的活躍性，促進統(tǒng)一碳價的市場化機制，打造碳交易主體、交易機構、政府等多方共建、靈活互動的碳資產交易模式，實現(xiàn)碳交易從排放權獲取、交易、流通，到交易核銷、統(tǒng)計的全流程數(shù)據(jù)上鏈存儲與可信共享應用，讓碳排放配額在“有目共睹”的情況下進行交易。

3 區(qū)塊鏈賦能碳達峰、碳中和的實施路徑

3.1 制定行動計劃指導區(qū)塊鏈技術應用

區(qū)塊鏈等新一代信息技術在助力碳達峰、碳中和目標的實現(xiàn)方面具有優(yōu)勢，通過分析區(qū)塊鏈技術在助力碳達峰、碳中和的目標實現(xiàn)中的潛在優(yōu)勢應用場景，有針對性地開展區(qū)塊鏈賦能碳達峰、碳中和專項行動。提出區(qū)塊鏈等新一代信息技術在碳市場監(jiān)管和管理中應用的具體任務需求，包括建立基于區(qū)塊鏈的用能企業(yè)能源管理體系，利用區(qū)塊鏈進行能源計量、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況情況匯總等。

3.2 推動區(qū)塊鏈技術賦能傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉型

區(qū)塊鏈技術高可靠性、交易可追溯、節(jié)約成本等特點，在支付、資管、證券、結算、用戶身份識別等領域能有效解決行業(yè)痛點，提高行業(yè)運行效率。開展“區(qū)塊鏈+”工業(yè)低碳行動和綠色制造工程，推動區(qū)塊鏈技術在煤炭、化工、鋼鐵等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)的應用，加速傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化進程，推動產業(yè)結構調整和轉型升級，提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化水平。

3.3 探索區(qū)塊鏈應用示范、標準制定和行業(yè)推廣

開展區(qū)塊鏈+“碳中和、碳達峰”試點示范工作，探索區(qū)塊鏈在碳市場管理、碳交易平臺、碳金融市場建設和產品服務創(chuàng)新等領域的應用，構建基于區(qū)塊鏈的碳交易平臺，助力碳資產的開發(fā)、交易、配額拍賣等流程實現(xiàn)可信任與自組織；探索基于區(qū)塊鏈的碳金融市場建設，利用區(qū)塊鏈等先進技術與碳金融深度融合，在交易定價、信息披露等方面提供支持，提高碳金融業(yè)務管理水平。打造行業(yè)示范應用標桿，制定區(qū)塊鏈技術在“碳中和、碳達峰”領域應用的標準，探索形成一批可復制、可推廣的模式，在相關行業(yè)和領域推廣。

4 結束語

區(qū)塊鏈技術不可篡改、公開透明、交易可追溯等特點，使得其在賦能碳達峰、碳中和方面具有積極作用，可以為碳達峰、碳中和提供可視、可信、可靠的監(jiān)管環(huán)境，推進傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型，優(yōu)化業(yè)務流程、降低運營成本、提升協(xié)同效率，構建可信、高效碳交易平臺和市場，助力碳達峰、碳中和方面目標的實現(xiàn)。