張繼明，馬書君

應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的建設(shè)與治理

張繼明，馬書君

(濟南大學(xué)高等教育研究院，山東濟南，250022；濟南大學(xué)教育與心理科學(xué)學(xué)院，山東濟南，250022)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)的基本定位，其素養(yǎng)由一般性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能、基于專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能和通識性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能構(gòu)成，呈“金字塔”式結(jié)構(gòu)。要實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，需要根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)進行相應(yīng)的課程建設(shè)，即構(gòu)建初階、中階和高階三個層面的課程體系。為此，需要加強課程治理以保障課程建設(shè)質(zhì)量，包括促進高校向創(chuàng)業(yè)組織轉(zhuǎn)型、強化產(chǎn)教融合以及變革創(chuàng)業(yè)學(xué)院的運行模式等。

應(yīng)用型高校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；課程建設(shè)；課程治理

加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不僅是國家關(guān)于高校教育教學(xué)的政策導(dǎo)向的體現(xiàn)，也是高校內(nèi)外部環(huán)境不斷變化對人才規(guī)格提出的新要求。應(yīng)用型高校是我國高等教育體系的主要組成部分，其人才培養(yǎng)質(zhì)量在很大程度上決定著我國人力資源強國建設(shè)的成效。因此，明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位，進而開發(fā)出高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，并通過有效的課程治理保障課程實施質(zhì)量，就成為應(yīng)用型高校建構(gòu)和優(yōu)化人才培養(yǎng)體系的邏輯依據(jù)。

一、應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格的三個層級

按照我國高校分類發(fā)展的基本框架，我國高校分為學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型和技能型三個主要類型[1]。一般來說，學(xué)術(shù)型大學(xué)所培養(yǎng)的人才表現(xiàn)出顯著的學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)特征，其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)主要面向相對高端的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從事科技型研發(fā)、管理和服務(wù)，其科學(xué)素養(yǎng)是學(xué)術(shù)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。高職院校主要是培養(yǎng)具有較強的主動性和積極性、良好的技術(shù)領(lǐng)悟能力和學(xué)習(xí)能力、能夠根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)和流程變化而不斷提升操作能力的一線技能人才，對實踐素養(yǎng)要求更高。而應(yīng)用型高校培養(yǎng)的是“雙能型”人才，即具有良好的理論素養(yǎng)，并能夠自主將理論有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)、管理和服務(wù)的流程或技術(shù)，從而不斷優(yōu)化實踐素養(yǎng)?！半p能型”人才擁有專業(yè)理論優(yōu)勢，掌握一定的實踐資源，專業(yè)實踐的空間較為充分，因而其具備較多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機緣，并能夠積極運用專業(yè)技術(shù)和智慧去實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

具體來說，應(yīng)用型高校培養(yǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在素養(yǎng)結(jié)構(gòu)上具有三個層次，呈現(xiàn)“金字塔”形狀。其一，位于基層的是一般創(chuàng)業(yè)技能和素養(yǎng)，即從事創(chuàng)業(yè)所普遍要求具備的技能和素養(yǎng)，如市場調(diào)研能力、產(chǎn)品營銷能力、創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策理解能力和按政策或流程申報創(chuàng)業(yè)項目的能力、具體崗位或工種的技術(shù)掌握能力、基本的團隊合作意識和協(xié)調(diào)能力、初步的市場法治素養(yǎng)等。一般創(chuàng)業(yè)技能經(jīng)過強化訓(xùn)練和學(xué)習(xí)即可以初步獲得，而無須經(jīng)過專門或?qū)I(yè)化的培育。其二，位于中層的是專業(yè)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能，即主體的創(chuàng)業(yè)活動與其所學(xué)專業(yè)相融合，例如，山東協(xié)和學(xué)院作為以醫(yī)學(xué)和護理為特色的地方應(yīng)用型本科院校，其學(xué)生的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域就表現(xiàn)出了顯著的專業(yè)特色，包括醫(yī)療和康復(fù)科技、中草藥研發(fā)、保健養(yǎng)生、醫(yī)療美容、健康大數(shù)據(jù)等?；趯I(yè)的創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)出了創(chuàng)業(yè)者的專業(yè)素養(yǎng)，其創(chuàng)業(yè)選擇更多傾向于具有一定的科學(xué)或技術(shù)含量的專門領(lǐng)域，在運行上更加強調(diào)現(xiàn)代化思維，規(guī)范化、制度化、科學(xué)化程度較高。因此，專業(yè)知識和技能、理論與現(xiàn)實的銜接意識、專業(yè)資源的統(tǒng)籌應(yīng)用能力、現(xiàn)代管理素養(yǎng)等，都應(yīng)作為中層創(chuàng)業(yè)技能體系的核心維度。其三，是位居“金字塔”頂端的通識性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，是一種超越了具象范疇的精神、意識和能力，包括對國家乃至全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的敏銳感應(yīng)能力、把握創(chuàng)業(yè)機遇和應(yīng)對挑戰(zhàn)壓力的能力、復(fù)雜經(jīng)濟形勢變化的研判能力、面向新技術(shù)和新模式的創(chuàng)新發(fā)展能力、作為企業(yè)管理者的科學(xué)管理能力和管理藝術(shù)素養(yǎng)、作為創(chuàng)業(yè)者的社會使命感等。高校須以此為導(dǎo)向，整合資源以實施力所能及的素養(yǎng)訓(xùn)練，以使學(xué)生培養(yǎng)起初步的高端創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。

以上三個層面的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)及其要求，構(gòu)成了應(yīng)用型高校構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系的邏輯依據(jù)，高校需要據(jù)此在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程開發(fā)、教育教學(xué)改革、學(xué)生管理與服務(wù)、課程與教學(xué)治理等各方面，進行有針對性的設(shè)計和設(shè)施。就目前來看，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)為導(dǎo)向進行相應(yīng)的課程建設(shè)和治理，是應(yīng)用型高校強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

二、應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)的三個主要層次

課程建設(shè)是人才培養(yǎng)體系的核心要素，其直接依據(jù)則為特定的人才培養(yǎng)目標(biāo)。應(yīng)用型高校要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)定位為導(dǎo)向進行課程建設(shè)，就需要立足于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的特質(zhì)及其要求[2]，為此，本研究認為高校應(yīng)根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)，搭建初階、中階、高階三階課程體系。

(一) 基于一般創(chuàng)業(yè)技能的初階課程體系

在本文中，一般創(chuàng)業(yè)技能是指創(chuàng)業(yè)者普遍需要具備的知識和能力，對于創(chuàng)業(yè)者素養(yǎng)結(jié)構(gòu)的形成起到奠基作用，因而基于一般創(chuàng)業(yè)技能的課程是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的基礎(chǔ)。對于應(yīng)用型高校而言，這部分課程可以按三種類型進行實施：一是由專職教師或外聘創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開設(shè)的專門的創(chuàng)業(yè)技能課程。這類課程以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為邏輯起點，進行相對系統(tǒng)的課程建設(shè)，從課程或課程模塊的設(shè)計，到課程開發(fā)、課程實施，再到課程評價、學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識與能力評價等，都體現(xiàn)著創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的邏輯要求。高校需要強化創(chuàng)業(yè)學(xué)院以創(chuàng)業(yè)技能訓(xùn)練為導(dǎo)向的課程開發(fā)與教學(xué)、社會資源整合功能。二是在相關(guān)專業(yè)的常規(guī)教學(xué)中探索設(shè)置“創(chuàng)業(yè)專題”，實施創(chuàng)業(yè)專題教學(xué)。例如，在“市場營銷”課程中開設(shè)“創(chuàng)業(yè)者產(chǎn)品營銷技能”，在“企業(yè)管理”課程中設(shè)置“公司注冊程序與實操”“初階管理者入門”等。由于專業(yè)教師并非專門創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的探究者和實踐者，因而這類課程是專業(yè)知識在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的初步延伸，主要以知識教學(xué)為目標(biāo)，幫助學(xué)生初步了解在創(chuàng)業(yè)過程中尤其是在創(chuàng)業(yè)初期所涉及的商業(yè)與市場、政策與法律法規(guī)等相關(guān)知識。三是以各級各類“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)賽事”等為依托，由專門教師組建學(xué)生團隊，參與相關(guān)賽事，進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗，這是創(chuàng)業(yè)實踐的初步練習(xí)，也是當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能訓(xùn)練的重要形式。目前，在國家層面，“創(chuàng)青春”“互聯(lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”等已經(jīng)成為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的重要平臺，對于應(yīng)用型高校而言，需要在校院兩級建立起相對應(yīng)的平臺體系，給學(xué)生提供便捷有效的日常實踐平臺。通過以上三類創(chuàng)業(yè)課程的實施，學(xué)生掌握了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所必需的初級知識和技能，有機會成為整體上相對低端產(chǎn)品市場的創(chuàng)業(yè)者。

(二) 基于專業(yè)獨特性的中階課程體系

大學(xué)生是經(jīng)過高等教育培育的高級專門人才，其創(chuàng)業(yè)面向和創(chuàng)業(yè)層次應(yīng)該體現(xiàn)出一定的專業(yè)性甚或是創(chuàng)新性，從而凸顯并提升創(chuàng)業(yè)的社會價值，這也體現(xiàn)了高等教育的育人功效和追求。因此，從理想角度而言，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是基于專業(yè)素養(yǎng)的、具有創(chuàng)新價值的創(chuàng)業(yè)。這意味著，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更應(yīng)該立足于自身的專業(yè)素養(yǎng)，在與之相關(guān)的專門領(lǐng)域?qū)嵤﹦?chuàng)業(yè)。而這就要求高校開發(fā)出以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為取向的專業(yè)課程體系，即課程不再是傳統(tǒng)的理論體系，也不再是單一的普遍性知識系統(tǒng)，也并不再像在初階創(chuàng)業(yè)課程體系中那樣專業(yè)知識教學(xué)和創(chuàng)業(yè)知識教學(xué)相分離，而是實現(xiàn)了專業(yè)知識與創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)智慧的有機融合，知識世界和生產(chǎn)實踐世界間的壁壘被打通了，學(xué)生獲得了走向現(xiàn)實世界所必需的路徑、技術(shù)或工具。顯然，這是一個重構(gòu)課程體系的過程，而課程的重構(gòu)又是以學(xué)科和專業(yè)建設(shè)邏輯的深度調(diào)整為前提的，即學(xué)科與專業(yè)不是封閉的以純知識的創(chuàng)造為邏輯起點，而是以滿足社會需求為發(fā)軔，對接國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略需求，對接產(chǎn)業(yè)和職業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從本質(zhì)上說這也是應(yīng)用型高校發(fā)展的基本邏輯。相對于公立高校而言，我國民辦高校具有更大的開放性，即以經(jīng)濟社會發(fā)展需求為依據(jù)實施專業(yè)和課程建設(shè)，以達到吸引社會資源投入和促進學(xué)生就業(yè)的目的。在專業(yè)教學(xué)中，實踐教學(xué)作為教學(xué)體系的核心，所占比重不斷提高，除了傳統(tǒng)的專業(yè)見習(xí)、實習(xí)和實訓(xùn)外，具有創(chuàng)業(yè)性取向的專業(yè)實踐被置于突出位置，即專業(yè)實踐與生產(chǎn)性創(chuàng)業(yè)實踐結(jié)合起來，創(chuàng)業(yè)型專業(yè)實踐課程逐漸走向體系化、科學(xué)化和制度化。需要指出的是，基于專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程既直接培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，又在根本上以創(chuàng)業(yè)實驗和實踐為形式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新素養(yǎng)，以反映大學(xué)教育的本質(zhì)。換言之，創(chuàng)業(yè)取向的專業(yè)教育教學(xué)是將創(chuàng)業(yè)因子有機嵌入了專業(yè)教育教學(xué)體系之中，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力是專業(yè)教育的永恒價值追求。

(三) 基于通識性素養(yǎng)的高階課程體系

真正優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者之所以能夠取得創(chuàng)新性成果，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功，并得以持續(xù)發(fā)展，在于其具備超越具象化創(chuàng)業(yè)技能范疇的卓越品質(zhì)。顯然，真正意義上的創(chuàng)業(yè)家是在現(xiàn)實的創(chuàng)業(yè)實踐中成長起來的，不是由高校通過創(chuàng)業(yè)教育直接培養(yǎng)和輸送的，但根據(jù)創(chuàng)業(yè)者素養(yǎng)結(jié)構(gòu)的要求，高校能夠通過開發(fā)和實施高階創(chuàng)業(yè)課程，為學(xué)生日后實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功奠定必要的基礎(chǔ)。具體來說，高校高階創(chuàng)業(yè)課程具有一定的通識課程屬性，即課程目標(biāo)在形式上擺脫了將創(chuàng)業(yè)作為一種技術(shù)、將創(chuàng)業(yè)者作為“技術(shù)人”甚至“工具人”的思想束縛，而是重回“育人”之軌道。正如山東協(xié)和學(xué)院在探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中，堅持以人為本的價值觀的引領(lǐng)，正確處理“創(chuàng)新”“創(chuàng)業(yè)”“教育”間的關(guān)系，始終做到以學(xué)生為中心，實踐“核心是教育，重點是育人”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，即把創(chuàng)業(yè)作為“育人”的過程或手段，以此培育“完整的人”。通識性高階課程在內(nèi)容上包括社會經(jīng)濟發(fā)展歷程、科技革命與產(chǎn)業(yè)變革趨勢、國際貿(mào)易、國際政治、中外國別發(fā)展史，甚至包括專門的歷史學(xué)、哲學(xué)、倫理學(xué)等，顯然這是高校通識教育課程體系的核心內(nèi)容。通過高階課程學(xué)習(xí)，學(xué)生逐漸學(xué)會在科學(xué)研判宏觀、微觀局勢基礎(chǔ)上進行創(chuàng)業(yè)選擇、做出管理決策，并在此過程中學(xué)會在工具理性和價值理性之間、在創(chuàng)業(yè)的功利性目的與社會價值之間、個人利益訴求與社會效益之間進行深入、審慎的思考，并作出適當(dāng)選擇和協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)個人價值與社會價值的統(tǒng)一。通過高階課程學(xué)習(xí)，學(xué)生還能夠正確認識創(chuàng)業(yè)不力乃至創(chuàng)業(yè)失敗所蘊含的教育或訓(xùn)練價值，從某種意義上說，這標(biāo)志著教育的根本意義[3]。高階課程可以分為兩類，一是高校普通類通識課程，沒有經(jīng)過專門的創(chuàng)業(yè)因子設(shè)計，二是內(nèi)嵌了創(chuàng)業(yè)因素的通識課程，需要進行專門的課程設(shè)計。高校高階創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的建設(shè)與實施，為學(xué)生日后投入創(chuàng)業(yè)并成為負責(zé)任、能成功的創(chuàng)業(yè)者打下良好的綜合素養(yǎng)根基。

高校通過初階、中階、高階三級課程建設(shè)，建立起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，為大學(xué)生提供了系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)培育平臺。當(dāng)然，課程作為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的載體，整合了包括師資、教學(xué)設(shè)施、管理體系等在內(nèi)的多重要素，質(zhì)言之，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)需要各要素協(xié)同參與，為其有效實施提供必要的支撐條件。因此，高校需要在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)中實施有效的課程治理。

三、應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程治理的三個核心維度

應(yīng)用型高校要有效推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，需要實施與之相適應(yīng)的學(xué)校治理。例如，山東協(xié)和學(xué)院將深化產(chǎn)教融合、校企合作作為雙創(chuàng)教育的基本路徑，為此建立了領(lǐng)導(dǎo)專班，專門負責(zé)組織、推進校內(nèi)外合作；制定了《促進校企合作的實施意見》等一系列政策條例，完善體制機制；與“浪潮健康”等20多家企業(yè)共建創(chuàng)新中心，為雙創(chuàng)教育和課程建設(shè)提供平臺等。通過先進的治理舉措，為深入推進雙創(chuàng)教育、優(yōu)化課程建設(shè)建構(gòu)起了必要的內(nèi)外部環(huán)境。

(一) 推動高校向創(chuàng)業(yè)組織轉(zhuǎn)型，建構(gòu)實質(zhì)性創(chuàng)業(yè)課程體系

應(yīng)用型高校是我國當(dāng)前高等教育分類框架下的主要類型高校，但傳統(tǒng)的基于學(xué)術(shù)導(dǎo)向的發(fā)展模式阻礙著高校以社會生產(chǎn)需求為依據(jù)重塑辦學(xué)體系。這意味著，應(yīng)用型高校要從勞動力市場的需求出發(fā)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，需要在范式意義上進行轉(zhuǎn)型，即構(gòu)建創(chuàng)業(yè)型高校。創(chuàng)業(yè)型高校在本質(zhì)上是知識生產(chǎn)模式的再造，將知識生產(chǎn)的起點置于活生生的社會現(xiàn)實之中，社會生產(chǎn)生活實踐及其需求成為知識的價值來源和知識生產(chǎn)的直接動力[4]。在新的知識生產(chǎn)模式下，高校課程建設(shè)不再是基于對浩瀚宇宙的好奇而在純粹知識世界遨游，而是對現(xiàn)實的、真實的問題的探究，以此為邏輯起點去建構(gòu)跨越自由知識和實用知識的新體系。在課程建設(shè)中，歷經(jīng)同樣轉(zhuǎn)型而具有明顯“雙師”特征的專業(yè)教師、在產(chǎn)教融合模式下參與高校辦學(xué)過程的行業(yè)導(dǎo)師等共同作為課程開發(fā)者和課堂教學(xué)的實踐者，加之更加充分和接近真實生產(chǎn)情境的課程設(shè)施、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐成效為取向而非以“閉卷考試”和“分?jǐn)?shù)”為標(biāo)準(zhǔn)的新評價體系等，共同為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的提升建構(gòu)起了更加適宜的課程環(huán)境。通過課程教學(xué)，學(xué)生得以進入外部世界，并在學(xué)習(xí)中逐漸具備了對社會生產(chǎn)和生活實踐的系統(tǒng)、深入的認識。在直接意義上，創(chuàng)業(yè)型高校的課程在很大程度上是生產(chǎn)實踐或創(chuàng)業(yè)實踐的制度化設(shè)計，或者說是生產(chǎn)與創(chuàng)業(yè)的實驗環(huán)節(jié)，這對于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的形成來說具有針對性的引導(dǎo)、教育和訓(xùn)練意義。當(dāng)然，以創(chuàng)業(yè)組織為導(dǎo)向進行辦學(xué)范式的轉(zhuǎn)型，是一個系統(tǒng)的、長期的、浩大的工程，但對于應(yīng)用型高校來說，這是一個必然的方向，逐漸建立和強化創(chuàng)業(yè)型高校理念，在課程建設(shè)、師資建設(shè)、教學(xué)管理等各領(lǐng)域進行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型，是實施有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所必需的前提條件。在此過程中，評價體系的革新是關(guān)鍵，學(xué)生及其學(xué)業(yè)評價、課程教學(xué)與教師評價、院系績效評價等如何體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的客觀要求，將直接決定著高校創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建及其成效。

(二) 強化產(chǎn)教融合，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的協(xié)同建設(shè)

應(yīng)用型高校在實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中，需要進行包括師資、學(xué)科和專業(yè)、課程與教學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施、管理與服務(wù)等各維度在內(nèi)的綜合改革，改革的基本導(dǎo)向就是促進學(xué)校知識鏈能夠有效地延伸至社會生產(chǎn)領(lǐng)域。唯有如此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育才能夠獲得充分的教育資源和實施空間。而學(xué)校及其知識活動要有效參與社會建構(gòu)，必須依賴產(chǎn)教融合為之提供必要的途徑。產(chǎn)教融合的實質(zhì)就是實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)之間的跨界協(xié)作，在相互補充、互為支持的基礎(chǔ)上達到共同訴求。應(yīng)用型高校的課程建設(shè)需要打破封閉式內(nèi)部自我管理傳統(tǒng)，在具體方式上，可以采用課程顧問、課程咨詢委員會等形式將社會領(lǐng)域的組織或個體引入課程建設(shè)過程，將產(chǎn)業(yè)需求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、勞動力市場變化趨勢納入課程評價、教學(xué)評價和學(xué)生評價體系之中。例如，山東協(xié)和學(xué)院在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育探索過程中，積極構(gòu)建自身與社會、企事業(yè)和其他社會組織協(xié)同推進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機制，實現(xiàn)了校外教育資源與校內(nèi)教育資源整合優(yōu)化，截至目前，全校以校企合作為基礎(chǔ)的專業(yè)覆蓋面達到了43%；為了推動產(chǎn)教融合落地，該學(xué)院在二級學(xué)院建立了行業(yè)企業(yè)專家參加的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，共同參與學(xué)院教學(xué)管理、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)和績效評價等工作，實現(xiàn)了產(chǎn)教實質(zhì)性融合、制度化協(xié)作。除了常規(guī)性課程建設(shè)，高校合作的企事業(yè)單位還將為學(xué)生提供有價值的見習(xí)、實訓(xùn)和實踐資源，在真實的職業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)探索中，向一線的生產(chǎn)者、管理者、創(chuàng)業(yè)者進行學(xué)習(xí)和交流，學(xué)生將獲得切實的職業(yè)體驗、珍貴的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機遇和關(guān)于職業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)實踐的真實經(jīng)驗，這是增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的有效實現(xiàn)形式。在產(chǎn)教融合的形式上，除了在政府引導(dǎo)下強化產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)外，應(yīng)用型高?？梢酝ㄟ^依法孵化實體性產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的方式，自主開發(fā)產(chǎn)教融合資源，以克服產(chǎn)業(yè)界參與產(chǎn)教融合積極性匱乏的問題。

(三) 變革創(chuàng)業(yè)學(xué)院運行模式，強化創(chuàng)業(yè)學(xué)院的治理主體責(zé)任

創(chuàng)業(yè)學(xué)院作為高校開展創(chuàng)業(yè)教育的組織者和功能輻射機構(gòu)，在管理機制及其內(nèi)部運行模式上存在諸多問題。從學(xué)校的角度來講，最大的問題在于對創(chuàng)業(yè)學(xué)院缺乏足夠重視，創(chuàng)業(yè)學(xué)院在人員編制、基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)資源等方面處于緊缺狀態(tài)；就創(chuàng)業(yè)學(xué)院內(nèi)部而言，在組織架構(gòu)、功能與職責(zé)、規(guī)章制度、辦學(xué)自主權(quán)限等方面亟需完善和優(yōu)化[5]?；趹?yīng)用型高校以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為重要載體、革新人才培養(yǎng)模式以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需求，創(chuàng)業(yè)學(xué)院內(nèi)外部管理機制必須做出調(diào)整。其一，學(xué)校應(yīng)從提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需求出發(fā)，將創(chuàng)業(yè)學(xué)院的發(fā)展視作全面、深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要載體或?qū)嵺`機制，從而納入學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略體系之中，持續(xù)擴大資源和管理投入，優(yōu)化辦學(xué)條件，增強其內(nèi)涵式發(fā)展能力、服務(wù)能力。在一定意義上，創(chuàng)業(yè)學(xué)院是應(yīng)用型高校辦學(xué)系統(tǒng)中的核心部門。其二，在角色與職能上，創(chuàng)業(yè)學(xué)院除了集中實施專門的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)外，應(yīng)以正式、非正式課程形式為各院系提供創(chuàng)業(yè)通識課程，并協(xié)助院系開發(fā)專業(yè)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的“專題”；創(chuàng)業(yè)學(xué)院作為學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育專門機構(gòu)，應(yīng)具備專業(yè)化的課程建設(shè)能力，為此需要強化創(chuàng)業(yè)課程研究職能，以科學(xué)方法實施課程開發(fā)與治理；為滿足部分學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需求，創(chuàng)業(yè)學(xué)院需要強化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢服務(wù)、投資服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)，并探索加強企業(yè)孵化能力。例如，山東協(xié)和學(xué)院專門成立了“孵化中心”，從2017年至2021年6月，中心入駐學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目多達158個，部分創(chuàng)業(yè)項目逐漸實現(xiàn)了獨立的企業(yè)化運營，并達到了良好的市場預(yù)期。其三，創(chuàng)業(yè)學(xué)院需要加強內(nèi)部現(xiàn)代化治理，健全體制機制，完善組織架構(gòu)，明確權(quán)力和責(zé)任，為自身有序、有效運行建構(gòu)起完整的治理體系。完善和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)學(xué)院的學(xué)校建制、內(nèi)部治理體系、角色與職能，促使其更好地發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)與治理的主體作用，是應(yīng)用型高校加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程治理、保障課程質(zhì)量的舉措。

四、結(jié)語

應(yīng)用型高校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，必須強化以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的課程建設(shè)，并通過有效的治理來保障課程建設(shè)質(zhì)量。但高校的天職是育人，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育乃至創(chuàng)業(yè)實驗、創(chuàng)業(yè)實踐，其本質(zhì)是在育人形式上的變化，立德樹人的目標(biāo)和價值追求并未改變。應(yīng)用型高校在實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)過程中，不能局限于創(chuàng)業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練，而是要通過有效的課程與教學(xué)設(shè)計，使學(xué)生成為“完整的人”，也就是山東協(xié)和學(xué)院所始終秉持的“以創(chuàng)業(yè)為手段服務(wù)于育人之目的”；反過來說，也只有具備更高綜合素養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)者，才能獲得最終的創(chuàng)業(yè)成功。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育同育人相結(jié)合，是應(yīng)用型高校發(fā)展的根本原則。正是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐為基礎(chǔ)而深化人才培養(yǎng)模式改革，積極探索“教賽創(chuàng)”教育教學(xué)體系，山東協(xié)和學(xué)院才能夠培養(yǎng)出高素質(zhì)應(yīng)用型人才。據(jù)悉，在2021年第七屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，協(xié)和學(xué)院取得了優(yōu)秀戰(zhàn)績[6]。正如有學(xué)者強調(diào)“創(chuàng)業(yè)倫理”培育的重要性，認為“創(chuàng)業(yè)倫理”培育是建設(shè)健康創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的必然選擇，是提升高校育人實效性的迫切需要，是促進個體創(chuàng)業(yè)成功的客觀要求[7]。

[1] 宋旭紅, 張繼明, 王玲, 等. 高等教育分類管理的實踐基礎(chǔ)與路徑設(shè)計——以山東為個案[J]. 當(dāng)代教育科學(xué), 2018(11): 69?73.

[2] 仇存進. 我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系研究[J]. 江蘇高教, 2018(11): 82?85.

[3] 王洪才. 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng): 作為高質(zhì)量高等教育的核心內(nèi)涵[J]. 江蘇高教, 2021(11): 21?27.

[4] 付八軍, 陳霞玲. 倡導(dǎo)學(xué)以致用: 創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的價值取向——學(xué)術(shù)應(yīng)用類創(chuàng)業(yè)型大學(xué)解讀[J]. 大學(xué)教育科學(xué), 2021(3): 94?100.

[5] 卓澤林, 羅萍. 我國高校創(chuàng)業(yè)教育組織運作困境及其對策——基于美國12所創(chuàng)業(yè)中心的經(jīng)驗與啟示[J]. 教育發(fā)展研究, 2018(19): 78?84.

[6] 孔令桂. 探索“教賽創(chuàng)”模式改革提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力[N]. 光明日報, 2021?11?15(10).

[7] 劉志. 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)倫理培育的價值、內(nèi)涵及進路[J]. 中國高教研究, 2019(5): 64?69.

Curriculum construction and management of innovation and entrepreneurship education in applied universities

ZHANG Jiming, MA Shujun

(Institute of Higher Education, Jinan University, Jinan 250022, China;School of Education and Psychology, Jinan University, Jinan 250022, China)

Innovation and entrepreneurship talents are the basic orientation of talents training in applied universities. Their accomplishment is composed of general innovation and entrepreneurship skills, professional-based innovation and entrepreneurship skills and general innovation and entrepreneurship skills in a pyramid structure. In order to implement innovation and entrepreneurship education, corresponding curriculum construction should be in accordance with the accomplishment structure of innovation and entrepreneurship talents, that is, the curriculum system of the primary, middle and high levels should be constructed. Therefore, it is important to strengthen curriculum management to ensure the quality of curriculum construction, including promoting the transformation of universities into entrepreneurial organizations, strengthening the integration of industry and education, and reforming the operation mode of entrepreneurial colleges.

applied university; innovation and entrepreneurship education; curriculum construction; curriculum management

2021-09-12；

2022-02-10

山東省教育科學(xué)規(guī)劃2020年重點項目“中國特色大學(xué)治理模式構(gòu)建路徑研究”(2020ZD018)

張繼明，男，山東濰坊人，博士，濟南大學(xué)高等教育研究院副教授，山東協(xié)和學(xué)院兼職研究員，主要研究方向：高等教育管理；馬書君，女，山東聊城人，濟南大學(xué)教育與心理科學(xué)學(xué)院碩士研究生，聯(lián)系郵箱: 12818666@qq.com

G647.3

A

1674-893X(2022)01?0103?06

[編輯：何彩章]