楊曉剛 劉金有 董學存 王薈楠

內(nèi)蒙古克什克騰旗林業(yè)和草原局

為全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，確保森林、草原、濕地等自然資源生態(tài)安全，有效解決林草資源保護長遠發(fā)展問題，不斷增進人民群眾的生態(tài)福祉，更好推動生態(tài)文明和美麗中國建設，克什克騰旗結合生態(tài)資源實際，迅速行動，印發(fā)了《克什克騰旗關于全面推行林草長制工作方案》，全面開展林長制各項工作，助推林業(yè)和草原高質(zhì)量發(fā)展。

建立責任體系 壓實各級責任

按照屬地管理、分級負責的原則，全面建立旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級林草長組織體系和責任體系，成立了克什克騰旗全面推行林長制工作領導小組，確定旗級林草長2 名、副林草長6 名，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林草長39 名、副林草長112 名，嘎查村級林草長129 名、副林草長255 名，逐級明確森林、草原、濕地保護修復和治理監(jiān)管職責。國有林場和白音敖包國家級自然保護區(qū)單獨設立林草長，并接受屬地政府林草長監(jiān)管。根據(jù)全旗森林、草原、濕地資源分布特點和保護發(fā)展需要，劃分6個旗級林草長責任區(qū)、112 個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（國有林場）級林草長責任區(qū)，并劃定2439 個管護網(wǎng)格，逐地逐片落實林草長和護林員、護草員責任。

設立了旗級、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長制辦公室，成立專門機構并掛牌，設有專人負責。林長制辦公室主要承擔林長制組織實施的具體工作，落實林草長確定的事項，定期向本級林草長報告本責任區(qū)域森林草原資源保護發(fā)展情況，制定并組織實施年度工作計劃，負責督促、協(xié)調(diào)、指導下級林長制辦公室抓好各項工作，組織開展督查，實施督導考核工作。

完善工作制度 建立長效機制

為規(guī)范、高效和有序推進林長制工作，保證林長制各項工作順利開展，克什克騰旗建立了林長制部門協(xié)作制度、會議制度、工作督查制度、信息報送制度、信息共享制度和公示牌管理制度等各項制度。構建黨政領導掛帥、部門齊抓共管、社會廣泛參與、責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的林業(yè)和草原生態(tài)保護發(fā)展長效機制。明確了森林、草原、濕地資源保護，森林、草原、濕地生態(tài)修復，沙化土地治理，林草科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，森林草原資源災害防控，森林草原領域改革，森林、草原、濕地監(jiān)測監(jiān)管體系完善，基層管護能力建設8 個方面的具體工作任務。

加強資金投入 開展“智慧林草長”建設

為進一步創(chuàng)新做實林長制工作，借助信息化手段，實現(xiàn)林草長體系科學高效管理，克什克騰旗在赤峰市率先開展“智慧林草長”建設，投入資金140萬元，聘請專業(yè)公司全面啟動“智慧林草長”信息化管理平臺的設計開發(fā)。平臺建設將運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段，按行政區(qū)劃將全旗森林、草原、濕地等資源信息、林草長組織體系、防火遠程監(jiān)控、管護員巡護等納入信息化監(jiān)管范疇，可實現(xiàn)對森林、草原、濕地等資源的實時監(jiān)控和日常監(jiān)管。目前，克什克騰旗已投入資金1500 萬元，建設全旗森林草原防火視頻監(jiān)測預警系統(tǒng)，在11 個國有林場范圍內(nèi)安裝了38 個遠程視頻監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)對林區(qū)內(nèi)部環(huán)境全覆蓋，可24 小時監(jiān)測林區(qū)內(nèi)部現(xiàn)場環(huán)境和火源動向，遠距離監(jiān)控指揮調(diào)度。2022年還將繼續(xù)投入資金1375 萬元，增加草原防火遠程視頻監(jiān)控攝像頭27 個、防火雷達3 個，實現(xiàn)境內(nèi)森林草原全域視頻監(jiān)控全覆蓋?！爸腔哿植蓍L”信息化管理平臺建成后，將實現(xiàn)全旗森林、草原、濕地、野生動植物等資源管理信息化、一體化、可視化和智能化。

加大宣傳教育 強化社會輿論監(jiān)督

為進一步壓實各級林草長責任，推動林長制工作向縱深發(fā)展，主動公開林草長應當履行的職責，接受社會各界監(jiān)督。在責任區(qū)域的主要交通路口、人流量較大、公眾易辨識的顯著位置設立林草長公示牌，詳細標明三級林草長的姓名、聯(lián)系電話、責任部門、林草長職責，以及森林、草原、濕地資源概況與保護發(fā)展目標，同時還公布監(jiān)督舉報電話。進一步向全社會宣傳保護森林、草原、濕地資源的責任和義務，增強公眾對森林、草原、濕地資源保護的責任意識和參與意識，營造全社會共同關心和監(jiān)督保護森林、草原、濕地資源的良好氛圍。加強輿論引導，定期向社會公布森林、草原、濕地保護發(fā)展狀況，及時曝光破壞森林、草原、濕地資源的典型案例。