房月華 武升 馬友華

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（1. 銅陵市義安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，安徽銅陵 244099；2. 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，安徽合肥 230036）

1 引言

銅陵市義安區(qū)位于安徽省長(zhǎng)江中下游南岸，屬中熱帶向北亞熱帶過渡地區(qū)。近年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高，區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物在產(chǎn)量提高的同時(shí)產(chǎn)生了大量的農(nóng)作物秸稈［1］。農(nóng)戶生活水平的不斷提高及畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；陌l(fā)展，使秸稈用于燃料化和飼料化的比例不斷降低［2］，造成了秸稈資源的浪費(fèi)［3］。推動(dòng)農(nóng)作物秸稈資源化利用，有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，形成良性的生態(tài)循環(huán)［4-5］，有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展［5-6］。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，秸稈還田資源化利用有利于減少農(nóng)田化肥農(nóng)藥施用量，秸稈還田能夠提高土壤養(yǎng)分含量，改良土壤結(jié)構(gòu)［7-8］。此外，秸稈就地還田還能減少秸稈收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)的成本［9］。秸稈資源化是促進(jìn)秸稈禁燒的有效手段，秸稈資源化“變堵為疏”，可有效緩解基層政府壓力，緩和干群矛盾，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)［10-11］。同時(shí)建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，秸稈機(jī)械化還田、肥料化、飼料化、基料化、能源化、資源化是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效途徑，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收［12-15］。

為進(jìn)一步推動(dòng)秸稈資源化利用，統(tǒng)計(jì)主要農(nóng)作物種植情況及對(duì)秸稈資源化利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析十分必要［16-18］。為此，通過總結(jié)分析銅陵市義安區(qū)當(dāng)前秸稈資源化利用工作成效，梳理了秸稈資源化利用工作問題，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，提出了相關(guān)政策建議及對(duì)策措施，以期為提高區(qū)域內(nèi)秸稈資源化利用提供科學(xué)依據(jù)。

2 農(nóng)作物種植及秸稈產(chǎn)量現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)作物種植現(xiàn)狀

2020 年，銅陵市義安區(qū)主要農(nóng)作物種類有水稻、油菜、小麥等，種植模式以水稻油菜輪作、水稻小麥輪作為主，玉米及豆類種植為輔。主要農(nóng)作物種植總面積為27 873.33 hm2，其中，水稻10 666.67 hm2，油菜6 400.00 hm2，玉米4 333.33 hm2，小麥4 610.00 hm2，棉花26.67 hm2，花生253.33 hm2，豆類1 333.33 hm2，薯類220.00 hm2。

2.2 農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量

2020 年，銅陵市義安區(qū)主要農(nóng)作物秸稈理論資源量達(dá)18.54 萬t，主要以水稻、玉米、油菜秸稈為主，其中，水稻秸稈8.40 萬t，油菜秸稈3.35 萬t，玉米秸稈3.30 萬t，小麥秸稈3.00 萬t，棉花秸稈0.03萬t，花生秸稈0.09 萬t，豆類秸稈0.35 萬t，薯類秸稈0.02 萬t；2020 年，銅陵市義安區(qū)實(shí)際完成秸稈收集量為14.84 萬t，其中，玉米秸稈2.98 萬t，水稻秸稈6.45 萬t，小麥秸稈2.42 萬t，棉花秸稈0.03 萬t，油菜秸稈2.54 萬t，花生秸稈0.09 萬t，豆類秸稈0.31萬t，薯類秸稈0.02 萬t。

3 農(nóng)作物秸稈資源化利用現(xiàn)狀

2020 年，銅陵市義安區(qū)秸稈資源化總量13.72萬t，資源化率達(dá)到92.45%。其中，秸稈能源化利用量4.81 萬t；秸稈肥料化利用量8.02 萬t；秸稈基料化利用量0.54 萬t；秸稈飼料化利用量0.35 萬t。

4 秸稈資源化利用主要途徑及存在問題

4.1 秸稈資源化利用主要途徑

4.1.1 秸稈機(jī)械化還田

銅陵市義安區(qū)農(nóng)作物秸稈以水稻、油菜、玉米、小麥等秸稈為主，通過加大秸稈機(jī)械化還田新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，落實(shí)秸稈還田比例、機(jī)械化服務(wù)、秸稈離田資源化方式等，推進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝措施結(jié)合，切實(shí)提高了秸稈還田質(zhì)量。2020 年，銅陵市義安區(qū)全年秸稈機(jī)械化還田7.92 萬t。實(shí)施秸稈機(jī)械化還田，是現(xiàn)階段解決秸稈出路問題最直接、最有效的辦法［19-22］。

4.1.2 精品有機(jī)農(nóng)業(yè)模式

2020 年，銅陵市義安區(qū)發(fā)展以秸稈沼氣工程為紐帶的精品有機(jī)農(nóng)業(yè)模式，充分利用大型沼氣工程建設(shè)的深厚基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，運(yùn)行區(qū)域內(nèi)大型秸稈沼氣工程，秸稈沼氣工程年可利用農(nóng)作物秸稈0.98萬t。通過農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)沼氣，沼渣沼液部分用于農(nóng)作物尤其是特色農(nóng)作物肥料，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。推廣應(yīng)用以大型秸稈沼氣工程為紐帶的精品有機(jī)農(nóng)業(yè)模式，將治理污染、凈化環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、秸稈資源化等有機(jī)結(jié)合起來，有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

4.1.3 秸稈飼料化利用

銅陵市秸稈飼料化利用企業(yè)開展秸稈厭氧發(fā)酵和青貯飼料化利用，將量大面廣的農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)飼料資源，節(jié)約代替其他資源，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，年可飼料化利用農(nóng)作物秸稈0.35 萬t。

4.1.4 秸稈固化成型燃料生產(chǎn)

銅陵市有關(guān)企業(yè)利用農(nóng)作物秸稈、林業(yè)廢棄物等原料，自主研發(fā)或引進(jìn)秸稈固化成型燃料生產(chǎn)先進(jìn)成熟技術(shù)，經(jīng)過粉碎、混合、擠壓、制粒、烘干等工藝，制成新型清潔生物質(zhì)燃料，合計(jì)年生產(chǎn)生物質(zhì)固化成型顆粒燃料10 萬t 以上，年利用農(nóng)作物秸稈達(dá)到3.83 萬t。該類燃料可廣泛用于工業(yè)鍋爐、火力發(fā)電廠、家庭取暖等，取代煤和化石燃料，為銅陵市義安區(qū)農(nóng)作物秸稈資源化和生態(tài)環(huán)境改善作出貢獻(xiàn)。

4.1.5 秸稈食用菌基質(zhì)化利用

銅陵市有關(guān)企業(yè)利用農(nóng)作物秸稈等原料，年利用農(nóng)作物秸稈0.54 萬t 生產(chǎn)食用菌基質(zhì)，完善食用菌生產(chǎn)基地，優(yōu)化食用菌基質(zhì)配方，大力發(fā)展以秸稈為主要基料的工廠化食用菌生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)食用菌生產(chǎn)發(fā)展和秸稈資源化的互相促進(jìn)。

4.1.6 秸稈商品化有機(jī)肥生產(chǎn)

2020 年，銅陵市相關(guān)企業(yè)利用秸稈、畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥，秸稈肥料化利用項(xiàng)目生產(chǎn)商品化有機(jī)肥年利用農(nóng)作物秸稈0.10 萬t。

4.2 秸稈資源化利用存在主要問題及原因

4.2.1 秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系有待健全

銅陵市義安區(qū)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系雖已初步建立，但是存在區(qū)域內(nèi)地形復(fù)雜、秸稈收集成本高等問題，政策扶持力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系。

4.2.2 秸稈資源化技術(shù)水平有待提高

近年來，銅陵市義安區(qū)秸稈資源化技術(shù)水平明顯提高，但多處于試驗(yàn)示范階段，距全面推廣尚有距離，同時(shí)秸稈資源化裝備有待進(jìn)一步完善提高，新技術(shù)培訓(xùn)工作尚需加強(qiáng)。

4.2.3 秸稈產(chǎn)業(yè)化利用量有待增加

目前，銅陵市義安區(qū)秸稈資源化企業(yè)大多規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)化程度不高，導(dǎo)致秸稈產(chǎn)業(yè)化利用量不大，秸稈機(jī)械化還田仍是現(xiàn)階段解決銅陵市義安區(qū)秸稈資源化利用問題的主要途徑。

5 對(duì)策建議

5.1 加大政策扶持力度

收儲(chǔ)難是制約秸稈資源化的關(guān)鍵因素，建議增加財(cái)政投入，加大政策扶持力度，逐步建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、農(nóng)民廣泛參與的秸稈資源化長(zhǎng)效機(jī)制，有序推進(jìn)靈活多樣的經(jīng)營(yíng)模式。應(yīng)利用現(xiàn)有獎(jiǎng)補(bǔ)資金和扶持政策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，提高資金使用效率，積極發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金杠桿作用，同時(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)和農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的倍增效應(yīng)?？赏ㄟ^項(xiàng)目和政策扶持，培育壯大秸稈資源化龍頭企業(yè)，采用“企業(yè)＋農(nóng)戶”等模式，形成收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、利用一體化，促進(jìn)秸稈資源化的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；褪袌?chǎng)化。

5.2 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目實(shí)施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)推動(dòng)銅陵市義安區(qū)秸稈資源化工作完成預(yù)期目標(biāo)。應(yīng)采取多種形式，開展秸稈資源化政策和技術(shù)宣傳，突出宣傳實(shí)施秸稈資源化項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)化利用的重大意義。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行秸稈資源化項(xiàng)目相關(guān)管理制度。實(shí)行信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督，公開獎(jiǎng)補(bǔ)政策及獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排結(jié)果等，提高資金使用的公信力。強(qiáng)化資金管理，用好用活秸稈資源化獎(jiǎng)補(bǔ)資金。嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)秸稈獎(jiǎng)補(bǔ)資金全過程績(jī)效管理，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

5.3 建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系

應(yīng)按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)牽頭、農(nóng)戶參與的原則，繼續(xù)支持秸稈資源化企業(yè)、專業(yè)合作社、經(jīng)紀(jì)人建立秸稈收儲(chǔ)站點(diǎn)。構(gòu)建以企業(yè)需求為基礎(chǔ)、專業(yè)合作社為紐帶、農(nóng)民為本的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，使秸稈田間收集處理、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，滿足秸稈產(chǎn)業(yè)化利用的原料需求，進(jìn)一步提高秸稈資源化、商品化利用水平。同時(shí)繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，提高秸稈資源化裝備水平，促進(jìn)秸稈資源的商品化，以期建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系。

5.4 提升秸稈資源化新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用水平

建議圍繞銅陵市義安區(qū)農(nóng)作物秸稈資源化特點(diǎn)以及秸稈資源化中的關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，加強(qiáng)秸稈資源化技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新；要加大科技投入，與大專院校、科研單位合作開展相關(guān)秸稈資源化技術(shù)研發(fā)，引進(jìn)消化吸收適合本區(qū)的先進(jìn)裝備和技術(shù)，提升秸稈資源化技術(shù)水平。力爭(zhēng)在農(nóng)作物收割和秸稈還田、收儲(chǔ)運(yùn)、加工、資源化利用技術(shù)等方面取得進(jìn)展，形成高效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的秸稈資源化技術(shù)模式和體系。