代 鋒
(湖南理工職業(yè)技術(shù)學院, 湖南 湘潭 411104)
人力資源是任何組織資本要素投入中的第一資源,要充分發(fā)揮人力資源的效能,增強人力資源高附加值的內(nèi)在屬性,就必須不斷提高凝聚在人力資源身上的人力資本存量,重視對人力資源持續(xù)不斷的開發(fā)。在所有人力資本投資形式和人力資源開發(fā)的途徑中,加大對人力資源教育和培訓的投資力度無疑是最行之有效的方法和手段。高等職業(yè)教育作為特殊的教育形態(tài),除了在國家戰(zhàn)略調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、教育體系健全、勞動力市場完善、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面都發(fā)揮著助推器效應(yīng)之外,在促進和推動人力資源開發(fā)的進程中也扮演著獨一無二的角色,起著不可替代的作用。
人力資源開發(fā)是組織運用科學的方法挖掘和激發(fā)人力資源潛能,采取人性化的措施促進、提高和革新凝聚在人力資源身上的知識、能力與素質(zhì)因素,并且通過搭建彈性平臺和科學配置保障所有的人力資源都能夠得到充分的使用、能力得到最大程度的發(fā)揮、個人與職業(yè)得到最大化的發(fā)展。對于人力資源而言,人力資源開發(fā)的過程實質(zhì)上也是人力資本投資的過程。人力資源開發(fā)的途徑與手段從不同的角度來區(qū)分各有倚重,主要體現(xiàn)如下方面。
長期以來,完整系列的教育經(jīng)歷和不同形式的職業(yè)培訓活動是最直接也是最普遍的人力資源開發(fā)手段。形色各異的培訓活動貫穿于人力資源職業(yè)生涯始終,在全面分析人力資源需求、明確人力資源提升目標、科學劃分人力資源層次基礎(chǔ)上開展培訓活動,實際上是針對與人力資源正在從事的職業(yè)和工作成就相關(guān)的學習體驗,是立足當下工作成果的人力資源開發(fā)。對于人力資源進行的學前教育、適齡教育、職業(yè)員工教育和員工退休后續(xù)教育等一系列教育活動,本質(zhì)是對與人力資源未來可能從事職業(yè)有關(guān)的學習活動,這是人力資源著眼將來的系統(tǒng)人力資源開發(fā)。培訓與教育開發(fā)二者都是貫穿人力資源終身的人力資本投資活動,也是適應(yīng)人力資源屬性和義務(wù)教育特征的人力資源開發(fā)手段。
實踐出真知,人力資源本身從事的工作與職業(yè)活動就是一個激勵自我、檢驗自我、提升自我、改造自我的很好的人力資源開發(fā)過程。職業(yè)開發(fā)的形式多樣,首先可以持續(xù)提高人力資源工作專業(yè)化水平,夯實員工與工作相關(guān)的專業(yè)知識,錘煉過硬崗位技能,促使人力資源能力向崗位要求的專業(yè)化方向提升;工作輪換措施,打破部門崗位橫向隔閡與界限,強化工作關(guān)聯(lián),幫助人力資源克服職業(yè)倦怠,激發(fā)工作潛能,培養(yǎng)一專多能員工;工作擴大化途徑增加員工原有工作崗位的職責與任務(wù),提高人力資源職業(yè)能力的適應(yīng)性,提高人力資源使用效率;工作豐富化途徑增強人力資源工作的縱向滲透,從本質(zhì)上給人力資源提供了更多的激勵和參與的機會,增強人力資源工作責任感和主人翁精神,提高了工作質(zhì)量和工作效率,能夠深切感受職業(yè)使命和意義。
組織與管理開發(fā)相對來講是一種層次較高,過程比較復雜的人力資源開發(fā)手段。組織與管理開發(fā)是通過集中調(diào)動系列組織要素,精心設(shè)置模擬化管理環(huán)境;布局沖突性的組織行為等環(huán)節(jié)在組織內(nèi)部開展人力資源管理活動,通常采取管理者專題項目研討、行為研究、組織學習、組織變革、決策效率提升探究等形式進行人力資源開發(fā)。通過組織與管理開發(fā),一方面增強管理者對組織管理哲學和使命價值的認同,提升其業(yè)務(wù)管理和咨詢決策能力,另一方面引導組織內(nèi)所有人力資源確立系統(tǒng)性組織目標,增強組織行為有效性;提高人力資源解決問題的創(chuàng)新能力,促使員工能夠在遵守規(guī)則的前提下公開沖突,解決沖突,減少組織人力資源的工作內(nèi)耗與資源浪費;幫助組織建立基于員工素質(zhì)而非特定身份的管理與決策環(huán)境,提高決策質(zhì)量。
人力資源環(huán)境因素與倫理觀念是當下容易忽視的但卻實際限制著人力資源潛能發(fā)揮和能力展現(xiàn)的潛在因素,圍繞人力資源環(huán)境和倫理要素進行針對性的學習改進活動是有效的人力資源開發(fā)手段。環(huán)境開發(fā)是要為組織的人力資源提供創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境和工作環(huán)境,營造良好的溝通交流環(huán)境、輿論人文環(huán)境、政策制度環(huán)境,促使人力資源在工作過程中有種如魚得水的感受;倫理開發(fā)則是通過調(diào)整人力資源的工作合作狀態(tài)和人際關(guān)系,促進人員工作過程中的相互配合與支持,立足提升人力資源的內(nèi)涵素養(yǎng)和道德品質(zhì),增強人力資源的職業(yè)使命感和道德責任感,讓人力資源將這種高尚的道德觀念內(nèi)化于工作過程中一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)的職業(yè)行為,努力將本職工作做到最好,從而解決顧客滿意度、員工滿意度和組織團隊建設(shè)和效率問題。
人力資源開發(fā)主要是圍繞知識、技能、能力、態(tài)度、工作行為等方面內(nèi)容展開,是一個全面、持續(xù)、系統(tǒng)的過程。高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)規(guī)格和目標普遍立足于培養(yǎng)高素質(zhì)技能應(yīng)用型復合人才,內(nèi)涵清晰,路徑具體,指向明確,人才培育過程與人力資源開發(fā)內(nèi)容高度契合,而基礎(chǔ)教育、普通高等教育或者其它形式的教育形式的使命與目標,或者是階段性的啟智教育,或者是單一通識教育,或者是著眼于長遠的宏觀性教育,在教育過程中對于教育對象的培育各有側(cè)重,相反高等職業(yè)教育在教育活動中能夠很好的將教育對象的潛能、道德、知識、技能、素質(zhì)、行為等方面融會貫通,齊頭并進,以高等職業(yè)教育特有的形式全面提升教育對象的德、智、能、體、美等方面的素質(zhì),完成人力資源系統(tǒng)性開發(fā)。
從當前我國教育發(fā)展和教育體系總體運行來看,無論對于政府而言,還是作為教育對象的個體來講,教育資源整體是相對缺乏和不平衡的。因此對大多數(shù)需要接受較高層次教育的對象來說,這就意味著必須經(jīng)過激烈競爭和各方努力,才能勉強爭取到自己滿意的教育機會,比如在基礎(chǔ)教育階段想要進入資源優(yōu)質(zhì)的學校接受教育,綜合表現(xiàn)必須出類拔萃才有可能,在高等教育階段想要進入?yún)^(qū)位優(yōu)勢明顯的高等院校,或者國家雙一流建設(shè)大學接受教育的概率就更低,這也是當下我國教育發(fā)展資源配置失衡的現(xiàn)實問題。但高等職業(yè)教育的準入門檻和限制條件相對偏低和務(wù)實。只要社會各方和教育對象摒棄偏見,轉(zhuǎn)變觀念,接納高等職業(yè)教育,那么在具備基準條件下就有機會系統(tǒng)接受高等教育,實現(xiàn)人力資源開發(fā)。
從人力資本投資角度分析,任何教育活動都是一個重要的投資過程,同時也契合經(jīng)濟學投資收益理論要義。這就意味著成本與收益要素必然貫穿在整個教育投資活動中。對于高等職業(yè)教育而言,相較于其它教育形式與活動,一方面在教育費用的投入方面相對合理,普遍與教育對象的經(jīng)濟承受能力匹配;另一方面高職教育的教育周期與普通高等教育相比,普遍較短,一般都保持在2到3年,總體要節(jié)省1到2年的教育時間,從經(jīng)濟學視角來看,時間就是成本,時間就是價值,這就大大降低受教育者的機會成本。在較短的教育周期里,高等職業(yè)教育以其獨特的貼近社會經(jīng)濟發(fā)展實際的人才培養(yǎng)模式、職業(yè)教育內(nèi)容促使人力資源開發(fā),使教育對象學有所成,學有所長,成為社會經(jīng)濟發(fā)展的緊缺型成才。
高等職業(yè)教育的教育實施過程有很多其它教育形式都不具備的靈活化和彈性化,也有很多自身獨一無二的教育內(nèi)容和教育環(huán)節(jié)。比如高等職業(yè)院校按部就班深化校企合作、如火如荼推行學徒制、高職教育學生頂崗實習環(huán)節(jié)、高職教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化項目推廣等,這些項目都是高等職業(yè)教育獨具優(yōu)勢的特色項目,也是國家教育政策明確規(guī)定和要求執(zhí)行的內(nèi)容。高等職業(yè)教育通過這些兼具形式靈活、內(nèi)容彈性特點的學以致用式教育內(nèi)容使教育對象和人力資源的知識體系、技能結(jié)構(gòu)、能力水平、綜合素質(zhì)、職業(yè)品質(zhì)等方面都得到全面的開發(fā)和提高,實現(xiàn)教育對象從高職院校到社會與職業(yè)的無縫銜接,大大降低人力資源由于無業(yè)或者失業(yè)所造成的知識技能折舊,實現(xiàn)迅速將人力資本投資轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展成果,達到人力資源開發(fā)的終極目的。
隨著管理實踐的深入和人力資源開發(fā)理論的不斷創(chuàng)新,雖然目前人力資源開發(fā)的方法和手段很多,但高等職業(yè)教育以其上述顯著的優(yōu)勢,在人力資源開發(fā)過程中發(fā)揮著獨特作用。
職業(yè)道德精神與人文價值觀念在人力資源全面素質(zhì)結(jié)構(gòu)中起著導向和引領(lǐng)作用,是有關(guān)社會價值認同、個人價值判斷、職業(yè)價值標準以及認識過程規(guī)范等方面的體系化和系統(tǒng)性的意識匯聚,需要人力資源在知識水平和領(lǐng)悟能力不斷成長的過程中逐步形成,高等職業(yè)教育在這一過程中將發(fā)揮助推器效應(yīng)。首先在職教理念上,高等職業(yè)教育大力倡導精益求精、一絲不茍獨具“匠”心的工匠精神,致力于培養(yǎng)能夠?qū)⒐ぷ髯龅綗o可挑剔極致狀態(tài)的嫻熟技能人才,而現(xiàn)代工匠精神正是人力資源道德價值和職業(yè)精神淋漓盡致的體現(xiàn);其次在職教行為方面,高等職業(yè)教育立足于引導教育對象永無止境的錘煉和提高專業(yè)技能,塑造堅忍不拔的意志和品質(zhì),擯棄挑肥揀瘦的層次等級觀念,鼓勵高職學生將所學技能應(yīng)用到經(jīng)濟社會發(fā)展的任何需要地方,樹立包容性的職業(yè)觀,這些正是人力資源人文價值精神最真切的體現(xiàn),因此可以說高等職業(yè)教育是潛移默化培育人力資源道德論理和價值精神最鮮活的手段。
人力資源的心智素質(zhì)和職業(yè)能力是人力資源知識儲備、工作技能、勞動熟練程度、智力水平、心理素質(zhì)等內(nèi)在要素和外在特征的集合,其水平高低在一定程度上取決于人力資源接受教育的形式和途徑、勞動與工作經(jīng)歷、實踐經(jīng)驗積累和部分外在環(huán)境的影響。高等職業(yè)教育篤行明理知行、精工致遠的職教文化精髓,以其獨具特色的工學結(jié)合、理實一體、學以致用的教育模式,為教育對象提供廣泛的鍛煉機會。一方面將非熟練的勞動力資源培育成可堪重任的嫻熟人力資源,通過對人力資源的錘煉,提高勞動力的工作技巧、靈敏度、柔韌度和熟練程度,最終提高人力資源的智力水平和職業(yè)能力;另一方面,高等職業(yè)教育通過循序漸進的切合實際的教育項目實施和科學方法的教導,可以改變?nèi)肆Y源勞動能力形態(tài),成功實現(xiàn)將初級勞動力資源訓練成復雜的能夠履行崗位職責的專門的高級勞動力資源,徹底改變和影響人力資源的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和能力水平,從這角度可以說高等職業(yè)教育是提升人力資源職業(yè)能力和整體素質(zhì)最行之有效的方法途徑。
毋容置疑,技能創(chuàng)新和職業(yè)創(chuàng)造力是人力資源素質(zhì)結(jié)構(gòu)中最有價值,或者說附加值最高的組成部分。從總體上分析,人力資源職業(yè)創(chuàng)造力主要體現(xiàn)為在勞動和工作的過程中通過勞動力身臨其境的鉆研和體驗,能夠不斷提出新思想、發(fā)明新技術(shù)、創(chuàng)造新工藝,也可表現(xiàn)為把前輩同行們零碎的、尚未成型的觀念進行頭腦風暴,提煉精華,提出全新的創(chuàng)意思想,或者將若干關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的技術(shù)成果加以綜合開發(fā)利用、改進革新,創(chuàng)造新的勞動成果。從經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標考慮,提高社會人力資源職業(yè)創(chuàng)造力至關(guān)重要。高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程中,通過對人力資源進行校內(nèi)實訓、仿真模擬訓練、校外頂崗實習、實踐項目拓展、職業(yè)技能競賽等教育活動的實施,力求給高職學生提供和創(chuàng)造學以致用的機會和平臺,讓學生能夠在真實的環(huán)境中理論結(jié)合實際,潛心鉆研,發(fā)現(xiàn)工作完成和技能運用中存在的問題,并且能夠找到解決問題的方法,鍛煉自己革新求變的能力。有鑒于此,高等職業(yè)教育是提升人力資源技能創(chuàng)新與職業(yè)創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在。
從勞動力市場分割理論分析勞動力市場類型,勞動力市場主要分為主要勞動力市場和次要勞動力市場。主要勞動力市場體制機制相對完善,勞動力部門分布廣泛,工作條件優(yōu)越,職業(yè)發(fā)展前景明朗,對勞動力具有很大吸引力;次要勞動力市場就業(yè)環(huán)境不夠完善,工作性質(zhì)比較粗放,勞動強度較大,存在一定的職位空缺。因此通常情況下,不同類型的人力資源在勞動力市場流動的過程中都會不約而同地選擇流向主要勞動力市場,而對次要勞動力市場反應(yīng)比較消極排斥,大都不愿意主動流入次要勞動力市場,這也造成目前不同區(qū)域的勞動力市場呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)矛盾、比例失衡的局面。高等職業(yè)教育致力于培養(yǎng)技能應(yīng)用型人才,教育學生樹立健康包容的“海納百川”式勞動觀念,充分認識勞動形態(tài)本質(zhì)上無高下等級之分,唯有社會化生產(chǎn)背景下的分工合作不同而已,鼓勵高職人才擯棄身份顧慮,轉(zhuǎn)變畸形的職業(yè)觀念,積極主動選擇向次要勞動力市場流動,甚至勇敢嘗試從主要勞動力市場流向次要勞動力市場,憑借卓越的技能,厚實的職業(yè)素養(yǎng)在需要的領(lǐng)域大顯身手,為國家和社會經(jīng)濟發(fā)展輸送大量緊缺的所謂“藍色”人才,從而促進區(qū)域勞動力資源的協(xié)調(diào)流動與合理布局,整體上提高不同類型與層次人力資源的配置效果,提高人力資源使用效率。
高等職業(yè)教育在人力資源開發(fā)過程中扮演不可替代的角色,發(fā)揮獨一無二的作用,不是輕而易舉就能完成和顯現(xiàn)出來,還需要包括高職院校在內(nèi)的社會各方共同采取有效策略與措施。
在高等職業(yè)教育的變革發(fā)展過程中,強化高職“雙師型”教師隊伍建設(shè)一直是豐富高職教育內(nèi)涵的重要抓手和突破口,“雙師型”高職教師隊伍建設(shè),要緊扣高職教育的本質(zhì)屬性和特殊規(guī)律,突出高職教育在人力資源開發(fā)中的優(yōu)勢和效用,扎實推進高職教師“雙素質(zhì)型”提高工程、教師“雙職稱型”促進工程、“雙能力型”評定工程、“雙證書型”認證工程等方面的職教改革工作,嚴格實施“以師導育”,確保高職教育教師既熟悉社會廣泛認可的行業(yè)知識,又具有特定崗位的技能資格,一方面具備嫻熟的理論教學素質(zhì),另一方面也擁有職業(yè)環(huán)境下的實踐教學能力。這樣以來,對于接受高等職業(yè)教育的對象來說,在素質(zhì)基礎(chǔ)過硬、知識結(jié)構(gòu)豐富、能力體系健全、思想理念包容的高職教師的培育和熏陶下,自己的綜合素養(yǎng)、自我管理能力、環(huán)境適應(yīng)能力、工作應(yīng)變能力等方面的潛能和素質(zhì)都會得到潛移默化的提高,這也正是人力資源開發(fā)過程所要實現(xiàn)的效果,也是高等職業(yè)教育促進人力資源開發(fā)的最真實直接的體現(xiàn)。
隨著我國政府機構(gòu)改革和政府職能的轉(zhuǎn)變,過去很多泛化的從業(yè)資格認證標準和認證資格被政府廢止和取消,但當前國家高度重視和認可的職業(yè)資格等級證書,比如注冊會計師、建造工程師、人力資源管理師、醫(yī)師資格證等十幾類職業(yè)等級證書,它們含金量很高,行業(yè)普遍也比較認可,在一定程度上能很好地反映高職學生的技能水平、能力素質(zhì)和塑造潛力。高等職業(yè)教育要以此為契機,采取針對性的激勵督導措施,進一步完善高職教育學生成果鑒定和技能評估工作,漸進式地逐步實行高職學生畢業(yè)“雙證制”模式,也就是施行當前高等教育普遍采用的畢業(yè)學歷證書和高職院校根據(jù)自身實際和特點額外要求的職業(yè)資格證書制度,推行雙證并行實踐,從而在高等職業(yè)教育內(nèi)在教育體系指標和專業(yè)化職業(yè)標準的雙重指引下,“以證督教”,使高職教育學生能夠拓寬素質(zhì)結(jié)構(gòu),積累多元能力包,提高人力資本存量,縮短人力資源角色轉(zhuǎn)化周期,提高理論成果轉(zhuǎn)化的效率,提高人力資源的適用效率,實現(xiàn)人力資源開發(fā)的實質(zhì)目標。
近些年,高等職業(yè)教育在國家戰(zhàn)略布局的地位之所以不斷的提高,高職教育人才在勞動力市場上之所以越來越受青睞,其中一個關(guān)鍵因素是高職人才展現(xiàn)出來的突出崗位勝任力為其爭取了地位和成就,高職學生的職業(yè)心態(tài)和職業(yè)適應(yīng)力遠遠超過更高層次的人力資源。不過高職人才綜合崗位勝任力的形成不是一蹴而就、自然而然的過程,而是通過不同教育形式和途徑千錘百煉鍛造的。因此,高職院校要進一步的發(fā)揮優(yōu)勢資源效應(yīng),抓牢高職教育過程中形式多樣、內(nèi)容豐富、對象廣泛的各層次職業(yè)技能大賽的機會,深入落實“以賽代練”的特色實踐教學策略,用教育行為詮釋“實踐出真知”的育人理念,把高等職業(yè)教育的教育方式從“室內(nèi)”走出“室外”,從“校內(nèi)”走向“賽場”,從“考場”走向“擂臺”,把人力資源開發(fā)貫穿始終,不斷開拓高職學生的視野,培養(yǎng)學生的胸襟,讓學生在淋漓盡致的高度真實性的職業(yè)環(huán)境中大顯身手,增強能力本位的職業(yè)自信心,樹立健康職業(yè)心態(tài),練就一身經(jīng)得起檢驗的本領(lǐng)。
對于高等職業(yè)教育來講,深化校企合作、實施學徒制改革、組織學生頂崗實習等教學環(huán)節(jié),一方面是高職教育的特色教育項目,另一方面更是高職教育充分彰顯職教實力、擴大社會影響、促進高效人力資源開發(fā)的焦點環(huán)節(jié)。因此,高職院校要不斷地探索和創(chuàng)新校企合作路徑,改變被動觀望作風,主動降低姿態(tài),以市場營銷學的內(nèi)涵精神與行業(yè)不同類型企業(yè)就前沿發(fā)展動態(tài)、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)體系建設(shè)、教學內(nèi)容與職業(yè)標準對接、人才服務(wù)項目等方面展開合作共贏式的探討,摸索學校與區(qū)域、地方、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面的合作新模式;推進新常態(tài)下的學徒制改革進程,培養(yǎng)高職學生敬業(yè)的職業(yè)精神、有效的團隊協(xié)作、出色的環(huán)境適應(yīng)能力;同時高校要集中優(yōu)勢資源,發(fā)揮整體社會影響力,為學生爭取和搭建廣闊的頂崗實習平臺,實施理實一體,“以工促學”的模式,讓學生能夠?qū)W以致用、融會貫通,為人力資源全面提升自己的能力,積累人力資本存量,提高人力資源開發(fā)效率,成功實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變創(chuàng)造系統(tǒng)化的保障條件。
在我國改革開放的這幾十年的發(fā)展歷程中,高等職業(yè)教育雖然是國家高等教育體系的重要組成部分,但在一定的時期,其行業(yè)地位、社會認可、文化影響力等方面與普通高等教育形式相比較,還是存在很大差距。近些年,國家從戰(zhàn)略層面高度重視高等職業(yè)教育的發(fā)展,其中《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等規(guī)劃措施和制度文件的出臺,必將進一步提高現(xiàn)代高等職業(yè)教育地位,推動高等職業(yè)教育向縱深發(fā)展。從長遠來看,高等職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展,將會更加深入地促進不同組織和國家人力資源的培育和開發(fā),從而推動國家核心競爭力的形成和社會可持續(xù)發(fā)展。從這個角度上講,國家、政府、社會要更加重視高等職業(yè)教育在人力資源開發(fā)中的作用,協(xié)同采取措施保障高職教育的發(fā)展,形成良性循環(huán)彼此收益。