王文文，唐振宇，崔春之

(1.陸軍工程大學(xué) 訓(xùn)練基地，江蘇 徐州 221000；2.軍事科學(xué)院 國防工程研究院，北京 100053)

軍隊(duì)院校教育改革和發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，要建立院校與部隊(duì)聯(lián)合審定、動(dòng)態(tài)更新教學(xué)內(nèi)容的工作機(jī)制，使教學(xué)內(nèi)容及時(shí)體現(xiàn)部隊(duì)建設(shè)、作戰(zhàn)訓(xùn)練、裝備發(fā)展的最新成果。近年來，軍隊(duì)院校持續(xù)推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容動(dòng)態(tài)更新，但更新不及時(shí)、不全面、不準(zhǔn)確的問題仍較為普遍，一定程度上制約了人才培養(yǎng)質(zhì)量。究其原因，是缺乏科學(xué)規(guī)范的制度機(jī)制，教學(xué)內(nèi)容更新實(shí)施主觀性、隨意性、可變性大。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)加速向具有智能化特征的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)演進(jìn)，作戰(zhàn)思想、作戰(zhàn)理論發(fā)生深刻變革，武器裝備、編制體制、演訓(xùn)實(shí)踐快速發(fā)展，對(duì)教學(xué)內(nèi)容能否跟進(jìn)、引領(lǐng)軍事實(shí)踐提出了較大挑戰(zhàn)，急需建立科學(xué)化、規(guī)范化的教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制，提高課程與戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐、部隊(duì)發(fā)展、理論創(chuàng)新的貼合度，提升院校教育對(duì)“三位一體”人才培養(yǎng)體系的貢獻(xiàn)率。

一、建立作戰(zhàn)指揮類課程教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制的基本原則

(一)體系建設(shè)

教學(xué)內(nèi)容是課程建設(shè)的核心。教學(xué)內(nèi)容更新主體上涉及機(jī)關(guān)、院校、部隊(duì)、科研機(jī)構(gòu)等各層次類別；流程上涵蓋教學(xué)內(nèi)容獲取、篩選、加工、應(yīng)用、評(píng)價(jià)等全鏈路環(huán)節(jié)；內(nèi)容上包括軍事理論、編制裝備、條令法規(guī)、演訓(xùn)實(shí)踐等多領(lǐng)域范圍；載體上融入課堂、教材、想定、案(戰(zhàn))例以及信息資源等多形式媒介；途徑上包括溝通交流、區(qū)域協(xié)作、代職反饋、演訓(xùn)總結(jié)、科研成果轉(zhuǎn)化等多元方式。基于形成教學(xué)內(nèi)容更新閉環(huán)回路，全面構(gòu)建起組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)估、獎(jiǎng)懲的完整流程，需要作戰(zhàn)指揮類課程教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制橫向到邊、縱向到底、系統(tǒng)建設(shè)、體系推進(jìn)。

(二)銜接耦合

“合規(guī)律性”是“機(jī)制”最顯著的特征。作戰(zhàn)指揮類課程教學(xué)具有靈活性、規(guī)范性、實(shí)踐性、綜合性的本質(zhì)屬性；具有領(lǐng)導(dǎo)管理、組織計(jì)劃、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)保障、考核評(píng)價(jià)的規(guī)范組織流程；具有由軍委到院校、由原則到具體、由概率到精細(xì)的法規(guī)體系支撐。從體系論視角看，教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制必定要與作戰(zhàn)指揮類課程教學(xué)特點(diǎn)規(guī)律相一致，與作戰(zhàn)指揮類課程教學(xué)實(shí)施流程相耦合，與已建立的教學(xué)法規(guī)制度相銜接，才能確保機(jī)制融入作戰(zhàn)指揮類課程教學(xué)體系，發(fā)揮教學(xué)內(nèi)容更新的功能作用。

(三)務(wù)實(shí)高效

作戰(zhàn)指揮類課程教學(xué)更新內(nèi)容根植于豐富的實(shí)踐沃土，是對(duì)生動(dòng)軍事實(shí)踐的梳理、總結(jié)、提煉與升華。同時(shí)，機(jī)制本身又反作用于軍事教育活動(dòng)，推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容資源獲取、篩選、加工、應(yīng)用等環(huán)節(jié)落地生根，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性和操作規(guī)范性。扎根實(shí)踐又反作用于實(shí)踐的鮮明特點(diǎn)，客觀上決定了作戰(zhàn)指揮類課程教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制既要源于部隊(duì)實(shí)踐、符合院校實(shí)際、滿足教學(xué)需求，具有可行性，更要著眼戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)加速演變、作戰(zhàn)理論層出不窮、部隊(duì)建設(shè)深入推進(jìn)、武器裝備迭代更新的新形勢(shì)，縮短由實(shí)踐轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容的周期，提升機(jī)制作用效益。

二、作戰(zhàn)指揮類課程教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制的主要內(nèi)容

(一)信息資源供給

信息資源供給是教學(xué)內(nèi)容更新的“營養(yǎng)源”，決定了教學(xué)內(nèi)容多樣性、全面性、持久性和穩(wěn)定性，是建立教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制的首要環(huán)節(jié)。

1.建立組織領(lǐng)導(dǎo)

分層明確各級(jí)在信息資源供給環(huán)節(jié)的職能、地位和作用，確定機(jī)關(guān)、院校、科研機(jī)構(gòu)、部隊(duì)的權(quán)利責(zé)任、工作重點(diǎn)、相互關(guān)系，形成職責(zé)清晰、有序銜接、全面覆蓋的供給領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

2.構(gòu)建內(nèi)容體系

分類建設(shè)最新作戰(zhàn)指導(dǎo)、作戰(zhàn)設(shè)計(jì)、重大專項(xiàng)活動(dòng)成果以及新頒布的大綱、條令等法規(guī)庫，建設(shè)部隊(duì)新編制裝備、演習(xí)實(shí)踐、戰(zhàn)訓(xùn)法改革創(chuàng)新成果庫，建設(shè)科研院所理論創(chuàng)新、裝備研發(fā)改進(jìn)成果庫，逐步構(gòu)建目標(biāo)明確、內(nèi)容全面、主輔相承的信息資源供給內(nèi)容體系。

3.確定方法途徑

著眼提高信息獲取效益，明確上級(jí)文電、溝通交流、區(qū)域協(xié)作、定點(diǎn)掛鉤、學(xué)員咨詢、代職反饋、演訓(xùn)總結(jié)、科研成果轉(zhuǎn)化等渠道的平臺(tái)載體、使用時(shí)機(jī)、收集重點(diǎn)[1]。結(jié)合重大演訓(xùn)任務(wù)，邀請(qǐng)任務(wù)組織者、參與者介紹基本情況、經(jīng)驗(yàn)成果、體會(huì)感受；邀請(qǐng)科研院所專家介紹作戰(zhàn)指揮前沿理論。

4.明確標(biāo)準(zhǔn)要求

著眼實(shí)用性、集約性，壓減后期加工篩選工作量。依據(jù)作戰(zhàn)指揮類課程教學(xué)內(nèi)容需求，規(guī)范不同類別信息形式、格式、顆粒度、時(shí)效度，便于收集獲取過程中精準(zhǔn)把握，在源頭上形成可利用、效益高的信息數(shù)據(jù)源。

(二)信息加工篩選

加工篩選是對(duì)信息提純，把“雜亂的、缺乏條理的實(shí)踐素材”變?yōu)椤斑壿嬕?guī)范的教學(xué)素材”的必經(jīng)過程，是建立教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.梳理歸類

區(qū)分編制體制、武器裝備、演習(xí)訓(xùn)練、戰(zhàn)法革新、法規(guī)制度、理論創(chuàng)新，成系統(tǒng)按要素分類別，將信息資源拉單列表、編碼歸類，奠定后續(xù)加工處理基礎(chǔ)。

2.篩精選新

篩選出符合新時(shí)代特征、適應(yīng)新編制體制、體現(xiàn)新指導(dǎo)思想、蘊(yùn)含新理念趨勢(shì)的高價(jià)值信息，過濾掉內(nèi)容陳舊、反映不了普遍規(guī)律、甚至與條令法規(guī)有出入的信息。

3.融合提煉

將不同側(cè)面、不同單位、不同層級(jí)、不同視角對(duì)同一對(duì)象反映出來的信息進(jìn)行融合處理，確保一條信息能夠全面完整體現(xiàn)某一要素、某一方面或某一領(lǐng)域內(nèi)容。進(jìn)一步精煉語言表述，縮小信息(數(shù)據(jù))量，調(diào)整不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不恰當(dāng)術(shù)語，運(yùn)用軍語和專業(yè)規(guī)范化表述體現(xiàn)信息核心思想，提升信息準(zhǔn)確性與規(guī)范性。

(三)信息轉(zhuǎn)化準(zhǔn)入

轉(zhuǎn)化準(zhǔn)入是對(duì)信息給出的綜合使用評(píng)價(jià)，是精準(zhǔn)界定、精確使用、精細(xì)運(yùn)用于教學(xué)的基礎(chǔ)，是建立教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制的核心環(huán)節(jié)。

1.確定準(zhǔn)入范圍

依據(jù)信息來源、內(nèi)容、分類，明確可運(yùn)用于教學(xué)內(nèi)容中的哪一方面、哪一層級(jí)、哪一對(duì)象，或哪一部分信息可以運(yùn)用于教學(xué)內(nèi)容之中。例如，具有法律效力的條令法規(guī)可直接運(yùn)用，而部隊(duì)演訓(xùn)實(shí)踐、戰(zhàn)法創(chuàng)新、理論研究成果等內(nèi)容應(yīng)甄別利用。

2.明確運(yùn)用載體

針對(duì)教學(xué)內(nèi)容載體形式多樣，以及不同載體對(duì)教學(xué)內(nèi)容要求的嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性各不相同的實(shí)際，基于信息準(zhǔn)入范圍，確定信息資源進(jìn)入教材、想定、戰(zhàn)(案)例、課堂、網(wǎng)絡(luò)素材等載體形式。

3.提出使用建議

綜合考量信息保密性、普遍性、前沿性、指導(dǎo)性、實(shí)踐性，提出信息使用的綜合建議。理論研究成熟、實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)、達(dá)成普遍共識(shí)的成果，可直接進(jìn)入教材；創(chuàng)新成果、新戰(zhàn)法、新革新、新觀點(diǎn)等前沿性與創(chuàng)新性強(qiáng)的內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)進(jìn)入課堂，開拓視野；部隊(duì)實(shí)踐出現(xiàn)的重難點(diǎn)問題、理論認(rèn)識(shí)尚不統(tǒng)一的焦點(diǎn)問題、大家普遍關(guān)心又處于發(fā)展之中的熱點(diǎn)問題，可作為研討內(nèi)容，啟發(fā)思考。

(四)信息資源管理

堅(jiān)持以效能為核心、以精確為導(dǎo)向、向管理要效益，是提升教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制運(yùn)行效率的根本要求。

1.構(gòu)建管理體系

教學(xué)內(nèi)容更新信息資源建設(shè)是長期的、動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的。特別是信息時(shí)代，數(shù)據(jù)量大、格式不統(tǒng)一、狀態(tài)分散，不建立專門的管理機(jī)構(gòu)，難以整合形成合力，導(dǎo)致建設(shè)效益低下?？梢劳袡C(jī)關(guān)或教學(xué)保障中心歸口管理，按級(jí)明確機(jī)關(guān)、院(系)、教研室管理責(zé)任人，逐級(jí)構(gòu)建形成體系。

2.創(chuàng)新管理制度

以機(jī)關(guān)為主責(zé)、管理機(jī)構(gòu)為主體、管理體系為延伸，制定信息資源管理制度，明確各級(jí)信息資源管理職責(zé)、分工、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和保障，進(jìn)一步提高作戰(zhàn)指揮類課程教學(xué)內(nèi)容更新信息資源建設(shè)的質(zhì)量效益。

3.優(yōu)化管理流程

深入研究信息資源收集上傳、加工處理、分發(fā)共享、轉(zhuǎn)化準(zhǔn)入、保密審核間的相互聯(lián)系、邏輯關(guān)系，著眼信息資源使用效能，運(yùn)用體系管理、統(tǒng)籌管理、融合管理等理念，優(yōu)化管理流程，提升管理效益。

(五)效果評(píng)估反饋

評(píng)估反饋是檢驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容更新效果的重要方式，是發(fā)現(xiàn)短板、完善提高的重要舉措，是形成教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制閉環(huán)回路的末端環(huán)節(jié)。

1.建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施分類評(píng)價(jià)，區(qū)分機(jī)關(guān)、教員、學(xué)員、督導(dǎo)專家，按照信息加工篩選、轉(zhuǎn)化準(zhǔn)入、資源管理這一教學(xué)內(nèi)容更新流程，細(xì)化一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)和若干評(píng)價(jià)項(xiàng)，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，賦予權(quán)重和分值，為實(shí)施精準(zhǔn)評(píng)價(jià)和精確評(píng)估反饋提供衡量尺度。

2.實(shí)施多手段評(píng)估

堅(jiān)持定期評(píng)價(jià)與不定期評(píng)價(jià)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)與滲透評(píng)價(jià)相結(jié)合，增強(qiáng)評(píng)估的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。依托年度教學(xué)檢查，在院校綜合教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、新開課程、優(yōu)質(zhì)課程、智慧課程、示范課程中，突出教學(xué)內(nèi)容更新，增大教學(xué)內(nèi)容更新的評(píng)價(jià)比重。

3.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

打通教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制建設(shè)的最后一公里，持續(xù)追蹤問效評(píng)估結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用、固強(qiáng)補(bǔ)弱，促進(jìn)作戰(zhàn)指揮類教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制良性循環(huán)發(fā)展。

三、建立作戰(zhàn)指揮類課程教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制的支撐條件

(一)形成三位一體抓建合力

作戰(zhàn)指揮類課程教學(xué)內(nèi)容更新牽涉主體多、范圍廣、內(nèi)容雜，形成持久、穩(wěn)定的機(jī)制，需要建立機(jī)關(guān)、院校、部隊(duì)三位一體的“共同體”[2]，上下凝聚共識(shí)，多方共同努力，捆在一起抓建。

1.機(jī)關(guān)加強(qiáng)決策指導(dǎo)

機(jī)關(guān)作為規(guī)劃籌劃、資源調(diào)配與政策制度制定的職能部門，應(yīng)堅(jiān)持為暢通院校信息獲取渠道創(chuàng)造條件。在年度演訓(xùn)、重大問題攻關(guān)、新裝備試驗(yàn)列編等任務(wù)中采納院校合理意見，發(fā)揮好統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織、引導(dǎo)作用。

2.院校主動(dòng)作為

院校作為教學(xué)內(nèi)容更新的主責(zé)單位和信息資源使用的末端主體，要積極走出去。要抓住部隊(duì)年度演訓(xùn)、重大專項(xiàng)任務(wù)攻關(guān)、新裝備列編培訓(xùn)等時(shí)機(jī)，了解掌握情況；要主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)存在的矛盾和困難，爭(zhēng)取機(jī)關(guān)幫助和支持；要常態(tài)溝通，針對(duì)赴部隊(duì)時(shí)間少、精力有限的實(shí)際，保持與上級(jí)機(jī)關(guān)、兄弟院校、部隊(duì)的常態(tài)溝通聯(lián)絡(luò)。

3.部隊(duì)密切配合

部隊(duì)是軍事實(shí)踐最具活力的物質(zhì)載體，要克服過分顧慮安全保密不能給、思想認(rèn)知不到位不愿給、推一步動(dòng)一下被動(dòng)給的現(xiàn)實(shí)障礙，強(qiáng)化認(rèn)知、密切配合。既要破除思想藩籬，充分認(rèn)清院校教學(xué)內(nèi)容更新是教學(xué)改革、人才培養(yǎng)、向?qū)崙?zhàn)化靠攏之需，也要遵守制度規(guī)定，在制度規(guī)定允許的范圍內(nèi)，最大限度地滿足院校需求。

(二)構(gòu)建提質(zhì)增效抓建平臺(tái)

平臺(tái)既是載體依托，更是提質(zhì)增效的關(guān)鍵。作戰(zhàn)指揮類課程涉及領(lǐng)域廣、信息數(shù)據(jù)資源大，必須建好平臺(tái)，抬高起點(diǎn)。

1.搭建人才平臺(tái)

針對(duì)作戰(zhàn)指揮類課程教學(xué)內(nèi)容涉及學(xué)科廣、專業(yè)多、要素全的實(shí)際，堅(jiān)持常兼結(jié)合、動(dòng)態(tài)開放組建專家團(tuán)隊(duì)。要抽調(diào)作戰(zhàn)指揮、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)、裝備保障、專業(yè)技術(shù)等不同領(lǐng)域?qū)＜医M建“基本團(tuán)隊(duì)”，采取“基本團(tuán)隊(duì)+”的形式，適時(shí)吸收部隊(duì)優(yōu)秀指揮員參與教學(xué)內(nèi)容審定，集體研究、共同商榷，提升教學(xué)內(nèi)容更新的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。

2.創(chuàng)建系統(tǒng)平臺(tái)

著眼解決信息資源分散、格式不統(tǒng)一、處理難度大、分發(fā)使用權(quán)限不明確等問題，依托校園網(wǎng)、信息化辦公系統(tǒng)和智慧校園建設(shè)，開發(fā)作戰(zhàn)指揮類課程教學(xué)內(nèi)容更新信息資源系統(tǒng)或平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)圖片、文字、音視頻等不同格式資源兼容，集資料掃描、文字識(shí)別、目錄生成、數(shù)據(jù)索引和信息存儲(chǔ)等功能于一體，根據(jù)權(quán)限、依托系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源上傳、檢索、瀏覽、申請(qǐng)、共享，以信息化平臺(tái)推動(dòng)機(jī)制建設(shè)。

(三)釋放內(nèi)外互動(dòng)抓建動(dòng)力

作戰(zhàn)指揮類課程教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，既靠外部壓力，更需內(nèi)生動(dòng)力。

1.激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力

教學(xué)內(nèi)容更新是個(gè)系統(tǒng)工程，教員是未端但不是唯一責(zé)任人，機(jī)制的建立必須充分調(diào)動(dòng)鏈條上的每個(gè)節(jié)點(diǎn)，抓思想認(rèn)知，把教學(xué)內(nèi)容更新擺放到事關(guān)作戰(zhàn)指揮人才培養(yǎng)的突出位置，持續(xù)激發(fā)各級(jí)責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)，使教學(xué)內(nèi)容更新固化為各級(jí)人員的行動(dòng)自覺。

2.樹立鮮明導(dǎo)向

建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，遴選機(jī)關(guān)、院系、教研室和教員中教學(xué)內(nèi)容更新工作突出者，大力宣傳表彰，并與評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，對(duì)教學(xué)內(nèi)容更新嚴(yán)重滯后、工作不落實(shí)、推三阻四的張榜通報(bào)[3]，切實(shí)樹立起在教學(xué)內(nèi)容更新工作中干與不干不一樣的鮮明導(dǎo)向。

3.壓緊壓實(shí)責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要抓住教學(xué)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，監(jiān)督、指導(dǎo)教學(xué)內(nèi)容更新工作貫徹落實(shí)；督導(dǎo)專家要融入日常，檢查授課內(nèi)容體現(xiàn)新編制、新發(fā)展、新成果情況；在校學(xué)員全程參與課程教學(xué)，對(duì)內(nèi)容更新程度最有話語權(quán)。