彭 萬

(宜賓學(xué)院 南亞東南亞研究院，四川 宜賓 644000)

一、前言

作為中國經(jīng)濟發(fā)展“第四級”和新一輪西部大開發(fā)的重要支點，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈自2020年初被中央首次提出并推動建設(shè)以來，一直受到社會各界的廣泛關(guān)注。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的高質(zhì)量發(fā)展離不開高等教育，高等教育是成渝地區(qū)建成中國西南全方位對外開放的重要組成部分和關(guān)鍵支撐動力，在新時代高等教育深化對外開放進程和國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局下，成渝地區(qū)必須深度融入國家“一帶一路”倡議，深入推進南向開放戰(zhàn)略，面向東南亞、南亞進一步“走出去”，才能真正建成我國西南地區(qū)高等教育對外開放的橋頭堡、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)于中國和平崛起、貢獻于中華民族偉大復(fù)興。

二、把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高等教育南向開放的時代機遇

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈是新發(fā)展格局下雙循環(huán)的新爆發(fā)地，也是南向開放戰(zhàn)略的新承載地，從中央到地方都高度重視。2020年1月，中央明確提出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和西部發(fā)展的重要增長極[1]，這為成渝地區(qū)帶來了前所未有的歷史機遇。成渝地區(qū)是我國改革開放的策源地之一，是南向開放合作的戰(zhàn)略樞紐，在國家“十四五”時期持續(xù)擴大對外開放發(fā)展中意義重大。四川省早在2018年就已頒布深化南向開放合作的相關(guān)實施意見，在“十四五”規(guī)劃中再次明確提出推進南翼跨越發(fā)展，建成南向開放重要門戶。重慶近年來也在深度融入和共建西部陸海新通道，構(gòu)建南向開放新格局，而成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的確立、定位與建設(shè)勢必為川渝兩地共同探索南向開放合作新路徑帶來新的時代機遇。地區(qū)要發(fā)展，經(jīng)濟要開放，教育須先行。2021年3月教育部明確提出，要以成都、重慶為戰(zhàn)略支點，發(fā)揮高等教育集群和高水平大學(xué)的集聚溢出效應(yīng)，打造我國西南地區(qū)高等教育對外開放的橋頭堡。

在國家的發(fā)展戰(zhàn)略布局下，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高等教育對外開放具備獨有的區(qū)位優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢。成渝地區(qū)貫通內(nèi)陸、聯(lián)動西南，是支撐“一帶一路”的重要節(jié)點，身處長江經(jīng)濟帶和國際陸海新通道的交匯點，既是西部大開發(fā)的戰(zhàn)略平臺，更有輻射南亞東南亞的區(qū)位特點。成渝地區(qū)的科教資源和人才儲備豐富，除了有近200所高校外，還擁有中國核動力研究院、中國工程物理研究院、西南電子技術(shù)研究所等大批國家級科研機構(gòu)以及數(shù)十個國家級科研平臺和國家重點實驗室、數(shù)百個國家級科技創(chuàng)新基地等，并在力爭建成具有更大影響力的科技創(chuàng)新中心。成渝地區(qū)的研發(fā)支出在GDP中的占比已經(jīng)遠超東南亞和南亞地區(qū)的平均水平[2]。因此，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈推動南向開放合作，首先要著力把成渝地區(qū)打造成面向南亞東南亞的文教合作交流的橋頭堡、教育資源共享共建的橋頭堡、科技創(chuàng)新引領(lǐng)的橋頭堡、人才互動互補的橋頭堡，應(yīng)以更加開放的姿態(tài)踐行國家的“一帶一路”教育行動計劃和高等教育對外開放戰(zhàn)略，在南向開放進程中實現(xiàn)更高質(zhì)量的高等教育“走出去”“引進來”，才能真正建成我國西南地區(qū)高等教育對外開放的橋頭堡。

三、認(rèn)識成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高等教育國際化發(fā)展和南向開放的現(xiàn)狀問題

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的高等教育國際化發(fā)展和南向開放具備前所未有的時代機遇，但從現(xiàn)實情況來看，仍然存在著不足與困難，必須清醒地認(rèn)識和思考。

(一)高等教育發(fā)展不均衡，規(guī)模層次有待提升

從高等教育區(qū)域資源分布情況來看，成渝地區(qū)的高校主要集中在成都和重慶兩大城市，成都高校數(shù)量占據(jù)了四川省高?？倲?shù)的半壁江山，而重慶高校主要集中于沙坪壩、渝北區(qū)、南岸等重慶主城區(qū)，仍有25個縣區(qū)一所本科高校都沒有[3]。成渝地區(qū)的高等教育發(fā)展不夠均衡，呈現(xiàn)“雙核獨大”“中部塌陷”的高等教育發(fā)展和分布特征。此外，雖已成為我國地區(qū)發(fā)展的第四極，但成渝地區(qū)與京津冀、長三角和粵港澳三大地區(qū)城市圈相比，教育規(guī)模仍然偏小，層次依然不高，從最新發(fā)布的2022年QS世界大學(xué)排行榜前500強高校名單來看，成渝地區(qū)僅有四川大學(xué)1所高校上榜，遠遠落后于京津冀地區(qū)(8所)、長三角地區(qū)(8所)和粵港澳大灣區(qū)(10所)；從教育部公布的我國首批世界一流大學(xué)建設(shè)高校名單來看，成渝地區(qū)僅有四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、重慶大學(xué)3所高校入選，遠不如京津冀地區(qū)(10所)、長三角地區(qū)(8所)的數(shù)量。這表明了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的高等教育水平和層次還有待提升，與其他城市發(fā)展圈相比還存在一定差距。

(二)高等教育國際化程度不夠，國際化競爭力有待提高

教育國際化是我國高等教育發(fā)展的必然趨勢，而成渝地區(qū)高等教育國際化起步相對較晚，發(fā)展程度有待提升。在泰晤士高等教育2021年發(fā)布的全球國際化大學(xué)排名情況來看，172所入榜名單中共有21所高校來自于中國(其中15所來自于中國大陸)，數(shù)量僅次于美國(56所)，超過了日本(11所)、英國(10所)和德國(9所)。該排名以綜合大學(xué)國際化的4項主要指標(biāo)進行評估，體現(xiàn)出我國高等教育國際化總體呈良好態(tài)勢，然而成渝地區(qū)未有一所高校能夠榜上有名。此外，在2021年由京領(lǐng)新國際通過量化建模、綜合計算評定的中國公辦大學(xué)國際化競爭力排行榜100強名單來看，成渝地區(qū)合計也僅有6所高校上榜，還不如北京(19所)、上海(9所)、武漢(7所)、南京(7所)等單個城市的高校數(shù)量多，這說明成渝地區(qū)高等教育國際化程度還不高，國際化競爭力有待提高。

(三)高等教育對外開放力度不足，“一帶一路”交流合作有待加強

國家在推進“一帶一路”倡議的部署中，明確了成渝地區(qū)打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地和西部開放開發(fā)重要支撐的開放態(tài)勢[4]，成渝地區(qū)正在從過去定位的西南內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦颉耙粠б宦贰焙头簛喌拈_放前沿。特別是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的確立、定位與建設(shè)為川渝共同探索南向開放合作新路徑帶來新的時代機遇。從中外合作辦學(xué)機構(gòu)的數(shù)量來看，根據(jù)教育部審批及復(fù)核的合作辦學(xué)機構(gòu)名單，成都有6所，重慶有3所，但有獨立法人資格的合作辦學(xué)機構(gòu)仍未突破；從合作辦學(xué)項目來看，成渝地區(qū)具有一定數(shù)量的合作辦學(xué)項目，但合作模式較為單一，并且高層次的辦學(xué)項目還有待拓展；從合作辦學(xué)所涉及國家地區(qū)來看，成渝地區(qū)的高等教育合作辦學(xué)主要集中在美國、加拿大、西歐、北歐、澳洲等國家地區(qū)，南亞東南亞地區(qū)的合作辦學(xué)很少。成渝地區(qū)作為“一帶一路”的重要戰(zhàn)略節(jié)點和南向開放合作的橋頭堡，又迎來雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的良好時機，具有良好的先天區(qū)位優(yōu)勢與后天條件，但“一帶一路”高等教育交流合作與資源引進并未得到充分展開，面向南亞東南亞的教育對外開放合作有待加強。

(四)高等教育南向開放未受重視，開放特色有待彰顯

“突出南向”是四川省委十一屆三次全會所明確的發(fā)展戰(zhàn)略，四川南向開放著力強化互聯(lián)互通的南向國際大通道，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境，重慶則以巴南區(qū)打造南向開放窗口，著力拓通道、建基地、聚產(chǎn)業(yè)。2021年9月四川第三屆南向開放國際合作對接會專題研討了推動成渝地區(qū)與南亞東南亞的通道建設(shè)與經(jīng)貿(mào)合作。高等教育本是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的創(chuàng)新要素，高等教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系愈加緊密[5]。遺憾的是，在當(dāng)前突出南向和推動南向暢通的大好時機下，成渝地區(qū)高等教育的南向開放無論在學(xué)術(shù)界還是實務(wù)界都始終未受重視，更未被擺上臺面進行研究部署。從與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈同處西部地區(qū)的幾個省份來看，云南省高等教育國際化起步早，依托區(qū)位優(yōu)勢迅速部署，早在2006年就頒布實施了《加快推進高等院校實施"走出去"戰(zhàn)略提高高等教育國際化水平的若干意見》，確立了支撐我國高等教育面向西南開放的戰(zhàn)略服務(wù)定位。貴州省憑借“中國-東盟教育交流周”的平臺不斷加強與東南亞的教育交流合作，正在進入高等教育南向開放強區(qū)，廣西依托“中國-東盟博覽會”不斷促進與東南亞南亞國家的教育文化交流，努力實現(xiàn)“彎道超車”。成渝地區(qū)與這些左鄰右舍相比，自身高等教育資源更加豐富，卻未在對外開放中充分挖掘，高等教育國際化發(fā)展特色未得到彰顯，導(dǎo)致在高等教育南向開放合作的同質(zhì)競爭中處于劣勢。必須意識再強點，膽子再大點，步伐再快點，特色再鮮明點，支持和鼓勵高等教育突出南向，加快加深對外開放。

四、理解成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高等教育在新發(fā)展階段南向開放的使命

加快和擴大新時代高等教育對外開放，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈著力打造西南地區(qū)高等教育對外開放新高地，使命艱巨而光榮。在教育改革發(fā)展的新階段，應(yīng)更深刻地理解和認(rèn)識成渝地區(qū)高等教育南向開放的責(zé)任和使命。

(一)堅持高等教育南向開放的發(fā)展理念

當(dāng)前我國高等教育全面進入新發(fā)展階段，必須貫徹新發(fā)展理念，注重創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更為公平、更加高效、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高等教育南向開放也不例外，面向南亞東南亞,一帶一路沿線推進高等教育對外開放，也必須堅持新發(fā)展理念。

(二)明確高等教育南向開放的發(fā)展目標(biāo)

教育對外開放是以實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)和教育強國目標(biāo)為引領(lǐng)，而成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高等教育南向開放則是為了打造西部地區(qū)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。在推動高等教育南向開放合作進程中，必須加強前瞻性思考，做好全局性謀劃，進行戰(zhàn)略性布局，堅持系統(tǒng)觀念、整體性推進，克難攻堅。

(三)要確立高等教育南向開放的發(fā)展主題

在新發(fā)展階段，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈在打造西部地區(qū)高等教育對外開放的橋頭堡、推動高等教育南向開放合作中具有一定的優(yōu)勢和條件，但當(dāng)前成渝地區(qū)教育發(fā)展中的不平衡不充分問題依舊突出，必須把高質(zhì)量發(fā)展擺在成渝地區(qū)高等教育南向開放更加突出的位置。

(四)把握高等教育南向開放的發(fā)展格局

在新時代加快和擴大教育對外開放的背景下，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高等教育更加要注重構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局，探索面向南亞東南亞教育國際交流與合作的新形式，提升高等教育國際交流與合作治理能力，拓展教育南向開放合作的新領(lǐng)域，深度參與“一帶一路”國際教育治理。

五、加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高等教育南向開放的建議

推動高等教育南向開放是“一帶一路”進入“十四五”高質(zhì)量發(fā)展時期，新時代高等教育擴大對外開放和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈打造我國西南地區(qū)高等教育對外開放的橋頭堡的必然要求。成渝地區(qū)高等教育應(yīng)當(dāng)面向東南亞南亞大力實施“走出去”戰(zhàn)略，多層次多類型、特色化差異化地對外開放，由點到面、突破重點、支撐發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)。

(一)做好高等教育國際一體化發(fā)展頂層設(shè)計

推進成渝地區(qū)高等教育國際化發(fā)展，必須科學(xué)合理做好國際一體化發(fā)展頂層設(shè)計，搭建好“四梁八柱”。

一是要堅持目標(biāo)導(dǎo)向做好國際一體化發(fā)展規(guī)劃。從思想認(rèn)識上破除成渝行政區(qū)域上原有的“分塊”意識[6]，將高等教育國際化作為川渝兩地一體化發(fā)展規(guī)劃重要內(nèi)容予以落實。四川和重慶作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的兩大板塊，應(yīng)該摒棄博弈零和思維，化解兩地高等教育同構(gòu)性、同質(zhì)化矛盾，力爭合作共贏，共建成(川)渝高等教育共同體。著手制定《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高等教育國際化發(fā)展規(guī)劃》，特別是抓住“十四五”規(guī)劃和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈規(guī)劃起步的“窗口期”，將高等教育加強對外開放、突出南向開放與成渝經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃配套。成渝地區(qū)應(yīng)充分借助泛歐、泛亞和“一帶一路”沿線國家優(yōu)質(zhì)資源，樹立起建設(shè)具有示范意義的面向南亞東南亞的南向開放國際教育示范區(qū)目標(biāo)規(guī)劃。

二是要強化雙核作用，做強中心城市高等教育。成渝地區(qū)作為雙城經(jīng)濟圈與城市群相比，體量和規(guī)模相對弱些，更強調(diào)圈內(nèi)的核心城市重點發(fā)展，以核心城市來輻射帶動經(jīng)濟圈[7]。因此，應(yīng)當(dāng)促進高等教育資源要素合理流動的同時注重高效聚集，強化成都和重慶在高等教育對外開放的帶動作用，同時注意發(fā)揮比較優(yōu)勢，處理好雙核之間的關(guān)系，打造南向開放“雙引擎”。

三是要全面發(fā)展，實現(xiàn)高等教育對外開放的“中部崛起”。成渝地區(qū)高等教育面臨的重要問題就是“中部塌陷”，即四川的資陽、遂寧、內(nèi)江至重慶的永川、大足、榮昌等“川東渝西”走廊地區(qū)呈現(xiàn)高等教育“凹地”。中部地區(qū)的高校數(shù)量極少，科教資源不足。因此，更需要搶抓國家擴大高等教育對外開放和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)機遇，在成渝地區(qū)高等教育南向開放規(guī)劃設(shè)計中，統(tǒng)籌謀劃中部地區(qū)的對外開放發(fā)展，注重分工協(xié)同，錯位互補，提升開放水平，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，形成與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈雙核驅(qū)動相配套的地方教育開放發(fā)展體系，實現(xiàn)“中部崛起”。

四是要推進協(xié)同開放，尋求外部發(fā)展動力。成渝地區(qū)高等教育國際化發(fā)展，必須注重內(nèi)外協(xié)同推進對外開放[8]。充分利用“一帶一路”“西部陸海新通道”等強化與沿線國家高等教育資源的互聯(lián)互通，充分依托“長江經(jīng)濟帶”強化與長江沿線優(yōu)勢東部發(fā)達城市群板塊高等教育的合作對接，協(xié)同開放發(fā)展，加強與云南、貴州、廣西等在南亞東南亞教育開放過程中成果斐然的周邊區(qū)省份之間的協(xié)同聯(lián)動，共同提高西部高等教育的開放水平，構(gòu)建教育西部大開發(fā)新格局。

(二)建立完善高等教育南向開放的體制機制

要想加強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高等教育的南向開放合作，必須在體制機制上發(fā)力，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好政策引導(dǎo)，細(xì)化發(fā)展機制。

一是要搭建成渝地區(qū)高等教育國際化發(fā)展治理架構(gòu)。建立區(qū)域管理組織機構(gòu)和機制，對城市群、都市圈區(qū)域發(fā)展具有極為重要的意義。諸如東京都市圈、倫敦城市群等均建有完善而系統(tǒng)的跨區(qū)域政府協(xié)調(diào)機制[9]。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈也應(yīng)當(dāng)成立高等教育對外開放(南向開放)協(xié)調(diào)機構(gòu)，該機構(gòu)可以是區(qū)域整體協(xié)調(diào)管理機制下的專門機構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃高等教育南向開放，負(fù)責(zé)政策制定和實施、做好事務(wù)協(xié)調(diào)等。成渝兩地也可考慮聯(lián)合組建高等教育國際化集團，由雙方國資委出資委托管理，設(shè)立常務(wù)辦事機構(gòu)，由四川大學(xué)、重慶大學(xué)等成渝地區(qū)的頂尖高校承辦和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一打包并向南對外輸出成渝高校的教育科研等名優(yōu)特資源，發(fā)揮成渝高等教育抱團公關(guān)效應(yīng)。

二是制定高等教育南向開放合作相關(guān)政策法規(guī)?？煞滦г颇鲜　陡叩仍盒嵤白叱鋈ァ睉?zhàn)略意見》的做法，研究制定《成渝地區(qū)高等院校深化南向開放加強高等教育國際化的實施意見》，通過政策支持、政府扶持、高校幫扶、資金激勵等手段，在南向開放合作中實現(xiàn)更高質(zhì)量的教育“走出去”和“引進來”，把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈打造成為面向南亞東南亞的高等教育和科技創(chuàng)新輻射中心。還可以制定《高校接受外國留學(xué)生管理規(guī)定》，實施多種形式的獎學(xué)金制度辦法，彰顯成渝地區(qū)高等教育特色特點，吸引更多南亞東南亞國家的留學(xué)生。

三是組建成渝-南亞東南亞高校研發(fā)聯(lián)合機制。成渝高?？刹捎每萍驾敵龌蚝献骺蒲械姆绞?，強化與南亞東南亞國家的研發(fā)關(guān)系，并將研發(fā)聯(lián)合體的重點集中到電子信息、先進材料、能源化工、裝備制造等四川、重慶的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)中，著力破解南亞東南亞國家在交通運輸、醫(yī)療健康、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、旅游餐飲、能源開發(fā)等領(lǐng)域的技術(shù)難題，提供專業(yè)支撐、智力支持。打造科技輸出、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)“三合一”的科教南向開放新模式。

四是建立成渝地區(qū)面向南亞東南亞國家教育交流平臺機制。貴州依托“中國-東盟教育交流周”，廣西依托“中國-東盟博覽會”平臺，實現(xiàn)了教育領(lǐng)域的良性互動并深化交流合作。成渝地區(qū)應(yīng)利用好中國與東盟、南盟的合作機制，積極爭取多邊高層定期會晤磋商會議落戶成都或重慶，創(chuàng)建成渝-南亞東南亞高等教育峰會、創(chuàng)立成渝-東盟/南盟高校領(lǐng)導(dǎo)人會議，設(shè)立高等教育南向開放高峰論壇等，并實現(xiàn)交流平臺機制化、常態(tài)化。切實推動成渝地區(qū)與南亞東南亞地區(qū)高等教育的合作共贏，構(gòu)建高等教育命運共同體，提升教育合作內(nèi)涵，提高教育交流的質(zhì)量和層次。

(三)激發(fā)高等教育南向開放的創(chuàng)新活力

全面推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高等教育南向開放，打造西南地區(qū)高等教育對外開放橋頭堡，除了做好頂層設(shè)計、健全機制外，還需要注重創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)開放活力。

一是組建大學(xué)聯(lián)盟并設(shè)立高等教育博覽會?？慑噙x成渝地區(qū)的四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、重慶大學(xué)，新加坡的新加坡國立大學(xué)、南洋理工大學(xué)，印度的印度理工學(xué)院，馬來西亞的馬來亞大學(xué)、博特拉大學(xué)等亞洲乃至世界一流大學(xué)，組建大學(xué)聯(lián)盟，為成渝-南亞東南亞高等教育深度交流合作奠定基礎(chǔ)和搭建平臺。在組建大學(xué)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，設(shè)立中國(成渝)-南亞東南亞高等教育博覽會，永久會議及秘書處設(shè)立在重慶或成都，博覽會秘書長由聯(lián)盟各高校領(lǐng)導(dǎo)輪流擔(dān)任，將中國、南亞東南亞各高校極具優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)進行打包，定期巡展，打造成為亞太地區(qū)最具特色的教育品牌展會。

二是實施高等教育南向開放專項人才和教育計劃?？稍O(shè)立“南向開放教育計劃”或“瀾湄學(xué)者獎勵計劃”等，吸引高水平的教育學(xué)家和科研學(xué)者，培養(yǎng)復(fù)合型國際化人才，凝聚拔尖創(chuàng)新型人才團隊，打造成渝地區(qū)人才橋頭堡，全面提升成渝高?！白叱鋈ァ钡木C合實力與科教水平。創(chuàng)設(shè)高等教育南向開放早期收獲計劃，創(chuàng)建教育南向開放試驗田，明確“早收清單”，使中國與南亞東南亞可在高等教育服務(wù)貿(mào)易、科技合作研發(fā)應(yīng)用、人力資源開發(fā)、專門人才培養(yǎng)培訓(xùn)、留學(xué)生獎學(xué)金等方面施行相互稅收優(yōu)惠或免稅。

三是設(shè)立高等教育南向開放的基地與機構(gòu)。依托成渝高等教育的優(yōu)勢和特色，提高留學(xué)生獎學(xué)金和扶持力度，擴大來川和來渝留學(xué)生規(guī)模，將成渝地區(qū)建設(shè)成面向南亞東南亞國家的國際留學(xué)生教育基地。抓住“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略機遇，推動成渝地區(qū)南亞東南亞學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范中心和創(chuàng)客空間。成渝地區(qū)各高校應(yīng)該根據(jù)其優(yōu)勢特色，結(jié)合南亞東南亞各國的需求，力爭設(shè)立海外分校。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形態(tài)、新業(yè)態(tài)下，建立成渝-南亞東南亞高校大數(shù)據(jù)中心，形成圍繞“一帶一路”的高等教育軸帶，實施高校南向開放“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。

六、結(jié)語

深入推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高等教育南向開放，對推動我國高等教育均衡發(fā)展、教育強國和科教興國，對新一輪西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。國家賦予了成渝地區(qū)打造西南地區(qū)高等教育對外開放的橋頭堡重任，成渝地區(qū)高等教育也正站在新的發(fā)展起點，進入到提質(zhì)增效的新發(fā)展階段。只有把高等教育南向開發(fā)的外在需求和成渝一體化發(fā)展的內(nèi)在需求相結(jié)合，充分挖掘國內(nèi)國際市場和社會需求，激發(fā)創(chuàng)新活力，面向南亞東南亞進一步“走出去”和“引進來”，才能真正把成渝地區(qū)建成我國西南地區(qū)高等教育對外開放的橋頭堡、建成輻射南亞東南亞的區(qū)域科教中心，助力高等教育強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。