劉佳磊，盧笑歌

(成都大學(xué)，四川 成都 610106)

從1999年開(kāi)始，國(guó)家有計(jì)劃地推動(dòng)新建一批本科院校，以滿足高等教育擴(kuò)招的需求。由于1999年設(shè)立的本科院校相對(duì)較少，一般將2000年后設(shè)置的本科院校視為新建本科院校。據(jù)課題組不完全統(tǒng)計(jì)，截至2020年5月，我國(guó)新建本科院校達(dá)到469所(不含獨(dú)立學(xué)院、中外合作辦學(xué)、內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué)院校，含獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)院校、本科層次職業(yè)大學(xué))，約占本科院校的37%。根據(jù)2020年教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》(教發(fā)廳〔2020〕2號(hào))[1]，獨(dú)立學(xué)院將全部完成轉(zhuǎn)設(shè)或終止辦學(xué)。根據(jù)2019年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2019年全國(guó)有獨(dú)立學(xué)院257所，如果獨(dú)立學(xué)院能夠全部轉(zhuǎn)設(shè)，再加上部分高職高專升格為本科層次的職業(yè)大學(xué)，預(yù)計(jì)到2025年新建本科院校的數(shù)量將達(dá)到本科院?？倲?shù)的三分之二，新建本科院校已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的重要組成部分。當(dāng)前，國(guó)家著力推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，新建本科院校不但不應(yīng)該置身事外，而且應(yīng)積極參與，不斷提升自身綜合辦學(xué)實(shí)力，共同投身提高我國(guó)高等教育質(zhì)量的大潮中。大學(xué)排行榜作為衡量大學(xué)辦學(xué)水平的工具之一，能夠反映大學(xué)辦學(xué)情況，對(duì)新建本科院校的建設(shè)有一定推動(dòng)作用。但是，新建本科院校有其自身特點(diǎn)，而當(dāng)前國(guó)內(nèi)主流大學(xué)排行榜偏重科研能力，對(duì)新建本科院校辦學(xué)水平的反映有一定偏差，難以科學(xué)合理全面地反映新建本科院校的辦學(xué)成效。因此，設(shè)計(jì)專門(mén)適用于新建本科院校的排行榜就顯得非常重要。

一、新建本科院校的特點(diǎn)

(一)辦學(xué)時(shí)間短

新建本科院校綜合實(shí)力普遍較弱，辦學(xué)時(shí)間短，而且先前長(zhǎng)期開(kāi)展專科甚至中職教育，導(dǎo)致新建本科院校在本科教育方面的積累不足，突出表現(xiàn)在師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不佳、教學(xué)理念相對(duì)陳舊、科研力量偏弱、基礎(chǔ)設(shè)施不足等，導(dǎo)致新建本科院校綜合實(shí)力普遍較弱。

(二)區(qū)域性強(qiáng)

新建本科院校的生源以本省、本地區(qū)為主，據(jù)統(tǒng)計(jì)，大部分院校本省生源占到80%以上，有的院校甚至占到90%以上。畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)也以本省為主，有的地處省會(huì)或副省級(jí)城市的院校畢業(yè)生留在所在城市就業(yè)的達(dá)70%以上。同時(shí)，在科研、各類(lèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等也都體現(xiàn)出非常明顯的區(qū)域性。

(三)辦學(xué)層次低

新建本科院校以招收本科生為主，但大部分院校還招收專科生。絕大部分新建本科院校尚未開(kāi)展研究生教育，還沒(méi)有碩士點(diǎn)，不是碩士學(xué)位授權(quán)單位，除了南方科技大學(xué)等極少數(shù)新型高校外，其他院校均無(wú)博士點(diǎn)。

二、國(guó)內(nèi)主流大學(xué)排行榜的特點(diǎn)

當(dāng)前國(guó)內(nèi)流傳比較廣泛、被大眾熟知的綜合性大學(xué)排行榜主要包括軟科中國(guó)最好大學(xué)排名(以下簡(jiǎn)稱軟科版排行榜)[2]、艾瑞深中國(guó)校友會(huì)網(wǎng)大學(xué)排行榜(以下簡(jiǎn)稱校友會(huì)網(wǎng)排行榜)[3]、武書(shū)連版大學(xué)排行榜。從2020年的指標(biāo)體系上來(lái)看，三大排行榜主要有以下三個(gè)特點(diǎn)[4]。

(一)突出人才培養(yǎng)和科學(xué)研究

《中華人民共和國(guó)高等教育法(2018年修訂)》規(guī)定，高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門(mén)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。也就是說(shuō)，人才培養(yǎng)和科學(xué)研究是高校的重要使命，因此，各排行榜均把人才培養(yǎng)和科學(xué)研究作為重要部分，并在權(quán)重上給予了適當(dāng)傾斜。如軟科版排行榜(主榜)共1000分，其中涉及人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的達(dá)670分，甚至武書(shū)連版大學(xué)排行榜的指標(biāo)體系僅設(shè)置了人才培養(yǎng)和科學(xué)研究。各排行榜均考慮生源質(zhì)量，但占比不同，高的如軟科版排行榜(主榜)占8%，低的如校友會(huì)網(wǎng)排行榜占2%。

(二)強(qiáng)調(diào)師資隊(duì)伍水平

各排行榜都比較重視師資隊(duì)伍水平，如軟科版排行榜(主榜)涉及師資隊(duì)伍的至少占140分，占比達(dá)14%，校友會(huì)網(wǎng)排行榜設(shè)置了高層次人才二級(jí)指標(biāo)，占比為13%。武書(shū)連版大學(xué)排行榜沒(méi)有直接將師資隊(duì)伍水平、結(jié)構(gòu)納入計(jì)分范圍，但是單獨(dú)設(shè)立了教師學(xué)術(shù)水平和績(jī)效水平兩個(gè)榜單，從側(cè)面反映高校師資隊(duì)伍的水平。教師是開(kāi)展高等教育的主體，師資隊(duì)伍水平在很大程度上能夠代表高校水平，但是由于教師本來(lái)就是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的承擔(dān)者，所以排行榜中設(shè)置師資隊(duì)伍水平方面的指標(biāo)會(huì)加大高校之間的差距。

(三)重視分類(lèi)或多維度評(píng)價(jià)

由于歷史原因，我國(guó)高校呈現(xiàn)出綜合性與多科性、中央屬與地方屬等特點(diǎn)。高校的建校時(shí)間、學(xué)科設(shè)置、辦學(xué)層次、主管單位等差異很大，用同一把尺子衡量難免會(huì)不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致對(duì)高校的評(píng)價(jià)出現(xiàn)偏差。因此，主流大學(xué)排行榜通過(guò)多種方法平衡不同高校之間的差異，以比較準(zhǔn)確地反映大學(xué)的辦學(xué)水平。如軟科版排行榜設(shè)置了主榜和10個(gè)分類(lèi)榜單，兼顧了綜合性大學(xué)、單科性大學(xué)、非公辦大學(xué)、藝術(shù)類(lèi)高校等各類(lèi)高校的不同情況，同時(shí)還編制了學(xué)科排行。校友會(huì)網(wǎng)排行榜和武書(shū)連版大學(xué)排行榜都有專業(yè)排名情況?？梢哉f(shuō)，排行榜不再是單一地針對(duì)總體實(shí)力的排名，而是通過(guò)多個(gè)角度、多個(gè)方面反映學(xué)校的辦學(xué)情況。

從目前排行榜的情況來(lái)看，首先，缺乏對(duì)于新建本科院校的專門(mén)評(píng)價(jià)；其次，在具體的指標(biāo)設(shè)計(jì)上，存在一定的學(xué)術(shù)型、綜合型傾向，不能夠有效評(píng)價(jià)新建本科院校的辦學(xué)成效。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

第一，缺乏社會(huì)服務(wù)指標(biāo)。從總體的指標(biāo)設(shè)計(jì)來(lái)看，對(duì)照高校的職能(人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新)，四大排行榜的指標(biāo)設(shè)計(jì)在權(quán)重上側(cè)重于前兩者，而對(duì)社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新則關(guān)注較少。特別是社會(huì)服務(wù)作為新建本科院校的重要職能，應(yīng)該予以積極關(guān)注。軟科版排行榜設(shè)置了服務(wù)社會(huì)指標(biāo)，包括企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)(總額、師均)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入(總額、師均)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，共50分，占比5%，其他排行榜對(duì)高校社會(huì)服務(wù)能力的關(guān)注不足。而且從縱向來(lái)看，軟科的服務(wù)社會(huì)指標(biāo)占比從2019年的10%下降到了2020年的5%。

第二，注重高層次、頂尖等研究型大學(xué)指標(biāo)。四大排行榜在指標(biāo)設(shè)計(jì)上均具有一定的傾向性。在科學(xué)研究方面，傾向于高水平的論文與科研項(xiàng)目、重視科研平臺(tái)的層次與級(jí)別、著重頂尖成果；在師資隊(duì)伍方面，各個(gè)排行榜都重視頂尖人才(高層次人才)這一指標(biāo)，忽略了“雙師型”隊(duì)伍的建設(shè)；在人才培養(yǎng)方面，也沒(méi)有指標(biāo)來(lái)衡量應(yīng)用型人才。

因此，這種指標(biāo)體系并不契合新建本科院校的辦學(xué)特點(diǎn)，也在一定程度上導(dǎo)致部分新建本科院校忽略自身辦學(xué)定位，一味追求研究型大學(xué)，形成不良的辦學(xué)風(fēng)氣。2017年《教育部關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》(教發(fā)〔2017〕3號(hào))[5]明確指出，探索構(gòu)建高等教育分類(lèi)體系。以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)，我國(guó)高等教育總體上可分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型三大類(lèi)型。其中，應(yīng)用型高等學(xué)校主要從事服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本科以上層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)，并從事社會(huì)發(fā)展與科技應(yīng)用等方面的研究。從國(guó)家對(duì)高等教育的分類(lèi)定義來(lái)看，除了南方科技大學(xué)等極少數(shù)特殊高校，新建本科院校均屬于應(yīng)用型高校[6]。面對(duì)龐大的應(yīng)用型高校群體，如何客觀、有效評(píng)價(jià)其辦學(xué)成果，形成良好的導(dǎo)引和風(fēng)向，成為刻不容緩的重要命題。

三、新建本科院校排行榜的設(shè)計(jì)重點(diǎn)

針對(duì)新建本科院校排行榜的辦學(xué)特點(diǎn)以及目前排行榜指標(biāo)設(shè)計(jì)存在的不足，筆者認(rèn)為，新建本科院校排行榜的設(shè)計(jì)，應(yīng)更加注重成果產(chǎn)出導(dǎo)向，重點(diǎn)突出以下三個(gè)方面。

一是突出人才培養(yǎng)的應(yīng)用性。新建本科院校以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，包括從事實(shí)踐工作的專門(mén)人才及直接面向產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用研究人員。為了能更好地評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量，新建本科院校排行榜的指標(biāo)設(shè)計(jì)，可以在遵循現(xiàn)有排行榜從入口(生源質(zhì)量)、過(guò)程(培養(yǎng)條件如專業(yè)、師資，學(xué)生獲獎(jiǎng)等)、出口(就業(yè)率、深造率)三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，在具體指標(biāo)上突出應(yīng)用型、實(shí)用型。比如，取消生源質(zhì)量所占比重，在師資隊(duì)伍中增加“雙師型”隊(duì)伍的比重，在培養(yǎng)條件方面突出校外實(shí)習(xí)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地的作用，在就業(yè)率方面注重就業(yè)流向及其與行業(yè)的相關(guān)度。

二是突出科學(xué)研究的應(yīng)用性。新建本科院校主要圍繞區(qū)域和行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求從事應(yīng)用研究，因此在排行榜指標(biāo)設(shè)計(jì)上，要擺脫唯高水平論文的傾向，注重科學(xué)研究的針對(duì)性和應(yīng)用性。如在科研平臺(tái)方面，加入產(chǎn)學(xué)研合作的平臺(tái)指標(biāo)；在科研項(xiàng)目和獲獎(jiǎng)方面，除了省部級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)外，可以增加產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目相關(guān)的指標(biāo)。

三是突出地方服務(wù)的重要性。服務(wù)地方是新建本科院校的應(yīng)有之義。其實(shí)，在人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的部分指標(biāo)上，如就業(yè)的本地性、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)等體現(xiàn)了新建本科院校地方服務(wù)的特點(diǎn)。單獨(dú)設(shè)置地方服務(wù)這一指標(biāo)，是為了更加突出新建本科院校的辦學(xué)定位，并督促新建本科院校堅(jiān)定其辦學(xué)定位并辦出成果、特色。在具體的指標(biāo)設(shè)計(jì)上，更加偏重地方服務(wù)的實(shí)際成果。如在科研經(jīng)費(fèi)方面，注重橫向經(jīng)費(fèi)的比例；在科研成果方面，注重技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入如專利轉(zhuǎn)讓、成果轉(zhuǎn)化等指標(biāo)。

四、新建本科院校排行榜的設(shè)計(jì)思路

《中華人民共和國(guó)高等教育法(2018年修訂)》第五條規(guī)定，高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門(mén)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。第三十一條規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心，開(kāi)展教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這就規(guī)定了大學(xué)的職能。在對(duì)大學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，就必須首先考慮大學(xué)完成其職能的情況，因此，新建本科院校排行榜就應(yīng)主要從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)鑒于新建本科院校的特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)新建本科院校排行榜時(shí)就需要充分考慮這些獨(dú)特因素。一是人才培養(yǎng)方面，應(yīng)突出衡量應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，以建立應(yīng)用型人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為核心，設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)指標(biāo)。二是科學(xué)研究方面，應(yīng)突出研究的應(yīng)用性，在總量的基礎(chǔ)上重視質(zhì)量和占比。三是社會(huì)服務(wù)方面，應(yīng)突出新建本科院校的地方性，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)高校服務(wù)地方的能力、水平和潛力。為確保各項(xiàng)指標(biāo)的準(zhǔn)確性和同一性，數(shù)據(jù)來(lái)源應(yīng)主要采用公開(kāi)發(fā)布的各類(lèi)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)等。按照以上思路，新建本科院校排行榜可以從如下指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

(一)人才培養(yǎng)

大學(xué)最核心的職責(zé)是人才培養(yǎng)，本科院校最核心的是本科人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)質(zhì)量應(yīng)從校內(nèi)校外兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。校內(nèi)方面主要包括學(xué)生規(guī)模、基本條件、學(xué)生學(xué)業(yè)水平、就業(yè)情況、學(xué)生滿意度，校外方面主要是用人單位對(duì)畢業(yè)生滿意度[7]。

1.學(xué)生規(guī)模

新建本科院校應(yīng)主要以本科以上人才培養(yǎng)為主，部分新建本科院校升格時(shí)間短，仍有相當(dāng)規(guī)模的專科在校生，在一定程度上消解了這些本科院校的人才培養(yǎng)職能。學(xué)生規(guī)模主要考查三個(gè)方面：一是在校生總規(guī)模，二是本科及以上在校生與?？圃谛Ｉ谋壤茄芯可急?。考查學(xué)生規(guī)模的重要原因，是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)應(yīng)在數(shù)量的基礎(chǔ)上考查質(zhì)量，而不能僅僅考查質(zhì)量，否則就不能有效供給社會(huì)需求。學(xué)生規(guī)模方面的數(shù)據(jù)主要來(lái)自各高校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告或者學(xué)校官方網(wǎng)站。

2.人才培養(yǎng)的基本條件

開(kāi)展人才培養(yǎng)，必須有一定的硬件基礎(chǔ)。這些硬件是辦學(xué)必不可少的，特別是對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有良好的硬件，很難培養(yǎng)出高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。人才培養(yǎng)的基本條件包括人、財(cái)、物三個(gè)方面。

一是師資隊(duì)伍。規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的師資隊(duì)伍是高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本保障。因此，師資隊(duì)伍方面必須考慮的指標(biāo)有生師比、高級(jí)職稱的教師比例、具有博士學(xué)位的教師比例、具有行業(yè)背景的“雙師型”教師比例。這些數(shù)據(jù)主要來(lái)自各高校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告或者學(xué)校官方網(wǎng)站。

二是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是學(xué)校能夠發(fā)展的根本保證。高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)改變過(guò)去來(lái)源單一、完全依靠財(cái)政撥款的狀況，但是新建本科院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)仍然比較緊張，主要還是依靠財(cái)政撥款和事業(yè)收入，入不敷出的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了學(xué)校的發(fā)展。因此，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的多寡能夠在一定程度上反映出地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和高校的發(fā)展情況。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)方面的指標(biāo)主要有財(cái)政撥款收入、部門(mén)收入、捐贈(zèng)收入。這些數(shù)據(jù)可以從各高校部門(mén)預(yù)算或決算公開(kāi)中收集到。

三是基礎(chǔ)設(shè)施。新建本科院校辦學(xué)時(shí)間短，部分新建本科院校的基礎(chǔ)設(shè)施水平不高，還存在短板，甚至不能完全滿足人才培養(yǎng)的需要，因此基礎(chǔ)設(shè)施情況是影響新建本科院校人才培養(yǎng)的重要指標(biāo)?；A(chǔ)設(shè)施方面的指標(biāo)主要有生均校舍面積、生均教學(xué)行政用房、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室(國(guó)家級(jí)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、工程實(shí)踐教育中心等)、校外實(shí)習(xí)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地、生均圖書(shū)、電子圖書(shū)、電子期刊種數(shù)等。這些數(shù)據(jù)主要來(lái)自各高校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告或者學(xué)校官方網(wǎng)站。

2.學(xué)生學(xué)業(yè)水平

學(xué)生學(xué)業(yè)水平是衡量應(yīng)用型人才基本素質(zhì)的重要指標(biāo)，可以從專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)成果、學(xué)科競(jìng)賽等方面進(jìn)行考查。專業(yè)建設(shè)方面，主要考查“雙萬(wàn)計(jì)劃”入選情況，即國(guó)家級(jí)、省級(jí)一流專業(yè)入選數(shù)以及通過(guò)專業(yè)認(rèn)證情況。課程建設(shè)方面，主要考查省級(jí)以上精品課程、精品視頻公開(kāi)課、精品資源共享課、精品在線開(kāi)放課程數(shù)量。教學(xué)成果方面，主要考查省級(jí)以上教學(xué)成果獎(jiǎng)、教改項(xiàng)目等。學(xué)科競(jìng)賽方面，主要參考中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)《高校競(jìng)賽評(píng)估與管理體系研究》專家工作組發(fā)布的全國(guó)普通高校學(xué)科競(jìng)賽排行所列出的學(xué)科競(jìng)賽。

3.培養(yǎng)結(jié)果

培養(yǎng)結(jié)果是應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的最終體現(xiàn)，主要從就業(yè)情況來(lái)體現(xiàn)。一是就業(yè)率，包括升學(xué)率。二是就業(yè)行業(yè)與專業(yè)相關(guān)度。應(yīng)用型人才培養(yǎng)應(yīng)強(qiáng)調(diào)行業(yè)相關(guān)度，特別是畢業(yè)五年內(nèi)從事行業(yè)的相關(guān)度，如果相關(guān)度過(guò)低，則說(shuō)明人才培養(yǎng)的應(yīng)用性較低。三是杰出校友。新建本科院校建校時(shí)間晚，培養(yǎng)出杰出校友的絕對(duì)數(shù)量要低于老本科院校，而且分布上也以行業(yè)領(lǐng)軍人物為主，較少有政治人物和具有較高影響力的學(xué)者。因此，杰出校友主要統(tǒng)計(jì)具有較高影響力的行業(yè)領(lǐng)軍人物、大型企業(yè)負(fù)責(zé)人。

4.學(xué)生滿意度

學(xué)生滿意度是反映學(xué)生對(duì)培養(yǎng)質(zhì)量實(shí)際情況與期望之間的匹配度。如果滿意度較低，則說(shuō)明高校人才培養(yǎng)的過(guò)程和結(jié)果沒(méi)有達(dá)到學(xué)生期望，從主觀上反映了高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

5.用人單位滿意度

用人單位滿意度是對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的直觀表現(xiàn)，直接反映了人才培養(yǎng)質(zhì)量的社會(huì)滿意度，能夠直接影響高?？诒?，因此具有鮮明的指向性。

(二)科學(xué)研究

開(kāi)展科學(xué)研究是高校的重要職能，是高校作為人才高地和蓄水池的必然使命。新建本科院校的科學(xué)研究實(shí)力普遍不強(qiáng)，特別是在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、科技前沿方面還有很大提升空間?？茖W(xué)研究的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括師均科研經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目立項(xiàng)級(jí)別及數(shù)量、獲獎(jiǎng)級(jí)別及數(shù)量、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量等方面。

(三)社會(huì)服務(wù)

新建本科院校的區(qū)域性特點(diǎn)決定了與地方合作更加緊密，主要表現(xiàn)為服務(wù)所在區(qū)域行業(yè)企業(yè)的能力和水平，指標(biāo)主要包括師均橫向科研經(jīng)費(fèi)、橫向科研經(jīng)費(fèi)占比、技術(shù)轉(zhuǎn)入收入等方面。

以上是新建本科院校排行榜指標(biāo)的設(shè)計(jì)思路。權(quán)重上，應(yīng)充分考慮新建本科院校的特點(diǎn)，突出應(yīng)用性，因此宜按照6∶2∶2的比例賦權(quán)，強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)對(duì)新建本科院校的重要意義，避免當(dāng)前大學(xué)排行榜中普遍存在的唯科研、唯論文、唯帽子等不適宜新建本科院校的方法，同時(shí)重視新建本科院校的社會(huì)服務(wù)職能，充分體現(xiàn)應(yīng)用性特征。