曹志峰

(貴州省教育科學(xué)院 教育科研管理所，貴州 貴陽 550081)

一、我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的產(chǎn)生與發(fā)展

產(chǎn)業(yè)革命不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，還是一個(gè)社會(huì)范疇，它表明社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，引起了“改變了以前的整個(gè)生產(chǎn)方式”的社會(huì)變革[1]36。通常情況下，產(chǎn)業(yè)革命是由技術(shù)革命推動(dòng)的，利用新產(chǎn)業(yè)、新模式、新技術(shù)以及新業(yè)態(tài)，促使新產(chǎn)業(yè)模式取代舊產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展過程。在這個(gè)發(fā)展過程中，它不僅帶來了社會(huì)生產(chǎn)效率的極大提高，還會(huì)導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等各領(lǐng)域呈現(xiàn)出嶄新的面貌。從本質(zhì)上講，產(chǎn)業(yè)革命是一場文明形態(tài)的大革命[2]。在我國也不例外，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的應(yīng)勢而生是我國鄉(xiāng)村改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史必然，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的政策依據(jù)。有學(xué)者深刻指出，早在20世紀(jì)80年代初期，我國鄉(xiāng)村從自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)方式向較大規(guī)模的專業(yè)化、商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的過程中，就出現(xiàn)了一個(gè)引人注目的積極信號——鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)開始了[1]38。

截至目前，我國已經(jīng)歷經(jīng)了三次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命浪潮。1978年12月，以“包產(chǎn)到戶、包干到戶”為主要形式的農(nóng)地集體所有、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)土地使用權(quán)的回歸以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇運(yùn)動(dòng)的第一次浪潮。20世紀(jì)80年代末，我國大規(guī)模興起的城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)，這不僅意味著農(nóng)民身份與鄉(xiāng)村發(fā)展模式的重大變革。在文明模式上，更標(biāo)志著鄉(xiāng)村文明積極向現(xiàn)代城市文明大規(guī)模躍遷的第二次浪潮。21世紀(jì)初，我國有組織、有計(jì)劃和大規(guī)模的鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)工作，以及隨后在全國范圍內(nèi)興起的以產(chǎn)業(yè)扶貧為標(biāo)志的中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重新定位，可稱之為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的第三次浪潮。第三次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命具有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是黨和政府高度重視。例如貴州省委結(jié)合省情，聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貫徹落實(shí)改革理念，提出了“來一場振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”的重大部署[3]。與此同時(shí)，貴州省委明確了以“產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建”八要素的科學(xué)內(nèi)涵指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。它通過深化鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級，以推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命取得歷史性突破。二是以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為抓手，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開啟了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變新紀(jì)元，它包含了鄉(xiāng)村生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍和生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革，屬于真正意義上的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和經(jīng)營制度創(chuàng)新，完全符合歷史農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，并被產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、制度經(jīng)濟(jì)以及市場機(jī)制等經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所支撐，它對中國農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村發(fā)展和廣大農(nóng)民命運(yùn)的影響是新中國以往任何變革都不能比擬的，有效地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)“形體”連接與“實(shí)質(zhì)”聯(lián)結(jié)的統(tǒng)一[4]。

二、當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命面臨的人力資本困境

2012年，中央1號文件首次提出“新型職業(yè)農(nóng)民”概念，它是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有一定的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者[5]。新型職業(yè)農(nóng)民是伴隨著農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系完善產(chǎn)生的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，也是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基本細(xì)胞，更是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的基本力量。新型職業(yè)農(nóng)民是相對傳統(tǒng)農(nóng)民而言的，前者是一種主動(dòng)選擇的“職業(yè)”選擇，后者是一種被動(dòng)烙上的“身份”映射。面對突如其來的第三次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命浪潮，新型職業(yè)農(nóng)民正面臨著物質(zhì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)和文化教育等方面實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新發(fā)展，從單一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)到特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群的新跨越，從原來自給自足農(nóng)業(yè)進(jìn)入到現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的新突破。他們已有的知識儲(chǔ)備和農(nóng)業(yè)技能在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展上顯得有些束手無策、力不從心。顯然，第三次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命不僅需要依賴廠房設(shè)備、勞動(dòng)工具、交通運(yùn)輸以及機(jī)器設(shè)施等物質(zhì)資本，更需要新型職業(yè)農(nóng)民具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)與知識以及掌握市場規(guī)律與現(xiàn)代經(jīng)營管理理念等人力資本?，F(xiàn)代人力資本理論指出人力資本是通過投資形成的體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的各種知識、勞動(dòng)與管理技能以及健康素質(zhì)的總和[6]。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為新型職業(yè)農(nóng)民人力資本包括知識資本、技能資本和健康資本等維度。這三者之間密切關(guān)聯(lián)、相互影響，共同構(gòu)成人力資本的統(tǒng)一體。通常情況下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體需要擁有較高水平的人力資本，才能充分吸收和有效利用先進(jìn)的生產(chǎn)手段與技術(shù)方式，從而推動(dòng)第三次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。然而，隨著新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工并轉(zhuǎn)向非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)，第三次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命面臨嚴(yán)峻的人力資本困境。

(一)新型職業(yè)農(nóng)民知識資本匱乏

知識資本是以知識為主體，在社會(huì)再生產(chǎn)再循環(huán)過程中產(chǎn)生增值并具有資本化的知識要素[7]。這部分資本不僅可以用來交換、分享和快速傳播，而且更新速度日益加快。由于知識資本存在資源稀缺性、投資風(fēng)險(xiǎn)性以及獲得的排他性等自然屬性，知識資本一旦形成，它就具備了區(qū)別于其他資本的可持續(xù)增長能力和自我繁殖特點(diǎn)，對社會(huì)或個(gè)體的影響具有穩(wěn)定性和持久性。個(gè)體在獲取知識資本后，不僅自身的價(jià)值會(huì)增值，還會(huì)通過其能動(dòng)作用使物質(zhì)資本產(chǎn)生更大程度增值[8]。在我國以往的教育改革與發(fā)展過程中，由于公共教育投資明顯傾向于城市，忽略了鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，造成在鄉(xiāng)村地區(qū)義務(wù)教育投入嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)教育發(fā)展相當(dāng)不平衡以及優(yōu)質(zhì)教育資源分配極度不均衡，由此導(dǎo)致我國鄉(xiāng)村地區(qū)的人力資本形成過程中面臨著巨大挑戰(zhàn)。通常情況下，新型職業(yè)農(nóng)民只接受九年制義務(wù)教育，大部分都只完成小學(xué)和中等教育，只有少部分經(jīng)歷了高中教育。由此可見，新型職業(yè)農(nóng)民對知識資本投資嚴(yán)重不足，知識資本還處于原始積累階段。由于相繼出現(xiàn)不良的伴隨效應(yīng)和累積效應(yīng)，新型職業(yè)農(nóng)民找不到穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)途徑和良好的生存環(huán)境，嚴(yán)重地影響了他們下一代子女的知識資本積淀，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民貧困的代際傳遞。與此同時(shí)，教育作為影響新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入發(fā)展的重要因素，盡管被調(diào)查的新型職業(yè)農(nóng)民的平均受教育年限已超過10年，但與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求仍然存在較大的差距。新型職業(yè)農(nóng)民擁有的知識資本還無法適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)升級的基本要求。隨著我國新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人力資本的要求日益提高，而新型職業(yè)農(nóng)民受教育程度的提升相對緩慢，這種剪刀差還可能持續(xù)擴(kuò)大。就新型職業(yè)農(nóng)民而言，他們知識資本生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程均處于劣勢。

(二)新型職業(yè)農(nóng)民技能資本固化

技能資本是指在職業(yè)教育階段進(jìn)行的崗位能力培養(yǎng)而形成的技術(shù)應(yīng)用能力所轉(zhuǎn)化的一種資本，主要包括新型職業(yè)農(nóng)民所具有的農(nóng)業(yè)知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)以及從事農(nóng)業(yè)的能力。與普通資本或一般人力資本相比，技能資本需要具有更多的教育支出和培訓(xùn)投入。它作為生產(chǎn)要素可以直接投入到產(chǎn)品和服務(wù)過程中，這不僅可以提高人力資本所有者的生產(chǎn)效率，而且還可以提高其他生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率[9]。就某種意義上而言，技能資本是新時(shí)代人力資本的核心。部分新型職業(yè)農(nóng)民受自身教育程度限制，直接影響他們參加技能培訓(xùn)質(zhì)量，導(dǎo)致他們難以適應(yīng)第三次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型對技能資本的要求。目前，接受過技能培訓(xùn)的新型職業(yè)農(nóng)民比重還處于較低水平，新型職業(yè)農(nóng)民技能資本呈現(xiàn)固化狀態(tài)。與此相對應(yīng)，在新型職業(yè)農(nóng)民對技能培訓(xùn)必要性的認(rèn)識方面，調(diào)研顯示有高達(dá)74.4%的新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)為自己要做好目前的工作，需要接受專門的技能訓(xùn)練或培訓(xùn)[10]。這說明新型職業(yè)農(nóng)民期望提高自身技能以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。然而，從勞動(dòng)技能培訓(xùn)內(nèi)容和質(zhì)量來看，由于新型職業(yè)農(nóng)民受教育程度較低，難以接受相關(guān)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)知識和內(nèi)容，他們在技能培訓(xùn)過程中需要付出更多努力和成本。同時(shí)，現(xiàn)有針對新型職業(yè)農(nóng)民的技能培訓(xùn)主要是技術(shù)含量低、從業(yè)人員密集的手工技能培訓(xùn)，比較缺乏系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識與扎實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐技能，具有培訓(xùn)時(shí)間短、內(nèi)容簡單和見效快的特點(diǎn)。盡管這些技能培訓(xùn)能夠幫助新型職業(yè)農(nóng)民能夠快速實(shí)現(xiàn)就業(yè)，但是由于技能培訓(xùn)目標(biāo)定位偏差，這些低層次的技能培訓(xùn)進(jìn)一步限制了新型職業(yè)農(nóng)民技能資本的提升，新型職業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)難以提高，也無法讓新型職業(yè)農(nóng)民成為具有較高勞動(dòng)技能和較強(qiáng)科技水平的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人。此外，由于新型職業(yè)農(nóng)民的技能資本相對固化，他們主要從事“體力密集型”行業(yè)。盡管這種行業(yè)也需要一定的專業(yè)技能，但是總體上仍需要投入相對其他行業(yè)更多的體力勞動(dòng)。隨著年齡不斷增長和“體力密集型”行業(yè)對“身強(qiáng)力壯”和“年輕”的體質(zhì)要求，新型職業(yè)農(nóng)民就業(yè)呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)效益”遞減效應(yīng)。他們不具備農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命所需要的技能與素質(zhì)，也難以滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型對高技能型員工的迫切需要。

(三)新型職業(yè)農(nóng)民健康資本單薄

健康資本是指個(gè)體在身體上、心理上和社會(huì)適應(yīng)上的一種良好表現(xiàn)，是個(gè)體生理、心理、道德與社會(huì)和諧統(tǒng)一的狀態(tài)。它涉及個(gè)體在生理發(fā)育、心理發(fā)展、行為能力以及社會(huì)適應(yīng)性等方面，其健康狀況通常會(huì)直接影響到個(gè)體工作精力和活力，進(jìn)而影響到個(gè)體的行為能力和工作效率[11]。通常情況下，人們可以通過健康投資增加工作時(shí)間、提高工作效率以及獲得新的工作機(jī)會(huì)等方式增加自身的人力資本積累；反過來，人力資本積累又會(huì)促進(jìn)個(gè)體健康水平的提高和健康投入的增加，從而使健康與福利之間形成良性循環(huán)關(guān)系[12]。個(gè)體只有在身體健康、心理健康以及社會(huì)適應(yīng)性良好等方面都健康才稱得上完全健康。新型職業(yè)農(nóng)民的健康資本單薄主要體現(xiàn)在生理健康、心理健康和社會(huì)適應(yīng)等方面。例如，受以往經(jīng)濟(jì)體制改革與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程不平衡影響，新型職業(yè)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)、文化和生活方式上都呈現(xiàn)出健康貧困。在生活和工作中，他們比較容易形成悲觀、失落、焦慮和抱怨情緒，進(jìn)而對其生理健康、心理健康和社會(huì)適應(yīng)產(chǎn)生一系列的負(fù)面影響。此外，新型職業(yè)農(nóng)民還可能會(huì)由于工作環(huán)境惡劣、薪資待遇微薄以及晉升空間有限而產(chǎn)生巨大的心理落差，從而產(chǎn)生心理障礙，引發(fā)心理疾病，甚至是各種不道德的心理行為。由于新型職業(yè)農(nóng)民支付能力的不足以及參與醫(yī)療保障、衛(wèi)生保健和享受基本公共教育服務(wù)的機(jī)會(huì)缺失等系列因素影響，嚴(yán)重地削弱了他們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的愿望與能力，由此導(dǎo)致他們收入減少和貧困加劇的惡性循環(huán)。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，在西部某欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民中，每年因病支付的醫(yī)療費(fèi)用占家庭總支出的10%～12%，有16%的家庭借錢看病，有9%的家庭看病后欠醫(yī)院款，有6%的家庭因病變賣財(cái)產(chǎn)[13]。部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)因病返貧戶占貧困戶總數(shù)的60%以上，由于各種疾病導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力被剝奪或削弱，由此帶來的收入減少和貧困加劇的惡性循環(huán)。由此可見，增加健康投資從而提高人力資本質(zhì)量已成為消除貧困的重要途徑。健康作為其他形式的人力資本存在和正常發(fā)揮的基礎(chǔ)與先決條件，也是人力資本積累的前提要求和發(fā)揮人力資本作用的基本保證[14]。盡管如此，新型職業(yè)農(nóng)民健康貧困仍未引起政府、社會(huì)乃至個(gè)體的高度重視。人力資本的提高也通常歸結(jié)為教育投入回報(bào)，甚至忽略了新型職業(yè)農(nóng)民健康是接受教育、遷徙流動(dòng)和智力創(chuàng)新等的先決條件以及健康資本投資的必要性。在此情況下，相對其他知識資本、技能資本等人力資本要素，新型職業(yè)農(nóng)民健康資本脆弱性顯得更加突出。

三、職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的應(yīng)然價(jià)值

職業(yè)教育作為與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，具有服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的天然價(jià)值與使命。它是新型職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)的主要陣地，通過文化普及可以快速積累新型職業(yè)農(nóng)民知識資本，借助職業(yè)培訓(xùn)可以鞏固提升新型職業(yè)農(nóng)民技能資本，依靠健康教育可以持續(xù)保障新型職業(yè)農(nóng)民健康資本。因此，根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的迫切要求不斷開發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民的人力資本是職業(yè)教育的應(yīng)然價(jià)值取向。

(一)文化普及積累新型職業(yè)農(nóng)民知識資本

新型職業(yè)農(nóng)民知識資本開發(fā)是一個(gè)長期的、動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，它將要伴隨個(gè)體的一生。文化普及是較為系統(tǒng)地對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行知識教育的活動(dòng)，是新型職業(yè)農(nóng)民人力資本形成過程中的重要途徑。盡管第三次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命離不開物質(zhì)層面的發(fā)展，但是新型職業(yè)農(nóng)民精神的貧乏、思想的保守以及文化水平較低同樣制約著農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高。職業(yè)教育與普通教育相比，與新型職業(yè)農(nóng)民有著更直接、密切的聯(lián)系，它在改變新型職業(yè)農(nóng)民陳舊觀念、革除陋習(xí)以及進(jìn)行先進(jìn)文化理念的傳播和現(xiàn)代文明生活方式的倡導(dǎo)方面具有更為顯著的效果[15]20。為此，職業(yè)院校要成為先進(jìn)文化的培育和傳播基地，高度重視新型職業(yè)農(nóng)民的文化普及教育，使他們掌握基本的科學(xué)文化知識和傳統(tǒng)文化常識。在文化普及中加大人文社會(huì)科學(xué)知識的比重，加強(qiáng)社會(huì)科學(xué)知識的普及程度。按照教育的內(nèi)容和性質(zhì)，職業(yè)院?？梢苑譃橹饕康脑谟趥魇诨A(chǔ)性知識的基礎(chǔ)教學(xué)，以及培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)用性專業(yè)技能的職業(yè)培訓(xùn)。新型職業(yè)農(nóng)民通過職業(yè)院校進(jìn)行基礎(chǔ)教學(xué)獲取科學(xué)文化知識與技術(shù)的機(jī)理主要體現(xiàn)在通過文化普及提高自身的科學(xué)文化知識和技術(shù)。而新型職業(yè)農(nóng)民知識與技術(shù)含量的增加將意味著其腦力與體力的增長及其更有效的運(yùn)用，從而實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民工向新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)、公共服務(wù)、生活設(shè)施以及精神生活等各個(gè)方面的深刻轉(zhuǎn)變[16]。此外，職業(yè)院校通過普及倫理道德的評價(jià)與高尚人格的弘揚(yáng)，還將對新型職業(yè)農(nóng)民的道德提升與人格完善產(chǎn)生積極的誘導(dǎo)與促進(jìn)作用[17]。新型職業(yè)農(nóng)民接受文化教育以后，可以提升自己的價(jià)值觀念，增強(qiáng)自己對工作和社會(huì)的責(zé)任感，例如忠誠勤勉、守紀(jì)律以及進(jìn)取心等，從而將直接或間接地對改善其本人及其同伴的生產(chǎn)力產(chǎn)生積極的影響，以積累自己的知識資本。

(二)職業(yè)培訓(xùn)提升新型職業(yè)農(nóng)民技能資本

職業(yè)培訓(xùn)是相對于正式職業(yè)教育的非正規(guī)教育，主要是指職業(yè)院校針對新型職業(yè)農(nóng)民提高生產(chǎn)技術(shù)，學(xué)習(xí)和掌握新技能而開展的一種教育形態(tài)，具體包括經(jīng)驗(yàn)技能培訓(xùn)、體驗(yàn)技能培訓(xùn)和策略技能培訓(xùn)等。通常情況下，知識教育更多注重基礎(chǔ)知識和能力，而職業(yè)培訓(xùn)則更貼近生產(chǎn)實(shí)際，側(cè)重于實(shí)際生產(chǎn)知識和操作技能的培訓(xùn)，它能夠直接提高勞動(dòng)者生產(chǎn)效率。馬克思曾經(jīng)深刻指出，要改變一般人的本性，使他獲得一定勞動(dòng)的技能和技巧，成為發(fā)達(dá)的和專業(yè)的勞動(dòng)力，就要有一定的教育和訓(xùn)練[18]。為此，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起提供新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的任務(wù)，通過職業(yè)教育與培訓(xùn)積極建立關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的長效機(jī)制以及完善多渠道、多層次和多形式的培訓(xùn)體系。首先，經(jīng)驗(yàn)技能培訓(xùn)“強(qiáng)農(nóng)業(yè)”，通過加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，及時(shí)向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化相關(guān)農(nóng)業(yè)科技成果，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。其次，體驗(yàn)技能培訓(xùn)“美鄉(xiāng)村”，通過培養(yǎng)具有旅游經(jīng)驗(yàn)的新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游改造建設(shè)，啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興工程。最后，策略技能培訓(xùn)“富農(nóng)民”，通過增加對新型職業(yè)農(nóng)民的教育和技能培訓(xùn)投資，提高新型職業(yè)農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)技能，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。例如貴州以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為抓手，在全省范圍內(nèi)對新型職業(yè)農(nóng)民開展大規(guī)模的多舉措培訓(xùn)，通過組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)2732個(gè)，開展技術(shù)指導(dǎo)10.53萬次，示范培訓(xùn)農(nóng)技人員99507人次，舉辦各類農(nóng)民培訓(xùn)18267期，培訓(xùn)農(nóng)民222.16萬人次[19]。由此形成一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，奠定了貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的人才基礎(chǔ)。與此同時(shí)，新型職業(yè)農(nóng)民自身對培訓(xùn)的需求也日益受到關(guān)注，新型職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)可以提高職業(yè)技能普遍表現(xiàn)出較高的認(rèn)同，大部分新型職業(yè)農(nóng)民希望通過職業(yè)培訓(xùn)來提高自身知識水平以及技能資本。職業(yè)院校首先可以根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的生存技能需求，對他們進(jìn)行基本的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升新型職業(yè)農(nóng)民的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)就業(yè)能力；其次，可以根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的融入技能需求，對他們進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)，幫助他們樹立正確的擇業(yè)觀，選擇合適自己的工作；再次，可以根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展技能需求，對他們進(jìn)行項(xiàng)目選擇、市場營銷以及經(jīng)營管理等方面的指導(dǎo)培訓(xùn)，有計(jì)劃有目的地培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民企業(yè)家。因此，只有把新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)當(dāng)作第三次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的重大任務(wù)抓好抓實(shí)，才能盡快解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中“不想調(diào)、不敢調(diào)、不會(huì)調(diào)”的問題；讓廣大新型職業(yè)農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)和技能，加速推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。

(三)健康教育保障新型職業(yè)農(nóng)民健康資本

健康資本是初始健康狀態(tài)的一種延伸，它會(huì)隨著年齡增長而不斷折舊(與年齡存在倒U型關(guān)系)，同時(shí)它也會(huì)隨著健康投資而持續(xù)加強(qiáng)[20]。健康投資是指通過對個(gè)體的醫(yī)療、衛(wèi)生、營養(yǎng)、保健和教育等各種保障服務(wù)進(jìn)行投資以恢復(fù)維持或改善個(gè)體健康狀況，進(jìn)而增強(qiáng)個(gè)體的健康水平、提高個(gè)體的生產(chǎn)能力。在人力資本投資的各種途徑中，通過投資健康來改善人力資本存量的質(zhì)量，是提高人口素質(zhì)、增加社會(huì)福利的重要前提和必要手段，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的根本動(dòng)力。有學(xué)者基于中國營養(yǎng)健康調(diào)查數(shù)據(jù)(China Health and Nutrition Survey，CHNS)，評估了當(dāng)前我國以家庭為基礎(chǔ)的個(gè)體收入生產(chǎn)函數(shù)，研究發(fā)現(xiàn)個(gè)體健康是決定中國家庭人均收入的重要因素。具體而言，鄉(xiāng)村人口的健康回報(bào)比城市人口的更大，女性比男性的健康經(jīng)濟(jì)回報(bào)更大[21]。新型職業(yè)農(nóng)民的健康資本除了受代際遺傳的影響外，主要與醫(yī)療與保健服務(wù)有關(guān)，而健康教育對新型職業(yè)農(nóng)民健康資本具有重要的調(diào)節(jié)作用，它會(huì)產(chǎn)生正向的外部效應(yīng)，即健康教育會(huì)促使新型職業(yè)農(nóng)民更加關(guān)注和重視自己的健康狀況，幫助人們選擇更健康的生活方式，豐富人們對健康行為和健康產(chǎn)出之間聯(lián)系的認(rèn)知[22]。因此，職業(yè)院?？梢酝ㄟ^有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)的社會(huì)教育活動(dòng)，架起新型職業(yè)農(nóng)民健康知識和健康行為之間的橋梁，對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、健康素養(yǎng)以及心理健康教育，讓新型職業(yè)農(nóng)民自覺地接納有益于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素，預(yù)防疾病，促進(jìn)健康，提高生活質(zhì)量，從而提升健康資本。健康教育要求新型職業(yè)農(nóng)民通過自身認(rèn)知、態(tài)度、價(jià)值觀以及技能的改變而自覺采取有益于健康的行為和生活方式。近幾年，有關(guān)健康知識調(diào)查的實(shí)證研究也證實(shí)了這種觀點(diǎn)，即健康知識的差異可以解釋學(xué)校教育與香煙、酒精、鍛煉的消費(fèi)之間的聯(lián)系。這是由于健康教育通過影響與使用相關(guān)的健康折舊影響個(gè)體的健康。盡管年齡增加會(huì)對個(gè)體健康折舊有正向的影響，但是受教育程度提高對健康折舊有負(fù)向的影響。例如，在健康需求彈性小于或等于1時(shí)，健康投資(醫(yī)療支出)隨受教育程度提高而下降[23]。因此，職業(yè)院?？梢愿鶕?jù)新型職業(yè)農(nóng)民健康資本單薄的特點(diǎn)，針對性地為他們舉行生理健康教育與心理咨詢專題講座，普及健康基礎(chǔ)知識和常用自我心理的調(diào)節(jié)方法，引導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民正確認(rèn)識和處理自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值，緩解他們因環(huán)境經(jīng)常變換所產(chǎn)生的生理疾病和其他心理危機(jī)，增強(qiáng)他們的文化素養(yǎng)和心理抗挫能力，以提高其社會(huì)適應(yīng)能力。此外，良好的健康教育還會(huì)讓新型職業(yè)農(nóng)民身心愉悅，有利于他們技能的獲取和經(jīng)驗(yàn)的積累，從而形成一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營以及會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，奠定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的人才基礎(chǔ)。

四、服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的職業(yè)教育發(fā)展路徑

第三次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的順利推進(jìn)離不開資金、市場和技術(shù)等各種資源的整合，而“人”則是整合這些資源并最終形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展的關(guān)鍵性因素。2017年，習(xí)近平總書記在參加“兩會(huì)”四川代表團(tuán)審議時(shí)指出：“就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民”[24]。農(nóng)村內(nèi)部蘊(yùn)藏著豐富的人力資源，只有通過合理有效地開發(fā)利用，才能夠有效地促成人力資源轉(zhuǎn)化為財(cái)富價(jià)值泉涌的人力資本[25]。職業(yè)教育具有培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等職能，其履行職能的成效直接體現(xiàn)在為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命聚力賦能程度上。為此，職業(yè)教育在第三次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中責(zé)無旁貸，理應(yīng)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命人力資本開發(fā)過程中承擔(dān)起更大擔(dān)當(dāng)與使命。職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)通過培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民群體，打造應(yīng)用型專業(yè)集群以及構(gòu)建創(chuàng)新型行業(yè)智庫等途徑為第三次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(一)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民群體，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才成長

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)邁向現(xiàn)代化社會(huì)的新征程中，廣大新型職業(yè)農(nóng)民追求美好生活的愿望更加強(qiáng)烈。職業(yè)教育作為具有民生性、公益性和普惠性的社會(huì)公共產(chǎn)品，理應(yīng)成為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的主要陣地，擔(dān)負(fù)起推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的主要責(zé)任，特別是在第三次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的快速推動(dòng)下，職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值以及文化價(jià)值得到了最大程度地重視和彰顯。因此，面對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民發(fā)展的新形勢和新需求，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)立足于當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀等現(xiàn)實(shí)需要，建立以新型職業(yè)農(nóng)民教育為核心的職業(yè)教育體系，這已成為新型職業(yè)農(nóng)民教育的主要方式。2019年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育三年提質(zhì)增效行動(dòng)，推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育轉(zhuǎn)型升級，全面提升質(zhì)量效能。強(qiáng)調(diào)推動(dòng)工作導(dǎo)向從注重?cái)?shù)量向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，工作重心從以培訓(xùn)者為中心轉(zhuǎn)向關(guān)注被培訓(xùn)者的有效需求[26]。這就需要職業(yè)教育結(jié)合新時(shí)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展要求，加快新型職業(yè)農(nóng)民的文化普及、職業(yè)培訓(xùn)和健康教育，培養(yǎng)和造就一大批有文化、懂技術(shù)和會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才，滿足當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)升級對人力資源的迫切要求。有鑒如此，職業(yè)教育要積極關(guān)注新型職業(yè)農(nóng)民的教育需求，尊重其學(xué)習(xí)特點(diǎn)，確保新型職業(yè)農(nóng)民的教育主體地位得到充分體現(xiàn)。通過提高新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能，滿足他們基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；同時(shí)，不斷增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)治理的參與意識，以順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化和他們追求更高生活質(zhì)量的期待。一是強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民文化普及。通過教育、培訓(xùn)等方式切實(shí)提高新型職業(yè)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，在農(nóng)村中形成崇尚科學(xué)、踐行生態(tài)文明以及勤勞致富等先進(jìn)思想道德觀念和良好的社會(huì)風(fēng)尚。二是突出新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)。采取將新型職業(yè)農(nóng)民就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能培訓(xùn)與就業(yè)后的崗位培訓(xùn)緊密聯(lián)系起來，形成促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力提升的工作制度和培養(yǎng)體系[27]。三是加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民健康教育。強(qiáng)化對新型職業(yè)農(nóng)民健康教育和聚居地的疾病監(jiān)測，積極落實(shí)國家關(guān)于特定傳染病的免費(fèi)治療政策，普及基本衛(wèi)生知識與法規(guī)教育，提高新型職業(yè)農(nóng)民健康意識和自我保健能力。職業(yè)教育只有以新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)際需求為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村的自然和社會(huì)歷史條件，遵循新型職業(yè)農(nóng)民的受教育規(guī)律，形成多元化的教育培養(yǎng)目標(biāo)、特色優(yōu)勢的專業(yè)和豐富的課程培訓(xùn)項(xiàng)目，才能引導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民從傳統(tǒng)型、體力型人力資源向科技型、管理型和智力型有機(jī)結(jié)合的人力資本轉(zhuǎn)變，真正促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才成長。

(二)打造應(yīng)用型專業(yè)集群，支撐農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

目前，在我國九年制義務(wù)教育不斷普及、職業(yè)教育快速開展以及科教興農(nóng)戰(zhàn)略貫徹實(shí)施的背景下，新型職業(yè)農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化和職業(yè)技能等基本素質(zhì)不斷得到提升，但是他們的知識資本、技能資本和健康資本仍然有待鞏固和加強(qiáng)，還不能完全適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。為此，職業(yè)教育必須根據(jù)第三次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和新型職業(yè)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿，充分利用自身優(yōu)勢條件打造特色涉農(nóng)應(yīng)用型專業(yè)集群。特色涉農(nóng)應(yīng)用型專業(yè)集群作為一種職業(yè)院校專業(yè)治理結(jié)構(gòu)的新形態(tài)與基層教學(xué)組織的新方式，它有助于培養(yǎng)具有“知農(nóng)、愛農(nóng)、興農(nóng)”情懷的從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的新型職業(yè)農(nóng)民，特別是職業(yè)教育采用專業(yè)集群建設(shè)有利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)工程創(chuàng)新人才的培養(yǎng)[28]。職業(yè)教育需要圍繞第三次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命亟需的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才，積極改革職業(yè)教育的培訓(xùn)內(nèi)容和方式，按照打造應(yīng)用型專業(yè)集群的要求改造職業(yè)教育傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)設(shè)置，以增強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)適應(yīng)性。例如，通過結(jié)合新時(shí)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系轉(zhuǎn)型升級不斷更新和完善職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容，打造涉農(nóng)應(yīng)用型專業(yè)集群；通過推進(jìn)課程和教材改革，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理論、新知識以及新技術(shù)主動(dòng)嵌入職業(yè)教育課程培訓(xùn)內(nèi)容；通過加強(qiáng)與涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)科技推廣單位的合作交流，將現(xiàn)代農(nóng)學(xué)、農(nóng)藝的知識及新興信息技術(shù)、生物技術(shù)充分融入職業(yè)教育專業(yè)集群內(nèi)的相關(guān)課程。與此同時(shí)，職業(yè)教育還可以采用最新的生物技術(shù)、信息技術(shù)和工程技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造升級現(xiàn)有涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)，構(gòu)建新型休閑農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)以及生態(tài)修復(fù)等第三次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命急需的新專業(yè)，調(diào)整淘汰那些不能適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的老舊專業(yè)，因地制宜培育農(nóng)林特色優(yōu)勢專業(yè)集群。

(三)構(gòu)建創(chuàng)新型行業(yè)智庫，指導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的理念、以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系為基礎(chǔ)、以科技為支撐、以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織為紐帶構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系[29]。其中農(nóng)業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系中最基礎(chǔ)、最核心的競爭力，而產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的載體與源泉。2021年1月，中共中央 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，意見明確提出構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。通過加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”[15]21?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要啟用現(xiàn)代科技發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，采用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)設(shè)施，利用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)流程，動(dòng)用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)水平，構(gòu)建富有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)體系。顯然，新型職業(yè)農(nóng)民要堅(jiān)持把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本，采用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化程度，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，積極推進(jìn)第三次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命順利進(jìn)行。為此，職業(yè)教育利用創(chuàng)新型行業(yè)智庫指導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，為第三次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命提供資政建議和決策咨詢服務(wù)。創(chuàng)新型行業(yè)智庫是由多學(xué)科專家組成的公共研究機(jī)構(gòu)，在政策領(lǐng)域通過各種途徑向政策的決策者、制定者、資助者、精英階層和社會(huì)公眾宣傳自己的觀點(diǎn)、主張和制度設(shè)計(jì)等，為決策提供專業(yè)化和科學(xué)化的參考建議[30]。職業(yè)教育可以依托職業(yè)院校建立創(chuàng)新型行業(yè)智庫，面向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供服務(wù)和咨詢，更好地為第三次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命提供人才和智力支持。美國智庫專家哈羅德·埃布爾森(Harold Abelson)曾經(jīng)指出，智庫的所有行為都圍繞著推廣其知識產(chǎn)品從而實(shí)現(xiàn)影響力的最大化而展開[31]。它不僅有利于推廣地方的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，還對破解我國當(dāng)前改革與發(fā)展中的重大難題具有重要指導(dǎo)作用。為此，職業(yè)教育亟需加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新型行業(yè)智庫建設(shè)，以推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁向深入、實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。職業(yè)院?？梢酝ㄟ^完善創(chuàng)新型行業(yè)智庫建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)章制度，為智庫提供更多的政策引導(dǎo)與智力支持，積極推動(dòng)涉農(nóng)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，努力打通農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。與此同時(shí)，創(chuàng)新型行業(yè)智庫要積極發(fā)揮智庫優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，明確新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要具備的職業(yè)技能，引導(dǎo)培育一批具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。