毛志晨

(揚(yáng)州大學(xué)體育學(xué)院 江蘇揚(yáng)州 225127)

2016年，國家發(fā)改委下發(fā)了《中國足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》，為中國足球的改革發(fā)展明確了目標(biāo)，提出了具體的時(shí)間表和路線圖。中國足球項(xiàng)目正面臨自足球職業(yè)化改革以來，從理念探討到行動(dòng)實(shí)施的深度改革。從中國足球的發(fā)展現(xiàn)狀來看，改革依舊任重道遠(yuǎn)，在足球改革的具體實(shí)施過程中，有必要參考與我國文化背景和地域相近的國家的足球強(qiáng)國之路，如日本足球的崛起。

2022 年，日本國家隊(duì)在國際足聯(lián)的世界排名為第24 位，日本留洋球員有60 多名，其中13 名球員效力于歐洲五大聯(lián)賽。日本足球競(jìng)技水平的提高和高水平球員的不斷涌現(xiàn)，體現(xiàn)了日本足球改革的成功。該文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法，梳理了日本足球崛起的根源和經(jīng)驗(yàn)，以期為中國足球的改革發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和啟示。

1 日本足球崛起的回顧

1.1 舉步維艱：探索中的日本足球（1873—1992年）

日本的足球源于校園，興于校園。最早接納足球的就是東京高等師范學(xué)校，該校成立了足球部，積極舉辦校內(nèi)、校際間的對(duì)抗賽。在第二次世界大戰(zhàn)之前，學(xué)校足球是日本足球的支柱，代表日本最高水平的足球賽事是日本大學(xué)足球聯(lián)賽。1921 年9 月10 日，日本足協(xié)成立，同年舉辦了第一屆全國足球優(yōu)勝競(jìng)技賽，到了1965 年，日本足球聯(lián)賽（JSL）應(yīng)運(yùn)而生，日本足球有了全國性的聯(lián)賽，球隊(duì)性質(zhì)也從學(xué)校足球過渡到企業(yè)足球。1991 年，隨著社團(tuán)法人日本職業(yè)足球聯(lián)盟的正式成立，日本足球聯(lián)賽（JSL）被日本職業(yè)足球聯(lián)賽（J 聯(lián)盟）取代，日本足球真正開始走上職業(yè)化道路［1］。期間，由于以大學(xué)生為主的日本國家隊(duì)在遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會(huì)上的糟糕戰(zhàn)績(jī)，日本足協(xié)開始聘請(qǐng)國外職業(yè)教練來強(qiáng)化國家隊(duì)。在企業(yè)足球助推和外教的調(diào)教下，日本隊(duì)獲得了1964 年東京奧運(yùn)會(huì)第六名和1968 年墨西哥奧運(yùn)會(huì)足球賽銅牌［2］。

這一時(shí)期的日本足球處于探索發(fā)展期，是職業(yè)足球開始前的萌芽階段。該時(shí)期的日本足球采用的是以奧運(yùn)戰(zhàn)略為主導(dǎo)，以足球運(yùn)動(dòng)推進(jìn)日本國家復(fù)興為理念［3］，以企業(yè)足球?yàn)橥苿?dòng)力的發(fā)展模式。由于企業(yè)足球的業(yè)余性質(zhì)，日本足球在各方利益的博弈中一度舉步維艱、停滯不前，日本足球的職業(yè)化改革勢(shì)在必行。

1.2 百年構(gòu)想：改革中的日本足球（1992—2002年）

隨著職業(yè)足球的熱潮，日本足協(xié)開始全面改革，出臺(tái)了一系列戰(zhàn)略性的、前瞻性的政策。1996年，日本足協(xié)提出了《日本足球百年計(jì)劃》；2000 年，針對(duì)女足發(fā)展，設(shè)立了女子項(xiàng)目；2001 年，針對(duì)青訓(xùn)，提出“新指針”；2002年，針對(duì)青少年賽事運(yùn)營(yíng)和草根足球，設(shè)立了亞洲青年育成項(xiàng)目，并啟動(dòng)JFA青年育成援助資金；同年，針對(duì)日本足球整體的未來發(fā)展，成立了“船長(zhǎng)總部”，并推行“主席使命”11 項(xiàng)。可見，日本足協(xié)以政策為引導(dǎo)，采用對(duì)內(nèi)優(yōu)化機(jī)制和強(qiáng)化、育成和普及三位一體的足球理念，使足球運(yùn)動(dòng)生活化，借此打造高水平的男女足球國家隊(duì)；對(duì)外推進(jìn)足球國際化，做好“引進(jìn)來”“送出去”，在學(xué)習(xí)足球強(qiáng)國優(yōu)勢(shì)元素的基礎(chǔ)上，每年系統(tǒng)性和規(guī)劃性地向歐洲各級(jí)別聯(lián)賽輸送青年球員。

職業(yè)足球的全面普及和健康發(fā)展，促進(jìn)了日本國家隊(duì)整體水平的提高。1992 和2002 年，日本隊(duì)2 次獲得亞洲杯冠軍。這一時(shí)期的日本足球處于快速發(fā)展期，職業(yè)足球帶來了日本足球的普及，是職業(yè)足球的擴(kuò)張階段。該時(shí)期的日本足球以世界杯為主導(dǎo)，通過足球運(yùn)動(dòng)強(qiáng)健國民體魄，以豐富社會(huì)生活為理念，以職業(yè)足球?yàn)橥苿?dòng)力?？傮w而論，20世紀(jì)90年代的日本足球在文化先行、政策引導(dǎo)和理念落實(shí)的改革思維引導(dǎo)下已經(jīng)取得了全面發(fā)展。

1.3 厚積薄發(fā)：崛起中的日本足球（2002—2010年）

日本隊(duì)先后在2002年韓日世界杯、2010年南非世界杯進(jìn)入16強(qiáng)，并在2007年再奪亞洲杯冠軍。日本足協(xié)在國家隊(duì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)，也在探索日本足球的新起點(diǎn)和新方向。新起點(diǎn)是從重視競(jìng)賽成績(jī)的小足球轉(zhuǎn)到重視育人的大足球，足球不僅是國家隊(duì)，足球還承擔(dān)著孩子的夢(mèng)想、社會(huì)的責(zé)任和國家的精神。日本足協(xié)在2002 年提出JFA 少兒足球企劃，把U6、U8、U10統(tǒng)稱為少兒足球，參與足球培訓(xùn)的各年齡段人數(shù)猛增至200 萬［4］。2006 年成立福島足球?qū)W院，面向男女招生，以初高中六年一貫指導(dǎo)制為原則，借鑒法國國立足球技術(shù)學(xué)院的青訓(xùn)體系，培養(yǎng)自己的球星。

這一時(shí)期的日本足球處于黃金發(fā)展期，俱樂部和國家隊(duì)在國際大賽中都取得了優(yōu)異成績(jī)。作為亞洲足球的領(lǐng)導(dǎo)者和帶動(dòng)者，該階段的日本足球采用的是以國際化為主導(dǎo)，以足球改革融入并根植于日本社會(huì)發(fā)展進(jìn)程為理念，以脫亞入歐戰(zhàn)略為推動(dòng)力的發(fā)展模式?？梢哉f，處于足球勢(shì)力邊緣的日本足球，依靠自身的努力提升了日本足球在亞洲和全球的影響力，為今后立足世界足壇開辟了道路。

1.4 立足世界：挑戰(zhàn)中的日本足球（2010年至今）

日本女足在2011—2018 年期間獲得了世少賽、U20 世青賽和世界杯的大滿貫；日本男足在2011 年和2019年獲得了亞洲杯冠軍，并在2018年俄羅斯世界杯中再次闖進(jìn)16強(qiáng)，積分在世界杯32支球隊(duì)中位列第15位，為亞洲最高。同時(shí)，2015 年日本足協(xié)在《JFA 中期規(guī)劃》（2015—2022）中提出了新的挑戰(zhàn)：要實(shí)現(xiàn)日本男足在2030 年進(jìn)入世界杯4 強(qiáng)的目標(biāo)?？梢哉f，日本足球在長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、階段實(shí)現(xiàn)、政策支持的有序發(fā)展中，正加速融入國際足球主流體系，必然將為日本足球爭(zhēng)取更多的國際話語權(quán)，進(jìn)而服務(wù)其百年足球強(qiáng)國的戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。

2 日本足球崛起的溯源

2.1 科學(xué)的青訓(xùn)模式是日本足球崛起的根本

科學(xué)發(fā)展青訓(xùn)是提高國家足球水平，推進(jìn)足球改革的必然進(jìn)程。日本青訓(xùn)足球在發(fā)展過程中，將足球整體發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相切合，將踢球的孩子納入自下而上的青訓(xùn)模式中，為日本足球發(fā)展不斷輸送新鮮血液。首先，日本青訓(xùn)形成了國家訓(xùn)練中心、J 聯(lián)盟學(xué)院和學(xué)校體育“部活”（體育運(yùn)動(dòng)俱樂部）三種體制，每種體制都有明確的目標(biāo)和任務(wù)，并相互補(bǔ)充，最終目的是培養(yǎng)出具有特點(diǎn)的足球運(yùn)動(dòng)員（見表1）。國家訓(xùn)練中心是為了彌補(bǔ)學(xué)校足球的一貫培養(yǎng)體制的缺失，在全國各地集中培養(yǎng)具備優(yōu)秀基礎(chǔ)的足球少年，進(jìn)行統(tǒng)一的個(gè)人細(xì)化指導(dǎo)，為國家隊(duì)提供人才儲(chǔ)備。J聯(lián)盟足球?qū)W院旨在強(qiáng)化球員的培養(yǎng)，尤其是構(gòu)筑作為青少年強(qiáng)化基礎(chǔ)的黃金期青訓(xùn)教育體制，培養(yǎng)文體兼優(yōu)的社會(huì)人才。學(xué)校體育“部活”的首要目的是以培養(yǎng)興趣為主，通過集體活動(dòng)提升學(xué)生間的感情，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，培養(yǎng)凝聚力［5］。加入“部活”的學(xué)生采用“走訓(xùn)制”訓(xùn)練模式，每周訓(xùn)練2～4次不等，訓(xùn)練時(shí)間都安排在下午放學(xué)后［6］。

表1 日本青訓(xùn)體制一覽表

2.2 健康的職業(yè)足球是日本足球崛起的基礎(chǔ)

國家隊(duì)的成敗取決于聯(lián)賽。日本足球職業(yè)化的健康發(fā)展，為日本足球快速崛起奠定了成功的基礎(chǔ)。首先是專業(yè)的職業(yè)聯(lián)盟管理，從職業(yè)聯(lián)賽開始前的精心準(zhǔn)備，到職業(yè)聯(lián)賽進(jìn)行中的分化管理，都體現(xiàn)了日本對(duì)于足球的專心。特別是新時(shí)期的J 聯(lián)賽在保障安定經(jīng)營(yíng)，保持聯(lián)賽觀賞性的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)提升在亞洲的爭(zhēng)冠能力，具備世界水平的足球。其次是日本足協(xié)推行的“地域密著”政策，要求加盟J聯(lián)盟的球隊(duì)必須與地方自治體合作，用地區(qū)的名稱為球隊(duì)命名，確立足球根據(jù)地，使球隊(duì)成為所在地區(qū)的球隊(duì)，以盡可能與其所在地區(qū)的居民形成緊密的認(rèn)同關(guān)系，并得到他們的支持?！暗赜蛎苤崩砟畹奶岢觯秸叩膱?zhí)行，迅速將俱樂部所在區(qū)域周圍的人口吸引和集中到足球運(yùn)動(dòng)中來，形成足球人口的密集區(qū)，職業(yè)足球的市場(chǎng)屬性快速形成。

2.3 濃郁的足球文化是日本足球崛起的依托

日本文化在吸收西方先進(jìn)足球理念和制度的同時(shí)，依然保持日本集體精神、忍者精神等傳統(tǒng)文化的精髓，做到內(nèi)外融合、兼容并蓄。就目前而言，日本足球文化豐富多彩，無論是足球文化的物質(zhì)層面，還是制度層面和精神層面，都呈現(xiàn)出豐富的、特色的、多元的內(nèi)容和形式，已成為亞洲足球文化的領(lǐng)航者。

首先，足球思想物化品呈現(xiàn)豐富的形式，推動(dòng)了日本足球項(xiàng)目的發(fā)展，擴(kuò)寬了足球運(yùn)動(dòng)的受眾面。1966年第一本商業(yè)刊物《足球雜志》、1968 年第一檔足球節(jié)目《英國足球雜志》和1970年第一部動(dòng)漫《熱血足球》先后問世，使足球在日本社會(huì)中逐步浸染開來，打開了世界足球的窗口。其次，在俱樂部公司化運(yùn)營(yíng)、足球訓(xùn)練和競(jìng)賽制度的設(shè)立、民間社團(tuán)的發(fā)展等制度層面，都有日本特色的印記，形成了一套新型的足球管理體制和運(yùn)行機(jī)制。最后，日本足球的精神文化隨著日本發(fā)展的現(xiàn)代化，體現(xiàn)了多元化的價(jià)值觀，承擔(dān)了更多的社會(huì)責(zé)任（見表2）。

表2 近代日本不同時(shí)期足球特征及社會(huì)價(jià)值

2.4 多元的教練體系是日本足球崛起的保障

教練培養(yǎng)體制的確立和教學(xué)法是日本足球從70年代發(fā)生實(shí)質(zhì)性進(jìn)步中尤其值得肯定的一筆，在1977年，體協(xié)設(shè)定適用于各加盟單項(xiàng)競(jìng)技團(tuán)體的公認(rèn)體育指導(dǎo)者制度，日本足協(xié)借此完成了指導(dǎo)員、教練、高級(jí)教練三級(jí)指導(dǎo)體制，標(biāo)志著日本足球教練培養(yǎng)體制的確立。隨著與國際足球發(fā)展的接軌，為了進(jìn)一步提高教練員的水平，JFA 組織了從少兒級(jí)、D/C 級(jí)、B 級(jí)、A級(jí)、S 級(jí)的教練員培訓(xùn)課程，完成JFA 教練培訓(xùn)課程的人員，將獲得JFA官方執(zhí)照［7］。日本教練培養(yǎng)體系以提升青訓(xùn)教練水平，增強(qiáng)青訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，如在高級(jí)別的A 級(jí)教練中又分出一個(gè)A 級(jí)-U12 教練員體系，作為該年齡段指導(dǎo)者最高級(jí)別，J聯(lián)盟各俱樂部及足協(xié)必須擁有U-U12 教練。同時(shí)，日本教練培養(yǎng)體系更好地融入了守門員教練和五人制教練的培訓(xùn)，特別是把11人制教練員的資質(zhì)作為參加五人制教練員培訓(xùn)的必要條件，希望把五人制足球中有益于提高11人制足球水平的技戰(zhàn)術(shù)內(nèi)容借鑒過來，更好地培養(yǎng)青少年球員，這也符合日本青訓(xùn)對(duì)于個(gè)人技術(shù)發(fā)展的要求。

3 日本足球崛起對(duì)我國的啟示

3.1 足球政策要均衡組合，并加強(qiáng)政策的落實(shí)

黨的十八大以來，振興足球已經(jīng)成為建設(shè)體育強(qiáng)國，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，國家相繼出臺(tái)了包括《中國足球改革發(fā)展總體方案》《中國足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050 年）》在內(nèi)的一系列針對(duì)足球改革與發(fā)展的政策文件［8］。這些改革方案為足球的發(fā)展提供了新動(dòng)力，進(jìn)一步明確了中國足球的發(fā)展方向。但在政策制定過程中，規(guī)范性政策占相當(dāng)大比重，綜合性、鼓勵(lì)性的政策較少，既不利于調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，也很難適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形式下的發(fā)展需求［9］。因此，政策的出臺(tái)應(yīng)該保持均衡，使職業(yè)足球、社會(huì)足球和校園足球的發(fā)展有明確的方針和構(gòu)架，指導(dǎo)中國足球健康有序的發(fā)展，如日本足球就明確提出了“強(qiáng)化、育成、普及+教練”的政策，“強(qiáng)化”指以國家隊(duì)為首的球隊(duì)強(qiáng)化，“育成”是指全體青年階層的培養(yǎng)，“普及”在于打造基礎(chǔ)，增加親近足球的人數(shù)。

3.2 深化職業(yè)聯(lián)賽改革，構(gòu)建科學(xué)的聯(lián)賽體系

中國足球職業(yè)聯(lián)賽自1994 年創(chuàng)辦以來，至今已有26 年的歷史。期間，中國足協(xié)也在管理模式、聯(lián)賽賽制、職業(yè)裁判等方面進(jìn)行過積極的改革，雖然對(duì)于職業(yè)聯(lián)賽的健康發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，但是由于受到行政管理的干預(yù)、法規(guī)體制的不健全和“金元足球”的涌入，職業(yè)聯(lián)賽的穩(wěn)定性受到了威脅。深入推進(jìn)職業(yè)聯(lián)賽改革，做到政社分開，權(quán)責(zé)明確，依法自治，才有利于職業(yè)聯(lián)賽的持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)的聯(lián)賽體系也是一個(gè)職業(yè)聯(lián)賽健康運(yùn)作的重要體現(xiàn)，我國現(xiàn)有中超、中甲、中乙、協(xié)會(huì)冠軍聯(lián)賽的四級(jí)聯(lián)賽體系，相對(duì)于日本全面參與足球的比賽環(huán)境而言，在賽制的類別和模式、比賽的場(chǎng)數(shù)和質(zhì)量方面都存在著一定的差距。

3.3 形成鮮明的中國特色，構(gòu)建體教融合的培養(yǎng)路徑

長(zhǎng)期以來，中國青少年足球培養(yǎng)處于體育系統(tǒng)、教育系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)等“多元化”主體的培養(yǎng)格局中，由于不同部門間的體制壁壘，沒有形成強(qiáng)有力的合力。因此，應(yīng)通過體教融合的形式，形成中國特色的培養(yǎng)路徑，保證我國足球后備人才健康可持續(xù)發(fā)展。首先，在足球與教育的結(jié)合中，深化體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)的協(xié)同合作，重視足球育人功能的開發(fā)和滲入。其次，在競(jìng)技與普及的結(jié)合中，以發(fā)展為本的核心思路，創(chuàng)建多樣化的競(jìng)賽體系，打造完善的人才上升渠道。最后，在學(xué)校與社會(huì)的結(jié)合中，創(chuàng)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的培育模式。

3.4 重視青訓(xùn)教練的培養(yǎng)，與國際足球發(fā)展接軌

日本足協(xié)從1994年開始實(shí)施“9000名C級(jí)教練”的五年計(jì)劃，通過長(zhǎng)期的積累，基數(shù)眾多的青訓(xùn)教練極大促進(jìn)了日本青少年足球訓(xùn)練水平的提高。而我國青少年足球教練群體呈現(xiàn)出人數(shù)少、年齡小、級(jí)別低的特點(diǎn)，這已成為制約我國青少年足球后備人才培養(yǎng)的主要難點(diǎn)。培養(yǎng)高水平的青訓(xùn)教練，一是要補(bǔ)充教練員培訓(xùn)內(nèi)容，與國際足球接軌，重視青少年身心發(fā)展的學(xué)習(xí)內(nèi)容；二是要?jiǎng)?chuàng)建青訓(xùn)教練的晉級(jí)制度和體系，讓青訓(xùn)教練有更多的學(xué)習(xí)和提升機(jī)會(huì)，得到職業(yè)認(rèn)同感。比如借鑒日本足協(xié)制度，在高級(jí)別的A 級(jí)教練中分出一個(gè)A級(jí)-U12教練員體系，作為該年齡段指導(dǎo)者最高級(jí)別資格的奮斗目標(biāo)。