夏尚磊

(中電建新能源集團有限公司，北京 100101)

0 引言

習近平總書記在2020年全國勞動模范和先進工作者表彰大會上指出，我國工運事業(yè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展起來的，我國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是社會主義國家政權(quán)的重要社會支柱[1]。

當前，工會工作尤其是國有企業(yè)工會工作面臨許多新變化。改革開放以來，國有企業(yè)的外部形勢、管理方式、運行模式都發(fā)生了復(fù)雜深刻轉(zhuǎn)變，員工的勞動訴求、經(jīng)濟需求與多年前也存在巨大不同。國有企業(yè)工會需要基于新時代新思想，結(jié)合國有企業(yè)經(jīng)營新局面，改進創(chuàng)新現(xiàn)有工會工作方式，更加堅持和完善工會接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)制度，通過改進現(xiàn)有機制，進一步發(fā)揮國有企業(yè)中工人階級生力軍作用，不斷強化國有企業(yè)工會對職工的思想政治引領(lǐng)作用、勞動權(quán)益保障作用、生產(chǎn)生活協(xié)調(diào)作用[2]，把工會打造成國有企業(yè)中全面加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護職工團結(jié)統(tǒng)一，全力保障企業(yè)大局穩(wěn)定，助力國有企業(yè)提質(zhì)增效的戰(zhàn)斗堡壘。

1 國有企業(yè)工會的工作現(xiàn)狀

改革開放以來，國有企業(yè)改革力度不斷加大，眾多企業(yè)在組織人員結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)管理方式等方面進行了大量變革， 對資金、組織、勞動、分配、資源等方面進行了重新設(shè)計，對原有職工結(jié)構(gòu)和工會組織產(chǎn)生了一定沖擊。國有企業(yè)的經(jīng)營模式、管理體系日趨多樣化，企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系也日趨多元化，文化理念也出現(xiàn)了多元化的特征。但是，許多國有企業(yè)工會的工作方式仍處于傳統(tǒng)的水平，理論思維落后，活動形式陳舊，已越來越不適應(yīng)公司的發(fā)展需要，也越來越不適應(yīng)職工的需要，產(chǎn)生了諸多問題。

1)政治作用缺失

部分企業(yè)在改制過程中，吸引了外部資金，引入了多元的管理理念和管理人員。有的管理人員政治意識淡薄，奉行單純的利益至上理念，將西方企業(yè)管理方法生搬硬套，忽視了國有企業(yè)的政治定位，未能在企業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)強調(diào)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位。體現(xiàn)在工會工作中，就是在一定程度上弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo)，未能與各級黨組織保持一致，在工會日常工作中沒有足夠體現(xiàn)、執(zhí)行、宣傳黨的思想、理論、政策。工會的政治作用缺失，造成了工人與企業(yè)黨組織間的橋梁紐帶弱化，侵蝕了工會群眾基礎(chǔ)，導(dǎo)致企業(yè)職工工作缺乏政治思想指導(dǎo)，阻礙了企業(yè)職工向黨組織靠攏，對企業(yè)凝聚力提升及生產(chǎn)效率優(yōu)化產(chǎn)生了負面作用。

2)統(tǒng)戰(zhàn)功能缺失

統(tǒng)戰(zhàn)功能是國有企業(yè)工會的重要作用。一段時間以來，受制于國有企業(yè)組織關(guān)系變化、競爭性勞資關(guān)系引入，以及國有企業(yè)各部門間接觸減少，國有企業(yè)工會逐漸弱化。統(tǒng)戰(zhàn)工作是國有企業(yè)黨組織的特殊的群眾工作，企業(yè)職工來源各異、經(jīng)歷不同，文化水平、思想動態(tài)也是千差萬別，通過職工這一共同身份進行統(tǒng)戰(zhàn)活動，才具有最大公約數(shù)，有助于實現(xiàn)國有企業(yè)中統(tǒng)戰(zhàn)工作對全體員工的覆蓋。當前，部分國有企業(yè)的工會開展工作的質(zhì)量、密度、覆蓋范圍減少，客觀上減少了企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)與普通職工接觸機會，阻礙了企業(yè)黨組織通過工會活動接觸、影響、吸引黨外人士的機會，給國有企業(yè)黨委開展統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來更大困難。

3)勞動保障功能缺失

勞動保障是工會組織的基本職能，是最廣大職工在工作中最關(guān)心、最重要、最基本的問題。隨著國有企業(yè)改制推進，工會的一些傳統(tǒng)職能被拆解，工會的工作難度、工作強度下降，導(dǎo)致一小部分單位的工會淪為“閑差”，對解決實際問題、直面職工需求產(chǎn)生了畏難心理。企業(yè)員工難以通過工會組織解決勞動過程中遇到的實際問題，對于工作中出現(xiàn)的難以解決的困難轉(zhuǎn)而尋求其他渠道幫助，進一步弱化了工會組織職能，降低了工會履職盡責能力，導(dǎo)致工會在員工的福利分配、意見匯集等方面能力弱化。

因此，為了保障國有企業(yè)工會組織發(fā)揮黨與職工群眾的橋梁紐帶作用，國有企業(yè)工會組織應(yīng)當在實際管理運作過程中進一步突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在工會履職盡責的過程中也需要重視國有企業(yè)這一基本屬性，采取更多針對性舉措提升工會工作的綜合效果。

2 國有企業(yè)工會工作提升路徑

2013年10月，習近平總書記在同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時指出，工會要把推動科學發(fā)展、實現(xiàn)穩(wěn)中求進作為發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場，把做好新形勢下職工群眾工作、調(diào)動職工群眾積極性和創(chuàng)造性作為中心任務(wù)，把鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作為政治責任。新時代的國有企業(yè)工會工作，要緊密結(jié)合總書記重要講話精神，不斷提高政治意識，扎扎實實開展思想政治宣傳教育，竭盡全力為職工提供服務(wù)，保障職工權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展注入不竭動力。

1)落實黨對工會的絕對領(lǐng)導(dǎo)

習近平總書記指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才?！眹衅髽I(yè)工會，是黨組織和人才的重要連接渠道，國有企業(yè)工會工作做的是人的工作，根本上就是政治工作，講政治是國有企業(yè)工會第一位的要求[3]。我們要自覺把工會置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，必須深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作重要論述的精神實質(zhì)，結(jié)合實際落實到工會工作全過程和各方面[4]。工會工作要把忠誠于黨的事業(yè)作為工會工作的準則，堅決聽黨話、嚴格貫徹好各級黨組織對企業(yè)和工會的要求，通過切實舉措向企業(yè)職工傳播黨的思想理論、路線方針。國有企業(yè)工會要旗幟鮮明地把執(zhí)行黨的意志主張貫徹到日常工作中，積極響應(yīng)黨和國家有關(guān)政策要求，為職工向黨靠攏提供組織支撐，國有企業(yè)工會要主動把握新形勢新任務(wù)，創(chuàng)新開展職工思想政治工作，結(jié)合企業(yè)工作實際，從日常工作中找例子，開展職工宣教引領(lǐng)活動，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，為企業(yè)凝聚人心、創(chuàng)造動力，讓企業(yè)職工在工會中感受到黨的關(guān)心指引，使廣大職工在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起[5]。

2)強化工會統(tǒng)戰(zhàn)作用

國有企業(yè)工會具有開展好統(tǒng)戰(zhàn)工作的先天基礎(chǔ)，國有企業(yè)工會要繼續(xù)加強與各年齡層次職工、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)職工、各責任分工職工之間的聯(lián)系，增加與企業(yè)各部門間溝通，實現(xiàn)職工基本信息全掌握，壓實領(lǐng)導(dǎo)干部責任，推動工會領(lǐng)導(dǎo)與工會成員間定期談心談話，實現(xiàn)思想動態(tài)的密切掌握。國有企業(yè)工會要開展覆蓋絕大多數(shù)職工的特色活動，例如節(jié)日聯(lián)歡、技能培訓、健身鍛煉等，把工會建設(shè)成為企業(yè)職工“大家庭”，探索職工—領(lǐng)導(dǎo)面對面活動，建立企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)與一線職工間的常態(tài)化溝通渠道，為企業(yè)黨委的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅實基礎(chǔ)。

3)引領(lǐng)職工成長成才

國有企業(yè)職工的素質(zhì)水平是企業(yè)的核心競爭力。習近平總書記指出，工會要協(xié)同各個方面為勞動模范、大國工匠發(fā)揮作用搭建平臺、提供舞臺，培養(yǎng)造就更多勞動模范、大國工匠。國有企業(yè)工會要做好職工的“加油站”，積極引入學習資源，為職工邊干邊學提供平臺支撐，引導(dǎo)企業(yè)職工通過自身學習，適應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，不斷鉆研領(lǐng)域技術(shù)，攻克技術(shù)難關(guān)，實現(xiàn)崗位提質(zhì)增效。工會要協(xié)助企業(yè)優(yōu)化人才評價激勵機制，在國有企業(yè)內(nèi)進一步提高人才待遇水平，為愿意學習技能、能夠掌握技能的人才提供培養(yǎng)渠道，激勵更多職工敢為人先、蓬勃向上。

4)扎實服務(wù)企業(yè)職工

習近平總書記指出，要把竭誠為職工群眾服務(wù)作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，全心全意為廣大職工群眾服務(wù)，扎扎實實為職工群眾做好事、辦實事、解難事。國有企業(yè)工會要著力提高職工勞動保障權(quán)益，解決好職工工作、生活中的困難問題，努力提升職工幸福感、獲得感[6]。健全工會服務(wù)機制，打通服務(wù)職工的新途徑，把國有企業(yè)關(guān)懷送到職工心坎上，著力改善國有企業(yè)職工的勞動環(huán)境、勞動工具，提升勞動效率，減少勞動損害。國有企業(yè)工會要完善意見收集整改機制，建立領(lǐng)導(dǎo)主責問題收集整改渠道，實現(xiàn)有問必答、能辦即辦，加快職工問題解決速度，以更好的服務(wù)水平提升職工的歸屬感。

3 結(jié)語

國有企業(yè)工會是國有企業(yè)工作中的重要組成部分，要著力解決目前存在的工會政治作用缺失、統(tǒng)戰(zhàn)功能缺失、勞動保障功能缺失問題。通過進一步提高政治意識，加強思想政治宣傳教育，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部溝通渠道，為職工提供長期學習機會，大力服務(wù)企業(yè)職工等措施，進一步強化國有企業(yè)工會的功能，助力國有企業(yè)各項工作開展。