焦軍普，林萬成

（河南財經(jīng)政法大學(xué) a.圖書館；b.馬克思主義學(xué)院，河南 鄭州 450046）

制造業(yè)創(chuàng)新中心（簡稱創(chuàng)新中心）是制造業(yè)創(chuàng)新的新引擎。2016年2月26日，河南省政府發(fā)布了《中國制造2025河南行動綱要》［1］（簡稱《綱要》），致力打造河南省制造業(yè)創(chuàng)新中心，并號召社會各界積極融入省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作，為其提供支持。河南財經(jīng)政法大學(xué)圖書館（簡稱河財館）積極響應(yīng)號召，參與省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的實際建設(shè)工作，并開展相關(guān)研究，為創(chuàng)新中心科學(xué)規(guī)劃、健康運行和良性發(fā)展提供智力支持。

一、財經(jīng)高校圖書館精準(zhǔn)服務(wù)制造業(yè)創(chuàng)新中心的現(xiàn)狀

“制造業(yè)創(chuàng)新中心作為一種新型的創(chuàng)新平臺，主要面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，以重點領(lǐng)域前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化為重點，整合各類創(chuàng)新資源和載體，打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”［2］。但是，當(dāng)前除河財館外，財經(jīng)高校圖書館直接參與制造業(yè)創(chuàng)新中心構(gòu)建的實例不多。因此，財經(jīng)高校圖書館精準(zhǔn)服務(wù)制造業(yè)創(chuàng)新中心不僅是個全新課題，更是個未知領(lǐng)域，其相關(guān)研究及其實踐既能為河南制造業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)展提供理論和智力支持，又可為財經(jīng)高校圖書館精準(zhǔn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展探索路徑，為全國財經(jīng)高校圖書館精準(zhǔn)服務(wù)國家級、省市級制造業(yè)創(chuàng)新中心提供參考和借鑒。

二、財經(jīng)高校圖書館精準(zhǔn)服務(wù)制造業(yè)創(chuàng)新中心的社會價值

財經(jīng)高校圖書館大多數(shù)是圍繞“立足財經(jīng)、服務(wù)社會”這一主題建設(shè)的，其財經(jīng)類館藏資源，如《中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》《國泰安CSMAR數(shù)據(jù)庫》《國研數(shù)據(jù)庫》等，較其他類圖書館更加豐富；即使同一圖書館內(nèi)，財經(jīng)類資源也較其他專業(yè)資源更為全面。這些豐富的館藏資源能為創(chuàng)新中心所用，在助力發(fā)展的同時實現(xiàn)其社會價值。

（一）為創(chuàng)新中心科學(xué)布局提供重要參考

河南省制造業(yè)創(chuàng)新中心集聚智能終端及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備等12個重點領(lǐng)域［1］，對河南省制造業(yè)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用和指導(dǎo)意義。創(chuàng)新中心布局的區(qū)域至關(guān)重要，鄭州作為中心城市后，其工業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局較以往有所不同，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)更是影響創(chuàng)新中心布局的重要因素。因此，科學(xué)布局創(chuàng)新中心是首要問題。2018年6月，河財館主動融入創(chuàng)新中心實際工作，利用館藏資源及其圖書情報優(yōu)勢，分析創(chuàng)新中心布局及其結(jié)構(gòu)，為鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新中心建設(shè)提出了切實可行的建議，為河南省工業(yè)和信息化委員會提供了重要參考，為河南省制造業(yè)創(chuàng)新中心高效健康發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。

（二）破解創(chuàng)新中心發(fā)展難題

創(chuàng)新中心是新組建的公司化運作的新型企業(yè)，其發(fā)展受諸多因素影響，其中股權(quán)結(jié)構(gòu)是制約創(chuàng)新中心發(fā)展的核心問題之一。財經(jīng)高校圖書館可聚集高校專業(yè)人員，分析研究創(chuàng)新中心的股權(quán)結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)、制度建設(shè)、發(fā)展的三項任務(wù)、基礎(chǔ)性組織平臺、基本體制機(jī)制、業(yè)務(wù)模式、股東一致原則規(guī)則等一系列問題。只有科學(xué)地解決了這些問題，破解了股權(quán)難題，才能保障創(chuàng)新中心可持續(xù)發(fā)展，才能主動適應(yīng)創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略需求。

企業(yè)行為是制約創(chuàng)新中心發(fā)展的另一難題。財經(jīng)高校圖書館能組織專家，通過數(shù)字模擬平臺分析研究企業(yè)行為，助力解決創(chuàng)新中心發(fā)展問題。財經(jīng)高校圖書館的數(shù)字模擬平臺可依托企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在模擬企業(yè)的發(fā)展、運行、擴(kuò)融資、壯大過程中發(fā)現(xiàn)問題，幫助企業(yè)規(guī)避盲目擴(kuò)融資等行為，助力創(chuàng)新中心規(guī)范發(fā)展和管理水平提升。2019年5月，河財館在模擬河南特種鋼制造業(yè)創(chuàng)新中心（濟(jì)源鋼鐵廠牽頭成立的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心）運行過程中，發(fā)現(xiàn)了牽頭單位擴(kuò)資比例不協(xié)調(diào)問題，并及時向牽頭企業(yè)提出合理化建議。財經(jīng)高校圖書館還可依托高校財經(jīng)類專門人才，幫助創(chuàng)新中心分析解決公司章程、成果轉(zhuǎn)化、收益分配等關(guān)鍵問題，為其健康發(fā)展提供科學(xué)建議和參考。

（三）探尋創(chuàng)新中心運營發(fā)展規(guī)律

創(chuàng)新中心與企業(yè)原有的研發(fā)機(jī)構(gòu)有明顯不同，它需具備三個方面的基本功能：一是面向行業(yè)，解決行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題。二是獨立的公司化運作，探索科學(xué)的股權(quán)結(jié)構(gòu)和有效的法人治理結(jié)構(gòu)，主要解決制造業(yè)企業(yè)運營和發(fā)展問題。三是聚集和挖掘最優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源，創(chuàng)造新商業(yè)模式，主要解決從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最后一公里的問題，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。財經(jīng)高校圖書館融入創(chuàng)新中心工作后，能充分運用數(shù)字模擬平臺等條件，研究創(chuàng)新中心獨特的運行方式，探尋其運行發(fā)展規(guī)律，為創(chuàng)新中心提供精準(zhǔn)服務(wù)。例如，進(jìn)一步夯實創(chuàng)新中心的發(fā)展基礎(chǔ)，為創(chuàng)新中心從培育單位到被認(rèn)定為省級中心、從省級中心到升級為國家級中心，提供了直接指導(dǎo)和幫助。

三、財經(jīng)高校圖書館精準(zhǔn)服務(wù)制造業(yè)創(chuàng)新中心的路徑選擇

（一）建立創(chuàng)新中心專題數(shù)據(jù)庫

借助省級制造業(yè)創(chuàng)新中心專題數(shù)據(jù)庫不但能為創(chuàng)新中心提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和研究分析，還能搭建起政府、高校和企業(yè)三者合作的橋梁。財經(jīng)高校圖書館可結(jié)合館情建立專題數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)計與分析企業(yè)數(shù)據(jù)，研判創(chuàng)新中心運行狀況，為其牽頭單位、成員單位和新成立的公司化運作的企業(yè)提供科學(xué)有益的建議。

目前，河財館正致力于籌備《河南省制造業(yè)創(chuàng)新中心專題數(shù)據(jù)庫》建設(shè)工作。該數(shù)據(jù)庫將依據(jù)河南省制造業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)展的12個重點領(lǐng)域，整合現(xiàn)有國家級、省市級制造業(yè)創(chuàng)新中心數(shù)據(jù)，形成獨具特色的專題數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)服務(wù)創(chuàng)新中心，為其實現(xiàn)主要目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）成立創(chuàng)新中心研究院

成立河南省制造業(yè)創(chuàng)新中心研究院是創(chuàng)新中心科學(xué)布局、合理建設(shè)的現(xiàn)實需要，也是研究創(chuàng)新中心運行規(guī)律、解決股權(quán)治理等核心問題的理論需要。因此，河財館將依托特色館藏資源和校內(nèi)豐富的人力資源，成立河南省制造業(yè)創(chuàng)新中心研究院，建立起高校、政府和企業(yè)三者間的聯(lián)系。

河南省制造業(yè)創(chuàng)新中心研究院經(jīng)上級主管部門授權(quán)后，可從三方面開展服務(wù)工作：一是開展相關(guān)研究，探尋創(chuàng)新中心公司化運作的發(fā)展規(guī)律，為其規(guī)避債務(wù)風(fēng)險和良性發(fā)展提供理論保障。二是實施會員制管理，對省級創(chuàng)新中心培育單位［3］和省級創(chuàng)新中心實施會員制管理，收取成員單位會費，提供信息、會務(wù)及研究等相關(guān)服務(wù)。三是定期開展相關(guān)培訓(xùn)，對創(chuàng)新中心董事長、董事長秘書、專家委員會秘書、辦公室主任等不同層次的管理者進(jìn)行培訓(xùn)，使其深入認(rèn)識創(chuàng)新中心的作用、地位和經(jīng)營模式，全面了解創(chuàng)新中心，為其管理、服務(wù)和科學(xué)決策提供幫助。

（三）發(fā)布創(chuàng)新中心報告

隨著創(chuàng)新中心規(guī)模不斷擴(kuò)充、數(shù)量不斷增加，其年度申報、考核、認(rèn)定、升級都是政府及其管理部門所面臨的重要工作。2018年，河南省工業(yè)和信息化委員會發(fā)布《關(guān)于開展河南省制造業(yè)創(chuàng)新中心（第二批）申報工作的通知》，繼續(xù)組織創(chuàng)新中心申報工作。創(chuàng)新中心申報工作將持續(xù)到2025年，以實現(xiàn)《河南省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作實施方案》的建設(shè)目標(biāo)：“到2025年，建成25家左右省級創(chuàng)新中心，爭創(chuàng)3～5家國家級創(chuàng)新中心，構(gòu)建比較完善的制造業(yè)創(chuàng)新體系，形成顯著的支撐效應(yīng)?！保?］因此，財經(jīng)高校圖書館可積極承擔(dān)年度報告和日常報告發(fā)布工作，積極參與創(chuàng)新中心管理與建設(shè)，加強(qiáng)政府、創(chuàng)新中心及其牽頭企業(yè)、合作企業(yè)的溝通，為創(chuàng)新中心提供高效的資源。

財經(jīng)高校圖書館發(fā)布的“河南省制造業(yè)創(chuàng)新中心年度報告”可由基本情況、組織結(jié)構(gòu)、成員機(jī)制、項目運行等主要部分構(gòu)成，重點檢查、考核省級創(chuàng)新中心培育單位、國家級和省市級中心不同階段工作，督促創(chuàng)新中心按時完成計劃、實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，客觀總結(jié)其先進(jìn)經(jīng)驗，分析其運行狀況及存在的問題，為政府及參與創(chuàng)新中心建設(shè)的企業(yè)提供參考。“河南省制造業(yè)創(chuàng)新中心日常報告”發(fā)布可視實際情況而定：在2023年以前，創(chuàng)新中心數(shù)量和規(guī)模不大的情況下，發(fā)布周期可為半年，即每年發(fā)布2次；2023年以后，隨著創(chuàng)新中心數(shù)量的增加和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，日常報告可按照季度發(fā)布，即每年發(fā)布4次。兩類報告均可為參與企業(yè)、專家、研發(fā)人員、決策層提供參考，既有利于主管部門監(jiān)督和規(guī)范創(chuàng)新中心發(fā)展，也能為制造業(yè)創(chuàng)新中心提供外部引導(dǎo)和動力。

（四）組建創(chuàng)新中心服務(wù)聯(lián)盟

制造業(yè)創(chuàng)新中心一般由省級政府主管，由省工業(yè)和信息化委員會及財政廳負(fù)責(zé)相關(guān)政策落實、執(zhí)行和監(jiān)督。因此，在上級授權(quán)下建立政府、企業(yè)、財經(jīng)高校圖書館間的服務(wù)聯(lián)盟，是解決創(chuàng)新中心申報、培育、認(rèn)定、升級等不同階段問題的重要途徑，是推動創(chuàng)新中心、高校與政府協(xié)同發(fā)展的重要方式。

在服務(wù)聯(lián)盟中，三者各司其職，相互協(xié)作，共同為創(chuàng)新中心服務(wù)：河南省工業(yè)和信息化委員會做好管理工作，如省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的申報組織、培育、建設(shè)，省級中心認(rèn)定、國家級中心升級等，會同省財政廳做好培育經(jīng)費審批與發(fā)放工作，從政策、財力上支持創(chuàng)新中心建設(shè)；創(chuàng)新中心及其依托企業(yè)做好行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、中試、成果孵化與轉(zhuǎn)產(chǎn)等，有效維持其發(fā)展；財經(jīng)高校圖書館做好研究咨詢工作，如研究創(chuàng)新中心的法人治理、股權(quán)結(jié)構(gòu)等影響其發(fā)展、運行、成長壯大的難題，為創(chuàng)新中心培育、認(rèn)定和升級提供全面服務(wù)。制造業(yè)創(chuàng)新中心服務(wù)聯(lián)盟運行狀況，直接影響創(chuàng)新中心的發(fā)展。因此，聯(lián)盟各單位要做好自身工作，為創(chuàng)新中心健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

（五）建設(shè)創(chuàng)新中心媒體平臺

目前，大多數(shù)創(chuàng)新中心尚未完成信息化建設(shè)，尚未建立專題網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺。財經(jīng)高校圖書館可在建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫的同時，同步建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心專題網(wǎng)站。專題網(wǎng)站可分為“基本情況”“信息快遞”“政策法規(guī)”“他山之石”“問題研究”等主要模塊，著重介紹省級創(chuàng)新中心的共性關(guān)鍵技術(shù)，分析與研究省級創(chuàng)新中心的狀況，精準(zhǔn)服務(wù)制造業(yè)創(chuàng)新中心，服務(wù)省級工信部門和創(chuàng)新中心依托企業(yè)。

此外，財經(jīng)高校圖書館可將圖情收集及分析優(yōu)勢與創(chuàng)新中心建設(shè)和發(fā)展緊密結(jié)合起來，精準(zhǔn)服務(wù)制造業(yè)創(chuàng)新中心，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；可在上級部門授權(quán)指導(dǎo)下，注冊創(chuàng)新中心“兩微一端”等媒體平臺，為創(chuàng)新中心提供更加便利的交流平臺和豐富的信息載體。創(chuàng)新中心的“兩微一端”主要用于收集和傳遞相關(guān)信息，介紹省外國外創(chuàng)新中心的研究情況，尤其是對比發(fā)布國內(nèi)外相關(guān)研究和分析信息，為省級創(chuàng)新中心及其相關(guān)部門、單位提供信息動態(tài)和發(fā)布平臺。

財經(jīng)高校圖書館精準(zhǔn)服務(wù)制造業(yè)創(chuàng)新中心是推動創(chuàng)新中心可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是落實《中國制造2025》［5］和《綱要》的有效舉措之一，是協(xié)助解決創(chuàng)新中心的科學(xué)布局、股權(quán)結(jié)構(gòu)等難題和參與地方經(jīng)濟(jì)的重要支點，可為公司化運作的創(chuàng)新中心的正常運行提供重要理論支撐。財經(jīng)高校圖書館要緊緊抓住這一重要發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮服務(wù)聯(lián)盟的重要作用，精準(zhǔn)開展有效服務(wù)，推動制造業(yè)創(chuàng)新中心實現(xiàn)完善制造業(yè)創(chuàng)新體系、提升制造業(yè)整體創(chuàng)新能力的建設(shè)目標(biāo)，充分展示財經(jīng)高校圖書館服務(wù)經(jīng)濟(jì)的時代價值。