于法穩(wěn) 林珊

摘? ?要：實現(xiàn)碳減排是應(yīng)對全球氣候變化的有效路徑。生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的主旋律、“雙碳”目標(biāo)的提出、環(huán)境規(guī)制不斷完善的制度環(huán)境，都要求企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。在對企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中理念創(chuàng)新、環(huán)境規(guī)制、資源利用、環(huán)境影響及技術(shù)創(chuàng)新等問題進(jìn)行理論闡釋的基礎(chǔ)上，提出了推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑：明確理念目標(biāo)，堅定企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向;升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的質(zhì)量;優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的效率;創(chuàng)新綠色技術(shù)，提升企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力;完善體制機(jī)制，保障企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的可持續(xù)。

關(guān)鍵詞：“雙碳”目標(biāo);企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展;綠色低碳技術(shù)

中圖分類號：F273? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ?文章編號：1003-7543（2022）02-0144-12

氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，關(guān)乎子孫后代的福祉。當(dāng)前，氣候變化問題日趨嚴(yán)峻，已經(jīng)從未來的挑戰(zhàn)變成正在發(fā)生的危機(jī)，迫切需要全球共同努力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。研究表明，近百年來全球氣候變化的主要影響因子，就是人類活動帶來的二氧化碳濃度的升高?！稓夂蜃兓?021：自然科學(xué)基礎(chǔ)》指出，人類活動已經(jīng)引起大氣、海洋和陸地變暖，對整個氣候系統(tǒng)的影響是過去幾個世紀(jì)甚至幾千年來前所未有的。熱浪、強(qiáng)降水、干旱和臺風(fēng)等極端天氣事件頻發(fā)，造成的自然災(zāi)害范圍廣、破壞強(qiáng)度大，對人類和生態(tài)系統(tǒng)造成了重大影響。

改革開放40多年來，我國在快速推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時，出現(xiàn)了危及人的生存環(huán)境和自然可持續(xù)力的污染危機(jī)[1]。我國是全球二氧化碳排放量最多的國家。據(jù)《2021—2027年中國二氧化碳行業(yè)運(yùn)行動態(tài)及投資前景評估報告》，2020年我國二氧化碳排放量為9 893.5百萬噸，占全球二氧化碳總排放量的30.93%。2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話時提出，“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！?020年12月12日，習(xí)近平主席在氣候雄心峰會上再次重申了這一目標(biāo)，彰顯了中國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》的出臺，意味著雙碳“1+N”政策體系中最為核心的部分已經(jīng)完成，標(biāo)志著我國“雙碳”行動進(jìn)入實質(zhì)性落實階段，也標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展邁入新征程。

實現(xiàn)碳中和不僅是一個應(yīng)對氣候變化的問題，而且是一場涉及領(lǐng)域廣泛的大變革。我國應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的主要原因是化石能源燃燒所排放的二氧化碳總量的快速攀升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能力的增強(qiáng)，以及我國生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻壓力。進(jìn)入新發(fā)展階段，應(yīng)對氣候變化的國家戰(zhàn)略，已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袊桨浮盵2]，引領(lǐng)著全球氣候治理[3]。我國“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)路徑，必須充分考慮以煤炭為主的能源稟賦特點，依靠綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化及高效利用，以實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。據(jù)《中國上市公司碳排放排行榜（2021）》，2020年上榜的我國100家上市公司的二氧化碳排放量為44.24億噸，約占我國二氧化碳排放總量的44.72%。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場主體，現(xiàn)階段企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展還面臨一系列瓶頸需要破解。在后疫情時代，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的蝶變，是“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是國家戰(zhàn)略，是各級政府的一項重大政治任務(wù)，同時也是學(xué)術(shù)界研究的熱點及焦點問題之一。事實上，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的核心及關(guān)鍵是能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及效率的提高。推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展需要理念的創(chuàng)新，更需要綠色技術(shù)的支撐及保障[4]。同時，應(yīng)在處理好企業(yè)與自然、社會以及企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)地球的健康和自身的健康，即“雙健康”[5]。從遠(yuǎn)景目標(biāo)來看，健康引領(lǐng)將成為未來發(fā)展的核心理念。圍繞著上述問題，學(xué)術(shù)界開展了相關(guān)研究，這里從推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的能源戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)措施及政策保障等方面對已有相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理。

（一）關(guān)于推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的能源戰(zhàn)略方面的研究

我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，需要對經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度調(diào)整，推動企業(yè)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型，以實現(xiàn)低碳化和無碳化。為此，應(yīng)壓實地方政府和行業(yè)的主體責(zé)任，推進(jìn)各地區(qū)、各行業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰[6]，并且要從零碳能源、零碳模式、供給側(cè)、需求側(cè)以及發(fā)展格局等層面，設(shè)計實現(xiàn)碳中和的路徑[7]。當(dāng)前，能源轉(zhuǎn)型正在朝著可持續(xù)發(fā)展的方向推進(jìn)。實現(xiàn)路徑一方面取決于主體的核心動機(jī)及責(zé)任，另一方面則與能源資源稟賦有關(guān)?！半p碳”遠(yuǎn)景目標(biāo)下，我國能源轉(zhuǎn)型應(yīng)著重從供給側(cè)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、需求側(cè)能源強(qiáng)度的降低兩個層面入手，在市場、政策、創(chuàng)新、行為等多個維度上推動轉(zhuǎn)型，走中國特色能源轉(zhuǎn)型之路[8]。2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，倒逼我國逐步推動綠色改革和綠色創(chuàng)新[9]，應(yīng)從控制能源消耗總量及增速約束性目標(biāo)、大幅度提升非化石能源的消費(fèi)比重等方面著手。國家需要平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源普遍服務(wù)和環(huán)境可持續(xù)性三大目標(biāo)[10]。經(jīng)濟(jì)總量對能源需求的影響是通過高耗能行業(yè)進(jìn)行的，加強(qiáng)對高耗能行業(yè)的調(diào)控是實現(xiàn)我國能耗總量控制目標(biāo)、全面推動綠色發(fā)展的關(guān)鍵選擇之一[11]。實現(xiàn)“2060年前碳中和”目標(biāo)，持續(xù)推動能源轉(zhuǎn)型，應(yīng)從市場、政策、創(chuàng)新、行為等多個維度進(jìn)行驅(qū)動[8]，進(jìn)一步提高能源利用效率，持續(xù)推進(jìn)以新能源為主體的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力推進(jìn)電氣化和電力系統(tǒng)深度脫碳[12]。

（二）關(guān)于推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新方面的研究

從技術(shù)層面來看，誰在技術(shù)上走在前面，誰就將在未來國際競爭中取得優(yōu)勢。為此，國家應(yīng)力爭以技術(shù)上的先進(jìn)性獲得產(chǎn)業(yè)上的主導(dǎo)權(quán)，使之成為民族復(fù)興的重要推動力。實現(xiàn)碳中和應(yīng)著力能源結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)、人為固碳，不同行業(yè)之間、同一行業(yè)不同企業(yè)之間需要協(xié)同推進(jìn)，共同探討實現(xiàn)的路線圖[13]。推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展既是提升企業(yè)綠色競爭力的有效路徑，又是企業(yè)承擔(dān)社會生態(tài)責(zé)任的必然選擇。我國要抓住新一輪工業(yè)革命的機(jī)遇，加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭取在低碳工業(yè)化進(jìn)程中占據(jù)領(lǐng)先地位[14]。工業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型一方面將提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，另一方面將推動我國碳減排;特別是，通過技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動工業(yè)整體綠色轉(zhuǎn)型，推動工業(yè)沿著綠色低碳循環(huán)軌道持續(xù)發(fā)展[15]。

綠色治理有助于提升企業(yè)的長期價值，特別是綠色治理水平高的企業(yè)可以獲得更高的成長能力、更低的風(fēng)險承擔(dān)水平、更為寬松的融資約束以及更高的長期價值[16]。企業(yè)是否采用綠色技術(shù)的決策很大程度上取決于企業(yè)的環(huán)境戰(zhàn)略導(dǎo)向。在環(huán)境管制趨于加強(qiáng)的趨勢下，環(huán)境意識較強(qiáng)的企業(yè)更傾向于實施綠色工藝、綠色產(chǎn)品創(chuàng)新[17]，以促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，前者更能改善企業(yè)環(huán)境社會責(zé)任績效，后者更能提升企業(yè)財務(wù)績效[18]，國內(nèi)技術(shù)購買強(qiáng)度和環(huán)境管制強(qiáng)度對綠色工藝創(chuàng)新績效具有顯著的正向影響[19]。

研究表明，提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、增加環(huán)保投入及自主研發(fā)投入可以顯著促進(jìn)企業(yè)綠色技術(shù)效率的增長[20]，技術(shù)進(jìn)步具有一定的路徑依賴性，但環(huán)境管制可以改變技術(shù)進(jìn)步的方向，助力我國工業(yè)走上綠色技術(shù)進(jìn)步的軌道[21]。企業(yè)應(yīng)用信息與通信技術(shù)可以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)、機(jī)器設(shè)備的更新，推動技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)而降低企業(yè)能源強(qiáng)度[22]。特別是，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化數(shù)字化建設(shè)，建立企業(yè)綠色行為數(shù)據(jù)中心，一方面提高企業(yè)效率及發(fā)展質(zhì)量，另一方面為政府及相關(guān)職能部門提供系統(tǒng)數(shù)據(jù)，提高其管理及服務(wù)于企業(yè)的能力和水平，提升其制定促進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展政策的精準(zhǔn)性[23]。在環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下，一些企業(yè)主要通過選擇更為漸進(jìn)的技術(shù)改造路徑來實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，特別是環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對于污染排放強(qiáng)度高、生產(chǎn)率低、資本更新速度慢的企業(yè)具有更顯著的綠色轉(zhuǎn)型效果[24]。

（三）關(guān)于推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)濟(jì)措施方面的研究

實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)要抓好能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并依靠科技支撐實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型[25]。同時，要注重經(jīng)濟(jì)手段對實現(xiàn)碳中和的有效作用。特別是，碳定價政策對促進(jìn)碳減排、引導(dǎo)綠色低碳投融資等具有積極意義。為此，應(yīng)擴(kuò)大碳定價政策覆蓋范圍，時機(jī)成熟之后征收碳稅;同時，發(fā)展碳金融，提高市場流動性和定價效率[26]。

2010年，我國正式開展低碳城市試點，在一定程度上誘發(fā)了企業(yè)整體層面的綠色技術(shù)創(chuàng)新，特別是對高碳行業(yè)、非國有企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的誘發(fā)作用更為顯著[27]。環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅作為我國環(huán)境保護(hù)稅制的重要改革措施，對重污染企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型具有明顯的促進(jìn)作用。為此，政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅的實施細(xì)則，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門與稅務(wù)部門之間的征管協(xié)作機(jī)制;同時，建立企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的融資機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的價值取向[28]。區(qū)塊鏈應(yīng)用能夠倒逼企業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，但現(xiàn)階段綠色技術(shù)創(chuàng)新對制造業(yè)綠色發(fā)展的促進(jìn)作用，優(yōu)于數(shù)字化全要素生產(chǎn)率和能源利用效率[29]。對特定區(qū)域工業(yè)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新效率的研究結(jié)果表明，長三角地區(qū)工業(yè)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新效率逐年增長并已存在空間集聚效應(yīng);外商投資、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化水平、產(chǎn)業(yè)集聚對本地區(qū)的綠色技術(shù)創(chuàng)新有正向直接促進(jìn)效應(yīng)[30]。

（四）關(guān)于推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策保障方面的研究

實現(xiàn)碳中和目標(biāo)需要系統(tǒng)的對策措施、完善的政策體系提供保障。政府的可再生能源規(guī)劃對二氧化碳減排具有重要的正面影響，與此同時導(dǎo)致能源成本增加，對宏觀經(jīng)濟(jì)具有一定的負(fù)面影響[31];但環(huán)境治理目標(biāo)下的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，可以對煤炭消費(fèi)和二氧化碳排放起到顯著的抑制作用，煤炭和二氧化碳峰值提早出現(xiàn)將成為自然過程，并不會明顯抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展[32]。改革開放以來，圍繞節(jié)能減排我國采取了一系列政策措施，有效地推動了工業(yè)綠色生產(chǎn)率的持續(xù)改善[33]，同時，環(huán)境規(guī)制通過企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的提高，推動了我國工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變[34]。也有學(xué)者提出，節(jié)能政策應(yīng)當(dāng)弱化直接的總量目標(biāo)控制，加強(qiáng)市場化政策工具的運(yùn)用。在無法避免總量目標(biāo)控制的情況下，應(yīng)當(dāng)充分考慮企業(yè)間能源效率的異質(zhì)性，針對能源利用效率更低的企業(yè)制定更為嚴(yán)苛的節(jié)能目標(biāo)[35]。同時，充分發(fā)揮碳定價機(jī)制在碳中和轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵作用，為低碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有效的激勵[12]。

當(dāng)前，我國工業(yè)綠色發(fā)展績效整體態(tài)勢較好，但易受國家政策特別是環(huán)境規(guī)制的影響，且命令型環(huán)境規(guī)制、市場型環(huán)境規(guī)制對工業(yè)綠色發(fā)展績效的影響具有異質(zhì)性[36]。就制造業(yè)而言，環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)綠色發(fā)展的整體影響效應(yīng)呈現(xiàn)先阻礙后促進(jìn)的特征，且這種效應(yīng)還會因環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、行業(yè)特點而有所不同。行政命令型的環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)綠色發(fā)展表現(xiàn)為組合效應(yīng)，而市場激勵型的環(huán)境規(guī)制則表現(xiàn)為促進(jìn)效應(yīng)，且對高競爭性行業(yè)表現(xiàn)得更加顯著[37]。2011年，國家發(fā)展和改革委員會等12個部門聯(lián)合印發(fā)《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》，對我國制造業(yè)創(chuàng)新具有促進(jìn)效應(yīng)，且這種效應(yīng)會隨時間推移而得到逐步釋放[38]。

以上文獻(xiàn)為本文的研究提供了理論支撐、邏輯指引及思路導(dǎo)向，同時也給本文研究留下了一些需要深入思考的空間。本文在剖析企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展時代背景的基礎(chǔ)上，嘗試對企業(yè)綠色發(fā)展的相關(guān)問題進(jìn)行理論闡釋，并提出企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的促進(jìn)策略。

二、企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代背景及理論闡釋

從理論上講，企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展更多地基于外部環(huán)境的變化，既取決于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，又緣于國家日益完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)制。其目的在于，依靠科技創(chuàng)新提高資源利用效率，控制碳排放總量和強(qiáng)度，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中碳流量的減少，并采取有效措施消減碳存量，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代背景

2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)101.6萬億元，經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)比重超過17%[39]。我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的科學(xué)判斷，以及“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念等，都為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了更高要求及方向引領(lǐng)。

1.生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展成為新時代的主旋律

黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[40]。全面樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，增加藍(lán)天、白云、綠地、碧水等優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的供給，既是民意所向，又是民生所求。為此，應(yīng)貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)之間的關(guān)系，探索以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。企業(yè)在打好污染防治攻堅戰(zhàn)、解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題中具有重要的地位，發(fā)揮著重要作用。實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，迫切需要企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。

2.碳達(dá)峰碳中和成為未來綠色發(fā)展的核心

我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)時間緊迫、任務(wù)艱巨，必須從發(fā)展方式到能源、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、國土空間乃至貿(mào)易與消費(fèi)等領(lǐng)域或環(huán)節(jié)，實施系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性變革、綠色轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新?！丁笆奈濉惫I(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，能源資源利用效率大幅度提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。微觀上來講，企業(yè)作為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主體，應(yīng)抓住發(fā)展機(jī)遇，推動自身的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，并從中尋找發(fā)展的路徑及動力。

3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)制不斷完善的制度環(huán)境

改革開放以來特別是黨的十八大以來，國家出臺了生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價制度、生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度、生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度等一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，基本形成了生態(tài)文明制度的“四梁八柱”，國家生態(tài)治理體系和治理能力得到一定程度的提高。依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)制，企業(yè)應(yīng)主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升自身發(fā)展質(zhì)量，更好地適應(yīng)新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展的要求。特別是，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度實施以來，企業(yè)的發(fā)展理念、技術(shù)創(chuàng)新、管理模式等都發(fā)生了變化，有效地推動了企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論闡釋

基于資源環(huán)境視角，對企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展涉及的理念、資源及環(huán)境等問題進(jìn)行理論闡釋，以期為推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考，也為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展理論提供有效補(bǔ)充。

1.企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展源于發(fā)展理念創(chuàng)新

從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上來講，企業(yè)所追求的唯一目的是實現(xiàn)利潤最大化，也就是實現(xiàn)自身的盈利。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)會千方百計地降低生產(chǎn)成本，盡可能實現(xiàn)更多的利潤。由此，導(dǎo)致兩種生產(chǎn)行為：一是在成本一定的情況下，盡可能增加產(chǎn)出;二是在產(chǎn)出一定的情況下，盡可能降低生產(chǎn)成本。對企業(yè)所在區(qū)域的政府而言，在傳統(tǒng)的以GDP為導(dǎo)向的政績觀下，將會為企業(yè)的發(fā)展提供一切便利，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。最為突出的表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)為了推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，普遍推行“全民招商”，并把招商成果作為公務(wù)人員晉升的重要依據(jù)。這是典型的功利主義經(jīng)濟(jì)倫理觀，由此導(dǎo)致企業(yè)、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識淡薄，隨之而來的就是短期行為，忽視資源高效利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染。

正如上文所述，宏觀環(huán)境提供了企業(yè)綠色發(fā)展的外部動因，外因通過內(nèi)因才能發(fā)揮作用，因此，需要企業(yè)發(fā)展理念的創(chuàng)新，自覺把生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念貫穿到生產(chǎn)活動中，推動企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實保護(hù)大氣、水源、土壤以及生物多樣性，并實現(xiàn)低碳目標(biāo)。與此同時，企業(yè)的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)在一定程度上體現(xiàn)了企業(yè)的競爭力和生命力。因此，在生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展成為時代主旋律的背景下，越來越多的企業(yè)將綠色發(fā)展理念納入企業(yè)社會責(zé)任體系。

2.企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展需遵循國家環(huán)境規(guī)制

改革開放以來特別是黨的十八大以來，中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，制定了一系列環(huán)境規(guī)制政策，對企業(yè)行為發(fā)揮了有效的約束作用，推動了企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。有一個現(xiàn)象值得關(guān)注，即中央生態(tài)環(huán)保督察制度實施以來，一些企業(yè)發(fā)展受到明顯影響，特別是規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)遭到較大打擊，其根本原因在于督察過程中存在著一些不規(guī)范的操作，基層各級政府出于自我免責(zé)的保護(hù)，往往采取“一刀切”的做法，關(guān)閉區(qū)域內(nèi)所有養(yǎng)殖企業(yè)，包括那些手續(xù)齊全的合規(guī)企業(yè)，給企業(yè)主體造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。一般而言，國家環(huán)境規(guī)制存在著強(qiáng)度的地域差異性特征，由此導(dǎo)致“污染避難所”效應(yīng)。換句話說，國家環(huán)境規(guī)制在不同區(qū)域的執(zhí)行力度會存在一定的差異，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的污染型企業(yè)將會向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，污染也隨之由沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，即所謂的“污染避難所”效應(yīng)。從基層政府視角來看，近兩年來經(jīng)濟(jì)下行壓力與新冠肺炎疫情影響相互疊加，環(huán)境規(guī)制可能會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。

我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，綠色發(fā)展成為構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，而科技創(chuàng)新則成為企業(yè)推動綠色發(fā)展、助力生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制可以促使企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，助力綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，由此提高企業(yè)的生產(chǎn)能力，一方面抵消由環(huán)境規(guī)制帶來的成本上升，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)競爭力;另一方面可以減少企業(yè)發(fā)展過程中污染的排放，特別是碳的排放，助力碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展能提升資源利用效率

從資源經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來看，任何資源的利用都存在一個閾值，在閾值之內(nèi)可以通過系統(tǒng)自身的彈性，恢復(fù)到原有狀態(tài)，保障資源的可持續(xù)利用。對資源利用的程度一旦超越了閾值，就會導(dǎo)致資源的枯竭。在傳統(tǒng)的企業(yè)資源利用模式下，單一鏈條上的各個環(huán)節(jié)都會造成資源的低效及對環(huán)境的影響，實現(xiàn)的只是企業(yè)最優(yōu)解，即利潤的最大化。企業(yè)從事生產(chǎn)過程中將污染物直接排入環(huán)境，對自然生態(tài)環(huán)境造成污染，使該環(huán)境內(nèi)的其他人受到損害，或者說是對社會造成了經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)既不對治理環(huán)境污染付費(fèi)，又不對受害者進(jìn)行補(bǔ)償。企業(yè)節(jié)省了治理環(huán)境污染的私人成本，而治理成本由全社會來承擔(dān)。企業(yè)把自身的盈利建立在他人受損的基礎(chǔ)之上，顯然是不公平的。同時，需要關(guān)注的是，企業(yè)環(huán)境污染造成的社會成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于私人成本，即私人成本社會化也是不經(jīng)濟(jì)的。因此，要從根本上解決負(fù)外部性問題，使私人成本內(nèi)部化[41]。

企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展充分考慮了資源環(huán)境的承載能力，注重的是資源利用效率的提高，并將企業(yè)發(fā)展與資源承載能力相協(xié)調(diào)作為目標(biāo)之一;對資源利用的方式也從單一鏈條式轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)利用式，逐步實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與資源利用的脫鉤，由此提升資源的可持續(xù)利用能力。更為重要的是，將環(huán)境負(fù)外部性治理成本內(nèi)部化，實現(xiàn)社會最優(yōu)解。

4.企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展可減少對生態(tài)環(huán)境的影響

在企業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式之下，資源利用低效，環(huán)境污染和破壞問題嚴(yán)重，特別是二氧化碳等溫室氣體的排放，助推了霧霾天氣等的頻發(fā)。當(dāng)前我國的生態(tài)環(huán)境問題，既不全是短期內(nèi)形成的，又不全是當(dāng)前企業(yè)造成的，而是改革開放40多年來積淀下來的，因而消除生態(tài)環(huán)境問題不能一蹴而就，需要一個適宜的過程。當(dāng)前，亟須解決的一個重要問題是推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，依靠科技創(chuàng)新，尋找經(jīng)濟(jì)增長的新動力，以實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)性的改善。企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展要通過推廣應(yīng)用綠色技術(shù)，從源頭實現(xiàn)污染物流量的減少，并采取有效措施減少存量，這才是治本之策。

推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，要遵循“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。在國家環(huán)境規(guī)制約束之下，特別是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度實施之后，企業(yè)進(jìn)一步注重理念的創(chuàng)新、設(shè)備的更新以及管理的加強(qiáng)，提升了企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量與水平，環(huán)境友好型企業(yè)越來越多，減少了對生態(tài)環(huán)境的污染，未來必將在助力碳中和目標(biāo)實現(xiàn)中發(fā)揮重要作用。

5.企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展需要技術(shù)創(chuàng)新作支撐

從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的視角來看，末端治理思維一直都沒有得到根本性轉(zhuǎn)變，源頭治理思維始終沒有得到充分的重視，由此導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題難以從根本上得到解決。在這種思維定式之下，企業(yè)依據(jù)環(huán)境規(guī)制的要求，也往往是在生產(chǎn)過程的末端選擇環(huán)境污染治理的技術(shù)。在這種技術(shù)范式之下，企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)與環(huán)境污染治理環(huán)節(jié)是分離的，由此，一方面是生產(chǎn)過程中污染物的不斷產(chǎn)生，另一方面是環(huán)境污染物的持續(xù)凈化及處理。這種方式是一種被動的應(yīng)對環(huán)境規(guī)制選擇，并不能有效推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展需要技術(shù)創(chuàng)新，通過采取綠色低碳技術(shù)，切實推動企業(yè)生產(chǎn)方式的綠色化，在企業(yè)的整個鏈條上實現(xiàn)生產(chǎn)過程與環(huán)境污染治理過程的統(tǒng)一。具體而言，綠色低碳技術(shù)基于對企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化的考慮，從企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的原料開始，到生產(chǎn)環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)、回收利用環(huán)節(jié)等全過程，著力提高資源能源的利用效率，減少全產(chǎn)業(yè)鏈的廢棄物排放，體現(xiàn)了綠色發(fā)展的宗旨，能有效助力“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的促進(jìn)策略

在生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展時代背景之下，企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型的重要組成部分，而且是全面落實“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的具體行動。只有推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，改善和提升生態(tài)系統(tǒng)健康水平，滿足人民日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。企業(yè)作為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要主體，在新發(fā)展階段，應(yīng)依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)能提升、能源優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新以及體制機(jī)制完善，實現(xiàn)自身的綠色發(fā)展。

（一）明確理念目標(biāo)，堅定企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向

改革開放初期，學(xué)術(shù)界對當(dāng)時一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出了預(yù)警呼吁，在社會上產(chǎn)生了巨大影響，引起了黨和政府的高度關(guān)注[42]，但也只是針對某個具體的生態(tài)環(huán)境問題，并沒有系統(tǒng)地將生態(tài)環(huán)境保護(hù)上升到國家戰(zhàn)略層面。在此背景下，企業(yè)基于對利潤的追求，多采取先污染、后治理的發(fā)展模式，以至于造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。新發(fā)展階段企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展需要以新理念為引領(lǐng)，助力“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)，這體現(xiàn)了企業(yè)的綠色社會責(zé)任。

1.注重理念創(chuàng)新，引領(lǐng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

在生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展成為時代主題，特別是進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下，企業(yè)作為重要主體，迫切需要進(jìn)行理念創(chuàng)新，超越把利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，積極承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，特別是應(yīng)關(guān)注自身發(fā)展對環(huán)境的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，在扎實推進(jìn)共同富裕的歷史階段，基于對改革開放政策帶來的發(fā)展機(jī)遇、和平時代帶來的發(fā)展環(huán)境的感恩，企業(yè)更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)推進(jìn)共同富裕的社會責(zé)任。生態(tài)環(huán)境惠及千萬民生，關(guān)系著所有人的切身利益，是實現(xiàn)社會公平與社會和諧的重要內(nèi)容，最能滿足人民日益增長的美好生活需要。為此，在企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念為引領(lǐng)，并逐步進(jìn)行發(fā)展理念的創(chuàng)新，將以人民為中心、健康引領(lǐng)作為未來發(fā)展的核心理念，實現(xiàn)自身健康發(fā)展，保持環(huán)境系統(tǒng)健康，并實現(xiàn)與環(huán)境健康關(guān)系的可持續(xù)性。

2.瞄準(zhǔn)“雙碳”目標(biāo)，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

2020年“雙碳”目標(biāo)提出之后，一些地方和部門沒有很好地把握“雙碳”工作規(guī)律和節(jié)奏，出現(xiàn)了一定程度的運(yùn)動式減排現(xiàn)象[43]。特別是在確定減碳目標(biāo)方面，一些地方政府不立足于行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不考慮國內(nèi)能源稟賦結(jié)構(gòu)、區(qū)域內(nèi)能源利用結(jié)構(gòu)的實際情況，更沒有對區(qū)域內(nèi)減碳潛力及可能性進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)分析，而采取層層分解任務(wù)的方式提出減碳目標(biāo)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要實現(xiàn)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，這無疑為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)指明了方向和路徑。因此，要根據(jù)上述會議精神及黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，緊緊瞄準(zhǔn)“雙碳”目標(biāo)，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.堅持實事求是，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

當(dāng)前，實事求是比任何時候都重要、都必要。推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，在理念創(chuàng)新引領(lǐng)、目標(biāo)瞄準(zhǔn)導(dǎo)向下，應(yīng)堅持實事求是的原則。一是對區(qū)域區(qū)位特點、比較優(yōu)勢、資源基礎(chǔ)、人才狀況等因素要有客觀認(rèn)識;二是對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀要有客觀認(rèn)識。在此基礎(chǔ)上，確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，以及推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點及路徑，切實減少發(fā)展的盲目性。

（二）升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的質(zhì)量

產(chǎn)業(yè)質(zhì)量直接影響“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)，為此，應(yīng)以高標(biāo)準(zhǔn)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提檔升級，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

1.提升產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)的門檻

區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型、發(fā)展規(guī)模等受多種因素的影響，一方面應(yīng)基于已有的基礎(chǔ)及區(qū)域情況，全面分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可能性、可行性，不能盲目引進(jìn)其他區(qū)域發(fā)展較好的企業(yè)，導(dǎo)致“水土不服”;二是依據(jù)環(huán)境規(guī)制及區(qū)域生態(tài)功能定位，基于“雙碳”目標(biāo)提升產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐門檻，提出具體的企業(yè)負(fù)面清單，從整體上提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量;三是杜絕污染企業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移，企業(yè)外溢區(qū)政府應(yīng)承擔(dān)其生態(tài)責(zé)任，推動污染企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，而不是簡單地采取將污染企業(yè)趕走的做法;企業(yè)內(nèi)遷區(qū)政府更應(yīng)該為自己的行為承擔(dān)生態(tài)責(zé)任，不能簡單地為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲環(huán)境。

2.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，是提高資源能源利用效率、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的有效途徑。為此，首先，應(yīng)根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展的階段性特征，以及實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的時代要求，充分考慮不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點進(jìn)行系統(tǒng)梳理、清查，盡快建立起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清單;其次，在生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念指導(dǎo)下，根據(jù)環(huán)境規(guī)制的具體要求，從中甄別出有生態(tài)化改造價值、能夠?qū)崿F(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的重點產(chǎn)業(yè);再次，基于上述產(chǎn)業(yè)類型、技術(shù)特點，地方企業(yè)主管部門應(yīng)與企業(yè)技術(shù)人員共同討論，提出進(jìn)行生態(tài)化改造的綠色技術(shù)需求清單，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸悾瑢σ延械木G色技術(shù)進(jìn)行推廣，對企業(yè)還缺失的綠色技術(shù)提出解決的途徑;最后，監(jiān)督企業(yè)的生態(tài)化改造進(jìn)程，推動其綠色轉(zhuǎn)型，以實現(xiàn)低碳發(fā)展和碳中和目標(biāo)。

3.大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前正處于綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，應(yīng)緊緊圍繞“雙碳”目標(biāo)，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，并借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術(shù)，實現(xiàn)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，推動企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。同時，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)必須堅持實事求是的原則，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、科技支撐能力、人才隊伍支持以及政策制度保障等狀況，確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型、發(fā)展規(guī)模、空間布局等，避免不切實際地盲目發(fā)展。

（三）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的效率

能源利用結(jié)構(gòu)直接決定了碳減排量，影響著“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。為此，應(yīng)以企業(yè)能源利用結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化為重點，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1.提高能源利用效率

總體來看，我國單位GDP能耗仍處于高位，能源利用效率仍然偏低。為此，應(yīng)充分依靠綠色技術(shù)創(chuàng)新，統(tǒng)籌“控能”和“控碳”之間的關(guān)系，在嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度的同時，以能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度兩個指標(biāo)為約束條件，逐漸控制碳排放總量和碳排放強(qiáng)度，最終實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。同時，根據(jù)不同類型企業(yè)的能源利用情況，實施能源利用效率評估，推動節(jié)能降碳。此外，應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能耗雙控政策的有效銜接，推動能源優(yōu)化配置，實現(xiàn)能源利用效率的提高。

2.增加清潔能源比例

當(dāng)前，我國能源消費(fèi)仍然以煤炭為主，這是由我國能源稟賦結(jié)構(gòu)決定的。近些年來，我國清潔能源得到了一定程度的發(fā)展，但由于種種因素限制，清潔能源消費(fèi)占比不高。從發(fā)展趨勢來看，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)清潔化將成為潮流。為此，應(yīng)采取一系列的政策、技術(shù)措施，優(yōu)化非化石能源發(fā)展布局，不斷提高非化石能源業(yè)務(wù)占比。同時，完善清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，支撐清潔能源開發(fā)利用，提升清潔能源的消費(fèi)占比，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.注重綠色發(fā)展評估

對企業(yè)自身而言，應(yīng)及時進(jìn)行自我綠色發(fā)展水平的評估，理清不同發(fā)展階段影響企業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵因素、主要矛盾，甄別出影響碳排放強(qiáng)度、能源和資源效率的關(guān)鍵所在，由此選擇相應(yīng)的綠色技術(shù)，在關(guān)鍵工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)降耗減排，走出一條破解資源環(huán)境約束的綠色發(fā)展之路，助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。同時，應(yīng)逐步構(gòu)建起企業(yè)綠色創(chuàng)新評價體系，將企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新考核量化，提升企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

（四）創(chuàng)新綠色技術(shù)，提升企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力

技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展最重要的動力之一。為此，應(yīng)通過加大研發(fā)資金投入，提升綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力，并借助數(shù)字技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化建設(shè)，逐步提升企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力。

1.加大研發(fā)資金投入，提高綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是一個國家、一個民族發(fā)展進(jìn)步的不竭動力。對企業(yè)而言，技術(shù)創(chuàng)新是提升市場競爭能力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?？傮w來講，我國企業(yè)特別是中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，這是企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸之一。為此，應(yīng)加大研發(fā)資金投入，提升綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力。一是提升企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力，根據(jù)企業(yè)特點、技術(shù)需求，對關(guān)鍵綠色低碳技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，更好地推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是依靠高校、科研機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢，針對企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵綠色低碳技術(shù)開展精準(zhǔn)創(chuàng)新，提高技術(shù)的應(yīng)用成效，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是由國家篩選一批綠色低碳發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)，以項目的形式發(fā)包給科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)進(jìn)行攻關(guān)，提升綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力，為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)保障。

2.建立技術(shù)交易市場，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)供需的銜接

綠色低碳技術(shù)直接影響著企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效，以及對實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的貢獻(xiàn)。在生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展時代背景之下，特別是提出“雙碳”目標(biāo)之后，企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展對綠色低碳技術(shù)的市場需求日益旺盛，這也成為綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要驅(qū)動力。當(dāng)前，由于技術(shù)交易市場發(fā)育尚不完善，特別是缺乏針對綠色低碳技術(shù)的交易平臺，已有的綠色低碳技術(shù)難以找到適宜的應(yīng)用市場。為此，應(yīng)逐步培育、建立起有效的綠色低碳技術(shù)市場，實現(xiàn)綠色低碳技術(shù)供需之間的有效銜接，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.注重數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，逐步實現(xiàn)企業(yè)綠色行為信息化

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展，應(yīng)用潛能全面迸發(fā)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷高速增長、快速創(chuàng)新，滲透的范圍日益擴(kuò)大，深刻改變著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展動力、發(fā)展方式。以數(shù)字技術(shù)為支撐，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化，是推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方式之一。一方面可以助力企業(yè)提高效率、節(jié)約資源，實現(xiàn)低碳發(fā)展;另一方面可以實現(xiàn)企業(yè)綠色行為的信息化，為企業(yè)進(jìn)行科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐，同時，將企業(yè)綠色行為數(shù)據(jù)對社會公開，還可以提升企業(yè)的社會形象，彰顯企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任的形象。

（五）完善體制機(jī)制，保障企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展可持續(xù)

推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)固然重要，但實現(xiàn)企業(yè)綠色發(fā)展的可持續(xù)更加重要，由此，需要完善的體制機(jī)制提供保障。

1.建立有效的綠色制度體系

一是建立綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵制度。有效的制度可以激勵企業(yè)提升綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，政府應(yīng)建立健全綠色企業(yè)的相關(guān)扶持政策，加大對綠色企業(yè)的相關(guān)政策扶持力度，通過財政補(bǔ)貼，實施優(yōu)惠稅收等政策措施，鼓勵企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展[44]。同時，不同區(qū)域應(yīng)根據(jù)實際情況以及企業(yè)特點，因地制宜地實施差異性制度，提高制度的精準(zhǔn)性。二是進(jìn)一步完善綠色金融制度。新冠肺炎疫情在短期內(nèi)仍然可能存在，企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展依然面臨一定的挑戰(zhàn)。綠色金融以推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，當(dāng)前迫切需要對綠色金融制度內(nèi)容逐步加以完善，以更好地服務(wù)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮其作用，助力“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.完善企業(yè)環(huán)境信用評價制度

企業(yè)環(huán)境信用評價是指環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息，按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序，對企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行信用評價，確定信用等級，并向社會公開，供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及組織應(yīng)用的環(huán)境管理手段。在《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法（試行）》框架范圍之內(nèi)，根據(jù)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為信息，將企業(yè)環(huán)境信用劃分為四個等級，分別標(biāo)識成綠、藍(lán)、黃、黑四種顏色，并將評價結(jié)果與財政性資金和項目支持優(yōu)先序相聯(lián)系，與金融部門網(wǎng)絡(luò)平臺相聯(lián)通，將其作為企業(yè)貸款的重要參考依據(jù)。

3.健全環(huán)境監(jiān)督的長效機(jī)制

推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展需要有效的環(huán)境監(jiān)督制度。近年來，我國環(huán)境監(jiān)管體系不斷完善，環(huán)境影響評價、公眾參與監(jiān)管等機(jī)制不斷建立健全，取得了較好的監(jiān)管成效。但由于企業(yè)過度追求自身利益，重發(fā)展、輕保護(hù)的觀念仍然根深蒂固，一般不會主動采取先進(jìn)的綠色低碳技術(shù)以及先進(jìn)的設(shè)備，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。為此，需要完善環(huán)境監(jiān)督的長效機(jī)制，特別是完善中央生態(tài)環(huán)保督察長效機(jī)制，強(qiáng)化對企業(yè)的督察，切實推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展并保障其可持續(xù)性。

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Promotion Strategies of Green Transformation and Development of Enterprises under the "Dual Carbon" Goal

YU Fa-wen? ?LIN Shan

Abstract： Achieving carbon dioxide emission reduction is an effective way to deal with global climate change. The main theme of ecologically prioritizing and green development， the proposal of the "dual-carbon" goal， and the era requirements of the institutional environment for the continuous improvement of environmental regulations， all urgently require enterprises to achieve green transformation and development. This paper gives a theoretical explanation on the concept innovation， environmental regulation， resource utilization， environmental impact and technological innovation in the green transformation and development of enterprises， and puts forward the paths and countermeasures to promote the green transformation and development of enterprises： clarifying the concept goals， and strengthening the direction of green transformation and development of enterprises; upgrading the industrial structure to ensure the quality of green transformation and development of enterprises; optimizing the energy structure and improving the efficiency of green transformation and development of enterprises; innovating green technologies and enhancing the ability of green transformation and development of enterprises; improving the institutions and mechanisms to ensure the sustainable development of green transformation and development of enterprises.

Key words： "dual-carbon" goal; green transformation and development of enterprises; green low-carbon technology

基金項目：中國社會科學(xué)院國情調(diào)研重大項目“中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察實施狀況調(diào)研”（GQZD2020015）。

作者簡介：于法穩(wěn)，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、博士生導(dǎo)師，中國社會科學(xué)院生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心主任;林珊，中國社會科學(xué)院大學(xué)（研究生院）博士研究生。

3704500338245