張 號(hào)，王小軍，王 煒，趙 龍

（1.自然資源部陜西測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，陜西 西安 710054）

隨著城市數(shù)字化管理向智慧化發(fā)展，城市部件在城市市政設(shè)施管理、交通設(shè)施規(guī)劃、市容環(huán)境與園林監(jiān)督管理[1-2]等工作中越來(lái)越受到重視。城市部件作為城市管理的基礎(chǔ)要素，部件普查工作是建設(shè)數(shù)字城管系統(tǒng)過(guò)程中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、數(shù)字化、科學(xué)化、智慧化管理城市的重要組成部分[3]。城市部件普查成果質(zhì)量直接決定了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量[4]，從而對(duì)數(shù)字化、智慧化城市管理輔助有直接影響。曾紹炳[5-6]提出錯(cuò)漏率、遺漏率、精度誤差率、基于DTM的空間插值等質(zhì)量元素和質(zhì)量評(píng)價(jià)方法。本文依據(jù)西安市城市部件普查成果特征，總結(jié)出一套科學(xué)、有效的質(zhì)量評(píng)價(jià)方法，確保成果質(zhì)量評(píng)價(jià)有效、準(zhǔn)確，真實(shí)反映成果質(zhì)量。

1 城市部件普查內(nèi)容與成果表現(xiàn)特征

部件普查是對(duì)地面上所能看到部件進(jìn)行尋找、識(shí)別和測(cè)量的過(guò)程，是整個(gè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)及普查成果應(yīng)用的基礎(chǔ)。部件外業(yè)普查準(zhǔn)確與否，將決定整個(gè)普查工作的質(zhì)量，對(duì)今后的城市管理工作將產(chǎn)生重要的影響。在外業(yè)普查過(guò)程中須嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)定和項(xiàng)目設(shè)計(jì)執(zhí)行。

1.1 城市部件普查內(nèi)容

城市部件普查包括部件普查及地理編碼普查，部件指城市管理公共區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施，主要包括5大類(lèi)（公共設(shè)施、交通設(shè)施、市容環(huán)境設(shè)施、園林綠化設(shè)施、其他部件）和131個(gè)小類(lèi)部件，部件普查就是對(duì)各種城市部件進(jìn)行定位、身份編碼、屬性記錄，查清城市部件分布的現(xiàn)狀，查清各種城市部件的類(lèi)型、數(shù)量；地理編碼普查是對(duì)興趣點(diǎn)、標(biāo)志物、門(mén)樓牌的坐標(biāo)信息和屬性信息進(jìn)行采集與編碼。部件平面位置精度要求如表1所示。

表1 城市部件平面位置精度要求

1.2 部件普查成果特征表現(xiàn)

城市部件成果特征表現(xiàn)有2個(gè)方面：

1）數(shù)學(xué)精度。數(shù)學(xué)精度主要表現(xiàn)在2個(gè)方面，一是控制測(cè)量精度；二是成果數(shù)學(xué)精度。部件的平面位置一方面要符合精度要求，更重要的是要保證和相鄰其他部件的相對(duì)位置關(guān)系正確，不能脫離其所處的小環(huán)境。

2）數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量包括5個(gè)方面，即數(shù)據(jù)組織、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、完整性、屬性精度、邏輯一致性。不同類(lèi)型部件應(yīng)根據(jù)要求進(jìn)行命名、存儲(chǔ)、組織，不同類(lèi)型部件調(diào)查內(nèi)容有區(qū)別，屬性結(jié)構(gòu)表的字段名稱(chēng)、類(lèi)型、長(zhǎng)度、順序等都不相同，質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)組織和結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查；調(diào)查數(shù)據(jù)的完整性很大程度上影響了調(diào)查成果質(zhì)量，應(yīng)確保部件調(diào)查的錯(cuò)誤率、遺漏率符合設(shè)計(jì)要求；在成果實(shí)際應(yīng)用中，部件的屬性起到關(guān)鍵性作用，部件的屬性表內(nèi)容填寫(xiě)的完整性和正確性應(yīng)符合普查技術(shù)要求，并確保屬性錯(cuò)誤率符合技術(shù)要求。部件定位點(diǎn)在與底圖疊加時(shí)，不應(yīng)與地物位置重疊，興趣點(diǎn)、標(biāo)志物應(yīng)在底圖的相應(yīng)位置有屬性及圖形表達(dá)，相鄰圖幅或區(qū)域的同名部件或興趣點(diǎn)、地址等屬性信息應(yīng)一致，同類(lèi)部件數(shù)據(jù)應(yīng)放置在同層，圖層顏色應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求等。

2 城市部件普查成果質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容與方法

在城市部件普查成果質(zhì)量檢查內(nèi)容和方法尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下，本文結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及行業(yè)質(zhì)量指標(biāo)總結(jié)了質(zhì)量檢查元素。根據(jù)上文描述的成果質(zhì)量表現(xiàn)方面，可進(jìn)一步將城市部件普查成果質(zhì)量元分為3個(gè)方面：①數(shù)學(xué)精度（控制測(cè)量精度、平面位置精度、高程精度、相對(duì)精度）；②數(shù)據(jù)質(zhì)量[7-8]（數(shù)據(jù)組織、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、完整性、屬性精度、邏輯一致性）；③資料質(zhì)量（圖形整飾質(zhì)量、文檔資料齊全性、完整性）。城市部件普查成果檢驗(yàn)內(nèi)容和方法如下：

1）數(shù)學(xué)精度。采用外業(yè)實(shí)測(cè)法對(duì)基礎(chǔ)控制測(cè)量精度進(jìn)行檢核，使用GPS-RTK、全站儀、測(cè)距儀等儀器對(duì)部件的平面位置、高程、相對(duì)位置進(jìn)行精度檢測(cè)。內(nèi)業(yè)比對(duì)分析統(tǒng)計(jì)，檢查成果精度是否滿足設(shè)計(jì)要求。

2）數(shù)據(jù)質(zhì)量。①數(shù)據(jù)組織：采用人機(jī)交互的方式對(duì)不同類(lèi)型的數(shù)據(jù)組織、分層、命名、格式等是否完整、正確進(jìn)行檢查；②數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)：采用人機(jī)交互的方式對(duì)各類(lèi)要素分類(lèi)代碼值及分層是否滿足設(shè)計(jì)要求，命名規(guī)則是否符合數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，數(shù)據(jù)層屬性表的字段長(zhǎng)度、順序、類(lèi)型、約束值、屬性值域的正確性、符合性進(jìn)行檢查；③完整性：采用實(shí)地巡查的方式，對(duì)城市部件普查成果圖上表示的公共設(shè)施部件、交通要素、市容環(huán)境設(shè)施、園林綠地等類(lèi)型部件的正確性、完整性進(jìn)行檢查，對(duì)興趣點(diǎn)、標(biāo)志性建筑地址信息采集的完整性進(jìn)行檢查，統(tǒng)計(jì)分析部件普查及地理編碼普查錯(cuò)漏率是否符合設(shè)計(jì)要求；④屬性精度：采用內(nèi)業(yè)檢查的方式對(duì)各類(lèi)不同類(lèi)要素進(jìn)行核查，檢查部件的標(biāo)識(shí)碼、名稱(chēng)、主管部門(mén)、權(quán)屬部門(mén)，維護(hù)單位所在單元網(wǎng)格、位置描述、狀態(tài)、現(xiàn)勢(shì)性、初始時(shí)間、變更時(shí)間、備注以及照片資料等內(nèi)容是否重復(fù)、多余、缺項(xiàng)；內(nèi)業(yè)檢查相鄰區(qū)域部件表示是否矛盾、多余、遺漏等；檢查相同類(lèi)型部件調(diào)查情況信息及屬性是否一致，是否滿足設(shè)計(jì)要求，檢查部件編碼是否存在重復(fù)、是否唯一等，統(tǒng)計(jì)分析部件屬性錯(cuò)漏率是否滿足設(shè)計(jì)要求；⑤邏輯一致性：采用內(nèi)業(yè)檢查的方式對(duì)部件成果及地理編碼成果的邏輯性進(jìn)行分析檢查，對(duì)圖形數(shù)據(jù)與庫(kù)數(shù)據(jù)相同位置的部件數(shù)據(jù)數(shù)量、類(lèi)型、屬性是否一致進(jìn)行檢查，對(duì)相鄰區(qū)域或圖幅的部件要素屬性及圖形是否一致進(jìn)行檢查；檢查部件的符號(hào)、圖層和顏色是否正確；確保新增地物的圖形與電子底圖同類(lèi)地物圖形的符號(hào)、顏色、圖層一致等；⑥資料質(zhì)量：對(duì)上交資料的齊全性，資料整飾的規(guī)整性進(jìn)行檢查；圖形數(shù)據(jù)整飾應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，部件與地物間相互關(guān)系、表達(dá)協(xié)調(diào)性、合理性，圖內(nèi)符號(hào)顏色、線型是否一致、正確等。

3 城市部件普查成果質(zhì)量評(píng)價(jià)案例

以西安市經(jīng)開(kāi)區(qū)調(diào)查成果為例進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。本項(xiàng)目普查成果圖為*.DWG格式、普查成果數(shù)據(jù)庫(kù)為*.shp格式。根據(jù)成果特征及類(lèi)似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，以“km2”為單元進(jìn)行抽樣，共抽取7 km2進(jìn)行單位成果質(zhì)量評(píng)價(jià)，采取內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的方式進(jìn)行檢驗(yàn)。

采用外業(yè)實(shí)測(cè)及實(shí)地巡視方式檢查成果的數(shù)學(xué)精度及數(shù)據(jù)完整性。外業(yè)利用全站儀對(duì)圖根控制點(diǎn)邊長(zhǎng)、高差進(jìn)行精度檢測(cè)，利用GPS-RTK進(jìn)行部件精度檢測(cè)，包括部件的平面位置和高程中誤差、部件間相對(duì)中誤差3個(gè)方面；實(shí)地巡視部件及地理編碼是否重復(fù)、錯(cuò)漏表示，統(tǒng)計(jì)部件錯(cuò)漏率是否每km2低于3%的要求。

內(nèi)業(yè)采用人機(jī)交互的方式，對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)組織、屬性精度、邏輯一致性進(jìn)行檢查，對(duì)部件及地理編碼成果的編碼唯一性、分類(lèi)的正確性、必填字段的屬性值填寫(xiě)的完整性、正確性進(jìn)行檢查等，對(duì)圖庫(kù)數(shù)據(jù)表達(dá)的一致性進(jìn)行核查分析，同名同類(lèi)部件是否存在屬性不一、符號(hào)不一等，內(nèi)業(yè)檢查部件圖成果的符號(hào)、顏色、線劃、綜合取舍是否統(tǒng)一協(xié)調(diào)，內(nèi)業(yè)核查資料的齊全性、完整性、內(nèi)容準(zhǔn)確性等。根據(jù)質(zhì)量影響因子的大小設(shè)置質(zhì)量元素權(quán)重，本項(xiàng)目城市部件普查成果檢驗(yàn)質(zhì)量元素權(quán)重和內(nèi)容及檢驗(yàn)方法如表2所示，成果普查錯(cuò)漏率統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)表3。

表2 城市部件成果質(zhì)量元素及權(quán)重

表3 部件普查和地理編碼普查錯(cuò)漏率統(tǒng)計(jì)

結(jié)合以上數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查方法和內(nèi)容，分別對(duì)單位成果進(jìn)行檢查，檢驗(yàn)結(jié)果如下：①成果精度滿足設(shè)計(jì)要求，A、B、C類(lèi)部件精度均滿足要求；個(gè)別路燈與電信箱相對(duì)位置不正確。②數(shù)據(jù)質(zhì)量：數(shù)據(jù)組織、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。③資料質(zhì)量：個(gè)別文檔資料中引用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不是現(xiàn)行有效版本。成果質(zhì)量錯(cuò)漏類(lèi)型扣分處理及質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)GB/T24356-2009《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》[7]和本項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

從以上檢查結(jié)果來(lái)看，較為準(zhǔn)確、全面地反映出城市部件普查成果存在的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，檢驗(yàn)內(nèi)容和方法在西安市大面積的質(zhì)檢實(shí)踐中證明有效。

4 結(jié)語(yǔ)

本文主要是對(duì)西安市城市部件普查成果檢驗(yàn)進(jìn)行了分析和研究，根據(jù)成果特征，劃分的質(zhì)量元素、質(zhì)量子元素及權(quán)重還需要進(jìn)一步研究探討，檢驗(yàn)內(nèi)容和方法還有待完善與改進(jìn)，針對(duì)不同區(qū)域或類(lèi)型成果，還需要構(gòu)建普適性更好，質(zhì)量元素更完善，錯(cuò)漏分類(lèi)更細(xì)化，質(zhì)量元素權(quán)重劃分更科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，這需要大量的實(shí)踐和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并為后續(xù)同類(lèi)成果的質(zhì)量評(píng)價(jià)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定奠定一些基礎(chǔ)。