牛志強(qiáng)，周柏春

（浙江農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，浙江杭州 311300）

共同富裕和諧發(fā)展彰顯了社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是實(shí)現(xiàn)人民美好生活的應(yīng)有之義，也是推動(dòng)共同富裕的必由之路。習(xí)近平指出：“弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值。著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動(dòng)人的全面發(fā)展，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！保?］共同富裕和諧發(fā)展是促進(jìn)社會(huì)公平正義和鞏固共同富裕發(fā)展成果的必然選擇，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的理念遵循。分析共同富裕和諧發(fā)展的重要性，闡述共同富裕和諧發(fā)展的核心旨趣，研究共同富裕和諧發(fā)展的推升策略，對(duì)推動(dòng)我國高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、問題提出：什么是共同富裕和諧發(fā)展？

作為共同富裕的一個(gè)重要發(fā)展模式，共同富裕和諧發(fā)展是將推進(jìn)共同富裕與促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展有機(jī)結(jié)合的新型戰(zhàn)略決策，是社會(huì)和諧進(jìn)步的重要安全保障，能夠確保共同富裕發(fā)展成果公平惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。截至目前，關(guān)于對(duì)共同富裕和諧發(fā)展的思考，學(xué)界的研究存在工具論、目的論、互生論三種觀點(diǎn)?；诖?，有必要解析“共同富裕和諧發(fā)展”的科學(xué)內(nèi)涵，為新發(fā)展階段推進(jìn)共同富裕取得更加實(shí)質(zhì)性進(jìn)展提供必要的理論依據(jù)。

一是工具論。這一觀點(diǎn)主要是從和諧發(fā)展對(duì)共同富裕的支撐作用來探究共同富裕和諧發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵。明佳睿和宋福范認(rèn)為，不斷滿足群眾的發(fā)展需求，推進(jìn)共建共享是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要手段，“進(jìn)一步具體化實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)和途徑，盡最大努力滿足廣大人民的發(fā)展需求，使廣大人民在共建共享中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕”［2］。共建共享指的就是群眾共享發(fā)展成果，并且“在這一過程當(dāng)中，要始終堅(jiān)持人民主體地位，把最廣大人民群眾的根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，隨時(shí)回應(yīng)人民的呼聲，作出更有效的制度安排，在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等事關(guān)百姓民生的領(lǐng)域不斷取得新的進(jìn)展，讓發(fā)展成果惠及更多的人?！保?］從這點(diǎn)看，共同富裕和諧發(fā)展是共建共享的共同富裕，在持續(xù)保障民生的基礎(chǔ)上，全體人民共同擁有和諧的發(fā)展環(huán)境，共同享有參與社會(huì)和諧發(fā)展的基本權(quán)利，從而穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出，“建設(shè)平安中國，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)”［4］。黨和政府高度重視平安中國建設(shè)，堅(jiān)持把完善社會(huì)治理體制機(jī)制作為建設(shè)平安中國的總抓手，以此為推進(jìn)共同富裕提供安全支撐。由此可見，共同富裕和諧發(fā)展是依托社會(huì)和諧發(fā)展推進(jìn)共同富裕的重要發(fā)展路徑，也是解決推進(jìn)共同富裕進(jìn)程中關(guān)于和諧發(fā)展問題的根本之策，更是社會(huì)和諧發(fā)展的必要前提和建設(shè)平安中國、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證。

二是目的論。這一觀點(diǎn)則通過強(qiáng)調(diào)共同富裕是和諧發(fā)展的目標(biāo)遵循和最終結(jié)果來解析共同富裕和諧發(fā)展。習(xí)近平指出，“必須使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”［5］。共同富裕和諧發(fā)展不僅體現(xiàn)在全體人民共同享有社會(huì)發(fā)展成果，還表現(xiàn)在分配制度上，張占斌和畢照卿認(rèn)為，“‘初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排’同樣對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義?！保?］共同富裕和諧發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是保障全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕，而推進(jìn)和諧發(fā)展的必備要素是縮小區(qū)域發(fā)展差距，確保全體人民機(jī)會(huì)公平、資源公平。對(duì)此，陳立生認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性，使廣大人民平等共享發(fā)展紅利。因此，在推進(jìn)共同富裕的過程中，要“著力提高發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性包容性，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)和收入差距，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障短板”［7］。從而通過和諧發(fā)展促使共同富裕穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。從目的論看，共同富裕和諧發(fā)展中“和諧發(fā)展”是手段，“共同富?！笔悄繕?biāo)，因而共同富裕和諧發(fā)展是依靠社會(huì)的和諧發(fā)展實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重大戰(zhàn)略，是過程與目標(biāo)的統(tǒng)一體。

三是互生論。這一觀點(diǎn)從共同富裕與和諧發(fā)展互利共生的關(guān)系這一角度說明共同富裕和諧發(fā)展。萬海遠(yuǎn)認(rèn)為，“推動(dòng)新時(shí)代的共同富裕工作，必須充分認(rèn)識(shí)到它在融合社會(huì)階層、保持社會(huì)穩(wěn)定方面的重大作用，必須要從單純的收入增長和收入分配目標(biāo)，提升到促進(jìn)社會(huì)和諧和防止社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略高度?！保?］社會(huì)和諧發(fā)展有利于推進(jìn)共同富裕，而推動(dòng)共同富裕對(duì)維護(hù)社會(huì)平安和諧也具有重大意義，有利于增加居民收入，保障群眾的幸福生活。所以，共同富裕和諧發(fā)展是維護(hù)社會(huì)平安和諧的戰(zhàn)略支柱，是保障人民幸福生活的堅(jiān)實(shí)后盾。袁媛認(rèn)為，“共同富裕是在政治民主、經(jīng)濟(jì)豐裕、社會(huì)和諧、文化繁榮、生態(tài)優(yōu)美等諸多要素”［9］“在相互作用的形式中進(jìn)行的”［10］。即表明了社會(huì)和諧與共同富?；ダ采拿芮新?lián)系。

綜上，共同富裕和諧發(fā)展是推進(jìn)共同富裕與和諧發(fā)展相互促進(jìn)的理論結(jié)晶，是反映人民向往平安和諧的制度訴求，充分體現(xiàn)了民眾對(duì)建設(shè)平安中國的強(qiáng)烈期盼。進(jìn)一步來講，共同富裕和諧發(fā)展體現(xiàn)了“共同富?！迸c“和諧發(fā)展”互利共生的辯證關(guān)系，是二者的有機(jī)統(tǒng)一，為推進(jìn)新時(shí)代共同富裕提供了堅(jiān)實(shí)的思想保證和理論遵循。

二、共同富裕和諧發(fā)展的重要性

共同富裕和諧發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)與改革事業(yè)相伴而生，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在推動(dòng)共同富裕實(shí)踐過程中逐步形成和推進(jìn)的，是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化和“中國之治”的元素和重要內(nèi)容。

（一）共同富裕和諧發(fā)展是強(qiáng)國征程的重要支撐

中華人民共和國成立初期，毛澤東分析了黨和國家面臨的復(fù)雜世情和國情，就如何在取得新民主主義革命勝利后穩(wěn)妥有效地完成社會(huì)主義革命和建設(shè)等重大歷史任務(wù)進(jìn)行了思考，他在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中闡述了可以發(fā)揮一切有利條件為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的重要論斷。在毛澤東看來，處在社會(huì)主義制度建立伊始的中國百廢待興，需要克服一切阻礙社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的消極因素，充分釋放最廣大人民群眾參與社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的力量，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，達(dá)到全體人民的共同富裕。推進(jìn)共同富裕的和諧發(fā)展，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)強(qiáng)國征程事業(yè)的重要支撐，也是中國共產(chǎn)黨的神圣職責(zé)和莊嚴(yán)承諾。社會(huì)主義制度在中國確立以來，中國共產(chǎn)黨人就致力于不斷深化對(duì)共同富裕和諧發(fā)展的認(rèn)識(shí)，并且在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期取得了豐碩的成就。之所以得出這樣的結(jié)論，主要是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨和發(fā)展理念決定的。一方面，中國共產(chǎn)黨是代表最廣大民眾利益的政黨，在推進(jìn)強(qiáng)國征程的歷史進(jìn)程中，不斷解決民生問題；另一方面，在同時(shí)期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)人民發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，共同勞動(dòng)致富，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期黨和政府采取的上述舉措，有效促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，人民生活水平顯著躍升，社會(huì)關(guān)系愈發(fā)和諧，和諧與發(fā)展形成了良性循環(huán)。由此可見，當(dāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)力量蘊(yùn)含的積極因素不斷積聚之時(shí)，社會(huì)和諧發(fā)展的程度便也隨之加深，共同富裕即可在和諧發(fā)展的持續(xù)推動(dòng)之下順勢(shì)實(shí)現(xiàn)。

（二）共同富裕和諧發(fā)展是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和必然要求

改革開放之后，黨和國家的工作重心之所以轉(zhuǎn)變到發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等關(guān)鍵方面，是由黨和國家對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)和共同富裕和諧發(fā)展認(rèn)識(shí)的不斷深化決定的。從社會(huì)主義本質(zhì)看，社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)在于盡可能地發(fā)揮人的無限潛力，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力高度化、社會(huì)制度成熟化和社會(huì)結(jié)構(gòu)完善化?；蛘哒f，在社會(huì)生產(chǎn)力、社會(huì)制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)三方面形成共同富裕的和諧化發(fā)展。在此邏輯維度，鄧小平從社會(huì)生產(chǎn)力、社會(huì)制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)三個(gè)方面對(duì)社會(huì)主義的本質(zhì)作出了最權(quán)威的論述：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！保?1］社會(huì)主義制度是消滅剝削、消滅階級(jí)壓迫的社會(huì)制度，并且能夠最大限度地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，從而形成革除兩極分化的社會(huì)結(jié)構(gòu)?？梢姡鐣?huì)主義制度能夠釋放出舊的社會(huì)制度無法企及的能量，達(dá)到共同富裕和諧發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)，社會(huì)主義制度能夠消滅一切阻礙社會(huì)和諧穩(wěn)定的消極因素，在社會(huì)結(jié)構(gòu)上消除貧富差距，從而讓全體社會(huì)成員共享富裕發(fā)展成果。鄧小平著眼于社會(huì)主義的本質(zhì)屬性探索出了一條符合中國國情的共同富裕和諧發(fā)展道路。一是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，激發(fā)了人民生產(chǎn)積極性和農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面均衡發(fā)展的活力；二是設(shè)立沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，充分利用沿海城市得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，率先實(shí)現(xiàn)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和振興。上述措施不僅彰顯了社會(huì)主義基本制度的優(yōu)越性，還有力推動(dòng)了和諧治理的現(xiàn)代化進(jìn)程。經(jīng)過改革開放40 余年的建設(shè)實(shí)踐，黨和人民在推進(jìn)共同富裕和諧發(fā)展歷史進(jìn)程中取得了可喜的成就，人民生活水平大幅度提高，共同富裕和諧發(fā)展初見成效。毫無疑問，共同富裕和諧發(fā)展是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和必然要求，并將在社會(huì)主義制度充分發(fā)展的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步鞏固。

（三）共同富裕和諧發(fā)展是對(duì)時(shí)代主題的積極回應(yīng)

共同富裕和諧發(fā)展是馬克思主義共同富裕理論在當(dāng)今時(shí)代的創(chuàng)造性變革，是對(duì)時(shí)代主題發(fā)生轉(zhuǎn)變的積極回應(yīng)。進(jìn)入21世紀(jì)的中國，社會(huì)生產(chǎn)力、國民生活水平和綜合國力都得到了顯著提升。從世界范圍看，一方面，高新科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，新一輪科技革命來勢(shì)迅猛；另一方面，由貧困引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩長期存在，國際秩序面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，部分國家發(fā)展陷入停滯。面對(duì)這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨人對(duì)共同富裕和諧發(fā)展有了新的思考和判斷，跳出了國富必霸的傳統(tǒng)思維桎梏。習(xí)近平指出，“中國人民要建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，但我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，不會(huì)走擴(kuò)張主義和殖民主義道路，更不會(huì)給世界造成混亂?！保?2］面對(duì)風(fēng)云變幻的國際局勢(shì)，我國需將共同富裕和諧發(fā)展作為重心環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)世界和時(shí)代的加速演變。第一，處理好自己的事情。加強(qiáng)社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，搞好黨群關(guān)系。第二，把我國同世界的命運(yùn)緊密聯(lián)系。積極參加全球治理行動(dòng)，貢獻(xiàn)出更多體現(xiàn)和諧發(fā)展理念的國際合作項(xiàng)目，倡導(dǎo)建立和諧、共享、開放的國際新型體系。實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，達(dá)到共同富裕，更重要的方面是立足時(shí)代主題，應(yīng)民眾所需，結(jié)合社會(huì)發(fā)展變遷分析共同富裕和諧發(fā)展衍生的時(shí)代內(nèi)涵。從這個(gè)意義上說，在推進(jìn)共同富裕的同時(shí)必須兼顧發(fā)展和環(huán)境、公平和效率、民主和法治，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕的和諧發(fā)展，不斷應(yīng)對(duì)瞬息萬變的時(shí)代走向。

（四）共同富裕和諧發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人民美好生活的重要保障

共同富裕的和諧發(fā)展是在人的全面發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同富裕，是實(shí)現(xiàn)人民美好生活的重要保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，始終秉承以人民為中心的發(fā)展思想，不斷賦予共同富裕和諧發(fā)展新的思想精髓。習(xí)近平明確指出我國將在物質(zhì)、精神、生態(tài)等社會(huì)領(lǐng)域全面發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同富裕和諧發(fā)展，闡明了實(shí)現(xiàn)共同富裕和諧發(fā)展需具備的一個(gè)基本條件是人與社會(huì)的全方位進(jìn)步。一方面，人民物質(zhì)生活殷實(shí)，居住環(huán)境優(yōu)美；另一方面，人民精神文化水平不斷提升，社會(huì)關(guān)系和諧，奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)烈。這無疑更加透徹地指明了我國在新發(fā)展階段推進(jìn)共同富裕和諧發(fā)展的施策方向。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平進(jìn)一步指出：“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”［13］共同富裕和諧發(fā)展既是對(duì)“不平衡不充分”的解答，也是對(duì)“人民美好生活”的現(xiàn)實(shí)支撐。為了將這一工作落到實(shí)處，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大決策部署，從建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系到建設(shè)美麗中國，從全面深化改革到全面從嚴(yán)治黨，從決勝脫貧攻堅(jiān)到防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，構(gòu)建形成了共同富裕和諧發(fā)展的立體體系，為人民的美好生活提供了重要保障。

三、共同富裕和諧發(fā)展的核心旨趣

共同富裕和諧發(fā)展是在繼承馬克思和恩格斯關(guān)于共同富裕重要思想的理論基礎(chǔ)上，融匯科學(xué)社會(huì)主義理論對(duì)共同富裕的經(jīng)典論述，把握中國特色社會(huì)主義新時(shí)代歷史進(jìn)程的發(fā)展規(guī)律而形成的戰(zhàn)略決策。共同富裕和諧發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，賡續(xù)傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的和諧思想，豐富發(fā)展了當(dāng)代中國馬克思主義和諧發(fā)展理論，鮮明體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨建設(shè)平安中國的價(jià)值追求。

（一）共同富裕和諧發(fā)展突出安全發(fā)展

和諧是不同個(gè)體之間相互依存、互利共生的良好狀態(tài)。共同富裕和諧發(fā)展體現(xiàn)了各個(gè)社會(huì)成員之間和睦融洽、尊重包容的友好關(guān)系，是建設(shè)平安中國的安全發(fā)展。建設(shè)平安中國是全體人民至關(guān)重要的安全防線，也是推進(jìn)共同富裕和諧發(fā)展的首要之義。在人類發(fā)展進(jìn)程中，消除對(duì)抗和戰(zhàn)爭、分歧與隔閡、沖突與對(duì)立，營造和平穩(wěn)定、安寧和諧的社會(huì)環(huán)境，一直是人類社會(huì)孜孜以求的理想，共同富裕和諧發(fā)展恰恰為解決這個(gè)阻礙人類發(fā)展進(jìn)步的棘手難題提供了重要參照。黨的十八大以來，黨和政府積極推動(dòng)建設(shè)平安中國，不斷鞏固提升人民群眾的安全感，深化開展掃黑除惡專項(xiàng)治理工作，取得了階段性成果，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的安全保障。習(xí)近平指出，“國家安全是安邦定國的重要基石，維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在?！保?4］國家安全是國家發(fā)展的前提條件，也是社會(huì)繁榮穩(wěn)定的基本保障。推進(jìn)共同富裕和諧發(fā)展就是維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的安全發(fā)展，不僅可以消除威脅國家安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患，更重要的是能夠增強(qiáng)人民群眾的安全感。改革開放以來，黨和人民取得了歷史性成就，對(duì)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境需求也日益強(qiáng)烈。推進(jìn)共同富裕和諧發(fā)展，進(jìn)而建設(shè)平安中國，正是滿足這一需求的應(yīng)有之義。

（二）共同富裕和諧發(fā)展突出有序發(fā)展

共同富裕和諧發(fā)展對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)治理工作極為關(guān)鍵，是確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的有序發(fā)展。在維護(hù)公平正義方面，共同富裕和諧發(fā)展促進(jìn)收入分配制度規(guī)范化；在公共管理方面，共同富裕和諧發(fā)展推動(dòng)公共服務(wù)體系均等化。在此過程中，黨和政府“調(diào)整收入分配格局，完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義，解決好收入差距問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”［15］。人民群眾的幸福感、獲得感明顯增強(qiáng)，生活普遍富有，社會(huì)普遍和諧。在建設(shè)和諧社會(huì)方面，共同富裕和諧發(fā)展涵蓋了以共享和共建為主要特征的五大新發(fā)展理念。從實(shí)質(zhì)看，這是對(duì)新發(fā)展階段下高質(zhì)量發(fā)展范式的內(nèi)容界定，該理念強(qiáng)調(diào)在共建共享的發(fā)展框架下實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，為推進(jìn)共同富裕和諧發(fā)展奠定了思想前提。在民生保障方面，共同富裕和諧發(fā)展聚焦脫貧攻堅(jiān)。我國國土面積廣闊，人口基數(shù)大，減貧脫貧任務(wù)艱巨，黨和政府“把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重，使現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，就是促進(jìn)全體人民共同富裕的一項(xiàng)重大舉措”［16］。在黨和政府科學(xué)謀劃和精準(zhǔn)施策下，我國的脫貧攻堅(jiān)使命如期完成，我國社會(huì)發(fā)生了前所未有的和諧社會(huì)變革，全面展現(xiàn)了推進(jìn)共同富裕和諧發(fā)展的社會(huì)治理意義和實(shí)現(xiàn)“中國之治”的和諧理念。

（三）共同富裕和諧發(fā)展突出均衡發(fā)展

社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，還體現(xiàn)在很多其他方面。推動(dòng)共同富裕和諧發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是推動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域建設(shè)的綜合性發(fā)展，同時(shí)為國際發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)中國力量，彰顯中國擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平指出，“要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)和諧。實(shí)現(xiàn)全球范圍平衡發(fā)展”［17］。由此可見，我國在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，尤其重視人與社會(huì)的關(guān)系和人與自然的關(guān)系，著重強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、生態(tài)等方面的均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)這兩種關(guān)系和諧穩(wěn)定的必要前提?；蛘哒f，共同富裕和諧發(fā)展是以上兩種關(guān)系和諧穩(wěn)定的必要條件，是一個(gè)全領(lǐng)域綜合發(fā)展的縝密體系。這個(gè)體系囊括了社會(huì)各方面領(lǐng)域，諸如政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等方面，這些方面相互促進(jìn)、共同發(fā)展，進(jìn)一步體現(xiàn)了共同富裕和諧發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵。馬克思指出，“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！保?8］總而言之，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展意味著社會(huì)也實(shí)現(xiàn)了全面均衡發(fā)展。也就凸顯了共同富裕和諧發(fā)展的基本要義。從這一點(diǎn)來看，共同富裕和諧發(fā)展既推動(dòng)了人與自然和諧共生，也促進(jìn)了人與社會(huì)的全面進(jìn)步，是落實(shí)各項(xiàng)發(fā)展事業(yè)全面推進(jìn)的有力舉措。

四、共同富裕和諧發(fā)展的提升策略

隨著黨和國家開辟了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)，我國社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的短板日益凸顯，習(xí)近平在黨的十九大指出：“我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步?！保?9］黨和政府在促進(jìn)人的全面發(fā)展理念的指引下，統(tǒng)籌政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域，把推動(dòng)共同富裕和諧發(fā)展擺在了民族復(fù)興戰(zhàn)略全局的嶄新視角。

（一）價(jià)值遵循：堅(jiān)持以人民為中心

推進(jìn)共同富裕和諧發(fā)展必須建立在以人民為中心的發(fā)展思想上，堅(jiān)持以人民為中心也是中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。不斷提高社會(huì)治理效能，完善民生基本保障體系，是貫徹以人民為中心發(fā)展理念的重要舉措，也是推進(jìn)共同富裕和諧發(fā)展的根本之策。共同富裕和諧發(fā)展中的“和諧”一詞，強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)治理能力強(qiáng)、群眾幸福指數(shù)高、民生保障體系健全完善。其中，民生保障體系是國民經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，同時(shí)也從側(cè)面反映出共同富裕與和諧發(fā)展密不可分的邏輯關(guān)聯(lián)?！懊裆Ｕ象w系并不是獨(dú)立于國民經(jīng)濟(jì)體系之外的偶然存在，而是內(nèi)生于國民經(jīng)濟(jì)體系的性質(zhì)和發(fā)展過程的。”［20］換句話說，民生保障體系在一定意義上表現(xiàn)出國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加強(qiáng)民生保障體系建設(shè)，是黨和政府推進(jìn)共同富裕和諧發(fā)展的重要手段。中華人民共和國成立之初，黨和政府就始終兼顧社會(huì)治理和改善民生，把不斷提高人民生活水平作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在牽涉民生問題的社會(huì)關(guān)鍵領(lǐng)域采取了行之有效的措施，如注重幫扶社會(huì)弱勢(shì)群體，保障群眾基本生活條件。改革開放以來，隨著黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移，人民生活環(huán)境顯著改善，社會(huì)治理和民生保障體制機(jī)制更加健全，這主要得益于黨和政府把社會(huì)治理和民生保障擺在了推進(jìn)共同富裕和諧發(fā)展的重要層面上。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育和穩(wěn)定就業(yè)的需求空前擴(kuò)大，確保人民接受優(yōu)質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，增加工資收入，是保障民生、推進(jìn)共同富裕和諧發(fā)展的必然舉措。一方面，黨和政府從幼教、小學(xué)、中學(xué)到高等教育的全鏈條教育體系入手，加強(qiáng)教師干部隊(duì)伍建設(shè)，全方位提升教育質(zhì)量，培養(yǎng)出更高素質(zhì)的社會(huì)主義建設(shè)者，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)；另一方面，黨和政府鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)困難人員提供物質(zhì)幫助，充分發(fā)揮人才潛能，增強(qiáng)勞動(dòng)者的社會(huì)歸屬感。這些舉措激發(fā)了推進(jìn)共同富裕高質(zhì)量和諧發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，社會(huì)凝聚力和人民幸福感皆有了大幅度提升。

（二）主體遵循：充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方作用

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的百年奮斗歷程中最重要的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是我國推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的根本政治保證。推進(jìn)共同富裕和諧發(fā)展不僅需要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)職能，而且亟需充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方的作用。實(shí)現(xiàn)共同富裕和諧發(fā)展是發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)作用的邏輯理路，也是中國共產(chǎn)黨的重要?dú)v史使命。作為充分展現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性的馬克思主義執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨自成立之時(shí)，就始終致力于實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福。因此，推進(jìn)共同富裕和諧發(fā)展的首要原則就是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。建設(shè)平安中國、實(shí)現(xiàn)“中國之治”，離不開中國共產(chǎn)黨的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)。打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)、籌劃“十四五”開局，表明了黨和政府堅(jiān)持和諧發(fā)展的價(jià)值取向，彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)共同富裕事業(yè)的堅(jiān)定信心，開啟了深化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)格局的新局面。從本質(zhì)看，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的最大政治優(yōu)勢(shì)和根本政治保證?！保?1］堅(jiān)持黨的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)，可以從根本上保障共同富裕和諧發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。共同富裕和諧發(fā)展貫穿著鮮明的和諧發(fā)展理念，而社會(huì)公平正義是和諧發(fā)展的基本要義。從這一點(diǎn)看，維護(hù)公平正義的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是促進(jìn)和諧發(fā)展，用公平正義協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，用黨的領(lǐng)導(dǎo)保障和諧發(fā)展，體現(xiàn)了公平正義、和諧發(fā)展和黨的領(lǐng)導(dǎo)三者的內(nèi)在聯(lián)系。同時(shí)，黨的百年奮斗歷史充分表明，只有發(fā)揮中國共產(chǎn)黨強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作用，才能確保共同富裕高質(zhì)量和諧發(fā)展朝著正確方向接續(xù)推進(jìn)。

（三）政策遵循：堅(jiān)持分配體制機(jī)制創(chuàng)新

調(diào)節(jié)收入分配是維護(hù)公平正義的重要一環(huán)，也是夯實(shí)共同富裕和諧發(fā)展根基的關(guān)鍵一招。推進(jìn)共同富裕和諧發(fā)展的重要舉措是控制社會(huì)收入分配比重，加強(qiáng)分配體制機(jī)制創(chuàng)新。收入分配格局不平衡和不協(xié)調(diào)的問題是制約共同富裕和諧發(fā)展的窠臼。習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議中指出：“要抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列”［22］。習(xí)近平對(duì)收入分配工作高度關(guān)注，持續(xù)推動(dòng)形成科學(xué)合理的收入分配機(jī)制，深化收入分配機(jī)制改革，并將這項(xiàng)工作作為推進(jìn)共同富裕和諧發(fā)展的著力點(diǎn)。黨的十八大以來，黨和政府不斷優(yōu)化社會(huì)收入分配比重，建立健全社會(huì)公共政策保障體系，完善收入兜底保障制度體系，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)收入差距，擴(kuò)大中等收入者比重，發(fā)揮三次收入分配制度效能，堅(jiān)持將發(fā)展與改革兩手抓，確保發(fā)展和改革工作更高質(zhì)量、更具效率?？梢哉f，堅(jiān)持分配體制機(jī)制創(chuàng)新對(duì)維護(hù)公平正義和推進(jìn)共同富裕和諧發(fā)展至關(guān)重要。為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。鼓勵(lì)勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入?！保?3］調(diào)節(jié)收入分配不僅要顧及低收入群體，而且要控制好高收入者比重，不斷充實(shí)擴(kuò)展中等收入者數(shù)量。經(jīng)過黨和人民的不懈努力，人民群眾收入分配格局煥然一新，中等收入群體持續(xù)壯大，黨群關(guān)系進(jìn)一步穩(wěn)固，形成了“兩頭小、中間大”的新型收入分配結(jié)構(gòu)。黨和人民取得的成就，夯實(shí)了推進(jìn)共同富裕高質(zhì)量和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（四）過程遵循：堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

推進(jìn)共同富裕和諧發(fā)展的前提是破解發(fā)展不平衡不充分問題，如前所述，制約共同富裕和諧發(fā)展的突出難點(diǎn)是目前我國社會(huì)面臨的主要矛盾。因此，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，從而逐步破解發(fā)展不協(xié)調(diào)問題是推進(jìn)共同富裕和諧發(fā)展的有效舉措。“為了推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，應(yīng)該加快步伐、集中力量縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距，把區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題擺在共同富裕問題的重中之重。”［24］縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距是一個(gè)逐步推進(jìn)共同富裕的過程，也是夯實(shí)和諧發(fā)展成果的過程。進(jìn)一步看，推進(jìn)共同富裕和諧發(fā)展還需全面激活社會(huì)發(fā)展?jié)撃埽诼鋵?shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和加強(qiáng)科技迭代創(chuàng)新方面盡可能滿足共同富裕和諧發(fā)展的必要條件。第一，在落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略方面，要“以要素自由流動(dòng)、打破壟斷、消除壁壘，實(shí)現(xiàn)人盡其才、釋放城市群發(fā)展的微觀活力，壯大城市中等收入群體規(guī)模，最終帶動(dòng)區(qū)域平衡協(xié)調(diào)發(fā)展”［25］。在此基礎(chǔ)上放寬落戶條件，提高落戶待遇，加大力度促進(jìn)城市和地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，在加強(qiáng)科技迭代創(chuàng)新方面，要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈更新?lián)Q代，抓住“卡脖子”難題，突破制約城市和地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，并通過建立長效機(jī)制堅(jiān)持走科技創(chuàng)新道路，在堅(jiān)持科技創(chuàng)新的過程中促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。綜上所述，只有逐步消除城市和地區(qū)之間的發(fā)展隔閡，才能夠充分促進(jìn)人才與資本的科學(xué)流動(dòng)，最大限度發(fā)揮城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展?jié)撃?，?shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，并確保共同富裕高質(zhì)量和諧發(fā)展最終實(shí)現(xiàn)。

共同富裕和諧發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中國特色共同富裕、不斷滿足人民美好生活需求的重大戰(zhàn)略決策。從其意義屬性看，堅(jiān)持推進(jìn)共同富裕和諧發(fā)展，不僅可以提高全體人民對(duì)美好富裕生活的滿足感，還可以有效促使共同富裕向著更高水平的層次持續(xù)邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供思路創(chuàng)新指引。更為重要的是，共同富裕和諧發(fā)展作為一種新戰(zhàn)略、新理念、新模式，在彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性、保障民生和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國等方面都具有重要的時(shí)代價(jià)值。