摘要:黨的十八大以來,學術界關于共同富裕思想的研究,主要圍繞共同富裕與中國共產黨人的初心和使命、共同富裕與貧富差距、共同富裕與全面建成小康社會、共同富裕與共享發(fā)展理念、共同富裕與精準扶貧、共同富裕實現(xiàn)路徑等問題展開,研究成果有亮點、缺重點、少焦點。深化和豐富新時代共同富裕思想研究,應在增強理論研究實踐性和時代性的同時,為實現(xiàn)全體人民共同富裕提供行動指南和理論指導。
關鍵詞: 共同富裕;全面小康社會;共享發(fā)展理念
中圖分類號:F124.7
DOI:10.13784/j.cnki.22-1299/d.2022.01.004
黨的十九大規(guī)劃了實現(xiàn)全體人民共同富裕的時間表和路線圖,在精準扶貧戰(zhàn)略收官、全面小康社會建成的歷史新階段,進一步推進共同富裕思想的學術研究,總結黨的十八大以來共同富裕思想的研究成果,對進一步從理論層面開展新時代共同富裕思想研究和從實踐層面探尋實現(xiàn)全體人民共同富裕的路徑,有著積極的推動作用和參考價值。
一、黨的十八大以來關于共同富裕思想研究的主要關注點
黨的十八大以來,關于共同富裕思想的研究,在學術界保持了一定的熱度,出現(xiàn)了一大批有影響力的專著和學術論文。
●關于共同富裕與中國共產黨人初心和使命的研究
共同富裕是人類社會進入文明時代以來的長久價值追求。中國共產黨成立伊始,就把自己的初心和使命同實現(xiàn)全體人民共同富裕的奮斗目標緊密聯(lián)系,堅持以中國化的馬克思主義理論為指導,取得了革命、建設和改革開放事業(yè)的成功。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌協(xié)調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,對實現(xiàn)全體人民共同富裕作出了戰(zhàn)略安排,黨的十九大莊嚴宣告:新時代就是“全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代”[1]。
中國共產黨在領導中國特色社會主義事業(yè)不斷奮進的征程中,從理論和實踐上都深刻認識到:社會主義的最大優(yōu)越性體現(xiàn)在共同富裕方面,共同富裕不但是中國特色社會主義的根本原則,同時也是社會主義與資本主義的根本區(qū)別。[2]有學者指出,新時代是中華民族由站起來、富起來向強起來轉變的關鍵時刻,領導中國人民實現(xiàn)這一飛躍的中國共產黨人就必須要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把促進人的全面發(fā)展、不斷實現(xiàn)全體人民的共同富裕作為黨領導一切工作的出發(fā)點和落腳點,不斷增進人民福祉。[3]正是因為中國共產黨人在革命、建設、改革的過程中始終堅持初心、不忘使命,特別是改革開放40多年取得的輝煌成就,今天的中國比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標”。[4]
●關于共同富裕與共享發(fā)展理念的研究
新發(fā)展理念是黨的十八大以來總結國內外發(fā)展經驗所形成的最新理論成果,是以習近平同志為核心的黨中央對我國經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化,創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享是新發(fā)展理念的內涵。有學者在分析、研究新發(fā)展理念的基礎上指出新時代共享發(fā)展理念是習近平同志為實現(xiàn)共同富裕所進行的新的頂層設計,“共享發(fā)展理念的新頂層設計與‘先富-后富-共同’,道路的頂層設計猶如鳥之雙翼、車之兩輪,兩者相輔相成”[5]。當前堅持共享發(fā)展理念的目的就是“以共享推動發(fā)展轉型”。共享發(fā)展理念所蘊含的時代性、人民性和科學性,對豐富和完善鄧小平同志關于先富帶動后富的理論、對“理解共同富裕和實現(xiàn)共同富裕都有著舉足輕重的意義”。也有學者從內容和作用方面進行分析,認為共享發(fā)展理念的內涵是以共享為中心,以發(fā)展為落腳點,以理念為主題。在促進經濟社會良性發(fā)展方面,共享發(fā)展理念突出強調以人為本的良性發(fā)展的內生動力,通過共享不斷化解社會矛盾,從而實現(xiàn)社會主義生產關系的良性構建,進而促進轉型發(fā)展,“使共同富裕在人主體方面的實現(xiàn)和建構既具有物質(生產力)層面上的獲得感、又具有精神(生產關系)層面上的滿足感”[6]。還有學者從二者的邏輯關系上指出“共享發(fā)展”是對以往共同富裕制度理念的超越和創(chuàng)新,在為全面建成小康社會提供制度設計的同時,也描繪了共同富裕的高階形態(tài)。主要表現(xiàn)為共享發(fā)展理念在“社會制度建設與設計、解決矛盾的類型與方式、人際關系的建構、目標實現(xiàn)路線圖的清晰度”等方面提出了遠超以往的更高要求。[7]
由此可見,共享發(fā)展理念是與社會主義消除兩極分化、實現(xiàn)共同富裕的本質追求相一致的,既能體現(xiàn)社會主義的核心價值追求,又與馬克思主義所追求的人的自由全面發(fā)展的價值目標相契合,是對以往中國共產黨人共同富裕思想的豐富、完善和升華。
●關于共同富裕與發(fā)展進程中貧富差距研究
改革開放40多年來,中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得了歷史上絕無僅有的發(fā)展成就。但是,我們也要看到,由于市場經濟自身存在逐利性缺陷,社會主義市場經濟在不斷增加社會財富的同時,也使我國貧富差距問題日益凸顯。因此,如何消除阻礙中華民族偉大復興最大障礙之一的貧富差距,促進全體人民早日實現(xiàn)共同富裕的理論訴求就成為黨的十八大以來學術界的關注點和聚焦點。
大多數(shù)學者認為改革開放以來,產權制度改革使我國所有制結構中“公”“私”占比發(fā)生較大變化,這是導致我國在經濟發(fā)展進程中產生貧富差距的最直接原因。有學者通過分析當前居民收入來源的決定因素,指出在生產決定分配的社會收入分配格局下,財產收入是導致貧富差距不斷擴大的主要因素,而不可能是勞動收入。[8]
有學者認為,市場經濟制度自身存在的缺陷也是導致目前我國在收入分配領域存在差距的原因?!拔覈敻慌c收入差距的擴大有多方面的原因,除了在產權制度方面的缺陷之外,市場經濟自身存在的自發(fā)性、盲目性、投機性、短期性、滯后性、不完全性和容易導致壟斷行為等弱點,不僅會對社會主義生產力的發(fā)展產生消極影響,而且在社會主義生產關系方面也將引發(fā)一些新的矛盾,市場經濟自身的自主性、逐利性、投機性與社會主義社會的生產關系存在著天然的沖突,市場經濟自發(fā)的競爭性必然導致壟斷,進而在一定程度和一定范圍內產生貧富差距擴大的負面影響”。[9]而事實說明,社會主義市場經濟理論只能解決公有制與市場經濟相融合的問題,市場經濟體制雖然有利于提高社會經濟效率,但是,“社會主義市場經濟理論不能解決在經濟增長的同時實現(xiàn)收入分配的公平和均衡,以及實現(xiàn)社會公平和人民共同富裕的目標”。
我國社會主義現(xiàn)代化進程中的貧富差距問題,在很大程度上遲滯了全體人民對共同富裕追尋的步伐,是中國特色社會主義事業(yè)進步的最大障礙。在實現(xiàn)中華民族偉大復興、逐步走向全體人民共同富裕的征途中,如何縮小貧富差距、實現(xiàn)共同富裕,有學者從生產力與生產關系的角度提出:高度發(fā)達的生產力與共同富裕并非直接關聯(lián)。發(fā)達的生產力只是實現(xiàn)全體人民共同富裕的物質基礎,卻不能使現(xiàn)存的社會自動實現(xiàn)共同富裕。在我國開啟建設社會主義現(xiàn)代化國家偉大征程的緊要關頭,必須毫不動搖地堅持公有制的主體地位。在此基礎上,“突出地提出和解決兩極分化問題”[10],為逐步縮小發(fā)展過程中的貧富差距、早日實現(xiàn)全體人民的共同富裕打下堅實的基礎。
●關于共同富裕與全面建成小康社會的研究
黨的十八大以來,我國經濟社會發(fā)展進入新常態(tài),改革開放進入攻堅期,我國經濟社會發(fā)展中表現(xiàn)出來的不平衡、不充分問題更為突出。以習近平同志為核心的黨中央,以強烈的歷史使命意識和問題意識謀劃未來,協(xié)調推進“五位一體”的總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,為實現(xiàn)共同富裕提供了新的動力。對此,有學者分析認為,全面建設小康社會是我國實現(xiàn)全體人民共同富裕奮斗目標的重要步驟,只有建成全面小康社會,才能為最終實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造必要的物質條件和社會條件。[11]
有學者還從不同的研究視角對全面建成小康社會和共同富裕之間的關系進行了探析。有學者認為小康社會建設經歷了從“小康”“總體小康”“全面建設小康社會”再到“全面建成小康社會”的實踐歷程。全面建成小康社會的歷程,不僅僅是要實現(xiàn)惠及全體人民的奮斗目標,而且與社會主義共同富裕的追尋相一致。[12]還有學者圍繞黨的十八大以來中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略布局進行研究,提出應將堅持以人民為中心、凸顯人民至上的共享發(fā)展理念作為全面建成小康社會的落腳點,著力解決我國經濟社會發(fā)展中共享性不夠、收益不平衡的問題,“尤其要讓貧困地區(qū)和貧困人口甩掉貧困帽子”[13]。從而使全體社會成員的獲得感、幸福感不斷得到增強,進而不斷增進14億中國人的福祉。有學者根據(jù)黨的十九大制定的全體人民共同富裕目標的時間表和路線圖,提出決勝全面建成小康社會“是實現(xiàn)全體人民共同富裕的戰(zhàn)略安排”和基礎動作。[14]因為只有實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會,我們才能乘勢而上開啟第二個百年奮斗目標,即謀求在本世紀中葉實現(xiàn)全體人民共同富裕。
●關于共同富裕與精準扶貧的研究
當前影響我國共同富裕實現(xiàn)的主要因素有東西發(fā)展差距、城鄉(xiāng)發(fā)展差距以及居民收入分配差距等等,只有全面建成小康社會,消除絕對貧困,才能為實現(xiàn)“兩個一百年”和全體人民共同富裕的奮斗目標打下堅實基礎。對此,有學者提出在追尋共同富裕發(fā)展目標的過程中,一定要堅持共同富裕的底線思維即“防止貧富兩極分化,消除各類絕對貧困人口,使他們也能富裕起來”。
新時代精準扶貧思想的產生有其理論基礎、實踐基礎和獨特的價值意義。從其理論來源看,它立足于新時代中國特色社會主義思想理論體系,抓住社會主義本質的核心“共同富?!钡母驹瓌t;從實踐角度來看,精準扶貧不僅是對傳統(tǒng)扶貧理念、扶貧方式的有效發(fā)展和延續(xù),而且是對已有扶貧理念、扶貧成果的反思和深度調整。它的提出,是解決我國新時期貧困問題的客觀需要和必選路徑。[15]有學者還從理論發(fā)展與創(chuàng)新角度出發(fā),認為精準扶貧戰(zhàn)略作為我國政府當前和今后一個時期開展貧困治理的根本遵循,其核心就是“堅持以人民為中心”,把經濟社會發(fā)展的成果惠及每一個公民。這深刻體現(xiàn)了“為人民謀福利思想得到了一以貫之的堅守,同時也充分展現(xiàn)了黨的領導集體繼往開來、勇于創(chuàng)新的精神,更彰顯了中國共產黨思與行的一致和不忘初心的堅定意志”[16]。此外,有學者還認為精準扶貧戰(zhàn)略對人的全面發(fā)展有著特殊的價值意義。精準扶貧戰(zhàn)略是促進人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略,也就是要幫助貧困人口摸索出個性化的致富路線,最終達成共同富裕,因為“只有讓貧困群眾徹底擺脫貧困,逐步達到共同富裕,才能促進人的全面發(fā)展,社會主義制度的優(yōu)越性也才會更好地體現(xiàn)出來”[17]。
總的來說,精準扶貧戰(zhàn)略是以習近平同志為核心的黨中央為實現(xiàn)全面建成小康社會發(fā)展目標,使現(xiàn)存貧困地區(qū)和貧困人口擺脫貧困的戰(zhàn)略思想。有學者分析認為,在中國特色社會主義實踐過程中,要使兩者發(fā)生良性互動,要做好兩方面工作。其一,要從“精準扶貧的理論基礎是共同富裕,精準扶貧的根本目的是實現(xiàn)共同富裕,精準扶貧是實現(xiàn)共同富裕之路上的有力舉措”這三個方面來辨析精準扶貧與共同富裕的關系,只有關系理順才能為現(xiàn)實發(fā)展提供指導意義。[18]其二,在精準扶貧實施過程中,我們要時刻注意到,先富帶后富的機制和作用不會自發(fā)形成,需要外在力量的干預。對此,新時代應該由政府來主導構建帶動機制,發(fā)揮國有資本與集體資本的共同致富作用,引導先富帶動后富。[19]
●關于共同富裕的實現(xiàn)是一個動態(tài)過程的研究
社會主義本質是解放生產力和發(fā)展生產力,消滅剝削、消除兩極分化,最終實現(xiàn)共同富裕。這不僅是社會主義的本質要求,更是中國共產黨人矢志不渝的根本價值取向。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,但是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變。這個社會主義初級階段就是逐步擺脫貧窮、落后的階段,也是以經濟建設為中心,不斷解放和發(fā)展生產力,逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的歷史階段。對此,有學者指出,“在我國人口眾多、發(fā)展又不平衡的特殊國度里,實現(xiàn)共同富裕必然是一個長期的歷史過程”[20]。因此,我們所追求的全體人民共同富裕的實現(xiàn),“也不是同時和同步的,而是分層、漸進的,從低級階段向高級階段不斷躍升的多層次目標結構”[21]。尤其是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在歷史與時代相結合的高度,立足新時代的具體實踐要求,進行了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃和布局,制定了實現(xiàn)全體人民共同富裕的時間表和路線圖。對此,有學者指出,這就從戰(zhàn)略布局層面表明,“共同富裕的實現(xiàn)不能一蹴而就,它需要有計劃有步驟地逐步推進”[22]。
以上論斷深刻表明,全體人民共同富裕目標的實現(xiàn)是一個動態(tài)的、逐步達成的歷史進程。這一過程的最顯著特征是長期性與階段性的辯證統(tǒng)一。從共同富裕實現(xiàn)的長期性來看,反映生產關系的共同富裕也是有層次、有階段的漸進過程,“雖然共同富裕有其開端和起點,但共同富裕卻是一個沒有極限和終點的發(fā)展過程”[23],于是,有學者從社會主義發(fā)展史的角度研究共同富裕長期性和階段性的有機統(tǒng)一,指出“共同富裕的實現(xiàn)并不是一個遙不可及的目標,它可以通過一個個由低層次到高層次、程度不同的共同富裕目標來逐步實現(xiàn),它有一個動態(tài)發(fā)展的過程”,突出表明“共同富裕的實現(xiàn)過程與最終目標的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了社會主義初級階段基本綱領與社會主義最高綱領的有機統(tǒng)一”。[24]
●關于共同富裕的實現(xiàn)路徑研究
改革開放40多年來,在黨和人民的共同努力下,我國國民經濟高速增長,綜合國力顯著增強,人民生活水平明顯提升,中國特色社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)取得了歷史性成就。當前,中國特色社會主義進入新時代,經濟社會發(fā)展面臨諸多的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。有學者研究指出,在新時代實現(xiàn)共同富裕必須正確認識和處理若干重大關系,其中主要有“共同富裕與經濟增長、所有制結構、市場經濟體制、既有的財產占有和收入分配狀況等的關系”[25],只有這樣才能讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,不斷完善路徑選擇,促進全體人民共同富裕。
關于共同富裕的實現(xiàn)路徑,學術界的研究主要集中在以下幾方面。從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)分析,認為在社會主義初級階段“我們可以把實現(xiàn)共同富裕的途徑分為兩個層面,即根本途徑和具體途徑”。具體來說,在保持經濟持續(xù)中高速發(fā)展的前提下,堅持進一步發(fā)展非公有制經濟的同時更快更好地發(fā)展公有制經濟,是逐步實現(xiàn)共同富裕的根本途徑;進一步加大財產占有以及國民收入分配和再分配的法律和政策調節(jié)力度,是實現(xiàn)共同富裕的具體途徑。[26]從共享發(fā)展理念出發(fā)分析,有學者認為“共同富裕目標的實現(xiàn)是一項長期的復雜的系統(tǒng)工程,也是當今世界所面臨的全球性難題”。堅持共享發(fā)展,“在化解中國社會主要矛盾的過程中,提高經濟的發(fā)展質量,推進國家治理現(xiàn)代化,促進人的全面發(fā)展”是解決好發(fā)展不平衡不充分問題、推進經濟社會發(fā)展、最終實現(xiàn)共同富裕的根本路徑。[27]還有學者從縮小“三大差距”視角提出,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,通過縮小區(qū)域差距、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展是實現(xiàn)全體人民共同富裕的重要路徑。[28]這既是中國特色社會主義新時代的主要內容,也是新時代的艱巨任務和明確目標。
●關于中國共產黨人共同富裕思想的研究
有學者通過對中國共產黨人共同富裕思想的發(fā)展與傳承進行研究后提出,毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤以及習近平的共同富裕思想源于馬克思主義,既是一脈相承的又是與時俱進的。黨的幾代領導人深入把握中國國情,堅持將馬克思主義理論與中國實際相結合,在建設中國特色社會主義偉大實踐中實現(xiàn)馬克思主義共同富裕思想的不斷豐富和發(fā)展。[29]有學者通過對比分析共同富裕思想的形成軌跡,得出毛澤東在探索社會主義現(xiàn)代化道路過程中提出了走共同富裕道路的戰(zhàn)略構想,鄧小平在改革開放的實踐中形成完整的共同富裕思想,“三個代表”重要思想和“科學發(fā)展觀”從不同方面豐富和發(fā)展了共同富裕思想的結論。[30]還有學者提出,中國共產黨領導人在共同富裕思想的內容方面有諸多的相似之處,主要表現(xiàn)為:都具有強烈的憂患意識,非常警惕兩極分化現(xiàn)象的出現(xiàn);始終“堅持以人民為中心”走共同富裕道路,最大限度地實現(xiàn)全體人民的共同利益,以滿足人民對美好生活的追求;包括堅持解放和發(fā)展生產力的基本要求、堅持以人民為中心的核心理念以及分目標逐步實現(xiàn)共同富裕等等,這些經驗成為新時代加快實現(xiàn)共同富裕的制度導向和策略借鑒。[31]由此可見,在我國社會主義現(xiàn)代化建設進程中,中國共產黨人共同富裕思想是一以貫之的。這也生動表明了在馬克思主義中國化的歷史和實踐歷程中,中國共產黨人在共同富裕理論和實踐上是承前啟后、繼往開來的。
二、黨的十八大以來關于共同富裕思想研究的對策建議
縱觀黨的十八大以來學術界對共同富裕思想的研究,盡管成果豐碩,但也存在不足之處。一是研究領域主體廣泛,致使研究成果有亮點、缺重點、少焦點。二是以經驗性、總結性研究為主,創(chuàng)新開拓性研究較少。因而導致研究囿于傳統(tǒng)窠臼,研究成果低水平重復現(xiàn)象多。
●理論研究應聚焦新時代、新實踐
開展共同富裕思想研究,不但要善于總結過往的理論、經驗及好的做法,更要結合當前新時代中國特色社會主義的新實踐,進行深入系統(tǒng)的研究,為中國特色社會主義事業(yè)這艘巨輪提供航標。共同富裕思想研究,在今后迫切需要以黨的十九大確定的實現(xiàn)全體人民共同富裕的時間表和路線圖為遵循,圍繞習近平總書記有關共同富裕的重要論述,深入研究以習近平同志為核心的黨中央對共同富裕思想的發(fā)展與創(chuàng)新,增強共同富裕思想研究的實踐性和時代性,為新時代實現(xiàn)全體人民共同富裕提供具有實踐價值的研究成果。
●進一步研究、制定共同富裕的標準和指標體系
共同富裕是社會主義的本質屬性和根本原則,是中國特色社會主義的特有概念。國際上對共同富裕沒有明確的定義和目標、衡量標準及指標體系。國內有關部門和學界也沒有就共同富裕標準和指標體系展開研究。雖有幾位學者提到過要制定共同富裕的標準和指標體系,但是也沒有產生太大影響。
小康、小康社會、共同富裕都是中國特色社會主義的特有概念。學界和有關部門為了測定小康社會的進程,對小康的標準進行了研究。怎樣判定我們實現(xiàn)共同富裕的程度以及是否實現(xiàn)了共同富裕?對于這個問題,學界主要從抽象和定性的角度探討了共同富裕,而就開展定量分析的研究還比較少。因此,應從定量的角度研究制定共同富裕的衡量標準和指標體系,以此判定一個國家或地區(qū)共同富裕的實現(xiàn)程度,從而增強中國特色社會主義制度自信、道路自信。
●加強對實現(xiàn)共同富裕有關制度的研究
學術界在以往的研究中,較少關注共同富裕有關的制度建設和推進情況,目前相關研究成果稀少。堅持中國特色社會主義制度,堅持“以人民為中心”走共同富裕道路是被歷史證明了的實現(xiàn)“當代中國發(fā)展進步的根本保證”。黨的十九屆四中全會對堅持和完善國家制度建設提出具體時間表,這和黨的十九大制定的實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標實現(xiàn)民族復興的時間表和路線圖是一致的。因此,新時代深入開展共同富裕的理論研究,必須有時不我待的緊迫感,要以健全和完善走向共同富裕的相關制度建設為根本,通過制度建設來保證全體人民的共同富裕早日到來。對此,學術界應圍繞以下兩方面重點進一步加強研究:一是如何“建立解決相對貧困的長效機制”,[32]為實現(xiàn)共同富裕打下堅實基礎;二是在堅持和完善社會主義基本制度的同時,如何構建實現(xiàn)共同富裕的有關制度。
●推動形成多學科研究合力
黨的十八大以來,理論界對當前共同富裕思想研究的展開,主要是以“三大差距”為切入點,側重于通過探尋縮小收入差距的路徑,來尋求減少貧富差距的具體辦法,試圖通過收入分配及再分配方式達到共同富裕。在此過程中缺少跨學科和交叉性的研究成果,今后關于共同富裕的研究需要建立跨專業(yè)合作,打通政治學、社會學、經濟學等學科之間的學術壁壘,綜合運用各學科最新研究成果、研究范式對新時代共同富裕思想形成研究合力。
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作者簡介
蔣俊芬,中共中央黨校(國家行政學院)博士生,研究方向:科學社會主義與國際共產主義運動。